當(dāng)前社區(qū)管理與物業(yè)管理的困境及其整合范文分享

當(dāng)前社區(qū)管理與物業(yè)管理的困境及其整合引言目前，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步， 管理已經(jīng)是當(dāng)代的首要任務(wù)， 大到國(guó)家，小到個(gè)人，一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有一個(gè)良好的管理系統(tǒng)， 就不會(huì)發(fā)展進(jìn)步， 出現(xiàn)社會(huì)秩序紊亂、 社會(huì)治安動(dòng)蕩的現(xiàn)象。個(gè)人如果沒(méi)有得到良好的管理，很容易走上一條不歸路，并且阻礙社會(huì)的發(fā)展。如今，城市居住區(qū)實(shí)施了物業(yè)管理和社區(qū)管理這兩大管理體系，并且進(jìn)行有效的整合機(jī)制，以促進(jìn)城市居住區(qū)的文明發(fā)展。1物業(yè)管理和社區(qū)管理有效整合研究背景分析近年來(lái)，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展， 社會(huì)不斷的進(jìn)步，使中國(guó)也正逐漸的走向世界。然而，我國(guó)當(dāng)前處于從經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制改革、 傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期。從目前形勢(shì)上看，我國(guó)已經(jīng)不再是以前的縱向單一的鏈?zhǔn)缴鐣?huì)結(jié)構(gòu)， 而是縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)處于一種社會(huì)結(jié)構(gòu)、 社會(huì)功能、人們的生活方式和社會(huì)需求間的關(guān)系日趨多元化的形勢(shì)。正是由于在此背景下，城市的管理體制與人民的生活發(fā)生了重大的變化。在此變化下，國(guó)家為了更好地管理城市居民生活， 并且體現(xiàn)一定地域內(nèi)居民的自治和自管， 規(guī)定進(jìn)一步完善建設(shè)社區(qū)管理體制。 隨著社區(qū)管理體制的推廣， 社區(qū)委員逐漸被重視起來(lái)， 社區(qū)委員的功能也逐漸被強(qiáng)化。 近年來(lái)，隨著我國(guó)城市居住區(qū)新型物業(yè)管理行業(yè)的逐漸形成， 對(duì)管理城市居住區(qū)的要求也更加嚴(yán)格并且明確， 由此，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司正在逐漸走向城市社區(qū)管理組織這一行列。近幾年來(lái)，很多學(xué)者開(kāi)始了對(duì)城市社會(huì)的微觀管理進(jìn)行了研究與探索，其研究主要從兩大類進(jìn)行， 一類是站在政治的角度和社會(huì)學(xué)角度來(lái)研究城市社區(qū)組織體系以及管理模式；另一類是站在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的角度進(jìn)行研究， 其主要研究物業(yè)管理這一行業(yè)在開(kāi)展工作的時(shí)候所存在的問(wèn)題。隨著城市居民區(qū)管理體制的不斷完善與進(jìn)步， 城市居民越來(lái)越重視對(duì)居住區(qū)的管理。 但是事實(shí)證明，物業(yè)管理和社區(qū)管理雖然在時(shí)間和空間上同時(shí)運(yùn)行，但是他們又在參與主體、運(yùn)行體系上各不相同。換言之，他們是兩種不完全相同的管理城市居民居住區(qū)的管理體制。為此，社會(huì)要想穩(wěn)定發(fā)展不斷進(jìn)步，并且構(gòu)建和諧社區(qū)，以達(dá)到我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，就要不斷地對(duì)社區(qū)管理體制進(jìn)行整合， 本著從綜合性、全面性出發(fā)，對(duì)這兩種不同的管理體制進(jìn)行研究，并且不斷完善兩種管理制度， 以服務(wù)居民為本， 進(jìn)而構(gòu)建出一個(gè)更加和諧的社會(huì)。2當(dāng)前社區(qū)管理與物業(yè)管理所面臨的困難目前，雖然對(duì)城市居民的管理有穩(wěn)定社會(huì)、 促進(jìn)社會(huì)和諧等作用， 但是在實(shí)施的過(guò)程中也面臨一定的困難。 社區(qū)管理與物業(yè)管理在工作中存在各種沖突與矛盾， 導(dǎo)致矛盾與沖突的原因是由于兩種管理體制都以各自為主體而存在不同的問(wèn)題。 這種困境的存在，阻礙了城市本文來(lái)自:學(xué)術(shù)堂 原文詳細(xì)地址： /feibiaozhun/和諧社區(qū)的建設(shè)?，F(xiàn)在，我們從物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)委員會(huì)三方面所面臨的困難進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。2.1物業(yè)管理公司所面臨的困難我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)盡管隨著 《物業(yè)管理?xiàng)l例》 和《物權(quán)法》等有關(guān)制度的頒布與實(shí)施，發(fā)展環(huán)境得到了改善， 但是，物業(yè)管理行業(yè)所面臨的困難從誕生那天起就沒(méi)有間斷過(guò)。 物業(yè)管理行業(yè)是一種在實(shí)施過(guò)程中要面臨多方主體 （業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、建筑施工企業(yè)、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)等）的管理體制。當(dāng)前的物業(yè)管理處在社會(huì)分層的環(huán)境里， 物業(yè)管理公司正處于矛盾沖突的焦點(diǎn)上，特別是近年來(lái)，物業(yè)管理行業(yè)飛速發(fā)展，其他的有關(guān)機(jī)構(gòu)則相對(duì)比較滯后。 有研究表明，業(yè)主與物業(yè)管理公司發(fā)生矛盾的原因大部分是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商、 建筑施工企業(yè)遺留下來(lái)的問(wèn)題所致。我們常見(jiàn)的問(wèn)題就有業(yè)主在租住期間出現(xiàn)房屋的質(zhì)量問(wèn)題， 或者是在業(yè)主居住之后開(kāi)發(fā)商所做出的承諾不兌現(xiàn)。這些問(wèn)題目前并沒(méi)有明確制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。2.2業(yè)主委員會(huì)所面臨的困難業(yè)主委員會(huì)在當(dāng)今可謂“形同虛設(shè)” 。由于我國(guó)城市小區(qū)設(shè)立了物業(yè)管理公司，業(yè)主委員會(huì)也就成了物業(yè)管理中的一大薄弱環(huán)節(jié)。有人認(rèn)為，導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)“形同虛設(shè)”的原因是業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行資費(fèi)短缺等問(wèn)題。業(yè)主委員會(huì)在我國(guó)被忽視，無(wú)論是以前的《物業(yè)管理?xiàng)l例》還是被修改以后的新的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，都沒(méi)有明確地對(duì)業(yè)主委員會(huì)做出相關(guān)規(guī)定，因此業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利被架空。當(dāng)前業(yè)主委員會(huì)的成立并不像以前那么簡(jiǎn)單。它必須以“由業(yè)主參與業(yè)主委員會(huì)的意愿，并作為自檢候選人明確表達(dá)業(yè)主委員會(huì)的競(jìng)選理念。同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)要求作為其成員，要有較強(qiáng)的責(zé)任心，并且善于溝通，有足夠的協(xié)調(diào)能力，具備這些還不夠，還要有一定的物業(yè)管理知識(shí)與政治智慧，并且要有堅(jiān)韌不拔的韌勁?！钡钱?dāng)今社會(huì)具備這些能力的復(fù)合型人才非常稀缺，這就一定程度上阻礙了業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理中的實(shí)力，并且阻礙了業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展。也有很多業(yè)主認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)是一個(gè)非盈利的自治組織，業(yè)主委員會(huì)的工作費(fèi)用應(yīng)該收支平衡，并且認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)的成員不應(yīng)得到工作酬勞，或者只能拿一些少量的津貼。但事實(shí)上，業(yè)主委員會(huì)自成立以來(lái)，不僅要面臨重大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)繁重枯燥的工作，這并不是少量津貼可以彌補(bǔ)的。這些困難導(dǎo)致了業(yè)主委員會(huì)資金短缺，并且沒(méi)有運(yùn)動(dòng)機(jī)制，由此，業(yè)主委員會(huì)也就“形同虛設(shè)”。2.3社區(qū)委員會(huì)所面臨的困難不難看出，社區(qū)委員會(huì)的前身是原街道辦事處和居民委員會(huì)。社區(qū)委員會(huì)的基本性質(zhì)為基層群眾性自治組織。在自治過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自我治理、自我管理，并代表居民向國(guó)家表達(dá)意見(jiàn)。但事實(shí)上，社區(qū)委員會(huì)在工作的時(shí)候承擔(dān)了大量的政府工作，為政府跑腿，并且代表國(guó)家向居民傳遞國(guó)家的意志。這就嚴(yán)重地削減了居民對(duì)社區(qū)委員會(huì)的認(rèn)同感和參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，并且加重了基層政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙了基層民主政治的發(fā)展。另外，一方面部分地區(qū)為了體現(xiàn)社區(qū)自治的性質(zhì)，地方政府只承擔(dān)一些社區(qū)專職人員的工資，社區(qū)經(jīng)費(fèi)劃撥很不合理，社區(qū)委員會(huì)只能以自身的力量，通過(guò)各種途徑來(lái)籌集經(jīng)費(fèi)，社區(qū)委員會(huì)面臨著資金困難的問(wèn)題。另一方面社區(qū)管理公司與物業(yè)管理公司所提供的市場(chǎng)化的服務(wù)商品在某種程度上存在著沖突，這為兩者之間的合作留下嚴(yán)重的隱患。當(dāng)前，社區(qū)管理與物業(yè)管理還面臨著很多困難，這要求國(guó)家以及政府做出相應(yīng)的措施來(lái)完善并且促進(jìn)基層的管理體制的發(fā)展。3結(jié)語(yǔ)目前，國(guó)家為構(gòu)建和諧社會(huì)，成立了一系列的有效的管理制度，其中， 物業(yè)管理和社區(qū)管理作為兩種不完全相同的管理體制， 對(duì)城市居民區(qū)的管理起著不可忽視的作用。 當(dāng)前，兩種管理體系在實(shí)施上還面臨著一定的困難， 并且他們?cè)跁r(shí)間和空間上雖然同時(shí)運(yùn)行， 但是他們又在參與主體、運(yùn)行體系上各不相同，是兩種不完全相同的管理體制。對(duì)這兩種不同的管理體制進(jìn)行有效的整合， 將會(huì)對(duì)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展， 構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要影響。參考文獻(xiàn)：[1]林鳳祥.城市社區(qū)物業(yè)管理公共產(chǎn)品的生產(chǎn)———社區(qū)公共產(chǎn)品系列研究之一 [J].福建論壇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)版， 2003（01）.劉定平.論社區(qū)建設(shè)對(duì)城市化的促進(jìn)作用[J].湖南商學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（02）.王英偉.城市社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的重建[J].社會(huì)科學(xué)家，2003（02）.2010年讀書(shū)節(jié)活動(dòng)方案衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、溫馨的購(gòu)物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。1.2 集團(tuán)公司的衛(wèi)生管理部門(mén)設(shè)在企管部，并負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細(xì)劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負(fù)責(zé)劃分，確保無(wú)遺漏。2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 地面、墻面：無(wú)灰塵、無(wú)紙屑、無(wú)痰跡、無(wú)泡泡糖等粘合物、無(wú)積水，墻角無(wú)灰吊、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門(mén)、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無(wú)灰塵、無(wú)污跡、無(wú)粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺(tái)、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺(tái)底層及周圍無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象、無(wú)灰塵、無(wú)粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購(gòu)物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無(wú)污垢和粘合物等。購(gòu)物車（筐）要求每天營(yíng)業(yè)前簡(jiǎn)單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無(wú)灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無(wú)灰塵，臺(tái)面和側(cè)面無(wú)灰塵、無(wú)灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫(huà)、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當(dāng)班的購(gòu)物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營(yíng)業(yè)時(shí)間隨時(shí)清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過(guò)夜。2.1.8 窗簾：定期進(jìn)行清理，要求干凈、無(wú)污漬。2.1.9 吊飾：屋頂?shù)牡躏椧鬅o(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)，短期內(nèi)不適用的吊飾及時(shí)清理徹底。2.1.10 內(nèi)、外倉(cāng)庫(kù)：半年徹底清理一次，無(wú)垃圾、無(wú)積塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)等。2.1.11 室內(nèi)其他附屬物及工作用具均以整潔為準(zhǔn)，要求無(wú)灰塵、無(wú)粘合物等污垢。2.2 室外衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 門(mén)前衛(wèi)生：地面每天班前清理，平時(shí)每一小時(shí)清理一次，每周四營(yíng)業(yè)結(jié)束后有條件的用水沖洗地面（冬季可根據(jù)情況適當(dāng)清理），墻面干凈且無(wú)亂貼亂畫(huà)。2.2.2 院落衛(wèi)生：院內(nèi)地面衛(wèi)生全天保潔，果皮箱、消防器械、護(hù)欄及配電箱等設(shè)施每周清理干凈。垃圾池周邊衛(wèi)生清理徹底，不得有垃圾溢出。2.2.3 綠化區(qū)衛(wèi)生：做到無(wú)雜物、無(wú)紙屑、無(wú)塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室內(nèi)和門(mén)前院落等區(qū)域衛(wèi)生：每天營(yíng)業(yè)前提前10分鐘把所管轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理完畢，營(yíng)業(yè)期間隨時(shí)保潔。下班后5-10分鐘清理桌面及衛(wèi)生區(qū)域。3.2 綠化區(qū)衛(wèi)生：每周徹底清理一遍，隨時(shí)保持清潔無(wú)垃圾。4 管理考核4.1 實(shí)行百分制考核，每月一次（四個(gè)分公司由客服部