四群教育實(shí)施方案

四群教育施行方案四群教育施行方案

各村黨支部、村小組：

根據(jù)中共勐橋鄉(xiāng)委員會關(guān)于印發(fā)?勐橋鄉(xiāng)開展群眾觀點(diǎn)群眾道路群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度施行方案?的通知的文件精神，為進(jìn)一步做好橋頭村委會新形勢下的群眾工作，親密黨群干群關(guān)系，經(jīng)村兩委研究，決定在村級干部中深化開展"四群";教育，實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，制定如下施行方案：

一、指導(dǎo)思想和目的要求

以鄧小平理論和"三個代表";重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開展"四群";教育、實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度，教育廣闊黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深化實(shí)際、深化基層、深化群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思、所盼，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人民增收作為最大的目的追求和價值取向，把群眾滿意不滿意作為最終標(biāo)準(zhǔn)，把效勞群眾、改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開展好廣闊人民群眾的根本利益作為一切工作的最終落腳點(diǎn)，實(shí)在抑制脫離群眾的問題，到達(dá)干部受教育、作風(fēng)有改良、開展上程度、群眾得實(shí)惠、邊疆更穩(wěn)定的良好場面。

二、主要任務(wù)

(一)深化進(jìn)展"三個深化反思";

全村各基層黨支部和廣闊黨員干部要結(jié)合深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)楊善洲活動，按照村兩委要求，深化進(jìn)展"三個深化反思";。一是深化反思思維定勢、思維方式、思維方法。二是深化反思工作作風(fēng)，抑制一些黨員干部宗旨。三是深化反思如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要以加快建立黨員干部直接聯(lián)絡(luò)群眾為打破口，實(shí)在進(jìn)步做好新形勢下群眾工作的才能。

1、加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，反思宗旨意識牢不牢，實(shí)在解決好認(rèn)識問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革和前進(jìn)的決定性力量。要在深化學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的根底上，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距，反思宗旨意識樹立得牢不牢，解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題，自覺擺正與群眾的位置，端正與群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。

2、加強(qiáng)群眾道路教育，反思工作作風(fēng)正不正，實(shí)在解決好理論問題。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們黨的根本工作道路，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要深化學(xué)習(xí)黨的群眾道路，通過干部直接聯(lián)絡(luò)群眾，開展民情體驗，認(rèn)真查找深化實(shí)際、深化基層、深化群眾等方面差距，反思工作作風(fēng)問題，實(shí)在做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策和措施更加表達(dá)群眾意愿，更加贏得群眾的信任和支持。

3、加強(qiáng)群眾利益教育，反思政策執(zhí)行好不好，實(shí)在解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。堅持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)實(shí)在在為老百姓做點(diǎn)事。要結(jié)實(shí)樹立群眾利益無小事的觀點(diǎn)，全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民政策，認(rèn)真查找在政策執(zhí)行過程中存在的問題，反思政策執(zhí)行好不好，盡力解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，讓改革開放的成果惠及到廣闊人民群眾。

4、加強(qiáng)群眾工作教育，反思方式方法對不對，實(shí)在解決好本領(lǐng)問題。正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要深化分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新要求，總結(jié)開展群眾工作的好方法、好經(jīng)歷，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制等方面差距，反思方式方法對不對，解決好不會干、不能干、干不好等問題，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，擅長運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新工作方法，健全群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。

(二)重點(diǎn)抓好"三個深化";，推動干部直接聯(lián)絡(luò)群眾

開展"四群";教育，重在理論、貴在行動。要多采取措施，大力推動干部深化實(shí)際、深化基層、深化群眾常態(tài)化，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，親密黨群干群關(guān)系。

1、深化實(shí)際，開展調(diào)查研究。作為基層工作者，要緊緊圍繞中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化開展調(diào)查研究，理解實(shí)際工作情況，狠抓各項工作落實(shí)。調(diào)查研究要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作開展，認(rèn)真聽取群眾意見，在調(diào)查研究中檢查工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決問題，推開工作落實(shí)，用抓落實(shí)解決不落實(shí)的問題。在開展調(diào)查研究過程中，認(rèn)真做好記錄，撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)查報告。

2、深化基層，推動跨越開展。要充分發(fā)揮新農(nóng)村建立工作隊的作用，積極爭取將工作人員派駐貧困村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村。

3、深化群眾，與民同甘共苦。作為基層干部，要加強(qiáng)與群眾的溝通、交流，多進(jìn)村理解民情、村情，變將所理解的情況及時向鄉(xiāng)黨委、政府反映，積極爭取為群眾多辦事、辦實(shí)事。

三、工作載體

末端抓落實(shí)是做好群眾工作的核心，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是做好群眾工作的落腳點(diǎn)，群眾增收致富是做好群眾工作的關(guān)鍵。作為基層村兩委成員和各村干部要積極解決好群眾所反映的問題、帶著群眾致富。

(一)施行民情日記制度

"民情日記";主要記錄農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展情況，村級組織建立情況、村務(wù)民主管理情況，農(nóng)村矛盾糾紛化解情況，群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，農(nóng)村精神文明建立情況，村容村貌整治情況等內(nèi)容。村"兩委";干部實(shí)行人手一冊，必須隨身攜帶，隨手記錄，真實(shí)地反映村情民意，并做到"四個必記";，即鄉(xiāng)黨委政府安排的重要工作落實(shí)情況必記;村黨員大會、村委會、村民代表會和村重要經(jīng)濟(jì)社會活動必記。村"兩委";成員要堅持每月召開一次民情分析會，集體研究分析群眾反映的意見和要求，做成材料形式上報鄉(xiāng)黨委、政府。

(二)建立"五定";責(zé)任制

村黨總支與黨支部、黨支部與黨員層層根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的要求簽訂末端抓落實(shí)目的責(zé)任書，推行"定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲";為內(nèi)容的五定責(zé)任制，使層層組織有責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子，項項工作有落實(shí)，在全村形成每一項工作都從末端抓起，落到實(shí)處。

(三)建立民情訪談制度

建立干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度，積極推行干部聯(lián)絡(luò)村小組制度，所掛鉤干部要深化村里，傾聽群眾呼聲，訪老黨員、談開展政策，訪信訪戶、談和諧穩(wěn)定，訪貧困戶、談衣食冷暖，訪致富能手、談致富經(jīng)歷，訪外出務(wù)工家庭、談消費(fèi)生活，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的間隔。

(四)遵循"四評";考評制度

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府出臺的?勐橋鄉(xiāng)村干部考核方法?，嚴(yán)格要求自己，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事。

四、保障措施

開展"四群";教育，是促進(jìn)干部親密聯(lián)絡(luò)群眾的重要根底，做好干部直接聯(lián)絡(luò)群眾，是做好新形勢下群眾工作的重要途徑。村各級成員要實(shí)在加強(qiáng)指導(dǎo)，分類組織施行，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保獲得實(shí)效。

(一)實(shí)在加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的要求，橋頭村將開展"四群";教育擺在了村工作的重要位置，及時成立了以村黨總支書記為組長，村委會成員、各黨支部書記為組員的指導(dǎo)小組，保障"四群";教育工作的落實(shí)。

(二)圍繞一個中心。要緊緊圍繞全村中心工作開展"四群";教育活動、實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度。在開展過程中積極發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的重要作用，帶著群眾致富，讓群眾得到實(shí)惠;要把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終，既開展好"四群";教育和實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾工作，又確保村各項工作的正常有序推進(jìn)。

(三)遵循鄉(xiāng)黨委、政府建立的考評制度。要在認(rèn)真落實(shí)我村"四群";教育、實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度長效機(jī)制的根底上，建立和創(chuàng)新"四群";教育、實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度工作的考核評價體制和機(jī)制。重點(diǎn)將直接聯(lián)絡(luò)和幫助群眾解決實(shí)際問題的情況的人員上報鄉(xiāng)黨委、政府，并作為干部考核的重要根據(jù)，形成鼓勵干部深化基層直接聯(lián)絡(luò)群眾的導(dǎo)向。

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省州黨委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)、群眾道路、群眾利益、群眾工作教育(以下簡稱"四群";教育)，實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建立，親密同人民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)，根據(jù)中共南澗縣委南發(fā)

[2022]43號?關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾道路群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度的意見?，結(jié)合工信局實(shí)際，現(xiàn)就開展"四群";教育，實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度，特制定?南澗縣工業(yè)和信息化局開展"四群";教育工作施行方案?，請全體干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、深化認(rèn)識開展"四群";教育、實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度的重要性和緊迫性

親密聯(lián)絡(luò)群眾是黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險。群眾是我們黨力量和智慧的源泉。只有真正理解群眾的所需、所求、所盼，我們的工作才能有的放矢，才不會脫離群眾需要。要真心關(guān)愛群眾。指導(dǎo)干部要牢記人民群眾是我們的衣食父母、開展之基，始終堅持從群眾中來、到群眾中去，始終保持對群眾的感恩之心、赤子之心，體恤群眾疾苦，關(guān)心群眾困難。只有對群眾有深沉的愛、真摯的情，才會把群眾的切身利益放在心頭，才會誠心誠意為群眾辦事。一個心中沒有群眾觀念、沒有裝著廣闊群眾的指導(dǎo)干部，不是一個稱職的干部。指導(dǎo)干部要經(jīng)常深化基層，與群眾同吃、同住、同勞動;與群眾交談，傾聽社情民意;與群眾交朋友，和群眾心連心、心暖心，發(fā)現(xiàn)他們沒有表露的困苦，理解他們沒有表達(dá)的意見，體會他們沒有表述的情感，把群眾生活中的疾苦、困難一一銘記在心上。這樣，我們在想問題、辦事情、做決策的時候，才能更好地符合群眾的根本利益，滿足群眾的迫切需要，解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難。

全局干部職工必須充分認(rèn)識到認(rèn)真做好群眾工作是堅持以人為本、執(zhí)政為民的需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的需求，是適應(yīng)當(dāng)前群眾工作新特點(diǎn)新變化的需求;必須深化認(rèn)識開展"四群";工作教育的重要意義，實(shí)在增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。

做好新形勢下的群眾工作，必須堅持以鄧小平理論和"三個代表";重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，深化學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆六中全會和省委書記秦榮耀在全省"四群";教育";發(fā)動大會上作的重要講話精神，以開展"四群";教育為抓手，以建立干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度為打破口，組織全局干部職工深化實(shí)際、深化基層、深化群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思所盼，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，實(shí)在維護(hù)好人民群眾的根本利益到達(dá)干部受教育、作風(fēng)有改良、開展上程度、群眾得實(shí)惠、社會更和諧的目的，為推動南澗科學(xué)開展、和諧開展、跨越開展提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

詳細(xì)目的：一是群眾工作才能明顯提升。堅持經(jīng)常深化群眾，與群眾心連在一起、情融在一起，在聯(lián)絡(luò)群眾工作中做到"三懂四會";,即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動效勞、會宣傳發(fā)動，群眾工作才能明顯增強(qiáng)。二是干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。增強(qiáng)群眾觀念，深化基層和群眾，傾聽民聲，尊重民意，自覺承受群眾監(jiān)視。三是熱點(diǎn)問題有效解決。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，妥善處理集體訪，越級訪、重復(fù)訪案件和信訪積案、難案，全面落實(shí)親民便民利民惠民的政策措施。四是群眾滿意度顯著進(jìn)步。群眾情緒得到有效理順，群眾對黨委、政府工作更加理解、滿意，對黨員干部更加理解、認(rèn)同，黨群干群關(guān)系明顯改善。

二、開展"四群";教育，實(shí)在進(jìn)步做好新形勢下群眾工作的才能和本領(lǐng)加強(qiáng)對全局職工的"四群";教育，是進(jìn)步廣闊干部做好新形勢下群眾工作的才能和本領(lǐng)的重要根底。采取對干部職工集中培訓(xùn)、案例教育、民情體驗、專題學(xué)習(xí)生活會和干部直接聯(lián)絡(luò)群眾等形式，重點(diǎn)是局指導(dǎo)班子中開展"四群";教育。

(一)加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，實(shí)在解決好認(rèn)識問題

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革和前進(jìn)的決定性力量。要在深化學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的根底上，認(rèn)真查找群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情等方面的差距，實(shí)在解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題，自覺擺正與群眾的位臵，端正與群眾的態(tài)度，親密與群眾的聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)與群眾的感情，努力做到與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

(二)加強(qiáng)群眾道路教育，實(shí)在解決好理論問題

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們黨的根本工作道路，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要深化學(xué)習(xí)黨的群眾道路，通過干部直接聯(lián)絡(luò)群眾，開展民情體驗，認(rèn)真查找深化實(shí)際、深化基層、深化企業(yè)、深化群眾等方面的差距，實(shí)在解決好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、

工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策和工作措施更加符合群眾意愿，更加贏得群眾信賴和擁護(hù)。

(三)加強(qiáng)群眾利益教育，實(shí)在解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題

堅持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開展好最廣闊人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要教育和引導(dǎo)廣闊干部結(jié)實(shí)樹立群眾利益無小事的觀點(diǎn)，全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)在解決政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等問題，建立合理的利益分配和共享機(jī)制，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;讓改革開展成果實(shí)實(shí)在在惠及全縣各族群眾。

(四)加強(qiáng)群眾工作教育，實(shí)在解決好方式方法問題

正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要深化分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新要求，總結(jié)推廣做好群眾工作的好經(jīng)歷、好做法，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制等方面的差距，深化反思方式方法對不對，實(shí)在解決好不會干、不能干、干不好等問題，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，擅長運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新群眾工作方法，健全群眾工作機(jī)制,增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的針對性和實(shí)效性。

今冬明春，要集中一段時間，通過"學(xué)、查、改";等方式，深化開展"四群";教育，并形成"四群";教育長效機(jī)制。一是集中學(xué)習(xí)。組織全局干部職工

認(rèn)真學(xué)習(xí)?論黨的群眾工作重要闡述摘編?和?云南省"四群";教育學(xué)習(xí)讀本?學(xué)習(xí)省委秦榮耀書記和州委劉明書記在省、州開展"四群";教育發(fā)動大會上的講話，學(xué)習(xí)"群眾觀點(diǎn)、群眾道路、群眾利益、群眾工作";4個專題培訓(xùn)內(nèi)容，觀看孟連經(jīng)歷專題片?巨變?。二是開展民情體驗。組織全局干部進(jìn)展民情體驗，與群眾面對面開展民情懇談，聽取群眾意見，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距。三是召開專題學(xué)習(xí)生活會。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗根底上，局指導(dǎo)班子要召開一次"四群"教育專題學(xué)習(xí)生活會。每位指導(dǎo)干部要撰寫"四群";教育分析檢查報告，談?wù)J識、找差距、查原因、抓整改，局指導(dǎo)班子整改方案和黨員指導(dǎo)干部整改措施上報縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委"四群";教育辦公室。四是深化整改落實(shí)。要針對查找出來的問題進(jìn)展深化整改落實(shí)，徹底改變以發(fā)文件、召開會議來落實(shí)工作的形式，變發(fā)動干部為發(fā)動群眾，變發(fā)動機(jī)關(guān)為發(fā)動社會，努力擺脫"文山會海";等各種形式主義;改變指導(dǎo)對指導(dǎo)、干部對干部、機(jī)關(guān)對機(jī)關(guān)、文件對文件、會議對會議的工作方式，徹底消除官僚主義、形式主義、命令主義的不良作風(fēng)。

(五)建立長效機(jī)制。

要建立干部在群眾中開展工作、工作在群眾中開展的長效機(jī)制，促使黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)。

三、建立和實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度，推動干部深化實(shí)際、深化基層、深化群眾解決實(shí)際問題

開展"四群";教育重在理論貴在行動。全局干部職工特別是局指導(dǎo)要緊緊圍繞訪民情、送政策、辦實(shí)事、促開展、強(qiáng)組織五項任務(wù)，深化實(shí)際、深化基層、深化群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。

(一)堅持重心下移，推動干部深化實(shí)際

全體干部職工要緊緊圍繞中心工作和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化開展調(diào)查研究。局指導(dǎo)每年深化掛鉤村委會和企業(yè)調(diào)研不少于4個月。調(diào)查研究要直接深化農(nóng)戶和企業(yè)班組，聽取群眾和企業(yè)員工意見，結(jié)合"五訪五問";(一訪富裕戶，問致富經(jīng)歷;二訪老黨員、老干部，問開展良策;三訪黨員示范戶、黨員(含企業(yè)黨員)中心戶，問基層組織建立見解;四訪弱勢群體，問困難和問題;五訪意見戶和矛盾糾紛戶，問產(chǎn)生怨氣和矛盾糾紛的原因)、開展"四百";活動(串百家門、聽百家言、知百家情、解百家難)，撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報告，要在調(diào)查研究中檢查工作開展情況，推開工作落實(shí)。

(二)選派工作隊，推動干部深化基層

自從2022年開始，用5年時間，按每年派1名工作隊員到我局掛鉤的新民村委會住村入戶幫助工作，一年一輪換優(yōu)先選派指導(dǎo)干部(含非指導(dǎo)職務(wù))、后備于部、年輕干部、無基層工作經(jīng)歷的干部。

(三)強(qiáng)化直接聯(lián)絡(luò)，推動干部深化群眾

設(shè)立民情責(zé)任區(qū)，實(shí)行局班子指導(dǎo)包村包企業(yè)聯(lián)戶，干部職工結(jié)對聯(lián)戶，黨員聯(lián)絡(luò)群眾"二包三聯(lián)絡(luò)";制度。

1.局指導(dǎo)包村(包企業(yè))聯(lián)戶。實(shí)行指導(dǎo)班子負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)絡(luò)村委會和(企業(yè))的民情責(zé)任，每名班子指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)村民小組不少于2個和2個企業(yè)，每年住村工作時間不少于20天，直接聯(lián)絡(luò)群眾不少于5戶。

2.干部職工結(jié)對聯(lián)戶。全局干部職工以獨(dú)立或結(jié)合的方式負(fù)責(zé)村民小組的民情責(zé)任，每名干部職工聯(lián)絡(luò)農(nóng)戶不少于5戶，每年住村工作時間不少于7天。

3.實(shí)行"三聯(lián)絡(luò)";制度。黨員聯(lián)絡(luò)群眾的"三聯(lián)絡(luò)";制度。每名黨員聯(lián)絡(luò)2戶以上群眾。指導(dǎo)干部和黨員要通過多種方式，與所聯(lián)絡(luò)對象加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，把黨的道路、方針、政策和縣委的重大決議決定和部署傳達(dá)給聯(lián)絡(luò)對象，理解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的問題，反映基層單位黨員群眾的意見和建議。干部聯(lián)絡(luò)群眾要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，要建立并分發(fā)給聯(lián)絡(luò)群眾(企業(yè))?民情聯(lián)絡(luò)卡?(注明干部姓名、工作單位、住址、聯(lián)絡(luò)時及承諾的事項)，要建立民情登記卡，記錄群眾家庭根本信息、消費(fèi)生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實(shí)情況以及基層組織和群眾評價。干部直接聯(lián)絡(luò)群眾，要與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，寫民情日記，撰寫民情報告，搜集反映重要民情事項，局指導(dǎo)每年要提出1至2條有價值的工作建議，并建立民情臺賬，分類梳理困難和問題，定期開展民情分析，按掛鉤聯(lián)絡(luò)的村組(農(nóng)戶)和企業(yè)、妥善處理和協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題。

(四)細(xì)化聯(lián)絡(luò)措施，推開工作獲得實(shí)效

局指導(dǎo)在聯(lián)絡(luò)和效勞群眾工作中，要進(jìn)一步總結(jié)學(xué)習(xí)理論科學(xué)開展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，細(xì)化措施、在廣泛發(fā)動，精心部署、分類指導(dǎo)，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和效勞群眾工作的針對性和實(shí)效性。重點(diǎn)解決行路難、住房難、就業(yè)難、上學(xué)難、飲水難、看病難、增收難等民生問題，讓群眾增加對政策的普惠感，提升群眾生活幸福指數(shù)。

1.效勞承諾。局指導(dǎo)要結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行公開效勞承諾，承諾內(nèi)容要切合實(shí)際、詳細(xì)可行，履行承諾的情況自覺承受黨組織和群眾的監(jiān)視。

2.幫扶群眾。局指導(dǎo)要與困難群眾和困難企業(yè)結(jié)成幫扶對子，每年至少為他們辦1至2件實(shí)事，既要立足于解決群眾和企業(yè)的實(shí)際困難，又要幫助他們樹立信心、進(jìn)步開展才能。

3.志愿活動。全體干部職工特別是局指導(dǎo)干部要帶頭參加扶貧、支教、新農(nóng)村建立、環(huán)境保護(hù)、希望工程等活動，開展多種形式的便民利民活動，義務(wù)參加效勞中心工作。

4.創(chuàng)先爭優(yōu)。各級指導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)"掛牌上崗";。

"先鋒崗";、"示范窗口";、"責(zé)任區(qū)";和"辦事公開、效勞承諾、首問首辦";等制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、拓展效勞功能，嚴(yán)格依法辦事、進(jìn)步工作效率。

5.熱心接待。局指導(dǎo)要做好接待群眾工作，對群眾反映的問題，可以解決的及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。繼續(xù)做好指導(dǎo)干部定期接訪工作，每周固定安排1天的時間，專門接待群眾來訪，聽取群眾意見，及時解決群眾反映的各種困難和問題。

四、強(qiáng)化保障措施，確保"四群";教育和干部直接聯(lián)絡(luò)群眾工作落到實(shí)處開展"四群";教育，是促進(jìn)干部親密聯(lián)絡(luò)群眾的重要根底，廣闊干部職工直接聯(lián)絡(luò)群眾，是做好新形勢下群眾工作的重要途徑。實(shí)在加強(qiáng)指導(dǎo)，分類組