高速公路項(xiàng)目工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

年5月29日高速公路項(xiàng)目工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法文檔僅供參考云南XX高速公路項(xiàng)目工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)云南XX高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量優(yōu)良,有效控制工期和工程費(fèi)用,提高投資效益及工程管理水平,使工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程實(shí)際,特制定本辦法。第二條XX高速公路建設(shè)指揮部(亦稱業(yè)主、建設(shè)單位)發(fā)揚(yáng)”團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保”的精神,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程”嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、爭創(chuàng)全優(yōu)”,并結(jié)合XX高速公路作為部省聯(lián)合組織實(shí)施的勘察設(shè)計(jì)典型示范工程的實(shí)際,堅(jiān)持”安全、環(huán)保、舒適、和諧、經(jīng)濟(jì)”的原則,始終圍繞有利于確保質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全面實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作,把XX高速公路建設(shè)成為典型示范工程。第三條業(yè)主、承包人(亦稱承包單位或施工單位)、監(jiān)理人員要堅(jiān)持深入調(diào)查研究,實(shí)事求是,理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng);發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng);樹立高度的責(zé)任心、事業(yè)心、公正心;遵守”愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范;培育努力學(xué)習(xí)、勤于鉆研、踏實(shí)工作、尊重科學(xué)的職業(yè)道德;保持嚴(yán)明的工作紀(jì)律和健康的生活方式,老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)工作。第四條XX高速公路建設(shè)指揮部按照本辦法的要求,制定工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用、工程變更設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、工程稽查、工程違約處理、檔案及竣工資料編制、工程物資、工程資金、示范工程、環(huán)境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報(bào)道、廉政建設(shè)等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法管理,確保XX高速公路工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制目標(biāo)及示范工程的順利實(shí)現(xiàn)。第二章管理體系第五條XX高速公路建設(shè)指揮部下設(shè):辦公室、工程處、合同處、拆遷安全保通處、財(cái)務(wù)處、物資供應(yīng)處、總監(jiān)辦(稽查處)、典型示范工程辦公室及小勐養(yǎng)總監(jiān)代表處、勐臘總監(jiān)代表處。第六條監(jiān)理單位設(shè)置高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱高監(jiān)辦),根據(jù)招標(biāo)文件設(shè)一名高級(jí)駐地監(jiān)理工程師(簡稱高監(jiān))全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同,管理全部監(jiān)理人員的生活、工作和監(jiān)理的一切技術(shù)、行政事務(wù);配備一名副高監(jiān),協(xié)助高監(jiān)工作,高監(jiān)不在時(shí)代理高監(jiān)履行工作職權(quán);根據(jù)合同要求配備道路、隧道、結(jié)構(gòu)、路面、合同管理、測(cè)量、園藝、環(huán)保、試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師,監(jiān)理員(旁站、試驗(yàn)、測(cè)量)和后勤服務(wù)人員。工程開工前,高級(jí)駐地監(jiān)理工程師和副高級(jí)駐地監(jiān)理工程師必須按照投標(biāo)書中的承諾到位,否則將按有關(guān)條款向業(yè)支付違約金。監(jiān)理人員亦必須相對(duì)穩(wěn)定,監(jiān)理單位提出人員更換必須經(jīng)業(yè)主同意,若自行更換或未按合同規(guī)定人數(shù)派駐專業(yè)監(jiān)理工程師,將按有關(guān)條款支付違約金。第七條承包人在本合同段工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部,委任一名項(xiàng)目經(jīng)理,代表承包人履行施工承包合同,對(duì)本合同段工程施工管理負(fù)總責(zé);委任一名項(xiàng)目總工程師,對(duì)本合同段技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé);委任一名質(zhì)檢工程師,對(duì)本合同段質(zhì)量檢測(cè)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部成立中心試驗(yàn)室,按合同條款要求配備試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員;建立健全質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、示范、安全、保通、物資、財(cái)務(wù)、宣傳等各項(xiàng)管理制度,并設(shè)專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師必須按照投標(biāo)書中的承諾到位,直至工程竣工驗(yàn)收為止。不得更換。因特殊情況需更換人員的(更換人的管理能力和業(yè)務(wù)水平不低于被更換人),必須報(bào)告業(yè)主批準(zhǔn)后方能更換。未經(jīng)業(yè)主同意擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師的,向業(yè)主支付違約金。第八條指揮部、項(xiàng)目部、駐地辦制定各級(jí)部門的工作職責(zé)和人員崗位職責(zé),各級(jí)管理部門所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。第三章工程質(zhì)量管理第九條嚴(yán)格控制工序工程質(zhì)量,以工序質(zhì)量確保分項(xiàng)工程質(zhì)量優(yōu)良,以分項(xiàng)工程質(zhì)量確保分部工程、單位工程質(zhì)量優(yōu)良。第十條承包人、業(yè)主、監(jiān)理單位的各級(jí)工程技術(shù)質(zhì)量管理人員,對(duì)工程質(zhì)量管理要”勤檢查、多教育、嚴(yán)處理”,在廣大職民工中牢固樹立”百年大計(jì),質(zhì)量第一”的思想,強(qiáng)化全員優(yōu)良工程意識(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)工程管理干部,要從講政治的高度加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,樹立”以質(zhì)量論成敗”的政治觀念,對(duì)工程質(zhì)量問題要”下狠心,動(dòng)真格”進(jìn)行管理,對(duì)影響工程質(zhì)量的主要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格控制、妥善處理、不留隱患。第十一條實(shí)行”政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系,實(shí)施”業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)管方式,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保工程質(zhì)量優(yōu)良目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員均應(yīng)自覺接受上級(jí)部門的檢查監(jiān)督,對(duì)檢查提出的工程質(zhì)量問題要及時(shí)按要求進(jìn)行整改。指揮部設(shè)置工程質(zhì)量舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。第十二條項(xiàng)目部建立健全以項(xiàng)目總工程師為首的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系,配備符合規(guī)定的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員,建立和完善工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,制定嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理辦法,工程質(zhì)量責(zé)任細(xì)化分解、量化到人、層層落實(shí)、重獎(jiǎng)重懲。第十三條監(jiān)理單位建立健全以高級(jí)駐地監(jiān)理工程師為首的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按照業(yè)主的要求配備”工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風(fēng)好”的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員,以工程質(zhì)量管理為核心,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、抽檢、試驗(yàn)、量測(cè),特別要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度,確保任何一道工序的施工質(zhì)量均達(dá)到要求。上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)簽證,不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序施工;工程質(zhì)量檢驗(yàn)達(dá)不到要求,不準(zhǔn)簽認(rèn)<中間交工證書>;無<中間交工證書>不準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量。第十四條指揮部建立健全指揮長領(lǐng)導(dǎo)下的總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制工程質(zhì)量管理體系。指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員要深入工地現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督,及時(shí)解決、處理工程技術(shù)質(zhì)量問題,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),隨時(shí)掌握整體工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。第十五條總監(jiān)代表處成立工程稽查辦,不間斷地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,特別是加強(qiáng)對(duì)早、中、晚容易出現(xiàn)管理空白的時(shí)間段及關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,并向指揮部報(bào)告工程稽查情況。第十六條業(yè)主實(shí)行全員工程質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,具體實(shí)施辦法按照<云南省交通廳重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見>的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條發(fā)生工程質(zhì)量事故必須立即向業(yè)主報(bào)告,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處理,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。指揮部按照”四不放過”(事故原因不查清不放過、承包人未受到教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過、責(zé)任者未受到處理不放過。)的原則,對(duì)工程質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行違約處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第四章工程進(jìn)度管理第十八條承包人、業(yè)主、監(jiān)理單位三方要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保XX高速公路工程建設(shè)順利進(jìn)行。合同段完工時(shí)間必須按合同規(guī)定的日期適當(dāng)提前,以確保整體項(xiàng)目建設(shè)總工期不延期。第十九條承包人在工程開工之前,應(yīng)認(rèn)真研究合同文件,組織進(jìn)行施工復(fù)測(cè),考察工程現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合工程自身的地質(zhì)、水文、氣候、交通干擾、環(huán)境保護(hù)、沿線社會(huì)關(guān)系等特點(diǎn)和自然條件,充分考慮可能影響工程進(jìn)度的各種因素,按照合同工期的時(shí)間要求編制具有可操作性的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意或提出修改意見,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條承包人對(duì)業(yè)主批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃要進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化分解,突出控制重點(diǎn)工程和關(guān)鍵工程,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,合理調(diào)配機(jī)械和人員,精心組織、科學(xué)管理,在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)任何一項(xiàng)工程落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),必須立即采取有效措施進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng),確保工程施工進(jìn)度不落后于計(jì)劃進(jìn)度。第二十一條監(jiān)理單位對(duì)承包人實(shí)際完成的工程數(shù)量要經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、分析,對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,如發(fā)現(xiàn)承包人進(jìn)度滯后,應(yīng)立即通知其進(jìn)行調(diào)整,并及時(shí)將工程進(jìn)度評(píng)估報(bào)告報(bào)送業(yè)主。第二十二條指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員,要深入工地檢查工程進(jìn)展情況,召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,加快征地拆遷協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)解決施工單位與沿線群眾的關(guān)系以及施工與保通的關(guān)系等影響工程進(jìn)度的問題,為加快工程進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。第二十三條承包人要文明施工,合同段起止點(diǎn)要求豎立施工標(biāo)志牌,標(biāo)明工程名稱、起止樁號(hào)、承包人名稱;分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)插牌施工,管理人員掛牌上崗;施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛質(zhì)量、進(jìn)度、安全等宣傳標(biāo)語,做到管理秩序井然、工地形象良好。承包人之間,特別是相鄰的項(xiàng)目部,要顧全大局、互諒互讓,避免相互扯皮、制造矛盾,甚至相互爭斗現(xiàn)象的發(fā)生;承包人、監(jiān)理人員、業(yè)主三方要”相互理解、相互支持、密切配合、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力”,使XX高速公路的工程進(jìn)度按計(jì)劃順利進(jìn)行。第五章工程費(fèi)用管理第二十四條工程費(fèi)用管理包括工程計(jì)量與工程支付。工程計(jì)量與支付要堅(jiān)持”客觀公正、實(shí)事求是、符合規(guī)定”的原則,質(zhì)量不合格不予計(jì)量,數(shù)量不屬實(shí)不予計(jì)量,資料不齊全不予計(jì)量,手續(xù)不完善不予計(jì)量,審核簽字不經(jīng)過不予支付。監(jiān)理人員、指揮部的工程管理人員,要以對(duì)國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真進(jìn)行工程數(shù)量審核,做到誰簽字、誰負(fù)責(zé),層層把關(guān),嚴(yán)格控制工程費(fèi)用,最大限度地節(jié)約工程投資。第二十五條承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽證的資料為依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)量申報(bào)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測(cè)量數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行認(rèn)真計(jì)算核實(shí),按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量。業(yè)主的有關(guān)人員應(yīng)對(duì)工程計(jì)量支付報(bào)表要認(rèn)真復(fù)核,確認(rèn)計(jì)量程序符合要求,所附資料完整齊全,計(jì)算結(jié)果正確無誤,方能簽字認(rèn)可。如復(fù)核過程中,業(yè)主認(rèn)為對(duì)某一工程數(shù)量有疑問,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查證。業(yè)主對(duì)工程數(shù)量具有最終否決權(quán)。第二十六條項(xiàng)目部、駐地辦、指揮部必須指定專人負(fù)責(zé)建立工程數(shù)量臺(tái)帳、變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳和工程支付臺(tái)帳,做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確清楚,附件資料完整齊全。業(yè)主、承包人、駐地辦三方的臺(tái)帳須經(jīng)常核對(duì),各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)相互一致。第二十七條指揮部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程計(jì)量管理人員、監(jiān)理工程師,對(duì)承包人申報(bào)的計(jì)量與支付報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審核上報(bào),使承包人盡快得到業(yè)主支付的工程款。第二十八條工程計(jì)量人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì),如實(shí)申報(bào)、簽認(rèn)工程數(shù)量。對(duì)”重報(bào)、多報(bào)、虛報(bào)、預(yù)報(bào)”工程數(shù)量的承包人和簽認(rèn)虛假工程數(shù)量的監(jiān)理人員,按<云南XX高速公路工程變更設(shè)計(jì)管理實(shí)施辦法>和<云南XX高速公路工程違約處理實(shí)施細(xì)則>的規(guī)定進(jìn)行處罰。第六章工程變更設(shè)計(jì)管理第二十九條業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員均可根據(jù)工程安全需要、水文地質(zhì)變化、地形變化等情況提出變更意向,由業(yè)主組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)四方代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研究,決定變更方案。復(fù)雜的技術(shù)方案報(bào)請(qǐng)省交通廳公路工程技術(shù)專家委員會(huì)進(jìn)行論證。第三十條業(yè)主鼓勵(lì)承包人、監(jiān)理人員、指揮部工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下對(duì)工程提出優(yōu)化建議方案,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。第三十一條工程變更設(shè)計(jì)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行云南省交通廳制定的<云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法>(云交基建[]826號(hào))。變更設(shè)計(jì)的審批權(quán)限和具體程序按照<云南XX高速公路工程變更設(shè)計(jì)管理實(shí)施辦法>中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條設(shè)計(jì)單位應(yīng)派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),積極配合業(yè)主、監(jiān)理、承包人處理工程變更設(shè)計(jì)問題,完成與設(shè)計(jì)有關(guān)的各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)工作。如設(shè)計(jì)單位所派設(shè)計(jì)代表對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時(shí)進(jìn)行處理,以致影響工程施工,業(yè)主將按照云南省交通廳制定的<云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法>(云交基建[]826號(hào))報(bào)請(qǐng)交通廳對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處理。第三十三條承包人必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督,如承包人未按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,發(fā)現(xiàn)少做多報(bào)變更設(shè)計(jì)工程,按多報(bào)部分工程款的2倍處以罰金。第三十四條對(duì)新增(補(bǔ)充)的單價(jià),由承包人按照規(guī)定編制上報(bào),業(yè)主按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行審查,進(jìn)行合理調(diào)整,以業(yè)主最終審定的單價(jià)為準(zhǔn)。第三十五條項(xiàng)目部、駐地辦、指揮部要指定專人管理工程變更設(shè)計(jì)資料,對(duì)工程變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理,按規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)建檔管理,對(duì)變更項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,確認(rèn)無誤后列入工程數(shù)量臺(tái)帳。第七章監(jiān)理管理第三十六條監(jiān)理單位按照合同規(guī)定,保證監(jiān)理人員順利開展監(jiān)理工作。監(jiān)理人員必須獨(dú)立公正地開展監(jiān)理工作,要做到”六不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包施工,不準(zhǔn)與承包人發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系,不準(zhǔn)損害業(yè)主利益,不準(zhǔn)刁難施工單位,不準(zhǔn)接受施工單位、包工頭、民工的宴請(qǐng),不準(zhǔn)參與”黃、賭、毒”等非法活動(dòng)。高級(jí)駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行以上”六不準(zhǔn)”規(guī)定,管理好所有監(jiān)理人員。業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核,進(jìn)行工作紀(jì)律和職業(yè)道德考察,對(duì)工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退,對(duì)有違紀(jì)行為的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的監(jiān)理人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十七條監(jiān)理人員應(yīng)按照”嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、法規(guī)、合同條款以及業(yè)主的各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定。堅(jiān)持實(shí)事求是,公正合理的原則,樹立高度的事業(yè)感和責(zé)任心,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),自覺規(guī)范監(jiān)理行為,維護(hù)監(jiān)理人員的良好形象,努力做好施工監(jiān)理工作。第三十八條監(jiān)理人員應(yīng)按照<云南XX高速公路施工監(jiān)理實(shí)施辦法>的規(guī)定開展監(jiān)理工作,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,以工程質(zhì)量管理為核心,對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān),對(duì)重要工序的工程質(zhì)量要進(jìn)行跟蹤監(jiān)理,加大監(jiān)理力度。必須嚴(yán)把工序檢驗(yàn)簽證關(guān),上道工序工程質(zhì)量不合格,不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。第三十九條監(jiān)理工程師在管好工程質(zhì)量的同時(shí),對(duì)工程數(shù)量要嚴(yán)格把關(guān),實(shí)事求是地按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量,有效控制工程費(fèi)用。監(jiān)理工程師對(duì)承包人進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時(shí),對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程數(shù)量的核實(shí)簽證,要及時(shí)進(jìn)行辦理,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率。第四十條監(jiān)理單位向業(yè)主交納監(jiān)理費(fèi)總額5%的優(yōu)良工程保證金,由指揮部財(cái)務(wù)處在撥付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)時(shí)扣交。如工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量等級(jí)達(dá)到優(yōu)良在簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書28日之內(nèi),業(yè)主向監(jiān)理單位返還50%的質(zhì)量保證金,竣工結(jié)算后,業(yè)主向監(jiān)理單位返還剩余50%的質(zhì)量保證金;否則,保證金不給予退還。第四十一條監(jiān)理人員不忠于職守,放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,或違規(guī)計(jì)量,給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的,除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外,還應(yīng)支付1000元-10000元的違約金。對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理人員,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)行政主管機(jī)關(guān),給予相應(yīng)處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第八章試驗(yàn)檢測(cè)第四十二條總監(jiān)代表處設(shè)立中心試驗(yàn)室,中心試驗(yàn)室配備足夠的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員,負(fù)責(zé)原材料、配合比等標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、日常抽檢試驗(yàn)、指揮部安排的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,協(xié)助完成監(jiān)理試驗(yàn)項(xiàng)目。駐地辦工地試驗(yàn)室按合同文件配備試驗(yàn)檢測(cè)儀器,完成試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。項(xiàng)目部設(shè)立中心試驗(yàn)室,負(fù)責(zé)本合同段的試驗(yàn)檢測(cè)工作。有特殊要求的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,將試件送至具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行專項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)。第四十三條試驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行操作,工作認(rèn)真細(xì)致,實(shí)事求是,對(duì)提交的試驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求的,要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。如因試驗(yàn)操作不認(rèn)真導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤,造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失,要追究試驗(yàn)人員的責(zé)任,對(duì)故意做虛假資料的試驗(yàn)人員,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第四十四條監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)力度,檢測(cè)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定值時(shí),必須立即進(jìn)行分析研究,并向上級(jí)部門報(bào)告,采取有效措施進(jìn)行處理。監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程各項(xiàng)指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的施工單位檢測(cè)頻率的20%,并定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)月報(bào)表。第四十五條項(xiàng)目部、分公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗(yàn)檢測(cè)人員的工作,凡是試驗(yàn)檢測(cè)人員提供的正確的試驗(yàn)結(jié)果都必須予以承認(rèn),并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程,堅(jiān)決進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理,直至重新檢測(cè)達(dá)到合格為止。第四十六條業(yè)主試驗(yàn)人員在完成規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目之后,要積極主動(dòng)的深入工地現(xiàn)場(chǎng),了解工程質(zhì)量狀況,對(duì)工程材料、半成品及各項(xiàng)施工質(zhì)量控制指標(biāo)進(jìn)行取樣試驗(yàn)和隨機(jī)抽撿,隨時(shí)提供試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)分析報(bào)告,提供可靠的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù),為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。各種試驗(yàn)記錄、報(bào)告、資料,按合同段分別進(jìn)行整理建檔,妥善保管。第九章工程稽查第四十七條總監(jiān)代表處設(shè)立工程稽查辦,在總監(jiān)代表處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以工程質(zhì)量稽查為重點(diǎn),對(duì)人員、工程建設(shè)進(jìn)度、數(shù)量、資金、安全、示范、環(huán)保、保通等進(jìn)行專項(xiàng)稽查,督促承包人、監(jiān)理人員認(rèn)真履行合同條款以及業(yè)主的一系列管理辦法和規(guī)定。第四十八條稽查辦的人員要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于碰硬的精神,堅(jiān)持不間斷的在工地巡查,特別是對(duì)早、中、晚,承包人和監(jiān)理人員容易出現(xiàn)管理空白的時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)稽查,采取”殺回馬槍”、”突擊抽查”等多種有效形式進(jìn)行檢查。對(duì)查到的問題按規(guī)定進(jìn)行堅(jiān)決、徹底的處理,不論什么人都一視同仁,不講情面,不留質(zhì)量隱患?；檗k要隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稽查處理情況,并每月按期編制<工程稽查簡報(bào)>。下發(fā)駐地辦及承包單位。第四十九條稽查人員要以公正、嚴(yán)肅的態(tài)度,嚴(yán)格按照規(guī)定處理問題。對(duì)與施工單位發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,玩忽職守、放過問題、徇私枉法的稽查人員,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第十章工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與違約處理第五十條設(shè)立云南XX高速公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保與水保、示范等五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金:(1)施工單位獎(jiǎng)勵(lì)基金數(shù)額分別為合同總價(jià)的0.5%,獎(jiǎng)勵(lì)基金在中期支付時(shí)按比例扣留。業(yè)主每階段組織一次工程質(zhì)量進(jìn)度大檢查評(píng)比活動(dòng),使用獎(jiǎng)勵(lì)基金對(duì)工程質(zhì)量好、工程進(jìn)度快以及安全生產(chǎn)、示范、環(huán)保水保工作做得好的承包人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(2)監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)基金在承包人、監(jiān)理單位違約金中開支。具體檢查評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法按照工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、示范、環(huán)境保護(hù)與水土保持管理實(shí)施辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條業(yè)主對(duì)違反合同條款、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主管理辦法及規(guī)定施工的承包人,采取”批評(píng)警告、停工整改、返工處理、收取違約金、通報(bào)、壓縮工程規(guī)模、終止施工合同”等方式進(jìn)行。第五十二條指揮部的工程管理人員在工地發(fā)現(xiàn)不合格工程時(shí),均有權(quán)開具<工程違約處理通知單>進(jìn)行違約處理。對(duì)不合格工程除支付違約金外,還必須進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理,直至經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格為止。返工工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽認(rèn),不得進(jìn)行覆蓋。第十一章新技術(shù)推廣應(yīng)用第五十三條結(jié)合XX高速公路工程實(shí)際,積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料,提高工程建設(shè)的科技含量和工程質(zhì)量,以科研項(xiàng)目促進(jìn)工程質(zhì)量和管理水平的提高。新技術(shù)的推廣應(yīng)用要進(jìn)行充分論證,進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等多方面的綜合分析比較,在保證技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、費(fèi)用合理的前提下推廣應(yīng)用。第五十四條對(duì)于特殊復(fù)雜尚無成熟施工工藝的項(xiàng)目,爭取科研項(xiàng)目立項(xiàng),與科研單位進(jìn)行聯(lián)合研究攻關(guān),總結(jié)切合實(shí)際的施工工藝和技術(shù)質(zhì)量控制措施。對(duì)選定為科研試驗(yàn)項(xiàng)目的施工段,承包人必須積極支持配合,服從業(yè)主的統(tǒng)一安排。第五十五條積極推廣使用先進(jìn)的工程施工機(jī)械、設(shè)備和檢測(cè)監(jiān)控儀器、工具,提高工程質(zhì)量控制精度。承包人、業(yè)主均要配備先進(jìn)的辦公設(shè)備,充分利用工程管理軟件進(jìn)行工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程費(fèi)用管理,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳遞工程資料、報(bào)表、信息,提高工作效率,節(jié)省管理費(fèi)用。第五十六條承包人獨(dú)立引進(jìn)的新技術(shù)、新材料,須經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)后方可使用。第十二章資料管理第五十七條業(yè)主、承包人、監(jiān)理駐地辦要指定專人管理工程資料,保證設(shè)計(jì)資料、竣工資料、文書資料等與工程建設(shè)有關(guān)的各種資料完整齊全。檔案管理按照<云南XX高速公路檔案管理辦法>的規(guī)定執(zhí)行。第五十八條承包人對(duì)已完工程要及時(shí)制作竣工圖表,工程完工后進(jìn)行補(bǔ)充完善,整理復(fù)印裝訂;不得將全部竣工資料推遲到工程完工后再集中人員編制。監(jiān)理駐地辦每月對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行清理、分類、建檔,待工程完工后,將各項(xiàng)資料圖表按照規(guī)定裝訂成冊(cè),提交給業(yè)主。第五十九條指揮部各部門,平時(shí)要收集整理各種資料,包括來往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等圖文、影像材料,需要納入竣工資料的按照<云南XX高速公路檔案管理和竣工資料編制實(shí)施辦法>的規(guī)定進(jìn)行整理裝訂成冊(cè),或提交相關(guān)部門裝訂。不需納入竣工資料的,由各部門單獨(dú)整理裝訂成冊(cè),妥善保存,以備查驗(yàn)。第六十條竣工資料,除施工原始記錄、簽署意見及簽字外,不得采用手寫體,必須全部進(jìn)行微機(jī)化處理。第十三章物資管理第六十一條工程材料、物資管理要做到計(jì)劃準(zhǔn)確、節(jié)約采購、保證質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)、結(jié)算清楚、臺(tái)帳健全。第六十二條為了確保材料質(zhì)量、價(jià)格及供應(yīng)量,業(yè)主將經(jīng)過公開招標(biāo)的方式,對(duì)鋼材、鋼絞線、水泥等材料實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購。第六十三條所有材料、物資要選擇產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)符合使用要求、價(jià)格合理、重合同、守信用的廠商進(jìn)行供應(yīng),每批材料、物資都應(yīng)有合法的材質(zhì)證書和試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。第六十四條總監(jiān)代表處中心試驗(yàn)室對(duì)鋼材、水泥、瀝青等主要材料要進(jìn)行抽樣試驗(yàn)檢測(cè),承包人對(duì)所有材料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行取樣試驗(yàn)檢測(cè),凡規(guī)格、型號(hào)和質(zhì)量指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)要求的材料嚴(yán)禁使用。第十四章資金管理第六十五條嚴(yán)格按照<會(huì)計(jì)法>及國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。指揮部財(cái)務(wù)部門要積極籌集工程建設(shè)資金,保證資金需求平衡,將工程資金按時(shí)足額支付給承包人,為工程建設(shè)提供資金保障。指揮部財(cái)務(wù)處要以各級(jí)相關(guān)人員簽認(rèn)的工程支付證書為依據(jù),撥付工程款。第六十六條工程資金不得挪用,質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保與水保、典型示范工程獎(jiǎng)勵(lì)基金及工程質(zhì)量違約金須?？顚Ｓ谩５诹邨l承包人得到工程支付資金后,要及時(shí)支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員應(yīng)得的費(fèi)用,在工程施工期間必須確保人員基本生活費(fèi)、工程材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的及時(shí)足額支付,嚴(yán)禁克扣工程款,特別是民工款。如承包人克扣上述款項(xiàng),造成民工上訪上告,影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,造成社會(huì)不良影響,業(yè)主將采取適當(dāng)方式代承包人支付,并對(duì)承包人進(jìn)行違約處理。第六十八條承包人應(yīng)保證項(xiàng)目部的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金。項(xiàng)目部上交的管理費(fèi)只能逐月上繳,每次上繳比例不超過撥付工程款的10%,不能一次計(jì)提上繳。第六十九條承包人須將項(xiàng)目部工程建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號(hào)報(bào)指揮部審核同意,業(yè)主支付的所有工程款一律撥到項(xiàng)目部帳戶。指揮部將與開戶銀行達(dá)成協(xié)議,定期檢查承包人的工程資金帳戶,對(duì)工程資金進(jìn)行跟蹤稽查,一旦發(fā)現(xiàn)承包人將業(yè)主支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍以外的用途,除限期追回外,業(yè)主將對(duì)承包人進(jìn)行違約處理。第七十條業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的財(cái)務(wù)管理制度和辦法,對(duì)財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保資金安全。對(duì)違反規(guī)定挪用工程資金,將工程資金公款私存、私自轉(zhuǎn)借等違紀(jì)違法行為的人員,要給予嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第十五章環(huán)境保護(hù)與水土保持第七十一條業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員要牢固樹立環(huán)保意識(shí),在施工期間要防止水土流失,防止大氣污染,防止廢方流失掩埋農(nóng)田、江河、溝渠和水利設(shè)施,防止揚(yáng)塵和噪聲,保護(hù)綠色植被,盡力減少施工對(duì)環(huán)境的影響,避免造成危害和損失。第七十二條業(yè)主、承包人分別成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長、項(xiàng)目經(jīng)理任組長,工程管理部門的相關(guān)人員為成員,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、水土保持的管理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行<中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法>、<中華人民共和國水土保持法>以及云南省交通廳對(duì)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。第七十三條承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主制定的<云南XX高速公路環(huán)境保護(hù)與水土保持管理實(shí)施辦法>,對(duì)違反規(guī)定施工,給環(huán)境造成危害和損失的承包人,業(yè)主按照規(guī)定收取環(huán)境保護(hù)違約金,發(fā)生第三方索賠費(fèi)用的,由承包人全部負(fù)責(zé)。第十六章典型示范工程第七十四條XX高速公路作為部、省聯(lián)合實(shí)施的勘察設(shè)計(jì)典型示范工程,業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位要牢固樹立”安全性、服務(wù)社會(huì)性、尊重地區(qū)特性、整體協(xié)調(diào)性、自然性”原則,強(qiáng)化典型示范意識(shí),建立健全典型示范工程管理機(jī)構(gòu),制訂嚴(yán)格、全面有序的示范工程管理措施,對(duì)施工全過程進(jìn)行有效控制和管理,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境、人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。第七十五條各參建單位應(yīng)本著對(duì)典型示范工程和業(yè)主負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真熟悉有關(guān)設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)章辦法和細(xì)則,堅(jiān)持按照相關(guān)程序要求進(jìn)行施工和監(jiān)理,嚴(yán)格控制總體方案的造價(jià),積極主動(dòng)地做好示范工程。第七十六條設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的典型示范工程工作小組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在示范工程辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,共同負(fù)責(zé)完成XX公路建設(shè)期間典型示范方案的研討、創(chuàng)作、論證及實(shí)施工作。第七十七條指揮部將按<勘察設(shè)計(jì)典型示范工程管理辦法>對(duì)施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格實(shí)施考核,對(duì)示范工程作出突出成績的單位、集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十七章征地拆遷協(xié)調(diào)第七十八條拆遷安全保通處應(yīng)按指揮部的統(tǒng)一部署開展征地拆遷協(xié)調(diào)工作,盡力加快征地拆遷,確保工程施工順利進(jìn)行。第七十九條征地拆遷工作人員要熟悉國家、省有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強(qiáng)與沿線地方政府的溝通與聯(lián)系,對(duì)沿線干部群眾做深入細(xì)致、耐心的宣傳動(dòng)員工作,積極爭取沿線地方各級(jí)政府和廣大干部群眾對(duì)征地拆遷工作的支持。第八十條對(duì)被征用的土地(含附作物)和被拆遷的房屋、建筑物等屬于征地拆遷協(xié)調(diào)工作范圍內(nèi)的所有補(bǔ)償項(xiàng)目,在操作中要做到數(shù)量如實(shí)、量測(cè)準(zhǔn)確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、造冊(cè)登記清楚、合同協(xié)議完整、補(bǔ)償金發(fā)放合法、財(cái)務(wù)手續(xù)齊全。第十八章安全生產(chǎn)第八十一條業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。第八十二條業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員,要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí),牢固樹立”安全第一、預(yù)防為主”的思想,把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同等重要的大事來抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,多宣傳教育,多檢查防范,排除安全隱患,以”別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作,從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作,把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。第八十三條對(duì)深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等易發(fā)安全事故的工程,要制定專門的安全施工措施和方案,并向現(xiàn)場(chǎng)施工人員交待清楚,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。對(duì)施工機(jī)械、車輛、設(shè)備要嚴(yán)格管理,機(jī)駕人員必須持證上崗,并簽訂安全責(zé)任書。現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、施工人員(包括民工)應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。不簽訂安全責(zé)任書、不辦理保險(xiǎn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參與工程建設(shè)。第八十四條認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行<公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程>、<爆破安全規(guī)程>等國家安全生產(chǎn)法規(guī),以及<云南XX高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法>。對(duì)安全責(zé)任制不落實(shí),只有規(guī)定不見行動(dòng),安全意識(shí)麻痹,管理松懈,發(fā)生安全事故的承包人給予違約處理。一旦發(fā)生安全事故,要立即按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào),并按照”四不放過”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行處理。承包人施工造成的第三方損失,由承包人自負(fù),包括電力、通信、水利、房屋損壞,以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第八十五條對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人,按照業(yè)主制定的<云南XX高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法>的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;對(duì)工程完工未發(fā)生死亡事故的承包人,按照業(yè)主制定的<云南XX高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法>的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第十九章道路保通第八十六條指揮部成立拆遷安全保通處,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。第八十七條保通部門要與沿線交警部門積極配合,爭取交警部門對(duì)保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報(bào)告交警部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。第八十八條承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。危險(xiǎn)、阻車路段要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,安排保通值班人員,配備通信工具,控制和疏導(dǎo)車輛。對(duì)乘有旅客的大客車要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),對(duì)不聽指揮的駕駛員進(jìn)行批評(píng)教育。第八十九條由于施工需要必須改道繞行時(shí),必須提前將施工方案、改道路線報(bào)告拆遷安全保通處,由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全保通工作。要在主要路口設(shè)置告示牌,安排專人值班,對(duì)駕駛員和旅客耐心做好解釋宣傳工作,爭取廣大駕駛員、旅客及社會(huì)的理解與支持。第九十條施工單位要與指揮部保通人員密切配合,服從保通人員的安排,搞好本合同段的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長時(shí)間的阻車,影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會(huì)不良影響,要追究承包人的責(zé)任,并視情況追究違約責(zé)任。第二十章宣傳報(bào)道第九十一條指揮部、項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)道工作,對(duì)工程建設(shè)情況及工程建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的好人好事進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo),激發(fā)廣大建設(shè)者的工作熱情,讓社會(huì)了解工程建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問題和困難,爭取社會(huì)的理解與支持,為建設(shè)典型示范工程創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。第九十二條宣傳報(bào)導(dǎo)人員要主動(dòng)與省級(jí)和沿線地方各級(jí)新聞宣傳單位經(jīng)常聯(lián)系,提供新聞線索,配合做好宣傳報(bào)導(dǎo)工作,對(duì)XX高速公路的建設(shè)情況要做到電視里有影,報(bào)紙上有文,電臺(tái)里有聲。宣傳報(bào)導(dǎo)要遵守國家、云南省新聞宣傳報(bào)導(dǎo)的法規(guī)和云南省交通廳的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,深入工地調(diào)查采訪,充分報(bào)導(dǎo)在工程建設(shè)第一線的廣大干部和職民工的先進(jìn)事跡。第九十三條作家、編輯、記者主動(dòng)到云南XX高速公路建設(shè)工地進(jìn)行采訪報(bào)導(dǎo)活動(dòng),須與指揮部取得聯(lián)系,并經(jīng)省交通廳同意,由指揮部通知承包人,或派人陪同,為其采訪活動(dòng)提供方便。對(duì)個(gè)人的報(bào)導(dǎo)稿件,須經(jīng)被報(bào)導(dǎo)人同意并經(jīng)其單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意;對(duì)事件和單位等重要的采訪報(bào)導(dǎo),須經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)和指揮部審閱同意。承包人需要進(jìn)行重大宣傳報(bào)道活動(dòng),須先報(bào)告指揮部,征得指揮部的同意。第二十一章廉政建設(shè)第九十四條項(xiàng)目法人代表(指揮長)分別與承包單位法人代表、監(jiān)理單位法人代表簽訂<云南XX高速公路建設(shè)廉政合同>,監(jiān)理單位與承包單位簽訂<云南XX高速公路建設(shè)廉政合同>,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,防止干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為。第九十五條領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定>,自覺規(guī)范自己的行為。要充分發(fā)揮指揮部黨總支的保證監(jiān)督作用,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,對(duì)全體干部職工做好廉政教育,在全體干部職工隊(duì)伍中樹立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識(shí),培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過硬、工作踏實(shí)、作風(fēng)正派的干部職工隊(duì)伍。第九十六條歡迎人民群眾對(duì)違紀(jì)違法行為如實(shí)進(jìn)行舉報(bào)。指揮部對(duì)有違紀(jì)行為的干部職工將進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十二章學(xué)習(xí)培訓(xùn)第九十七條業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位要采取會(huì)議、培訓(xùn)、講座、自學(xué)等形式加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治鑒別力和業(yè)務(wù)水平,在政治上與黨中央保持高度一致,在工作上使業(yè)務(wù)水平和管理能力不斷提高,造就一批政治可靠,業(yè)務(wù)精通、管理過硬的干部職工隊(duì)伍。第九十八條在不影響工作的情況下,鼓勵(lì)和支持工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行自學(xué),進(jìn)一步提高專業(yè)理論知識(shí)水平。根據(jù)工作需要,安排技術(shù)管理干部參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),考取專項(xiàng)崗位資格證書。適時(shí)安排電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等先進(jìn)知識(shí)的講座學(xué)習(xí),營造愛學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、比知識(shí),講貢獻(xiàn)的良好學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境。第九十九條對(duì)要求學(xué)習(xí)上進(jìn)的干部職工,在不影響工作的情況下應(yīng)給予支持。對(duì)成績突出,在報(bào)刊上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文,取得科研成果的干部職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三章指揮部內(nèi)部管理第一百條指揮部根據(jù)工作業(yè)務(wù)制定各處室工作職責(zé)和人員崗位職責(zé),通信工具使用管理辦法,車輛使用管理辦法,辦公用品、用具購置管理辦法,工資、補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法,公文處理程序及文書檔案管理辦法,考勤考核管理制度等一系列管理辦法和措施,在指揮部內(nèi)部執(zhí)行。指揮部要體現(xiàn)”制度管理人、職責(zé)管理事、政績管升降”的原則,打破平均主義的觀念,愛崗盡職、各盡其責(zé)。第一百零一條指揮部的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員,要發(fā)揚(yáng)”團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)?！钡木?嚴(yán)格管理,加強(qiáng)服務(wù),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率,圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。第二十四章附則第一百零二條業(yè)主根據(jù)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題,不斷制定和完善相應(yīng)的補(bǔ)充管理辦法。第一百零三條本辦法作為合同協(xié)議書的附件,合同協(xié)議書一經(jīng)簽訂即生效執(zhí)行,未盡事宜在執(zhí)行過程中補(bǔ)充完善和約定。云南XX高速公路項(xiàng)目施工監(jiān)理管理實(shí)施辦法第一章總則第一條制定本辦法的目的為加強(qiáng)XX高速公路工程質(zhì)量管理,控制工期和工程費(fèi)用,提高投資效益及工程質(zhì)量管理水平,使施工監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化,特制定本辦法。第二條監(jiān)理工作的目標(biāo)確保XX高速公路整體建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)達(dá)到優(yōu)良,工程建設(shè)合同工期不延期,最大限度地節(jié)約工程投資,做到”質(zhì)量好、進(jìn)度快、投資省”。第三條監(jiān)理工作的原則監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照”嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則進(jìn)行監(jiān)理工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和崗位職責(zé),嚴(yán)格檢查審批制度,努力做好施工監(jiān)理工作。第四條監(jiān)理單位資質(zhì)承擔(dān)XX高速公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,必須具有交通部頒發(fā)的甲級(jí)(含臨時(shí)甲級(jí))監(jiān)理資質(zhì)證書,且經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊(cè)的法人單位。業(yè)主根據(jù)<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>及國家的有關(guān)法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)確定的監(jiān)理單位。第五條監(jiān)理人員資格在XX高速公路項(xiàng)目上從事監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師,必須是由監(jiān)理單位委派,同時(shí)與監(jiān)理單位簽訂了勞動(dòng)合同關(guān)系。持有省級(jí)及以上監(jiān)理培訓(xùn)證或監(jiān)理證書。具體條件見招標(biāo)文件相關(guān)要求。監(jiān)理人員守則1、按監(jiān)理原則、監(jiān)理職業(yè)道德辦事,遵守國家法律和當(dāng)?shù)卣姆ㄒ?guī)。2、遵守沿線群眾的鄉(xiāng)規(guī)民約,尊重沿線少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。3、不允許從事與監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)或做中間人。4、不得以個(gè)人名義向施工單位和個(gè)人借、要錢物或發(fā)生任何不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系。不得以任何名義向施工單位和個(gè)人索要業(yè)務(wù)咨詢費(fèi),不準(zhǔn)接受施工單位和個(gè)人以任何名義給予的錢物。5、不得介紹親友到施工單位承包工程施工。6、不得泄漏監(jiān)理項(xiàng)目的商務(wù)機(jī)密。7、堅(jiān)持實(shí)事求是,公正合理的原則,在嚴(yán)格監(jiān)理的前提下,盡力做好監(jiān)理服務(wù)工作。8、嚴(yán)格執(zhí)行合同條款和業(yè)主的有關(guān)規(guī)定。9、在工作上、生活上嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)禁參與”黃、賭、毒”等非法活動(dòng),追求文明、健康的生活方式,樹立良好的個(gè)人形象。第七條監(jiān)理人員的職業(yè)道德1、具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任心,盡心盡力、盡職盡責(zé)。2、樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)觀念。3、堅(jiān)持深入調(diào)查研究、實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。4、努力學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù)。5、加強(qiáng)時(shí)間觀念,按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù),對(duì)工作不推、不拖、不壓。6、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)。第八條制定本辦法的依據(jù)本辦法根據(jù)<公路工程施工監(jiān)理規(guī)范>(JTJ077-95),XX高速公路招標(biāo)文件、監(jiān)理服務(wù)合同文件、工程廉政合同、監(jiān)理服務(wù)廉政合同,<云南XX高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法>,以及交通部、省交通廳有關(guān)工程監(jiān)理的規(guī)定,結(jié)合云南XX高速公路建設(shè)管理的實(shí)際情況制定。第九條本辦法的適用范圍本辦法適用于云南XX高速公路項(xiàng)目下的所有工程,包括線外工程、輔助工程,即在項(xiàng)目總投資內(nèi)支付的所有工程。第二章一般規(guī)定第十條監(jiān)理依據(jù)1、國家的有關(guān)法律法規(guī)。2、技術(shù)法規(guī)。包括部頒公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各種公路施工技術(shù)規(guī)范和公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。3、省政府頒發(fā)的<云南省公路工程質(zhì)量管理辦法>及省交通廳關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。4、業(yè)主印發(fā)的<云南XX高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法>及根據(jù)本辦法要求制定的各項(xiàng)管理實(shí)施辦法、規(guī)定。5、業(yè)主與監(jiān)理單位依法簽訂的<施工監(jiān)理服務(wù)合同>。6、業(yè)主與承包人依法簽訂的<施工承包合同>。7、業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計(jì)圖紙、文件、資料及業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)。8、業(yè)主認(rèn)可的有關(guān)工程的會(huì)議決定、電函和文字記載。第十一條監(jiān)理階段的劃分施工監(jiān)理分為施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理,施工階段監(jiān)理,交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理三個(gè)階段。1、施工準(zhǔn)備階段:中標(biāo)通知到達(dá)之日(或合同簽訂生效之日)起至合同工期起始之日(或規(guī)定的開工之日)。2、施工階段:合同工期起始日至交工驗(yàn)收日止。3、缺陷責(zé)任期階段:交工驗(yàn)收之日起至缺陷責(zé)任終止(竣工驗(yàn)收之日)。第十二條監(jiān)理工作程序(一)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序:1、建立監(jiān)理機(jī)構(gòu):將監(jiān)理人員審查表報(bào)總監(jiān)理工程師審查→安排監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)→購置監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及相關(guān)生產(chǎn)、生活設(shè)備→組建工地實(shí)驗(yàn)室→進(jìn)行內(nèi)部分工→制定監(jiān)理個(gè)人崗位職責(zé)、工作制度、工作紀(jì)律→制定監(jiān)理工作計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、崗前準(zhǔn)備:熟悉施工合同文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法,核查圖紙,接受現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量控制數(shù)據(jù)→學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握業(yè)主制定的管理辦法→進(jìn)行儀器調(diào)試、校正→調(diào)查施工環(huán)境、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工條件→現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)確認(rèn)原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程及定線資料。3、檢查承包人的施工準(zhǔn)備:審查施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃→檢查質(zhì)量保證體系(包括試驗(yàn)室、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和人員、質(zhì)量管理系統(tǒng)人員的數(shù)量和素質(zhì),質(zhì)量管理措施、崗位職責(zé)、工作職責(zé)是否完善)→檢查施工機(jī)械(包括進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)能力、性能、完好率等)→檢查原材料(包括來源、數(shù)量、質(zhì)量,要求取樣檢驗(yàn))→檢查審批標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)(包括土樣擊實(shí),砂漿混凝土配合比試驗(yàn),土、砂、石、水泥質(zhì)量指標(biāo)試驗(yàn),要求取樣驗(yàn)證試驗(yàn))→審查承包人的<施工復(fù)測(cè)報(bào)告>(包括縱橫地面線、中線、水準(zhǔn)基點(diǎn)、座標(biāo)控制點(diǎn)等)→檢查承包人臨時(shí)用地計(jì)劃→審批承包人提交的構(gòu)造物施工圖、施工方案和技術(shù)措施→檢查環(huán)境保護(hù)及水土保持方案→檢查實(shí)施典型示范工程的總體理念、思路和方案→審批承包人的開工申請(qǐng)→總監(jiān)理工程師審查同意后簽發(fā)開工令→組織召開第一次工地會(huì)。(二)施工階段的監(jiān)理程序:1、工程質(zhì)量監(jiān)理程序:設(shè)置監(jiān)理專用檢測(cè)控制點(diǎn)(包括平面位置和高程)→審批<分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單>(要求現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量地面線、高程、平面位置、分析地質(zhì)情況)→檢查施工準(zhǔn)備情況(包括材料數(shù)量、質(zhì)量,施工人員數(shù)量、質(zhì)量,檢查施工須知牌,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理員考核等)→施工過程控制(包括對(duì)材料質(zhì)量、機(jī)械狀況、操作工藝的檢查、旁站、取樣試驗(yàn)等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正)→檢查承包人的自檢自控情況(包括工藝控制、取樣試驗(yàn)等)→工序檢驗(yàn)簽證(上道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工)→工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收(分項(xiàng)工程完工后,按照<公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)>規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。)→簽發(fā)中間交工證書(不合格工程不予簽發(fā),外觀達(dá)不到”平、直、順、美、自然”規(guī)定不予簽發(fā))。2、工程進(jìn)度監(jiān)理程序:審批承包人的階段目標(biāo)計(jì)劃(包括周工作計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工計(jì)劃,重點(diǎn)審查各工序進(jìn)度安排的合理性,工期保證及施工準(zhǔn)備的可靠性,計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性)→督促承包人按照批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃施工,建立進(jìn)度控制圖表,填寫日進(jìn)度記錄,對(duì)由于各種原因造成進(jìn)度滯后及時(shí)進(jìn)行調(diào)整計(jì)劃,并督促執(zhí)行,使原定工期得以保證→對(duì)承包人的履約能力進(jìn)行評(píng)估,對(duì)由于承包人的原因(設(shè)備不足或不適應(yīng),材料供應(yīng)不能滿足進(jìn)度要求,或人員、管理跟不上需要,施工組織管理存在問題等)造成的進(jìn)度嚴(yán)重滯后,及時(shí)報(bào)告業(yè)主采取有效措施(包括”分割”工程或終止合同),以確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、費(fèi)用監(jiān)理程序:認(rèn)真核對(duì)合同工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙,包括變更設(shè)計(jì)及施工原始記錄→核對(duì)<中間交工證書>及其附件資料→核對(duì)、計(jì)算、確認(rèn)工程數(shù)量→審核簽認(rèn)<中間計(jì)量表>→審核<中間支付報(bào)表>→審核應(yīng)扣款項(xiàng)→簽發(fā)<中間支付報(bào)表>→按規(guī)定上報(bào)。(三)交工及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理:工程完工或單位工程完工,簽發(fā)交工證書后即進(jìn)入缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理。此階段除應(yīng)對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)及重建進(jìn)行監(jiān)理外,并應(yīng)視同施工階段監(jiān)理一樣做好這一階段的監(jiān)理工作。1、根據(jù)監(jiān)理工作中的各種資料、臺(tái)帳,以整個(gè)項(xiàng)目(或區(qū)段)的所有單位工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果為依據(jù),列表計(jì)算出合格率和優(yōu)良率,對(duì)存在的各種質(zhì)量問題出檢驗(yàn)數(shù)據(jù),形成”工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告”,納入竣工文件。2、督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和竣工驗(yàn)收資料,并按交通部的竣工驗(yàn)收辦法的規(guī)定檢查竣工文件的質(zhì)量和完整性、準(zhǔn)確性。3、根據(jù)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議,在工程保修階段督促施工單位及時(shí)處理負(fù)責(zé)保修的工程及施工質(zhì)量有關(guān)的問題。如所出現(xiàn)的質(zhì)量問題與施工質(zhì)量無關(guān),而是使用部門的原因所致,監(jiān)理工程師可作為第一仲裁人進(jìn)行協(xié)調(diào)。第十三條監(jiān)理組織1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:云南XX高速公路建設(shè)指揮部設(shè)置總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的三級(jí)監(jiān)理管理體系。即:指揮部設(shè)總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)、下設(shè)總監(jiān)代表處、施工合同段設(shè)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱高監(jiān)辦)。總監(jiān)辦公室全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理組織實(shí)施及管理工作,總監(jiān)代表處負(fù)責(zé)管轄內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)理組織實(shí)施及管理工作,高監(jiān)辦具體負(fù)責(zé)合同段的施工監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師小勐養(yǎng)總監(jiān)理工程師代表處(設(shè)中心試驗(yàn)室)施工單位施工單位總監(jiān)理工程師辦公室勐臘總監(jiān)理工程師代表處(設(shè)中心試驗(yàn)室)高級(jí)駐地監(jiān)組(設(shè)工地試驗(yàn)室)高級(jí)駐地監(jiān)組(設(shè)工地試驗(yàn)室)高級(jí)駐地監(jiān)組(設(shè)工地試驗(yàn)室)高級(jí)駐地監(jiān)組(設(shè)工地試驗(yàn)室)施工單位施工單位施工單位施工單位施工單位施工單位

2、監(jiān)理人員:高監(jiān)辦的人員根據(jù)招標(biāo)文件的要求設(shè)置,具體人數(shù)在<施工監(jiān)理服務(wù)合同>中規(guī)定。3、監(jiān)理試驗(yàn)設(shè)備:云南XX高速公路建設(shè)指揮部各總監(jiān)代表處設(shè)立中心試驗(yàn)室,試驗(yàn)室根據(jù)工程試驗(yàn)檢測(cè)的需要配備足夠的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和儀器。高監(jiān)辦設(shè)監(jiān)理試驗(yàn)室,監(jiān)理試驗(yàn)室按照合同文件配置滿足工地試驗(yàn)需要的儀器和工具。中心試驗(yàn)室提供試驗(yàn)壓力機(jī)設(shè)備。監(jiān)理試驗(yàn)室所需儀器和工具在<施工監(jiān)理服務(wù)合同>中已要求。4、監(jiān)理駐地建設(shè):監(jiān)理駐地建設(shè)由監(jiān)理單位在監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)前負(fù)責(zé)建設(shè)完成。包括監(jiān)理工作用房、生活用房、主要辦公和生活用家具、辦公設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、交通工具等監(jiān)理人員開展監(jiān)理工作所必須的物質(zhì)條件。具體配置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量在<施工監(jiān)理服務(wù)合同>中已列表說明。5、監(jiān)理工作程序及框圖監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時(shí),不但應(yīng)做到科學(xué)性、公正性,而且要按規(guī)定的工作程序辦事,避免隨意性。監(jiān)理工作程序如下框圖所示:一、監(jiān)理工作程序圖框監(jiān)理階段監(jiān)理階段施工單位監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位施工準(zhǔn)備階段熟悉與提問施工準(zhǔn)備階段熟悉與提問承發(fā)包合同熟悉與解釋提報(bào)提報(bào)分包單位資質(zhì)檢查確認(rèn)編報(bào)編報(bào)施工組織設(shè)計(jì)審批建立建立質(zhì)量保證體系督促檢查參加施工圖設(shè)計(jì)交底參加施工圖設(shè)計(jì)交底參加和復(fù)查提供提供保險(xiǎn)、擔(dān)保檢查復(fù)測(cè)復(fù)測(cè)測(cè)量資料檢查提供提供標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)審查和審批監(jiān)理階段監(jiān)理階段施工單位監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位申請(qǐng)分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)審查和審批申請(qǐng)分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)審查和審批施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制內(nèi)容自檢自檢隱蔽工程檢查簽證各工序?qū)?biāo)準(zhǔn)自檢各工序?qū)?biāo)準(zhǔn)自檢施工質(zhì)量檢查與旁站提報(bào)合格證試驗(yàn)報(bào)告提報(bào)合格證試驗(yàn)報(bào)告工地材料、設(shè)備檢查確認(rèn)參加處理工程質(zhì)量事故報(bào)告處理方案實(shí)施參加處理工程質(zhì)量事故報(bào)告處理方案實(shí)施進(jìn)度及投資控制內(nèi)容組織申請(qǐng)進(jìn)度及投資控制內(nèi)容組織申請(qǐng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)參加評(píng)檢組織進(jìn)行組織進(jìn)行年度、季度、月度施工計(jì)劃審批或?qū)彶?編報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)編報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)核實(shí)簽證提報(bào)提報(bào)不可預(yù)見費(fèi)用審核與報(bào)業(yè)主申請(qǐng)申請(qǐng)變更設(shè)計(jì)審核與審批要求要求索賠處理協(xié)調(diào)、審核與審批交工驗(yàn)收階段提報(bào)資料交工驗(yàn)收階段提報(bào)資料工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告提報(bào)整理提報(bào)整理提報(bào)交工文件監(jiān)督檢查與審批及時(shí)處理及時(shí)處理保修工作檢查監(jiān)理請(qǐng)示驗(yàn)收交工驗(yàn)收請(qǐng)示驗(yàn)收交工驗(yàn)收參與檢查評(píng)價(jià),總監(jiān)簽發(fā)交工證書缺陷責(zé)任期計(jì)劃與實(shí)施缺陷責(zé)任期計(jì)劃與實(shí)施剩余工程、缺陷工程巡視、督促與檢查整理提報(bào)整理提報(bào)竣工資料審核編報(bào)請(qǐng)求終止請(qǐng)求終止責(zé)任期終止、整體檢驗(yàn)最終檢查評(píng)價(jià)簽發(fā)工程缺陷期終止證書第十四條監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限總監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)限1、總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的全權(quán)負(fù)責(zé)人,對(duì)工程監(jiān)理負(fù)有全面責(zé)任,在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)具有獨(dú)立決定權(quán)。2、確定工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和主要工作人員的工作職責(zé),授予主要監(jiān)理人員相應(yīng)的權(quán)限。3、負(fù)責(zé)和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,領(lǐng)導(dǎo)總監(jiān)代表處開展監(jiān)理工作;在合同規(guī)定范圍內(nèi),對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)具有決定權(quán)。4、下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目開工令、工程變更令、停工令、復(fù)工令,對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行全面控制。6、解釋或訂正合同文件中不明確或不一致的地方,協(xié)助業(yè)主解決與承包人的重大合同爭端。7、參與審議工程項(xiàng)目的重大技術(shù)措施,處理重大質(zhì)量事故。8、簽發(fā)工程支付證書、監(jiān)理月報(bào)、工程交(竣)工證書及其它重要文件。9、考核監(jiān)理人員的履約情況,表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功監(jiān)理人員,處分違紀(jì)監(jiān)理人員。10、安排工程缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作。11、對(duì)工程質(zhì)量、工程計(jì)量和工程支付、以及工程進(jìn)度具有最終否決權(quán)和處理權(quán)。12、任命代表處的總監(jiān)理工程師代表、副代表并授權(quán)其責(zé)任和權(quán)利;任命各合同段高級(jí)駐地監(jiān)理工程師并授權(quán)其責(zé)任和權(quán)利;任命總監(jiān)辦和代表處各部門負(fù)責(zé)人并授權(quán)其責(zé)任和權(quán)利。(二)總監(jiān)辦的職責(zé)與權(quán)限1、統(tǒng)一制定云南XX高速公路全線的監(jiān)理程序、監(jiān)理制度和質(zhì)量檢驗(yàn)表的格式。2、在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)辦總監(jiān)理工程師職權(quán)內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,為總監(jiān)理工程師審批文件作準(zhǔn)備,辦理對(duì)總監(jiān)代表處及各高監(jiān)辦報(bào)告和文件的審核批復(fù),包括施工計(jì)劃、支付證明、工程變更、費(fèi)用索賠、工程延期等。3、對(duì)總監(jiān)代表處和高監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查,編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)章制度,并檢查督促執(zhí)行情況,保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4、檢查各合同段監(jiān)理工作的開展情況和施工質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量等控制情況,處理工程質(zhì)量問題。5、組織監(jiān)理人員、承包人的技術(shù)質(zhì)量管理人員進(jìn)行開工前的業(yè)務(wù)、管理辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6、參與處理重要技術(shù)問題和合同管理中出現(xiàn)的糾紛問題。7、組織以總監(jiān)辦名義召開的各種會(huì)議,參加總監(jiān)代表處召開的監(jiān)理工作會(huì)議。8、抽檢代表處已簽字支付的任何部位的工程數(shù)量和工程質(zhì)量。9、收集匯總上報(bào)監(jiān)理報(bào)表及有關(guān)監(jiān)理資料,管理好監(jiān)理資料檔案。10、完成總監(jiān)理工程師及其它領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。(三)總監(jiān)代表處的職責(zé)與權(quán)限1、組織和主持各合同段第一次工地會(huì)議,主持召開每月一次的監(jiān)理工作會(huì)議,并負(fù)責(zé)提案的綜合匯總,檢查督促?zèng)Q議的執(zhí)行。2、檢查督促和協(xié)調(diào)統(tǒng)一高監(jiān)辦的監(jiān)理工作,及時(shí)解決和處理駐地辦提出的問題。3、審批承包人的施工組織計(jì)劃和工程進(jìn)度計(jì)劃。4、按工程變更管理權(quán)限及規(guī)定,與設(shè)計(jì)代表協(xié)商處理工程變更、延期與索賠等問題并報(bào)總監(jiān)辦備案,對(duì)于重大的工程變更、延期、索賠,提出審查評(píng)估意見,供總監(jiān)辦與業(yè)主商定。5、審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn),抽檢各合同段的工程質(zhì)量,主持處理工程質(zhì)量問題,下達(dá)分部工程停工令、復(fù)工令。6、檢查核實(shí)承包人的工程計(jì)量是否屬實(shí),手續(xù)是否符合規(guī)定,證明資料是否齊全完整。7、掌握工程動(dòng)態(tài),匯總審核各合同段駐地辦按規(guī)定上報(bào)的各種報(bào)表,核準(zhǔn)后及時(shí)上報(bào)和歸檔;編制監(jiān)理月報(bào),及時(shí)向總監(jiān)辦報(bào)告工程質(zhì)量、計(jì)量支付、工程變更、索賠等方面的情況。8、參加各合同段工地會(huì)議,檢查督促上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令的執(zhí)行情況。9、對(duì)影響工程質(zhì)量、工期、投資的重要問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。10、協(xié)調(diào)監(jiān)理與承包人之間的工作關(guān)系。11、做好總監(jiān)代表處的資料、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、檔案、制度的管理工作。12、組織監(jiān)理工作中交工驗(yàn)收、監(jiān)理文檔、竣工資料的編制工作。13、完成總監(jiān)辦及其它領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。(四)高監(jiān)辦的職責(zé)與權(quán)限1、熟悉合同文件,嚴(yán)格按合同文件對(duì)合同段工程進(jìn)行全面監(jiān)理,負(fù)責(zé)日常監(jiān)理工作的組織和執(zhí)行。制定高監(jiān)辦監(jiān)理工作計(jì)劃,包括建立工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和合同管理的計(jì)劃目標(biāo)體系和計(jì)劃指標(biāo)。指出施工合同文件中不明確、分歧、錯(cuò)漏之處。主動(dòng)協(xié)助總監(jiān)調(diào)解業(yè)主與承包人的爭端。2、熟悉施工設(shè)計(jì)文件,為工程定線定位提供數(shù)據(jù)資料,檢查承包人的復(fù)測(cè)資料和定線放樣數(shù)據(jù)成果并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),報(bào)代表處審批。3、審查承包人的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管和主要管理、技術(shù)人員及儀器、設(shè)備,審查承包人質(zhì)量保證體系,審查承包人提供的施工組織設(shè)計(jì),將所有審查項(xiàng)目的審查意見報(bào)代表處。4、熟悉施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程占地和臨時(shí)用地使用權(quán)及拆遷的進(jìn)展情況,審查承包人的開工申請(qǐng),審查和認(rèn)可承包人的工作區(qū)域及運(yùn)輸?shù)缆贰?、審查承包人的年度施工計(jì)劃,提出意見報(bào)代表處審批;審查、審批單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃;檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況,若偏離較大則分析原因,要求并督促承包人調(diào)整計(jì)劃和采取措施,若嚴(yán)重滯后于計(jì)劃,特別是關(guān)鍵路線上的工程嚴(yán)重滯后于計(jì)劃時(shí),要及時(shí)向代表處報(bào)告,并向代表處建議擬采用的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施。6、審查承包人的施工圖紙;審批單項(xiàng)工程的施工方案,對(duì)重大工程寫出意見報(bào)代表處審批;審批承包人提出的工藝試驗(yàn)方案(如路基試驗(yàn)段),參與監(jiān)督試驗(yàn)過程,審批試驗(yàn)總結(jié);審批承包人的施工工藝,承包人的施工放樣;審批承包人的材料與試驗(yàn),其中標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)要寫出審查意見報(bào)代表處審批。7、簽發(fā)分項(xiàng)工程開工令。8、控制和評(píng)價(jià)工程質(zhì)量,向承包人簽發(fā)工作指令和函件,對(duì)不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求的工程可指令承包人返工,情況緊急或由于安全原因可下停工令,但必須報(bào)代表處備案;9、檢查承包人工程材料的來源、材料質(zhì)量、材料到位及保管情況等。10、對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行初步調(diào)查、分析并提出意見及時(shí)報(bào)代表處。11、主持每月的工地會(huì)議,整理記錄,編寫會(huì)議紀(jì)要并發(fā)送參加工地會(huì)議各方,同時(shí)報(bào)代表處備案。12、建立、管理施工監(jiān)理檔案,詳細(xì)據(jù)實(shí)填寫監(jiān)理日志,編寫監(jiān)理月報(bào),定期向代表處報(bào)告工地情況,進(jìn)行交工驗(yàn)收監(jiān)理文件的編制工作。13、簽發(fā)中間交工證書,進(jìn)行工程中間計(jì)量,檢查核實(shí)承包人的中間支付證書和最終支付證書,報(bào)代表處。14、及時(shí)而慎重地處理工程變更,按規(guī)定的授權(quán)范圍進(jìn)行審批。15、積極預(yù)防可能導(dǎo)致延期與索賠事件的產(chǎn)生,采取有力措施避免索賠,仔細(xì)作好記錄,以備查驗(yàn)。16、對(duì)發(fā)生的延期、索賠、重大變更、計(jì)量支付、工程延誤和其它在合同執(zhí)行中發(fā)生的特殊情況應(yīng)及時(shí)提出處理意見,向代表處報(bào)告。17、檢查工程的實(shí)際完工程度,審查承包人的竣工圖紙和其它竣工資料,參加本合同段交工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期驗(yàn)收工作。18、制定監(jiān)理試驗(yàn)室、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的工作職責(zé)。19、完成總監(jiān)理代表處及其它領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。20、組織或執(zhí)行上級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求的監(jiān)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),交流活動(dòng)等。21、施工監(jiān)理合同文件規(guī)定的其它職責(zé)。(五)主要工藝、重點(diǎn)工程檢查權(quán)限1、下列項(xiàng)目在駐地監(jiān)理檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,須經(jīng)總監(jiān)理工程師代表處復(fù)驗(yàn)或核批后方準(zhǔn)進(jìn)行下道工序(或開工)。取棄土場(chǎng)的確定。填石路堤方案的批準(zhǔn)及驗(yàn)收。樁基鉆芯、地質(zhì)補(bǔ)鉆的確定。路槽、路面基層、面層的驗(yàn)收。橋梁基礎(chǔ)形式的改變。隧道圍巖類別、支護(hù)形式的變更。填前處理。路基換填、膨脹土及其它非適用性材料處理。軟基處治的片、碎石墊層、拋石擠淤驗(yàn)收。大中橋基坑、隱蔽工程的檢驗(yàn),10米以上擋墻基坑檢驗(yàn)。上跨橋連續(xù)梁或特殊結(jié)構(gòu)橋跨,澆前模板、支架、鋼筋的檢查。軟基處治、填石路堤、試驗(yàn)路段、梁板預(yù)制、吊裝的施工技術(shù)方案和試驗(yàn)路段、試樁報(bào)告及開工。合同段第一棵樁、第一片梁、第一批不同類型的小型預(yù)制構(gòu)件、第一個(gè)砼墩、臺(tái)的施工方法、工藝、模板、鋼筋骨架的規(guī)格尺寸。第三章施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理第十五條熟悉合同文件(一)由高級(jí)駐地監(jiān)理工程師統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)檢測(cè)方法、項(xiàng)目管理辦法,掌握施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),了解業(yè)主的管理意圖。(二)閱讀研究設(shè)計(jì)圖紙、資料,對(duì)”錯(cuò)、漏、碰”和含糊不清的地方要認(rèn)真核對(duì),并向總監(jiān)代表處報(bào)告。第十六條復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)(一)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對(duì)所監(jiān)理路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,了解實(shí)際地形、地質(zhì)情況,與設(shè)計(jì)圖紙、資料逐一對(duì)照;特別是大型構(gòu)造物,并作好調(diào)查記錄。(二)尋找復(fù)查原始基準(zhǔn)點(diǎn),包括導(dǎo)線座標(biāo)控制點(diǎn),水準(zhǔn)基點(diǎn),確認(rèn)與設(shè)計(jì)資料中所提供的位置、數(shù)據(jù)是否相符。(三)分析設(shè)計(jì)施工方案是否合理可行,在實(shí)施中可能會(huì)遇到的問題。(四)調(diào)查農(nóng)灌溝渠、人畜通道是否與設(shè)計(jì)一致,是否漏項(xiàng)。(五)調(diào)查設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)和水土保持方案是否可行。(六)調(diào)查腐殖土、草皮、珍惜植物、可移植喬灌木的分布情況。(七)寫出現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查報(bào)告,報(bào)總監(jiān)代表處。第十七條審查承包人的施工測(cè)量報(bào)告(一)施工測(cè)量(復(fù)測(cè)):承包人在進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)工前的各種測(cè)量,測(cè)量時(shí)必須在駐地監(jiān)理的參與下進(jìn)行,并將測(cè)量結(jié)果報(bào)XX高速公路指揮部審查。指揮部按照<云南XX高速公路工程變更設(shè)計(jì)管理實(shí)施辦法>的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。復(fù)測(cè)工作的具體要求:1、導(dǎo)線復(fù)測(cè):導(dǎo)線(座標(biāo))復(fù)測(cè)應(yīng)采用經(jīng)過校正與檢驗(yàn)且精度符合要求的紅外線測(cè)距儀(全站儀),或使用GPS衛(wèi)星定位儀;原有導(dǎo)線點(diǎn)不能滿足施工要求時(shí)應(yīng)進(jìn)行加密,保證施工全過程中相鄰兩導(dǎo)線點(diǎn)能互相通視;必須從上一合同段的最后一個(gè)導(dǎo)線(座標(biāo))控制點(diǎn)引測(cè)至下一合同段的第一個(gè)導(dǎo)線控制點(diǎn),精度符合設(shè)計(jì)要求,相互閉合;大中橋梁、隧道兩端加設(shè)永久性控制點(diǎn),精度必須符合<公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范>、<公路隧道施工技術(shù)規(guī)范>的規(guī)定。2、中線復(fù)測(cè)和固定:導(dǎo)線復(fù)測(cè)精度達(dá)到要求后,采用座標(biāo)法進(jìn)行中線恢復(fù),固定路線主要控制樁;恢復(fù)中線必須與橋梁、隧道相接處的中線閉合,與相鄰兩個(gè)合同段200米范圍內(nèi)的中線完全閉合。3、水準(zhǔn)基點(diǎn)的復(fù)測(cè)、增設(shè)和路線高程復(fù)測(cè):對(duì)原設(shè)計(jì)水準(zhǔn)點(diǎn)高程進(jìn)行復(fù)測(cè),復(fù)測(cè)過程中應(yīng)與沿線附近的國家級(jí)水準(zhǔn)點(diǎn)閉合;增設(shè)施工用水準(zhǔn)點(diǎn),高程必須閉合,設(shè)置牢固;橋位、隧道進(jìn)出口,山嶺埡口,較大人工構(gòu)造物附近,工程量集中及地形復(fù)雜地段,均須設(shè)置臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn);臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)精度要符合橋、隧規(guī)范要求,并設(shè)置牢固,保存到竣工驗(yàn)收。4、取棄土場(chǎng)的測(cè)量:承包人必須對(duì)取棄土場(chǎng)進(jìn)行地形測(cè)量,設(shè)置永久監(jiān)測(cè)控制點(diǎn),將平面圖、縱橫斷面圖報(bào)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師審核,轉(zhuǎn)報(bào)指揮部審批。(二)審查<施工測(cè)量報(bào)告>:完成施工測(cè)量(復(fù)測(cè))后,承包人對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算整理,向高監(jiān)辦提交<施工測(cè)量報(bào)告>,高監(jiān)辦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查記錄進(jìn)行核對(duì),對(duì)承包人的<施工測(cè)量報(bào)告>提出審查意見,報(bào)代表處審核后審批。第十八條審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)(一)審查要求:承包人根據(jù)招標(biāo)文件第Ⅲ卷附篇”施工組織設(shè)計(jì)建議書”規(guī)定內(nèi)容和要求編制施工組織設(shè)計(jì),報(bào)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師審查。監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要重點(diǎn)審查以下幾方面的內(nèi)容:1、工期安排是否考慮了雨季、交通干擾、保通措施等因素的影響時(shí)間。2、工程數(shù)量與施工機(jī)械、人員的比例是否可行、合理。3、階段目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、整體進(jìn)度計(jì)劃、關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃是否具體、合理、可行。4、大型構(gòu)造物、深溝涵、大中橋、隧道等控制性工程的進(jìn)度計(jì)劃、人機(jī)配備、施工方案是否具體、可行、合理。5、砂石料場(chǎng)是否落實(shí),儲(chǔ)備數(shù)量、開采能力、供應(yīng)數(shù)量、運(yùn)輸便道是否滿足需要。6、質(zhì)量保證體系是否明確、完備。7、工程質(zhì)量保證措施是否具體可行。8、施工安全措施是否有保障。9、進(jìn)度計(jì)劃圖表是否符合規(guī)定。10、典型示范工程實(shí)施方案是否可行。(二)審查報(bào)告:高級(jí)駐地監(jiān)理工程師審查完承包人的施工組織設(shè)計(jì)后,寫出一份全面客觀的<施工組織設(shè)計(jì)審查報(bào)告>,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行全面評(píng)估,提出存在的問題和建議,要求承包人修改后報(bào)代表處,作為總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令的依據(jù)。第十九條審查承包人準(zhǔn)備工作情況(一)審查要求:監(jiān)理工程師在開工前,對(duì)承包人的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作情況按以下要求進(jìn)行認(rèn)真審查。1、質(zhì)保體系:質(zhì)量保證體系是否建立健全,包括項(xiàng)目總工程師、質(zhì)檢工程師、試驗(yàn)檢測(cè)人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理員、工程技術(shù)人員是否到位,所到人員的資格、能力是否符合要求;試驗(yàn)設(shè)備、工具、儀器是否安裝、調(diào)試和標(biāo)定完畢,數(shù)量、型號(hào)是否滿足要求;各級(jí)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和工作人員的崗位職責(zé)是否制定,各項(xiàng)工作制度是否建立。2、施工機(jī)械:合同條款中承諾的各種施工機(jī)械的到位情況,包括機(jī)械名稱、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)能力、性能、完好率是否符合規(guī)定。3、砂石材料:料場(chǎng)是否落實(shí),便道是否能通行,產(chǎn)量及質(zhì)量是否符合要求。4、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn):土、砂、石材料的質(zhì)量指標(biāo)試驗(yàn),水泥、鋼材的質(zhì)量指標(biāo)試驗(yàn)(或合法試驗(yàn)報(bào)告)土樣擊實(shí)、砂漿配合比、混凝土配合比試驗(yàn)是否符合要求。5、管理體系:承包人的駐地建設(shè)是否完成,行政、技術(shù)、質(zhì)量、物資、財(cái)務(wù)、安全保通、后勤保障等部門是否建立健全,相關(guān)管理人員是否到位,各部門工作職責(zé)和個(gè)人崗位職責(zé)是否落實(shí)。(二)審查報(bào)告:各項(xiàng)工作檢查完畢后,寫出<承包人施工準(zhǔn)備工作審查報(bào)告>,說明承包人的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作狀況,是否達(dá)到合同條款規(guī)定,是否具備開工條件。第二十條承包人的開工申請(qǐng)報(bào)告(一)上報(bào)審批:高級(jí)駐地監(jiān)理工程師經(jīng)過對(duì)承包人的施工測(cè)量報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的審查,如各項(xiàng)條件均達(dá)到合同條款規(guī)定,具備開工條件,即要求承包人編制上報(bào)開工申請(qǐng)文件報(bào)總監(jiān)辦公室,總監(jiān)辦公室審查同意后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同段開工令。(二)規(guī)定:上述施工準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作,承包人要嚴(yán)肅認(rèn)真的完成,高監(jiān)辦要認(rèn)真核實(shí)審查。如總監(jiān)辦認(rèn)為某項(xiàng)工作不符合要求,將要求承包人重做,直到符合要求后總監(jiān)理工程師才簽發(fā)開工令,由此而產(chǎn)生的損失由承包人自負(fù)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令而擅自開工的合同段,應(yīng)承擔(dān)違約金10萬元。第四章工程質(zhì)量監(jiān)理第二十一條質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)、任務(wù)和責(zé)任(一)質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)1、合同條件:各項(xiàng)工程質(zhì)量的保障責(zé)任、處理程序、費(fèi)用支付等均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定。2、合同圖紙:全部工程應(yīng)與合同圖紙或經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更與修改圖紙相符合。3、技術(shù)規(guī)范:所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝,應(yīng)符合合同文件所列技術(shù)規(guī)范或監(jiān)理工程師同意使用的其它的技術(shù)規(guī)范及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程技術(shù)要求。4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合<公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)>和合同文件中列明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)監(jiān)理工程師同意使用的其它標(biāo)準(zhǔn)。5、業(yè)主編制的<云南XX高速公路工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法>等有關(guān)辦法的規(guī)定。(二)質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理,制止影響工程質(zhì)量的各種不利因素,使承包人提交的工程符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。為達(dá)到任務(wù)目標(biāo)一般應(yīng)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):1、對(duì)影響質(zhì)量的各種技術(shù)活動(dòng)要求承包人制定施工方案和質(zhì)量保證措施,確定控制質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。2、督促承包人做到工程質(zhì)量”三全控制”,即全員質(zhì)量控制、全方位質(zhì)量抽檢控制、全過程質(zhì)量控制;督促承包人建立完整的質(zhì)量管理體系并正常運(yùn)作。3、在施工全過程中堅(jiān)持旁站監(jiān)理,對(duì)出現(xiàn)偏離質(zhì)量要求的情況及時(shí)采取糾正措施。(三)質(zhì)量監(jiān)理組織體系監(jiān)理工程師應(yīng)建立完整的質(zhì)量監(jiān)理組織體系,以保證對(duì)所有施工環(huán)節(jié)(施工圖、各種原材料、成品、半成品、施工準(zhǔn)備、施工工藝和操作、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、安裝、工程交工、驗(yàn)收等技術(shù)活動(dòng))進(jìn)行有效的控制。質(zhì)量控制組織體系中應(yīng)結(jié)合監(jiān)理任務(wù)規(guī)模大小和復(fù)雜程序設(shè)置材料、試驗(yàn)、測(cè)量、計(jì)量及各工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)崗位,并應(yīng)明確其名稱和職責(zé)。(四)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限由總監(jiān)理工程師書面授予,其工作重點(diǎn)是全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的管理。主要包括以下工作:1、明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定工程質(zhì)量。2、審核圖紙、熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖及工程質(zhì)量要求。審查內(nèi)容包括:(1)設(shè)計(jì)圖紙與說明是否齊全,有無分期提供圖紙的時(shí)間表;(2)各種平面圖、縱面圖、施工剖面圖的幾何尺寸、平面位置、交角、高程是否一致,各施工圖之間的關(guān)系是否相符,預(yù)埋件是否表示清楚;(3)工程結(jié)構(gòu)、細(xì)部施工的技術(shù)要求和施工工藝是否表示清楚,與技術(shù)規(guī)范有無矛盾;(4)工程材料規(guī)格質(zhì)量要求是否明確;(5)地質(zhì)資料是否滿足要求,地基處理方法是否合理;(6)設(shè)計(jì)地震烈度是否符合要求;(7)施工安全是否有保證;(8)工程數(shù)量是否正確。3、提出保證工程質(zhì)量的措施和手段,組織進(jìn)行質(zhì)量抽驗(yàn)和驗(yàn)收。4、批準(zhǔn)各分項(xiàng)工程開工報(bào)告,簽發(fā)各分項(xiàng)工程開工令。5、巡視工地,及時(shí)解決處理影響工程質(zhì)量的問題。6、嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主的有關(guān)管理辦法,向承包人發(fā)出控制質(zhì)量的指示。7、建立部門或?qū)I(yè)監(jiān)理人員的日常匯報(bào)制度,每月以表格、圖解及簡報(bào)的形式提出質(zhì)量控制分析報(bào)告。8、施工中出現(xiàn)異常,影響工程質(zhì)量和安全情況時(shí),應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告。(五)專業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任各專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限由高級(jí)駐地監(jiān)理工程師書面授予,主要責(zé)任是:嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主的有關(guān)管理辦法,監(jiān)督承包人實(shí)施各項(xiàng)質(zhì)量控制目標(biāo)并滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工圖紙的要求。一般包括以下工作:1、熟悉本專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖紙及其變更和特殊要求,并予以落實(shí)和實(shí)施。2、提出各項(xiàng)工作流程及質(zhì)量控制程序,監(jiān)督、檢查和測(cè)驗(yàn)工程質(zhì)量。3、系統(tǒng)記錄并分析整理各項(xiàng)質(zhì)量成果。4、向高級(jí)駐地監(jiān)理工程師匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量狀況,每月提出所管專業(yè)(或項(xiàng)目)的質(zhì)量書面報(bào)告。5、對(duì)施工過程、取樣、試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理,及時(shí)處理或向高級(jí)駐地監(jiān)理工程師報(bào)告施工中的技術(shù)質(zhì)量問題。第二十二條設(shè)置施工測(cè)量控制點(diǎn)承包人在分項(xiàng)工程開工前應(yīng)在分項(xiàng)工程附近增設(shè)平面座標(biāo)控制點(diǎn)和水準(zhǔn)高程控制點(diǎn),以便隨時(shí)進(jìn)行施工控制測(cè)量。監(jiān)理工程師須在分項(xiàng)工程附近設(shè)置平面座標(biāo)控制點(diǎn)和水準(zhǔn)高程控制點(diǎn),作為監(jiān)理工程師專用的施工監(jiān)控測(cè)量控制點(diǎn);監(jiān)理工程師的專用控制點(diǎn)必須是監(jiān)理人員新自從基準(zhǔn)點(diǎn)測(cè)量引入設(shè)置,閉合差達(dá)到規(guī)范要求。所增設(shè)的控制點(diǎn)應(yīng)在通視、地表穩(wěn)固,易于操作、不易被施工損壞的地方,且設(shè)置牢固。第二十三條分項(xiàng)工程施工放樣(一)承包人放樣:承包人對(duì)計(jì)劃施工的分項(xiàng)工程進(jìn)行施工放樣,準(zhǔn)確測(cè)量縱橫地面線,確定工程的準(zhǔn)確位置,繪制施工放樣圖,向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師填報(bào)<分項(xiàng)工程施工放樣報(bào)驗(yàn)單>。(二)監(jiān)理工程師復(fù)查:專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包人的<施工放樣報(bào)驗(yàn)單>后,如填表符合要求,附件資料齊全,即組織測(cè)量工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)校核。復(fù)測(cè)校核無誤后,簽署意見;否則,要求承包人重做。復(fù)測(cè)校核的重點(diǎn)項(xiàng)目:1、地面線高程。2、挖方邊坡開挖線位置,填方邊坡坡腳線位置。3、構(gòu)造物基抗開挖線。4、地質(zhì)土質(zhì)狀況及地基承載力。第二十四條分項(xiàng)工程施工準(zhǔn)備(一)承包人對(duì)計(jì)劃開工的分項(xiàng)工程事先做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,將相關(guān)資料報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師審核,包括以下幾方面的內(nèi)容:1、施工人員到位情況。2、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員,試驗(yàn)檢測(cè)人員安排情況。3、材料、擊實(shí)、配合比等標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和檢測(cè)報(bào)告。4、工程材料準(zhǔn)備情況。5、施工機(jī)械配置情況。6、施工方案、技術(shù)控制措施、質(zhì)量保證措施。(二)監(jiān)理工程師審查:專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人申報(bào)的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。第二十五條分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)(一)<分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單>:當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可<施工放樣報(bào)驗(yàn)單>后,承包人即可向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師填報(bào)<分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單>。(二)監(jiān)理工程師審批:專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)<分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單>及各項(xiàng)附件資料審核確認(rèn)無誤后,簽署意見報(bào)高級(jí)駐地辦公室,高級(jí)駐地監(jiān)理工程師進(jìn)行審核簽批;如認(rèn)為有不清楚的地方應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)清楚,方能簽批。<分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單>經(jīng)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,承包人即可進(jìn)行施工。第二十六條分項(xiàng)工程技術(shù)質(zhì)量交底(一)技術(shù)質(zhì)量交底現(xiàn)場(chǎng)會(huì):高級(jí)駐地監(jiān)理工程師簽批<分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單>后,承包人須召集本分項(xiàng)工程的施工人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理員、試驗(yàn)檢測(cè)人員、機(jī)駕人員在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量交底,將施工方案、技術(shù)控制措施,質(zhì)量控制措施以及工程質(zhì)量違約處理辦法等管理規(guī)定,向有關(guān)人員當(dāng)面交待清楚。承包人應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員參加技術(shù)質(zhì)量交底工作,重要工程應(yīng)邀請(qǐng)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師參加,控制性工程應(yīng)邀請(qǐng)指揮部參加。(二)設(shè)置”施工須知”牌:技術(shù)質(zhì)量交底工作完成后,承包人制作一塊”施工須知”牌,豎立在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置,供施工人員、技術(shù)質(zhì)量管理人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員、監(jiān)理人員、上級(jí)檢查人員對(duì)照檢查監(jiān)控。”施工須知”牌的要求:1、面板采用鐵皮,尺寸長0.8米高0.6米,藍(lán)漆噴底,白漆噴字。2、支架采用角鋼,雙腳式、腳高1米,安裝穩(wěn)固。3、文字內(nèi)容:分項(xiàng)工程名稱、施工起止樁號(hào)、承包人名稱、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理員、試驗(yàn)檢測(cè)人、技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)(土石方工程為最大干容重、最佳含水量、松鋪厚度、邊坡比、壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)等,石砌工程為砂漿配合比、砂漿標(biāo)號(hào)、面(背)坡比等,混凝土工程為配合比、混凝土標(biāo)號(hào)等,其它工程根據(jù)實(shí)際情況而定)、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條材料規(guī)格質(zhì)量控制施工過程承包人要嚴(yán)格控制各種工程材料的規(guī)格質(zhì)量,不合格材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng);監(jiān)理人員對(duì)材料進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格材料立即停止使用,并要求承包人限期清除施工現(xiàn)場(chǎng);對(duì)已經(jīng)使用的不合格材料,必須進(jìn)行徹底返工清除。第二十八條 施工工藝控制承包人的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理員是施工工藝控制的第一責(zé)任人,必須安排懂管理、責(zé)任心強(qiáng)的人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理員必須是全過程管理,按照技術(shù)人員交待的要求和”施工須知”規(guī)定進(jìn)行施工工藝控制,發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定的操作工藝,應(yīng)立即給予糾正。技術(shù)人員要經(jīng)常性對(duì)施工工程進(jìn)行檢查,測(cè)量監(jiān)控、確保工程位置不出偏差,使工程各部幾何尺寸符合設(shè)計(jì)要求。試驗(yàn)檢測(cè)人員要按質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定頻率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)和檢測(cè),當(dāng)發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果達(dá)不到要求時(shí),必須