刑事檢察監(jiān)督權(quán)的研究畢業(yè)論文

引言刑事檢察監(jiān)督是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的課題。刑事司法中的偵查、審判、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)，是國(guó)家權(quán)力資源重要的一部分，為保障社會(huì)的有序發(fā)展，權(quán)力的正常運(yùn)行，就必須重視和加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)實(shí)施檢察監(jiān)督?！吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第8條規(guī)定，人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。人民檢察院也因此在立法上享有對(duì)整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)實(shí)施檢察監(jiān)督的權(quán)力和義務(wù)，刑事檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)司法公正的重要途徑，其合法性不容置疑。然而，在中國(guó)司法改革的探索過(guò)程中，立法規(guī)定與司法實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多不和諧因素，成為制約刑事檢察監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行的羈絆，檢察監(jiān)督權(quán)的行使面臨諸多的理性檢視和挑戰(zhàn)。因此，本文就在新刑訴訟法實(shí)施之初，研究刑事檢察監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行問(wèn)題。如何看待人民檢察院對(duì)刑事訴訟活動(dòng)享有專門的法律監(jiān)督權(quán)，如何在新刑訴法實(shí)施之際領(lǐng)會(huì)立法宗旨、貫徹實(shí)施好刑事檢察監(jiān)督權(quán)，探索更好的監(jiān)督途徑和方法，解決現(xiàn)實(shí)存在的矛盾和問(wèn)題，使我國(guó)刑事檢察監(jiān)督更具理性、更符合正義的要求，不僅是法學(xué)理論界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)，也是司法改革面臨的重要內(nèi)容，更是檢察機(jī)關(guān)依法行使好監(jiān)督權(quán)的期許?！懊裰鞣ㄖ巍⒐秸x、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是我國(guó)和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和基本特征。作為國(guó)家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，肩負(fù)著建設(shè)法治國(guó)家、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要使命。因此，領(lǐng)會(huì)新刑事訴訟法的指導(dǎo)精神，分析新刑訴法對(duì)檢察監(jiān)督的諸多完善，探索刑事檢察監(jiān)督權(quán)行使的方法和途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的需要，也是刑事檢察理論研究和訴訟監(jiān)督實(shí)踐中重大的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一、刑事檢察監(jiān)督權(quán)概述（一）刑事檢察監(jiān)督權(quán)的概念檢察，按照字面意思理解，“檢"即“考查、察驗(yàn)，約束、制止”“察”具“細(xì)看、詳審，考察、調(diào)查"之義，這是《辭?！防锏慕忉??！皺z察”一詞，既指檢視察驗(yàn)，又指檢舉制止，龍宗智.檢察制度教程［Ｍ］．法律出版社.2002:58．“檢察”的監(jiān)督之意便一目了然。在現(xiàn)代國(guó)家，檢察作為主要的司法活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家與社會(huì)公益所進(jìn)行的一種以公訴為主要職能、以監(jiān)督為屬性、以維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一為目的的國(guó)家活動(dòng)。朱孝清.檢察的內(nèi)涵及其啟示［Ｊ］．人民檢察,2010:30.龍宗智.檢察制度教程［Ｍ］．法律出版社.2002:58．朱孝清.檢察的內(nèi)涵及其啟示［Ｊ］．人民檢察,2010:30.監(jiān)督即“監(jiān)察督促”，《后漢書(shū)·茍傳》中古代監(jiān)督的原意是指，對(duì)派出去打仗的將領(lǐng)進(jìn)行監(jiān)察、督促而設(shè)置的官職，“監(jiān)督”于是作為古代的一種官名發(fā)展下來(lái)，隨后演變?yōu)槌鲕娛抡Z(yǔ)言范圍的常用動(dòng)詞。現(xiàn)代漢語(yǔ)中的“監(jiān)督"之義，超越自上而下的“監(jiān)察”或同級(jí)之間的“督促”，其含義既包括上級(jí)有權(quán)對(duì)下級(jí)的錯(cuò)誤行為予以指導(dǎo)、糾正，也包括同級(jí)之間的相互制約，還包括下級(jí)對(duì)上級(jí)的建議?！岸健迸c“監(jiān)”相互依存，不可分離，前者引申為了解權(quán)、觀察權(quán)，后者為督促權(quán)，糾正權(quán)，從而形成以觀察糾正權(quán)為主要內(nèi)容和特征的法律監(jiān)督權(quán)力結(jié)構(gòu)。湯唯、孫季萍.法律監(jiān)督論綱［Ｍ］．北京大學(xué)出版社,2001:3.湯唯、孫季萍.法律監(jiān)督論綱［Ｍ］．北京大學(xué)出版社,2001:3.檢察監(jiān)督，常以檢察法律監(jiān)督、訴訟監(jiān)督等類似的同義詞出現(xiàn)。按照“檢察”的字面含義理解，監(jiān)督是檢察的應(yīng)有之義。于是，無(wú)論是大陸法系國(guó)家，還是英美法系國(guó)家，各國(guó)的檢察職能都多少承載著監(jiān)督的屬性，因?yàn)?，“在民主法制的要求下，任何一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家都不會(huì)排斥訴訟中的監(jiān)督，這是訴訟中防止國(guó)家權(quán)力濫用的最基本手段?！睆垵蓾?中外檢察制度比較研究［Ｍ］．中國(guó)檢察出版社,2008:45.張澤濤.中外檢察制度比較研究［Ｍ］．中國(guó)檢察出版社,2008:45.（二）刑事檢察監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)與特征1.刑事檢察監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)(1)檢察監(jiān)督權(quán)具有法律監(jiān)督的屬性檢察監(jiān)督權(quán)根植于檢察權(quán)，而檢察權(quán)的性質(zhì)也是學(xué)界與檢察理論界探討和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，代表性的觀點(diǎn)主要概括為四種：觀點(diǎn)一堅(jiān)持檢察權(quán)是行政權(quán)，該觀點(diǎn)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的各項(xiàng)權(quán)力都是具體程序性權(quán)力，與法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和其享有的法律監(jiān)督權(quán)不存在必然的關(guān)聯(lián)性；觀點(diǎn)二認(rèn)為檢察權(quán)是司法權(quán)，依據(jù)檢察機(jī)關(guān)是可以獨(dú)立行使職權(quán)的主體，檢察機(jī)關(guān)的偵查、公訴以及訴訟監(jiān)督等活動(dòng)符合司法機(jī)關(guān)積極、主動(dòng)追訴犯罪的特點(diǎn)；觀點(diǎn)三，檢察權(quán)兼具行政權(quán)和司法權(quán)的屬性，這種觀點(diǎn)認(rèn)為檢察權(quán)是一種兼具行政權(quán)和司法權(quán)的某些屬性的獨(dú)特的權(quán)力。龍宗智.論檢察權(quán)的性質(zhì)與檢察機(jī)關(guān)的改革［Ｊ］．法學(xué).1999,(10):16.由于檢察權(quán)同時(shí)具有這兩種屬性且無(wú)法判斷哪種權(quán)力更占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，這種權(quán)力的屬性應(yīng)在傳統(tǒng)的三權(quán)之外來(lái)判斷；林鈺雄.檢察官論［Ｍ］．學(xué)林出版社,1999:114.觀點(diǎn)四認(rèn)為檢察權(quán)的性質(zhì)有時(shí)表現(xiàn)為行政性，有時(shí)在某方面具濃厚的司法性，而本質(zhì)屬性是法律監(jiān)督權(quán)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為權(quán)力的劃分可超越傳統(tǒng)的“三權(quán)分立”，在三權(quán)之外設(shè)立其他的權(quán)力。檢察權(quán)本質(zhì)就是法律監(jiān)督權(quán)，而不是行政權(quán)、司法權(quán)或者其他性質(zhì)的權(quán)力。葉建豐.法律監(jiān)督權(quán)：檢察權(quán)的合理定位［Ｊ］．河北法學(xué),2004,3:89.龍宗智.論檢察權(quán)的性質(zhì)與檢察機(jī)關(guān)的改革［Ｊ］．法學(xué).1999,(10):16.林鈺雄.檢察官論［Ｍ］．學(xué)林出版社,1999:114.葉建豐.法律監(jiān)督權(quán)：檢察權(quán)的合理定位［Ｊ］．河北法學(xué),2004,3:89.源于憲法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)的定位以及檢察權(quán)在我國(guó)法治社會(huì)中的功能，筆者贊同觀點(diǎn)四——檢察權(quán)的本質(zhì)屬性是法律監(jiān)督權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督性質(zhì)決定了檢察權(quán)的法律監(jiān)督性質(zhì)，固韓成軍.檢察權(quán)基本理論研究綜述［Ｊ］．河南社會(huì)科學(xué),2010,18(2):90.而檢察監(jiān)督權(quán)是由立法賦予的，由檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督性質(zhì)決定的對(duì)法律實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力，其根植于檢察權(quán)，因此，檢察監(jiān)督權(quán)具有法律監(jiān)督的屬性便理所當(dāng)然。刑事檢察監(jiān)督同民事行政檢察監(jiān)督、監(jiān)所檢察一樣，是系統(tǒng)內(nèi)的、專門的訴訟監(jiān)督，是唯一貫穿刑事訴訟始終的一項(xiàng)極其重要的制度，立法賦予檢察機(jī)關(guān)在該制度中享有的監(jiān)督權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的重要組成部分。固韓成軍.檢察權(quán)基本理論研究綜述［Ｊ］．河南社會(huì)科學(xué),2010,18(2):90.(2)檢察監(jiān)督權(quán)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的延伸檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)重要的組成部分，接受人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。憲法以根本法的形式明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，確立了人民檢察院在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的性質(zhì)，檢察機(jī)關(guān)也因此有權(quán)代表國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)，檢察監(jiān)督權(quán)成為法律監(jiān)督權(quán)的重要組成部分。《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第8條規(guī)定：人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。因此檢察監(jiān)督又簡(jiǎn)稱為“訴訟監(jiān)督”，檢察機(jī)關(guān)的刑事訴訟監(jiān)督是針對(duì)參與刑事訴訟的主體所進(jìn)行的活動(dòng)開(kāi)展的監(jiān)察督促工作。因而，刑事檢察監(jiān)督權(quán)也是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的延伸。2.刑事檢察監(jiān)督權(quán)的特征(1)法定性首先，憲法及刑事訴訟法授權(quán)性的規(guī)定，是人民檢察院享有刑事檢察監(jiān)督權(quán)的法律依據(jù)，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)立法的方式賦予檢察機(jī)關(guān)以法律監(jiān)督權(quán)，除此，刑事訴訟法第8條的總則性規(guī)定，使檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)刑事訴訟進(jìn)行監(jiān)督成為一項(xiàng)基本原則。2013年1月1日起施行的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第2條規(guī)定人民檢察院對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，《人民檢察院組織法》規(guī)定中華人民共和國(guó)檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。因此，檢察監(jiān)督權(quán)的行使具有合法性且不容置疑；其次，刑事檢察監(jiān)督權(quán)的行使同權(quán)力來(lái)源的合法性相應(yīng)，要在法律授權(quán)的范圍內(nèi)，按照法定的方式和手段，一切違反法律程序的檢察監(jiān)督都是不被允許的。(2)程序性列寧指出：“檢察機(jī)關(guān)和任何行政機(jī)關(guān)不同，它絲毫沒(méi)有行政權(quán)，對(duì)任何行政問(wèn)題都沒(méi)有表決權(quán)。”列寧全集:第43卷［Ｍ］.人民出版社，1987.

列寧的法律監(jiān)督論是我國(guó)檢察監(jiān)督具有程序性特點(diǎn)的理論基礎(chǔ)。檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)通過(guò)作出程序性決定并啟動(dòng)司法程序來(lái)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，本身并不具有實(shí)體處分權(quán)，相對(duì)于行政管理權(quán)和司法裁判權(quán)的實(shí)體性而言，檢察監(jiān)督是一種程序建議權(quán)，郝彥楠.刑事審判檢察監(jiān)督機(jī)制研究［Ｃ］.河北大學(xué)碩士學(xué)位論文.這一點(diǎn)使得檢察監(jiān)督權(quán)與行政權(quán)和審判權(quán)得以區(qū)別開(kāi)來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督訴訟活動(dòng)但不可以決定訴訟結(jié)局，不能替代執(zhí)法機(jī)關(guān)作出最終裁決。依照我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中通過(guò)對(duì)被監(jiān)督者的違法行為提出糾正意見(jiàn)以行使監(jiān)督權(quán)，而對(duì)被監(jiān)督者在訴訟中的決定無(wú)權(quán)改變，被監(jiān)督者能否接納監(jiān)督意見(jiàn)決定著檢察監(jiān)督效果的實(shí)現(xiàn)。“檢察監(jiān)督是一種通過(guò)具體的訴訟職能而實(shí)現(xiàn)的權(quán)力，而不是一種超脫于監(jiān)督對(duì)象之外以旁觀者的姿態(tài)指手畫(huà)腳的權(quán)力?！绷袑幦?第43卷［Ｍ］.人民出版社，1987.

郝彥楠.刑事審判檢察監(jiān)督機(jī)制研究［Ｃ］.河北大學(xué)碩士學(xué)位論文.周理松.論檢察監(jiān)督的程序性與實(shí)效性［Ｊ］．人民檢察,2001,(6):16—17.(3)有限性檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是立法賦予的，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的延伸。在刑事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)與人民法院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，這就決定了檢察監(jiān)督效力的有限性。在我國(guó)司法體制中，公安機(jī)關(guān)、法院和檢察院三者是平等的，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)和法院以及刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)具有監(jiān)督權(quán)，僅是一種有限的權(quán)力制約，并不代表可以凌駕于后者之上。此外，檢察機(jī)關(guān)必須在國(guó)家法律授權(quán)范圍內(nèi)，按刑事訴訟法規(guī)定的法定程序與方式，對(duì)法律明確規(guī)定的監(jiān)督對(duì)象和范圍進(jìn)行監(jiān)督，且人民檢察院開(kāi)展訴訟監(jiān)督的途徑、具體監(jiān)督的方法也極為有限。（三）刑事檢察監(jiān)督權(quán)存在的必要性1.我國(guó)憲政體制權(quán)力制衡的要求檢察監(jiān)督權(quán)是我國(guó)國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中權(quán)力與權(quán)力相制衡的要求。所謂國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)各權(quán)力主體在行使權(quán)力過(guò)程中形成的比較穩(wěn)定的相互關(guān)系模式。【美】約翰?羅爾斯著.何懷宏等譯：正義論［Ｍ］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988:152.有著不同社會(huì)制度的世界各國(guó)之間，雖法律監(jiān)督形式不同，但基于權(quán)力制衡以及維護(hù)法律實(shí)施、法制統(tǒng)一的需要，法律監(jiān)督都是國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。我國(guó)政體是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，任何國(guó)家機(jī)關(guān)均須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)及其常委會(huì)雖然有權(quán)監(jiān)督其產(chǎn)生的權(quán)能，但不能干預(yù)具體的法律實(shí)施。如房保國(guó)教授：“人大個(gè)案監(jiān)督盡管有一定的價(jià)值，在部分個(gè)案中也可能會(huì)產(chǎn)生公正的結(jié)果，但其伴隨的弊端也是非常危險(xiǎn)的?！薄久馈考s翰?羅爾斯著.何懷宏等譯：正義論［Ｍ］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988:152.房保國(guó).人大個(gè)案監(jiān)督要謹(jǐn)慎對(duì)待［Ｊ］．新京報(bào),2004.2.實(shí)現(xiàn)司法公正的保障公正指公平、正義，是司法追求的價(jià)值和目標(biāo)。美國(guó)著名學(xué)者羅爾斯指出：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正如真理是思想體系的首要價(jià)值一樣，一種理論，無(wú)論她多精致和簡(jiǎn)潔，只要它不真實(shí)，就必須加以拒絕或修正；同樣某些法律或制度，不管他們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造或廢除?！薄久馈考s翰?羅爾斯著.何懷宏等譯：正義論［Ｍ］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988.正義之神一手提著天平，用它衡量法；另一手握著劍，用它維護(hù)法。劍如果不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不帶著劍，就意味著軟弱無(wú)力。兩者是相輔相承的，只有在正義之神操劍的力量和掌握天平的技巧并駕齊驅(qū)的時(shí)候，一種完美的法治狀態(tài)才能占統(tǒng)治地位?！久馈考s翰?羅爾斯著.何懷宏等譯：正義論［Ｍ］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988.【德】魯?shù)婪?耶林著，潘漢典譯.權(quán)力斗爭(zhēng)論(法學(xué)譯叢)［Ｊ］．1985,(2).在訴訟活動(dòng)中，公正不僅是人們?cè)u(píng)價(jià)司法程序和裁判結(jié)果的客觀標(biāo)準(zhǔn)，更是司法致力于實(shí)現(xiàn)的價(jià)值。由于受證據(jù)情況、自身能力、時(shí)間、空間等條件限制，司法人員在查明案件事實(shí)時(shí)，一定程度上存在局限性而導(dǎo)致判斷模糊、失誤。因此，為保證司法人員判斷正確，公正執(zhí)法，保障公民正當(dāng)權(quán)利的行使，需要提高辦案人員收集證據(jù)和認(rèn)定案件事實(shí)的能力，更要防止辦案中的隨意性。此外，司法公正內(nèi)涵中的程序公正也體現(xiàn)著國(guó)家司法制度的公平與正義，“即使實(shí)體法不合理，訴訟程序仍然是合乎邏輯的。這就是說(shuō)，訴訟程序起到的是邏輯推理的作用，其結(jié)果并非如愿。不論最終判決如何，合乎邏輯的訴訟程序?yàn)榘l(fā)現(xiàn)必要的答案提供了最佳的工具。”檢察監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正、程序公正最直接、最有力的保障。3.實(shí)現(xiàn)訴訟目的的需要我國(guó)的刑事訴訟目的包括直接目的和根本目的，訴訟的直接目的是懲罰犯罪與保障人權(quán)，實(shí)則是維護(hù)我國(guó)的社會(huì)主義制度及社會(huì)秩序，根本目的實(shí)現(xiàn)依賴直接目的的實(shí)現(xiàn)。溫軍.論我國(guó)刑事訴訟檢察監(jiān)督制度的合理重構(gòu)［Ｊ］．溫軍.論我國(guó)刑事訴訟檢察監(jiān)督制度的合理重構(gòu)［Ｊ］．學(xué)習(xí)與探索，2007，（6）.二、新刑訴法對(duì)刑事檢察監(jiān)督權(quán)的完善2012年3月14日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)刑事訴訟法)的決定》，這是社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的重大事件。2013年1月1日起實(shí)行的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，針對(duì)訴訟中法律監(jiān)督存在的問(wèn)題和司法改革的要求，以許多新的條款規(guī)定了法律監(jiān)督的內(nèi)容，貫穿于訴訟全過(guò)程，使我國(guó)刑事訴訟的法律監(jiān)督從抽象步入具體，更為有效地指導(dǎo)刑事訴訟。具體體現(xiàn)在以下方面：（一）新刑訴法對(duì)偵查監(jiān)督中檢察監(jiān)督權(quán)的完善1.強(qiáng)化對(duì)偵查機(jī)關(guān)非法取證行為的監(jiān)督新刑訴法第55條規(guī)定：“人民檢察院接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于確有以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡?71條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料：認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明?！蓖瑫r(shí)，新刑訴法第54條、第57、58條還分別就非法證據(jù)的范圍、非法證據(jù)排除的主體、檢察機(jī)關(guān)對(duì)取證過(guò)程合法性的證明義務(wù)及證明不能的后果等作出規(guī)定。上述條款詳細(xì)規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)非法非法取證行為的監(jiān)督，這是繼“兩高三部"下發(fā)“兩個(gè)規(guī)定”之后，首次將非法證據(jù)排除規(guī)則納入基本法予以確定。面對(duì)冤假錯(cuò)案頻發(fā)、社會(huì)影響惡劣的現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著對(duì)偵查機(jī)關(guān)刑訊逼供、暴力取證行為進(jìn)行監(jiān)督的重任，強(qiáng)化對(duì)非法搜集證據(jù)行為的監(jiān)督，符合司法程序正當(dāng)性的要求。2.完善對(duì)執(zhí)行強(qiáng)制措施情況的監(jiān)督(1)區(qū)分取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的適用條件新刑訴法第六十五條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；(三)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的；(四)羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彺胧┑摹?第七十二條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居住：(一)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；(三)系生活不能自理的人的唯一撫養(yǎng)人；(四)因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；(五)羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的。對(duì)于符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，也可以監(jiān)視居住?！眱蓚€(gè)條款分別就取保候?qū)?、監(jiān)視居住的條件加以規(guī)定，對(duì)比發(fā)現(xiàn)，二者適用條件明顯不同，監(jiān)視居住增加了第(三)、(四)、(五)項(xiàng)，相比1996年刑訴法的規(guī)定，更加科學(xué)、合理，體現(xiàn)了人文化和靈活性。(2)規(guī)范監(jiān)視居住的適用程序監(jiān)視居住是限制犯罪嫌疑人人身自由的強(qiáng)制措施，使用不當(dāng)，會(huì)侵犯犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，因此，新刑訴法不僅明確了監(jiān)視居住的地點(diǎn)，要求公安司法機(jī)關(guān)的盡告知義務(wù)，而且規(guī)定指定居所監(jiān)視居住可以折抵刑期及檢察機(jī)關(guān)對(duì)指定居所監(jiān)視居住的監(jiān)督權(quán)。如第七十三條規(guī)定：“監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無(wú)固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對(duì)于涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級(jí)人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得指定在羈押場(chǎng)所、專門的辦案場(chǎng)所執(zhí)行。指定居所監(jiān)視居住的，除無(wú)法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬。第七十四條規(guī)定：“指定居所監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期。被判處管制的，監(jiān)視居住一日折抵刑期一日；被判處拘役、有期徒刑的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日?！敝付ň铀O(jiān)視居住是對(duì)監(jiān)視居住強(qiáng)制措施內(nèi)涵的豐富，指定居所監(jiān)視居住的期限折抵刑期是一種探索，但具有合理性，體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的尊重和保障。(3)明確批準(zhǔn)逮捕的條件和規(guī)范審查批捕程序1996年刑事訴訟法對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的條件未作明確規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)踐中對(duì)逮捕條件的把握標(biāo)準(zhǔn)不一。1996年刑事訴訟法第六十條規(guī)定：“對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕?！迸鷾?zhǔn)逮捕的條件概括為：有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，有社會(huì)危險(xiǎn)性，但是哪些情形屬于“社會(huì)危險(xiǎn)性”，實(shí)踐中難以把握。新刑訴法在第七十九條中對(duì)此予以明確：“對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：(一)可能實(shí)旌新的犯罪的；(二)有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；(三)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；(五)企圖自殺或者逃跑的。對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。”逮捕作為刑事訴訟強(qiáng)制措施中最嚴(yán)厲的一種，不當(dāng)適用，會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人的人身自由造成嚴(yán)重侵害，因此，新刑訴法規(guī)范了審查批捕程序，規(guī)定在特定情形下，審查逮捕時(shí)必須對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問(wèn)，必要時(shí)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)，特定情形是：對(duì)是否符合逮捕條件有疑問(wèn)的；犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的；偵查活動(dòng)可能有重大違法行為的。該規(guī)定使得審查逮捕部門在作批準(zhǔn)逮捕決定時(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人、聽(tīng)取犯罪嫌疑人的意見(jiàn)成為審查批捕的必經(jīng)程序。(4)明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)制措施的審查監(jiān)督權(quán)新刑訴法第七十三條第四款規(guī)定：“人民檢察院對(duì)指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實(shí)行監(jiān)督?！钡诰攀龡l規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)于不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院?！睂?duì)刑事強(qiáng)制措施的合法性、必要性進(jìn)行審查并監(jiān)督，是刑法保障人權(quán)目的和實(shí)現(xiàn)司法公正的要求，是檢察機(jī)關(guān)的權(quán)利也是義務(wù)。增設(shè)當(dāng)事人及利害關(guān)系人對(duì)偵查違法行為的投訴處理機(jī)制受職權(quán)主義訴訟模式的影響，在我國(guó)司法實(shí)踐中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人與偵查機(jī)關(guān)之間的權(quán)利與權(quán)力配置嚴(yán)重失衡，當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)途徑極為有限。為此，新刑訴法增設(shè)了當(dāng)事人及利害關(guān)系人對(duì)偵查違法行為的投訴處理機(jī)制，解決實(shí)踐中社會(huì)各界反映比較強(qiáng)烈的超期羈押、取保難、辯護(hù)難等熱點(diǎn)問(wèn)題。第一百一五條規(guī)定：“當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)于司法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告：(一)采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更強(qiáng)制措施的；(二)應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；(三)對(duì)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；(四)應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；(五)貪污、挪用、私分、調(diào)換查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的?！泵鞔_了當(dāng)事人及利害關(guān)系人可以進(jìn)行投訴、申請(qǐng)救濟(jì)的具體侵權(quán)行為的種類。“受理申訴或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)處理不服的，可以向同級(jí)人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級(jí)人民檢察院申訴。人民檢察院對(duì)申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正”。新法首次確立對(duì)偵查違法行為的投訴處理機(jī)制，在處理投訴的機(jī)制上，將對(duì)申訴進(jìn)行審查與處理的權(quán)限賦予人民檢察院，意在強(qiáng)化當(dāng)事人、利害關(guān)系人、檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查權(quán)的監(jiān)督與制約。（二）新刑訴法對(duì)執(zhí)行監(jiān)督中檢察監(jiān)督權(quán)的完善新《刑事訴訟法》除了加強(qiáng)對(duì)偵查程序的訴訟監(jiān)督之外，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)之上進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)行階段的訴訟監(jiān)督。韓成軍.監(jiān)所檢察權(quán)優(yōu)化配置的路徑選擇［Ｊ］．韓成軍.監(jiān)所檢察權(quán)優(yōu)化配置的路徑選擇［Ｊ］．中國(guó)刑事法雜志,2011,(5).1.強(qiáng)化了對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督1996年刑事訴訟法規(guī)定，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)只需在作出批準(zhǔn)決定之后將決定“抄送”人民檢察院，該監(jiān)督方式屬于事后監(jiān)督，致使檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。新刑訴法第二百五十五條規(guī)定：“監(jiān)獄、看守所提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)將書(shū)面意見(jiàn)的副本抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。"該條款將檢察機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督由事后變更為事前監(jiān)督，從而有利于檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化了對(duì)減刑、假釋等刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督1996年刑事訴訟法第二百二十二條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑、假釋的裁定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在收到裁定書(shū)副本后二十日以內(nèi)，向人民法院提出書(shū)面糾正意見(jiàn)。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見(jiàn)后一個(gè)月以內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理，作出最終裁定。"該條對(duì)刑罰變更的監(jiān)督也屬于事后監(jiān)督，新刑訴法則將對(duì)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督變?yōu)槭虑暗耐奖O(jiān)督，第二百六十二條規(guī)定：“被判處管制、拘役、有期徒刑或者無(wú)期徒刑的罪犯，在執(zhí)行期間確有悔改或者立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依法予以減刑、假釋的時(shí)候，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出建議書(shū)，報(bào)請(qǐng)人民法院審核裁定，并將建議書(shū)副本抄送人民檢察院。人民檢察院可以向人民法院提出書(shū)面意見(jiàn)?！痹摋l強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰變更執(zhí)行決定形成過(guò)程的監(jiān)督，使檢察機(jī)關(guān)能夠參與刑罰變更決定的制作過(guò)程，避免事后監(jiān)督存在的監(jiān)督不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象，確保刑罰變更執(zhí)行的決定符合法治要求。這種監(jiān)督手段的設(shè)計(jì)與訴訟監(jiān)督目標(biāo)更加匹配，符合懲治犯罪和保障人權(quán)的需要。（三）擴(kuò)展了檢察監(jiān)督的范圍新刑事訴訟法在1996年刑事訴訟法的基礎(chǔ)上，增加條款對(duì)檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督的范圍予以擴(kuò)展，除上述偵查監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督外，還增加了對(duì)死刑復(fù)核程序以及特別程序的監(jiān)督，彌補(bǔ)了檢察監(jiān)督在這些方面的空白。1.增加了對(duì)死刑復(fù)核程序的監(jiān)督按照1979年和1996年刑事訴訟法的規(guī)定，死刑復(fù)核程序?qū)儆诜ㄔ簝?nèi)部的報(bào)批核準(zhǔn)程序，既不向當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人公開(kāi)，也缺乏檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，不利于保證死刑復(fù)核程序的公正運(yùn)行，不利于制約法官的自由裁量權(quán)，因而一直為理論界和實(shí)務(wù)界所詬病。陳光中：中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修改條文釋義與點(diǎn)評(píng)［Ｊ］．人民法院出版社,2012:333-334.新《刑事訴訟法》第240條第2款規(guī)定：“在死刑復(fù)核程序中，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見(jiàn)。最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院。陳光中：中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修改條文釋義與點(diǎn)評(píng)［Ｊ］．人民法院出版社,2012:333-334.2.增加了對(duì)特別程序的監(jiān)督新刑事訴訟法的修改亮點(diǎn)之一是增加了“特別程序”，并規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)這些特別程序進(jìn)行監(jiān)督。樊崇義.刑事訴訟法律監(jiān)督規(guī)定從抽象走向具體［Ｊ］.檢察日?qǐng)?bào)，2012,（2）.首先，規(guī)定對(duì)未成年人刑事案件嚴(yán)格限制適用逮捕措施。新《刑事訴訟法》第269條第1款規(guī)定：“對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。”其次，規(guī)定檢察機(jī)關(guān)享有對(duì)違法所得沒(méi)收程序的抗訴權(quán)。新《刑事訴訟法》第282條第2款規(guī)定：“對(duì)于人民法院依照前款規(guī)定作出的裁定，犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人或者人民檢察院可以提出上訴、抗訴?！痹俅?，賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序的監(jiān)督權(quán)。新《刑事訴訟法》第289條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督?！狈缌x.刑事訴訟法律監(jiān)督規(guī)定從抽象走向具體［Ｊ］.檢察日?qǐng)?bào)，2012,（2）.新法雖未具體規(guī)定對(duì)上述活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的具體機(jī)制，也未明確監(jiān)督的效力，但畢竟賦予了最高人民檢察院對(duì)死刑復(fù)核活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)，確立了檢察機(jī)關(guān)對(duì)指定居所監(jiān)視居住、違法所得沒(méi)收程序、未成年人刑事案件辦理程序和強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力。新增的上述監(jiān)督形式，使得刑事訴訟監(jiān)督的范圍，拓展為包括死刑復(fù)核程序和特定事項(xiàng)在內(nèi)的監(jiān)督，其邊界涵蓋到刑事訴訟流程的起始點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)，避免了國(guó)家刑罰權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)中監(jiān)督真空地帶的存在，滿足了檢察權(quán)對(duì)國(guó)家刑罰權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行制衡的要求，刑事訴訟監(jiān)督范圍的制度設(shè)計(jì)也更趨周密。向澤選.刑訴法修改與檢察制度發(fā)展［Ｊ］．人民檢察,2013,(1):ll.向澤選.刑訴法修改與檢察制度發(fā)展［Ｊ］．人民檢察,2013,(1):ll.（四）細(xì)化和完善了檢察監(jiān)督的程序總體而言，1996年刑事訴訟法對(duì)檢察監(jiān)督的規(guī)定原則性較強(qiáng)、操作性不足，導(dǎo)致檢察監(jiān)督的實(shí)踐效果不很理想。新刑事訴訟法從貫徹落實(shí)檢察監(jiān)督原則的角度出發(fā)，有針對(duì)性地細(xì)化和完善了檢察監(jiān)督的程序，除上述對(duì)偵查階段的批準(zhǔn)逮捕條件和程序的完善外，還完善了對(duì)簡(jiǎn)易程序、再審程序的監(jiān)督，具體體現(xiàn)在以下方面：1.完善了對(duì)簡(jiǎn)易程序的監(jiān)督1996年刑事訴訟法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)可以不派員出席簡(jiǎn)易程序的法庭審判。這導(dǎo)致在簡(jiǎn)易程序中，檢察機(jī)關(guān)在絕大多數(shù)情況下不派員出席法庭，檢察機(jī)關(guān)就不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)易審判過(guò)程中存在的錯(cuò)誤與違法行為，不利于檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。為此，新《刑事訴訟法》第210條第2款規(guī)定：“適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭?！币髾z察機(jī)關(guān)在簡(jiǎn)易程序中派員出庭支持公訴，有利于檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)易程序在運(yùn)作過(guò)程中存在的錯(cuò)誤和違法行為并加以糾正，維護(hù)審判的公正性和合法性。陳國(guó)慶.全面加強(qiáng)刑事訴訟的法律監(jiān)督［Ｊ］．法制資訊,2012,(21):18.陳國(guó)慶.全面加強(qiáng)刑事訴訟的法律監(jiān)督［Ｊ］．法制資訊,2012,(21):18.2.完善了對(duì)再審程序的監(jiān)督1996年刑事訴訟法對(duì)再審程序檢察機(jī)關(guān)是否必須派員出庭沒(méi)有作出規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)踐中，有相當(dāng)一部分檢察人員不出席再審案件的法庭審理。檢察人員不出席再審案件的法庭審理，將嚴(yán)重影響檢察監(jiān)督職能的發(fā)揮，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)再審案件法庭審理過(guò)程中存在的錯(cuò)誤與違法行為并提出糾正意見(jiàn)。為有效解決這一問(wèn)題，新《刑事訴訟法》第245條第2款規(guī)定：“人民法院開(kāi)庭審理的再審案件，同級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭?！边@一規(guī)定使得檢察機(jī)關(guān)能夠直接參與再審程序并掌握審判程序運(yùn)作的相關(guān)信息，保證其對(duì)再審程序的監(jiān)督有章可循，有助于提高對(duì)再審程序進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。（五）強(qiáng)化了檢察監(jiān)督的效力和剛性1996年刑事訴訟法對(duì)如何保障檢察監(jiān)督條款在實(shí)踐中得到嚴(yán)格執(zhí)行很少作出規(guī)定，導(dǎo)致檢察監(jiān)督權(quán)缺乏剛性，實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)的糾正意見(jiàn)不被執(zhí)行的情況非常普遍，嚴(yán)重影響了監(jiān)督的效果。新刑事訴訟法以提高檢察監(jiān)督在實(shí)踐中的執(zhí)行效果為出發(fā)點(diǎn)，著力強(qiáng)化了檢察監(jiān)督的效力，增加了檢察監(jiān)督的剛性權(quán)力。1.賦予檢察機(jī)關(guān)以非法證據(jù)排除權(quán)在我國(guó)司法實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)采取刑訊逼供等非法方法獲取犯罪嫌疑人、被告人口供的現(xiàn)象非常普遍，也因此導(dǎo)致了許多司法冤案。為避免類似杜培武案、佘祥林案等冤假錯(cuò)案的再次發(fā)生，保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利，維護(hù)司法的公信力，新《刑事訴訟法》增加規(guī)定了非法證據(jù)排除規(guī)則。新刑事訴訟法第54條第2款規(guī)定：“在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為起訴意見(jiàn)、起訴決定和判決的依據(jù)?！?.賦予檢察機(jī)關(guān)以調(diào)查核實(shí)權(quán)和追究刑事責(zé)任權(quán)由于發(fā)現(xiàn)違法行為是糾正違法行為的前提，要強(qiáng)化檢察監(jiān)督的效力和剛性，首先要保證檢察機(jī)關(guān)對(duì)違法行為享有知情權(quán)和調(diào)查權(quán)，所以賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的違法行為以調(diào)查核實(shí)權(quán)是十分必要的。卞建林.強(qiáng)化訴訟監(jiān)督：刑訴法修改的濃墨重彩［Ｊ］．卞建林.強(qiáng)化訴訟監(jiān)督：刑訴法修改的濃墨重彩［Ｊ］．中國(guó)檢察官,2012,(3):77.（六）增設(shè)辯護(hù)人和訴訟代理人向檢察機(jī)關(guān)的申訴控告制度新刑訴法第四十七條規(guī)定：“辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對(duì)申訴或者控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正?！鞭q護(hù)人和訴訟代理人申訴控告制度的確立，使得檢察機(jī)關(guān)能夠掌握偵查中發(fā)生的阻礙辯護(hù)人和訴訟代理人依法行使職權(quán)的情況，能夠?yàn)闄z察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督指明方向，使檢察機(jī)關(guān)明確監(jiān)督的重點(diǎn)部位，提升監(jiān)督的準(zhǔn)確度，保障辯護(hù)人、訴訟代理人權(quán)利的正常行使，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)司法公平、公正。三、刑事檢察監(jiān)督權(quán)運(yùn)行面臨的問(wèn)題新刑訴法雖增加諸多條款進(jìn)一步完善了檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督職能，但在某些監(jiān)督領(lǐng)域仍然缺乏具體的程序性指導(dǎo)，容易導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的混亂，同時(shí)，賦予檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的途徑和方法有限，也影響了訴訟監(jiān)督的效果，具體分析如下：（一）訴訟監(jiān)督的立法存在漏洞1.立法缺乏具體程序性規(guī)定新刑訴法增加了許多條款以豐富訴訟監(jiān)督的內(nèi)容，但是對(duì)原刑訴法關(guān)于訴訟監(jiān)督的規(guī)定沒(méi)有進(jìn)行大的修改，訴訟監(jiān)督的具體程序規(guī)定依舊處于盲區(qū)，監(jiān)督缺乏可操作性仍然是一個(gè)不得不探討的話題，如對(duì)第73條新增加的指定居所監(jiān)視居住制度，第98條、第203條、第265、第289規(guī)定的偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行的監(jiān)督等，均屬于寬泛性的規(guī)定，條文規(guī)定的內(nèi)容過(guò)于原則和抽象，使得檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)具體實(shí)施的可操作性未在立法中得以充分實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)于刑事訴訟檢察監(jiān)督的具體立法規(guī)定過(guò)于狹窄。如第47條、第115條對(duì)當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人的申訴、控告的受理程序、期限、權(quán)利救濟(jì)手段均未作詳細(xì)規(guī)定；第111條僅規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案行為的監(jiān)督，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督以及包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的其他偵查機(jī)關(guān)立案活動(dòng)的監(jiān)督卻未作規(guī)定；只規(guī)定了對(duì)立案活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)撤案、立而不偵也未作規(guī)定，這使得檢察機(jī)關(guān)不能全面實(shí)施訴訟監(jiān)督職能的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。2.立法賦予檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展訴訟監(jiān)督的途徑極為有限新刑訴法賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查、審判、執(zhí)行等活動(dòng)以監(jiān)督權(quán)，但未明確檢察機(jī)關(guān)可以采取的監(jiān)督手段，導(dǎo)致刑事訴訟檢察監(jiān)督的手段和方式極為單一，能夠引起相應(yīng)法律后果的監(jiān)督措施匱乏，制裁性方式匱乏，在司法實(shí)踐中，無(wú)論是立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督還是審判監(jiān)督，通過(guò)審查批捕、起訴卷宗材料以及法院的裁判文書(shū)進(jìn)行監(jiān)督是最常態(tài)的監(jiān)督途徑，發(fā)出糾正違法通知書(shū)、檢察建議是最常見(jiàn)的監(jiān)督手段，且所發(fā)出的文書(shū)都具有“事后性”、“外在性”特征，而事前、事中監(jiān)督方式匱乏，程序性違法行為及其后果的監(jiān)督方式明顯不足，同時(shí)，對(duì)于訴訟監(jiān)督手段的大膽探索，其合法性及效果的爭(zhēng)議性，影響了檢察機(jī)關(guān)實(shí)施訴訟監(jiān)督權(quán)的效力和積極性。（二）訴訟監(jiān)督的效力缺乏剛性新刑訴法關(guān)于訴訟監(jiān)督的大量條款，依舊沿襲了原來(lái)的規(guī)定，因缺乏具體的程序性規(guī)定，導(dǎo)致刑事訴訟監(jiān)督工作開(kāi)展的手段和力度不足，甚至怠于監(jiān)督或監(jiān)督權(quán)濫用，影響了檢察監(jiān)督的效果。新刑事訴訟法雖然在一定程度上強(qiáng)化了檢察監(jiān)督的效力，如賦予檢察機(jī)關(guān)以調(diào)查核實(shí)權(quán)和追究刑事責(zé)任權(quán)，但這一規(guī)定僅適用于新刑事訴訟法第55條規(guī)定的情形，其余缺乏剛性的強(qiáng)制權(quán)和制裁機(jī)制。例如，新《刑事訴訟法》第203條規(guī)定：“人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，有權(quán)向人民法院提出糾正意見(jiàn)”。再如，第255條規(guī)定對(duì)監(jiān)獄、看守所提出的暫予監(jiān)外執(zhí)行的意見(jiàn)，“人民檢察院可以向決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。”條文中僅用“有權(quán)”、“可以”授權(quán)檢察機(jī)關(guān)以審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督的權(quán)力，卻沒(méi)有強(qiáng)調(diào)被監(jiān)督機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)”接受監(jiān)督并及時(shí)糾正的義務(wù)，以及，如果法院或刑罰變更執(zhí)行的決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)拒不接受檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，拒不糾正，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)采取哪些措施?這種僅限于通知或提出糾正意見(jiàn)的監(jiān)督方式，對(duì)被監(jiān)督機(jī)關(guān)沒(méi)有任何威懾力，被監(jiān)督者即使不糾正也無(wú)制裁措施，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)的指令經(jīng)常被消極抵制，檢察監(jiān)督流于形式，檢察監(jiān)督的許多條款在實(shí)踐中形同空文。以審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴為例，刑訴法雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以作出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕和起訴、不起訴的決定，且對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，但由于檢察監(jiān)督的效力不足，公安機(jī)關(guān)退而不查、查后不報(bào)、報(bào)而超期的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。（三）訴訟監(jiān)督的執(zhí)法理念滯后長(zhǎng)期以來(lái)，因刑訴法對(duì)訴訟監(jiān)督的具體程序性規(guī)定存在的不足，導(dǎo)致訴訟監(jiān)督活動(dòng)中的監(jiān)督者與被監(jiān)督者處于一種消極的狀態(tài)，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在履行訴訟監(jiān)督職能的同時(shí)，也在艱難探索有效的監(jiān)督方式，在監(jiān)督不被采納或達(dá)不到預(yù)期的效果時(shí)，監(jiān)督的積極性受挫，致使不敢監(jiān)督或者怠于監(jiān)督。而偵查階段的刑訊逼供、違法辦案情形不在少數(shù)，冤假錯(cuò)案頻頻發(fā)生，法院審理與判決中，法官的自由裁量權(quán)因約束性不足，法庭上出現(xiàn)許多鬧劇，執(zhí)法者的類似行為嚴(yán)重影響了司法的公信力。在新法實(shí)施之初，通過(guò)對(duì)立法宗旨的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，監(jiān)督者與被監(jiān)督者在執(zhí)法行為上均有大的改進(jìn)，如依照刑訴法的規(guī)定，制定內(nèi)部規(guī)章制度以規(guī)范執(zhí)法行為，接受監(jiān)督并及時(shí)糾正違法行為，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作也取得很大進(jìn)展。但是，受舊的執(zhí)法理念和執(zhí)法習(xí)慣的影響，面對(duì)案件數(shù)量依舊只增不減的壓力，重大違法行為的發(fā)生雖有所減少，辦案隨意性及不積極接受監(jiān)督的現(xiàn)象仍會(huì)存在。執(zhí)法機(jī)關(guān)尊重、保障人權(quán)的理念的樹(shù)立與依法辦案、自覺(jué)接受監(jiān)督的執(zhí)法習(xí)慣的培養(yǎng)，檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的有效方式、良好效果的探索與實(shí)現(xiàn)，以及監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系由緊張到緩和局面的出現(xiàn)，需要雙方長(zhǎng)時(shí)間地共同探索與努力。四、刑事檢察監(jiān)督權(quán)的正確行使在刑事訴訟活動(dòng)中，檢察權(quán)的運(yùn)作承前啟后，訴訟監(jiān)督活動(dòng)貫穿始終，檢察機(jī)關(guān)大力推動(dòng)新刑訴法貫徹實(shí)施的重大意義不言而喻。為更好地貫徹執(zhí)行新刑事訴訟法，行使好訴訟監(jiān)督職權(quán)，需要從立法、制度、保障措施等多方面改進(jìn)。（一）刑事檢察監(jiān)督權(quán)行使的理念檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，觀念先行、積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，是正確行使監(jiān)督權(quán)的前提。新刑事訴訟法首次將“尊重和保障人權(quán)”作為基本原則予以確立，強(qiáng)調(diào)打擊犯罪的同時(shí)重視保障人權(quán)，并有許多具體規(guī)定加以跟進(jìn)，如不得在辦案區(qū)內(nèi)監(jiān)視居住，拘留、逮捕后要依法及時(shí)通知家屬，拘留、逮捕以后立即移送看守所，增設(shè)當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)偵查機(jī)關(guān)違法行為的申訴處理機(jī)制等措旌，都體現(xiàn)了這一基本原則。在以往偏重懲罰犯罪的執(zhí)法形勢(shì)下，人權(quán)理念的導(dǎo)入是順應(yīng)世界趨勢(shì)、時(shí)代潮流及司法文明的一大進(jìn)步，有利于指引執(zhí)法人員走出執(zhí)法誤區(qū)，更新執(zhí)法理念。因此，檢察人員更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)新刑事訴訟法，樹(shù)立尊重和保障人權(quán)理念，對(duì)在訴訟活動(dòng)中侵犯當(dāng)事人合法權(quán)利的隨意性、不規(guī)范性、不統(tǒng)一性行為，嚴(yán)格依法監(jiān)督；其次，要樹(shù)立程序公正理念。程序公正作為一種基本的訴訟理念，不僅具有實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的工具價(jià)值，更具有獨(dú)立于實(shí)體公正的自身內(nèi)在的社會(huì)價(jià)值，即程序正義。強(qiáng)調(diào)程序公正有利于防止國(guó)家權(quán)力的異化，防止職權(quán)訴訟行為恣意行使，避免人治在訴訟中的膨脹，為保障人權(quán)、依法打擊犯罪提供保障。實(shí)現(xiàn)程序公正，防止司法權(quán)濫用，一方面要靠司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)，另一方面則是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)職權(quán)性訴訟行為的監(jiān)督與制約來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督職能是實(shí)現(xiàn)刑事訴訟程序公正最直接、最有力的保障，程序公正理念是刑事訴訟檢察監(jiān)督根本的理念基礎(chǔ)。（二）刑事檢察監(jiān)督權(quán)行使的方法1.創(chuàng)新機(jī)制，探索特色監(jiān)督方法雖然新刑事訴訟法對(duì)訴訟監(jiān)督行為作了諸多規(guī)定，但多屬于原則性的指導(dǎo)性條文，且不可能在所有的監(jiān)督領(lǐng)域都面面俱到，監(jiān)督權(quán)如何具體實(shí)施，是所有檢察機(jī)關(guān)需要直面的問(wèn)題。由于中國(guó)地域?qū)拸V，各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展有差異，在法律統(tǒng)一實(shí)施的原則下，需要結(jié)合各地實(shí)際情況制定更為全面具體的實(shí)施細(xì)則或者出臺(tái)相關(guān)司法解釋，各個(gè)檢察機(jī)關(guān)也可結(jié)合本地實(shí)際情況在不違背立法宗旨的前提下積極創(chuàng)新機(jī)制，完善監(jiān)督方式方法，開(kāi)展有特色的執(zhí)法行為。例如，新刑事訴訟法擴(kuò)大了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的范圍，包括指定居所監(jiān)視居住、強(qiáng)制醫(yī)療和社區(qū)矯正活動(dòng)的監(jiān)督，以及對(duì)偵查機(jī)關(guān)扣押和凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的糾正和監(jiān)督，這些都是新內(nèi)容新任務(wù)，需要檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中進(jìn)一步探索研究監(jiān)督的方式方法，并對(duì)相應(yīng)程序予以細(xì)化。又如，未成年人刑事案件辦理中，對(duì)未成年人的“慎捕慎訴”如何準(zhǔn)確把握，則要因地制宜、因人而異。積極探索監(jiān)督方法，是檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)刑事訴訟法，履行監(jiān)督職責(zé)的要求。2.轉(zhuǎn)變模式，規(guī)范監(jiān)督行為刑事訴訟法修改對(duì)檢察機(jī)關(guān)的辦案模式提出了新的要求，這也是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督權(quán)面臨的新挑戰(zhàn)，如何在新的辦案模式中發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)、法院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)法行為中存在的違法之處，需要檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式，規(guī)范監(jiān)督行為。如：以往辦案中，偵查以口供為中心，審查逮捕、起訴以書(shū)面材料為中心，法庭審理以公訴為中心的模式，新刑事訴訟法將上述有弊端的舊辦案模式予以改變，實(shí)踐中將嚴(yán)格貫徹非法證據(jù)排除規(guī)則；審查逮捕時(shí)，需要訊問(wèn)犯罪嫌疑人及必要時(shí)詢問(wèn)被害人、證人、辯護(hù)人；提起公訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)違法行為予以糾正，缺失材料要求予以補(bǔ)正，證據(jù)不充分時(shí)予以補(bǔ)強(qiáng)等；法庭審理時(shí)，確立“必要證人、鑒定人出庭制度”，規(guī)定了在幾種情況下證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，包括簡(jiǎn)易程序、再審程序派員出席法庭；對(duì)法院錯(cuò)誤判決的抗訴、對(duì)執(zhí)行違法行為的監(jiān)督等等。（三）刑事檢察監(jiān)督權(quán)行使的保障措施新刑訴法實(shí)施近一年，為適應(yīng)新法對(duì)訴訟監(jiān)督的新規(guī)定，更好地貫徹新刑訴法指導(dǎo)精神，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)司法公正，檢察機(jī)關(guān)需要改革不適應(yīng)的機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。1.改革檢察機(jī)關(guān)管理機(jī)制(1)改革檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制立法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)受上級(jí)院及地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致檢察監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立行使難以實(shí)現(xiàn)，司法地方化問(wèn)題十分嚴(yán)重。因此，建議取消檢察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作體制，建立上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的工作體制。我國(guó)憲法和人民檢察院組織法都規(guī)定最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。采取上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)，可有效抵御來(lái)自地方政府及權(quán)力機(jī)關(guān)的不當(dāng)影響，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的整體獨(dú)立，促進(jìn)檢察監(jiān)督見(jiàn)成效，維護(hù)國(guó)家法制的正確實(shí)施。(2)改革檢察財(cái)政管理體制現(xiàn)行體制下，地方檢察機(jī)關(guān)財(cái)政基本上均由地方財(cái)政負(fù)責(zé)。地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)地方財(cái)政的依賴，無(wú)疑成為地方檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)的羈絆。要使檢察機(jī)關(guān)挺起腰板履行監(jiān)督職能，必須保證檢察機(jī)關(guān)擁有充足的物質(zhì)條件，改革檢察機(jī)關(guān)的財(cái)政供給保障體制就成為迫切之需。原則上，檢察機(jī)關(guān)的辦案、辦公、福利、工資等經(jīng)費(fèi)問(wèn)題應(yīng)由最高人民檢察院統(tǒng)一預(yù)算并報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)審核，由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。但是，受國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的有限能力及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的影響，建立以省級(jí)財(cái)政為主的檢察系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)解決機(jī)制較為妥當(dāng)。(3)改革檢察機(jī)關(guān)人事管理和職務(wù)保障機(jī)制地方各級(jí)人民檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，由省級(jí)院統(tǒng)一編制并負(fù)責(zé)落實(shí)，省級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察官的人選由最高人民檢察院提名并任命，省級(jí)以下地方各級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察官人選，應(yīng)當(dāng)參照省級(jí)院選任規(guī)則，堅(jiān)持公平、公正、民主，并接受上級(jí)院的監(jiān)督，防止地方檢察機(jī)關(guān)在選拔、任用干部上存在的隨意性，杜絕檢察長(zhǎng)的“一長(zhǎng)專制”，創(chuàng)造任人唯賢、良性競(jìng)爭(zhēng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，保證檢察隊(duì)伍的干凈、純潔，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好形象。其次，保障檢察官任職后履行職務(wù)的穩(wěn)定性，在很大程度上可保障其檢察監(jiān)督作用有效地發(fā)揮，因此，需要改革檢察人員職務(wù)保障機(jī)制，并從法律和物質(zhì)上保證其享有并有效行使職權(quán)，同時(shí)建立統(tǒng)一的檢察官懲戒機(jī)制?？稍O(shè)立二級(jí)統(tǒng)一的懲戒機(jī)構(gòu)。中央一級(jí)在全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)內(nèi)設(shè)立法官、檢察官懲戒委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)最高人民法院、最高人民檢察院法官檢察官和省級(jí)法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)的行為懲戒；地方一級(jí)，在省級(jí)人大的內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)內(nèi)設(shè)立省級(jí)法官、檢察官懲戒委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)(院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)除外)和省級(jí)以下法院、檢察院的法官、檢察官的行為懲戒。孫謙.中國(guó)的檢察改革孫謙.中國(guó)的檢察改革［Ｊ］．法學(xué)研究,2003,(6).2.完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，法律僅規(guī)定國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督，不能有效監(jiān)管檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督權(quán)的行使。霍布斯在幾百年前就曾斷言：“沒(méi)有人能受他自己的限制，因?yàn)榧s束者能解除約束，所以只受自己約束的人就沒(méi)有約束?！薄久馈堪査固?、【挪】斯萊格斯塔德著，潘勤等譯：憲政與民主，生活?【美】埃爾斯特、【挪】斯萊格斯塔德著，潘勤等譯：憲政與民主，生活?讀書(shū)?新知三聯(lián)書(shū)店,1997:126.(1)檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督首先，強(qiáng)化上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)與下級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，應(yīng)包括工作上的支持、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和監(jiān)督。上級(jí)檢察機(jī)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)督，需要改變領(lǐng)導(dǎo)方式和措施，參與下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)辦理和訴訟監(jiān)督活動(dòng)，上級(jí)院黨組也要加強(qiáng)與地方黨委的溝通與協(xié)調(diào)，做好對(duì)下級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的考察工作。其次，規(guī)范檢察委員會(huì)及檢察長(zhǎng)審批制度。在我國(guó)檢察機(jī)關(guān)中，檢察委員會(huì)是對(duì)檢察工作實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、自我監(jiān)督的組織。根據(jù)《人民檢察院組織法》第3條規(guī)定：“各級(jí)人民檢察院設(shè)立檢察委員會(huì)。檢察委員會(huì)實(shí)行民主集中制，在檢察長(zhǎng)的主持下，討論決定重大案件和其他重大問(wèn)題。如果檢察長(zhǎng)在重大問(wèn)題上不同意多數(shù)人的決定，可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定?！睂?shí)踐中，上級(jí)人民檢察院可以采取派員出席下級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)會(huì)議或通過(guò)審查檢察委員會(huì)會(huì)議記錄的形式，對(duì)下級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)的工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)履行檢察委員會(huì)制度的作用。同時(shí)，檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全院工作，享有審批權(quán)，應(yīng)在民主集中制的基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)好全院的檢察工作，督促檢察人員依法履行監(jiān)督職責(zé)。(2)檢察機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督第一，改善黨和人大對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是檢察機(jī)關(guān)政治上必須堅(jiān)持的“法律信仰”?！皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有助于檢察機(jī)關(guān)正確貫徹國(guó)家政策，有利于維護(hù)司法公正?！饼堊谥牵赫撘婪ㄐ惺箼z察權(quán)［Ｊ］．中國(guó)刑事法雜志,2002,(1):3.黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)督權(quán)依法行使、有效開(kāi)展監(jiān)督工作的保障。但是，目前一些地方存在的以黨權(quán)干預(yù)檢察權(quán)的現(xiàn)象，阻礙了檢察監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立行使。董必武同志曾指出：“黨無(wú)論在什么情況下，不應(yīng)把黨的機(jī)關(guān)的職能和國(guó)家機(jī)關(guān)的職能混同起來(lái)。黨不能因領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)機(jī)關(guān)就包辦代替政權(quán)機(jī)關(guān)的工作?！倍匚?董必武法學(xué)文集［Ｍ］.法律出版社,2001:109—110.黨委或政法委對(duì)于有影響的重大案件，不能違背法律規(guī)定向檢察機(jī)關(guān)發(fā)號(hào)施令，禁止“以言代法，以權(quán)壓法”。為此，必須改善黨對(duì)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式、程序和范圍，減少地方黨委對(duì)檢察機(jī)關(guān)的約束和控制。此外，我國(guó)憲法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)向同級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受人大的監(jiān)督。人大負(fù)有維護(hù)檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立，支持、監(jiān)督人民檢察院依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)的職責(zé)?！褒堊谥牵赫撘婪ㄐ惺箼z察權(quán)［Ｊ］．中國(guó)刑事法雜志,2002,(1):3.董必武.董必武法學(xué)文集［Ｍ］.法律出版社,2001:109—110.劉立憲、張智輝.司法改革熱點(diǎn)問(wèn)題［Ｍ］.中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2000:125.第二，強(qiáng)化檢務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。“讓權(quán)力行使在陽(yáng)光下”是防止權(quán)力濫用的有效途徑，依靠全社會(huì)的力量檢驗(yàn)檢察監(jiān)督的質(zhì)量，是促使檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)、有效地行使監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)檢察監(jiān)督的功效的有效途徑。“在檢務(wù)公開(kāi)方面，健全主動(dòng)公開(kāi)和申請(qǐng)公開(kāi)制度，提高檢務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性和實(shí)效性。”羅昌平、王喜娟.檢察業(yè)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)［Ｍ］.上海人民出版社,2008:35.羅昌平、王喜娟.檢察業(yè)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)［Ｍ］.上海人民出版社,2008:35.3.加強(qiáng)檢察人員隊(duì)伍建設(shè)“法的生命在于執(zhí)行”，發(fā)揮檢察監(jiān)督的作用，需要科學(xué)的法律和健全的司法體制，還需要一大批高素質(zhì)的檢察人員隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)檢察人員隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。首先，提高檢察官資格任命的門檻。建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家，檢察官必須具備能夠勝任檢察職業(yè)條件的較高的法律專業(yè)知識(shí)、個(gè)人品行和職業(yè)道德，向檢察官的社會(huì)精英化邁進(jìn)；其次，加強(qiáng)檢察人員的思想政治建設(shè)。檢察干警要樹(shù)立“公正執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督"的執(zhí)法理念，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方法，克服“不敢監(jiān)督，怠于監(jiān)督"的心理，同時(shí)自覺(jué)接受監(jiān)督，充分發(fā)揮刑事訴訟檢察監(jiān)督職能，保障社會(huì)公平正義；再次，系統(tǒng)的法律理論知識(shí)是提升刑事訴訟檢察監(jiān)督能力的基礎(chǔ)，檢察人員要善于學(xué)習(xí)并用理論知識(shí)指導(dǎo)訴訟監(jiān)督實(shí)踐，接受實(shí)務(wù)訓(xùn)練，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)；最后，建立完善的保障機(jī)制，保證檢察官的薪酬、待遇，職務(wù)升遷機(jī)會(huì)，創(chuàng)造和諧向上的工作氛圍，提升檢察干警的工作積極性。結(jié)語(yǔ)在我國(guó)憲政體制框架下，憲法賦予檢察機(jī)關(guān)以法律監(jiān)督權(quán)，作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家司法權(quán)力進(jìn)行制衡，對(duì)偵查機(jī)關(guān)、人民法院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)進(jìn)行檢察監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家的法律統(tǒng)一及法的正確實(shí)施。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)公平正義的重?fù)?dān)，檢察監(jiān)督權(quán)的設(shè)立是我國(guó)憲政體制權(quán)力制衡的要求，是司法公正和實(shí)現(xiàn)訴訟目的的需要，在新刑訴法實(shí)施之初，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)怎樣更好地行使監(jiān)督權(quán)，及時(shí)準(zhǔn)確糾正訴訟違法行為，以制約和規(guī)范被監(jiān)督者權(quán)力的行使，又能有效維護(hù)被監(jiān)督者依法獨(dú)立執(zhí)法辦案，是理論研究和司法實(shí)踐面臨的問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)在深入領(lǐng)會(huì)、貫徹新刑訴法立法宗旨的前提下，應(yīng)探索訴訟監(jiān)督的新的方法和手段，積累并互相學(xué)習(xí)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，完善檢察機(jī)關(guān)的正確行使監(jiān)督權(quán)的保障措施，提升干警檢察監(jiān)督的積極性及監(jiān)督的理論和業(yè)務(wù)水平，確保檢察監(jiān)督權(quán)的順利行使。維護(hù)司法公正，保障公正執(zhí)法，是檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟監(jiān)督的目標(biāo)和應(yīng)發(fā)揮的作用，檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握并依法行使檢察監(jiān)督權(quán)對(duì)建設(shè)法治國(guó)家、保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)公平正義起著關(guān)鍵的作用。筆者相信，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和法制建設(shè)的不斷完善，刑事檢察監(jiān)督權(quán)的健康行使及和諧、有序、良好的法治環(huán)境的創(chuàng)建將不會(huì)久遠(yuǎn)。參考文獻(xiàn)著作類:[1]龍宗智.檢察制度教程［Ｍ］.北京：法律出版社，2002，(1).[2]張澤濤.中外檢察制度比較研究［Ｍ］.中國(guó)檢察出版社,2008.[3]湯唯、孫季萍.法律監(jiān)督論綱［Ｍ］.北京大學(xué)出版社,2001,（1）.[4]林鈺雄.檢察官論［Ｍ］.學(xué)林出版社,1999.[5]列寧全集:第43卷［Ｍ］.人民出版社1987.[6]【美】約翰·羅爾斯著.何懷宏等譯：正義論［Ｍ］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988.[7]【美】約翰·羅爾斯著.何懷宏等譯：正義論［Ｍ］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988.[8]【德】魯?shù)婪颉ひ种?潘漢典譯：權(quán)力斗爭(zhēng)論法學(xué)譯叢［Ｍ］.1985（2）.[9]陳光中.中華人民共和國(guó)刑事訴訟法)修改條文釋義與點(diǎn)評(píng)［Ｍ］.人民法院出版社,2012[10]【美】埃爾斯特、【挪】斯萊格斯塔德著，潘勤等譯：憲政與民主［Ｍ］.生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,1997.[11]董必武.董必武法學(xué)文集［Ｍ］.法律出版社,2001.[12]劉立憲、張智輝.司法改革熱點(diǎn)問(wèn)題［Ｍ］.中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2000.[13]羅昌平、王喜娟.檢察業(yè)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)［Ｍ］.上海人民出版社,2008.論文類:[14]朱孝清.檢察的內(nèi)涵及其啟示［Ｊ］.人民檢察,2010,（9）.[15]龍宗智.論檢察權(quán)的性質(zhì)與檢察機(jī)關(guān)的改革［Ｊ］.法學(xué),1999,（10）.陳興良.從“法官之上的法官”到“法官之前的法官”［Ｊ］.中外法學(xué),2000,（6）.[16]葉建豐.法律監(jiān)督權(quán)：檢察權(quán)的合理定位［Ｊ］.河北法學(xué),2004,（3）.[17]韓成軍.檢察權(quán)基本理論研究綜述［Ｊ］.河南社會(huì)科學(xué),2010,第18卷（2）.[18]郝彥楠.刑事審判檢察監(jiān)督機(jī)制研究［］.河北大學(xué)碩士學(xué)位論文.[19]房保國(guó).人大個(gè)案監(jiān)督要謹(jǐn)慎對(duì)待［Ｊ］.新京報(bào),2004年.[20]溫軍.論我國(guó)刑事訴訟檢察監(jiān)督制度的合理重構(gòu)［Ｊ］.學(xué)習(xí)與探索.2007（6）.[21]韓成軍.監(jiān)所檢察權(quán)優(yōu)化配置的路徑選擇［Ｊ］.中國(guó)刑事法雜志,2011,（5）.[22]樊崇義.刑事訴訟法律監(jiān)督規(guī)定從抽象走向具體［Ｊ］.檢察日?qǐng)?bào),2012,（2）.[23]向澤選.刑訴法修改與檢察制度發(fā)展［Ｊ］.人民檢察,2013,(1).[24]陳國(guó)慶.全面加強(qiáng)刑事訴訟的法律監(jiān)督［Ｊ］.法制資訊,2012,（21）.[25]卞建林.強(qiáng)化訴訟監(jiān)督：刑訴法修改的濃墨重彩［Ｊ］.中國(guó)檢察官,2012,（3）[26]孫謙.中國(guó)的檢察改革［Ｊ］.法學(xué)研究,2003,（6）.[27]龍宗智.論依法行使檢察權(quán)［Ｊ］.中國(guó)刑事法雜志,2002,（1）.致謝本文從選題到完成，無(wú)不傾注了岳瑞芳老師誨人不倦的關(guān)懷、指導(dǎo)和教誨。寫這篇論文期間，岳老師淵博的學(xué)識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、敏銳的洞察力、高尚的道德情操、實(shí)事求是的學(xué)術(shù)作風(fēng)以及為人師表的風(fēng)范給了我巨大的啟迪、鼓舞和鞭策，并將成為我人生道路上的楷模。至此論文完成之際，謹(jǐn)向老師表示我崇高的敬意和衷心的感謝，并誠(chéng)摯地祝愿岳老師工作順利，身體安康，全家幸福!在專升本這兩年，同時(shí)得到社科系毛文清、蔡世杰、韓敏、唐慧俊，董會(huì)詠，許韶平等老師支持和幫助，在此對(duì)他們表示衷心的感謝。最后，謹(jǐn)向所有在學(xué)校期間曾經(jīng)關(guān)心和幫助過(guò)我的老師和同學(xué)表示最誠(chéng)摯的謝意!基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開(kāi)發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開(kāi)發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測(cè)量?jī)x的研制基于單片機(jī)的紅外測(cè)油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測(cè)漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無(wú)功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)現(xiàn)基于AT89S52單片機(jī)的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的多道脈沖幅度分析儀研究機(jī)器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機(jī)控制系統(tǒng)HYPERLINK"/detail.h