市職業(yè)技能提升行動(dòng)推進(jìn)方案范文(2022-2022年)

市職業(yè)技能提升行動(dòng)推進(jìn)方案范文（2022—2022年）為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2022—2022年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕24號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2022年）的通知》（贛府廳字〔2022〕61號(hào)）精神，全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，大力推進(jìn)技能強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定如下推進(jìn)方案。一、主要目標(biāo)2022年至2022年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三年共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)26.92萬人次以上，其中2022年培訓(xùn)11.42萬人次以上；經(jīng)過努力，到2022年末技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32%以上。二、培訓(xùn)對(duì)象（一）企業(yè)職工。重點(diǎn)培訓(xùn)我市“兩城兩谷兩帶”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)職工。（二）就業(yè)重點(diǎn)群體。包括：農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）。（三）貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女。三、培訓(xùn)主體（一）企業(yè)。降低企業(yè)培訓(xùn)準(zhǔn)入門檻，發(fā)揮企業(yè)開展職工崗位技能培訓(xùn)主導(dǎo)作用。對(duì)具備相應(yīng)師資條件和教學(xué)設(shè)施設(shè)備條件的規(guī)模以上企業(yè)，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門直接認(rèn)定為企業(yè)職工技能培訓(xùn)基地，按規(guī)定開展企業(yè)內(nèi)部職工技能培訓(xùn)。其他企業(yè)可委托職業(yè)（技工）院校和具備培訓(xùn)資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展技能培訓(xùn)?！藏?zé)任單位：市人社局、市國資委、市工信局、市教育局〕（二）職業(yè)（技工）院校。支持職業(yè)（技工）院校面向企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、城鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女，開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)。職業(yè)（技工）院校開展技能培訓(xùn)所得扣除必要成本后的凈收入，可按不超過60%比例追加單位績效工資總量，在內(nèi)部分配時(shí)向承擔(dān)培訓(xùn)工作一線教師傾斜。院校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，允許將一定比例的培訓(xùn)收入納入院校公用經(jīng)費(fèi)?！藏?zé)任單位：市教育局、市人社局、市財(cái)政局〕（三）社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)，支持經(jīng)人社部門及有關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)許可核定的工種范圍內(nèi)組織開展相關(guān)或相近職業(yè)（工種）的補(bǔ)貼性培訓(xùn)。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。〔責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市人社局、市教育局、其他培訓(xùn)行業(yè)主管部門〕四、工作任務(wù)（一）針對(duì)企業(yè)職工開展技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)組織勞務(wù)派遣人員參加技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，同時(shí)給予符合條件的勞務(wù)派遣人員技能提升補(bǔ)貼。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，化工、礦山等高危行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開展安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。重點(diǎn)幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，三年力爭培訓(xùn)3000名新型學(xué)徒。鼓勵(lì)企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商一致靈活調(diào)整工作時(shí)間，保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇?！藏?zé)任單位：市人社局、市應(yīng)急管理局、市教育局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市財(cái)政局〕（二）針對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體開展技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），持續(xù)實(shí)施農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”、“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃以及勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，開展職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)。〔責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市扶貧辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)〕（三）針對(duì)貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女開展技能扶貧。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)和深度貧困地區(qū)技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策。對(duì)子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補(bǔ)助。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并為其依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)后開展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市人社局、市教育局、市扶貧辦、市財(cái)政局〕（四）發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞“兩城兩谷兩帶”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展新能源汽車、家具制作、鎢和稀土加工、制藥、電子信息、紡織服裝等相關(guān)工種技能培訓(xùn)；圍繞市場急需緊缺職業(yè)，開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、消防、婦女手工等就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)；圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧建筑、智慧城市等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度?！藏?zé)任單位：市人社局、市教育局、市工信局、市退役軍人事務(wù)局、市商務(wù)局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市衛(wèi)健委、市公安局、市文廣新旅局、市大數(shù)據(jù)局、市國資委、市扶貧辦、市中小企業(yè)局、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委〕（五）完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的勞動(dòng)者在戶籍地、常住地或求職就業(yè)地參加培訓(xùn)合格后，在培訓(xùn)地申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。市人社部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、民政、衛(wèi)健、文廣新旅等部門，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求情況，每年發(fā)布一次重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，對(duì)參加指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)并取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等，下同）的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定基礎(chǔ)上上浮20%。城鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力和殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)并取得證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定基礎(chǔ)上分別上浮10%和20%，但上浮政策不可疊加享受，最高上浮20%。使用技能提升行動(dòng)資金開展技能培訓(xùn)的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼期限、資金申請(qǐng)辦法和流程等要求和規(guī)定，由市人社、財(cái)政部門另行下發(fā)。同時(shí)符合各行業(yè)主管的培訓(xùn)補(bǔ)貼和提升行動(dòng)資金職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的，不可同時(shí)享受?！藏?zé)任單位：市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市衛(wèi)健委、市文廣新旅局〕五、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立贛州市職業(yè)技能提升行動(dòng)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市政府對(duì)口副秘書長、市人社局局長、市財(cái)政局局長、市工信局局長、市教育局局長任副組長，市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市工信局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市文廣新旅局、市國資委、市民政局、市衛(wèi)健委、市審計(jì)局、市稅務(wù)局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局、市扶貧辦、市中小企業(yè)局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)為成員單位。人社部門承擔(dān)政策制定、任務(wù)分解、部門協(xié)調(diào)、工作考核等職責(zé)，建立工作情況季報(bào)、年報(bào)制度，抓好督促落實(shí)。發(fā)改部門要統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力、載體建設(shè)。教育部門要組織動(dòng)員職業(yè)院校積極承擔(dān)技能培訓(xùn)任務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)縣（市、區(qū)）職校承擔(dān)“兩后生”就業(yè)技能培訓(xùn)。財(cái)政部門要簡化資金撥付環(huán)節(jié)，確保技能提升行動(dòng)資金及時(shí)足額撥付到位。各類培訓(xùn)行業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)組織本行業(yè)技能培訓(xùn)工作，按要求完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)。其他有關(guān)部門要共同做好技能培訓(xùn)工作。（二）細(xì)化任務(wù)分解。各縣（市、區(qū)）政府要按照國家、省、市職業(yè)技能提升行動(dòng)的總體部署，把職業(yè)技能提升行動(dòng)納入民生工程目標(biāo)考核任務(wù)，統(tǒng)籌做好職業(yè)技能提升行動(dòng)的組織推進(jìn)等工作，確保各年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。2022年各縣（市、區(qū)）各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，按省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行；贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)、市直有關(guān)部門的補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，按市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行；各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。各縣（市、區(qū)）、各部門要研究制定具體工作方案，壓實(shí)責(zé)任，每季度至少開展一次工作調(diào)度。要規(guī)范各類補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)口徑，凡是由政府各有關(guān)部門開展的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，都要納入當(dāng)?shù)厝松绮块T統(tǒng)計(jì)范圍。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各成員單位〕（三）加大資金支持力度。各縣（市、區(qū)）政府要加大資金支持和籌集整合力度，通過就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。2022－2022年，從全市失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中安排2.94億元，用于全市職業(yè)技能提升行動(dòng)。在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬”，實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ?，并建立季度對(duì)賬制度。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)按年度將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用情況報(bào)送同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，推動(dòng)企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的有機(jī)銜接。各地可安排經(jīng)費(fèi)對(duì)職業(yè)技能競賽、師資培訓(xùn)等工作給予支持?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局〕（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)主體的組織管理、監(jiān)督指導(dǎo)、培訓(xùn)任務(wù)監(jiān)管和培訓(xùn)補(bǔ)貼審核，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全各行業(yè)部門主審機(jī)制，切實(shí)履行申請(qǐng)材料審核職責(zé)，有效甄別資金發(fā)放對(duì)象及其申請(qǐng)材料的真實(shí)性，防止出現(xiàn)騙取套取資金等行為。行業(yè)主管部門將審核后的申請(qǐng)材料匯總報(bào)人社部門審核，由人社部門向財(cái)政部門申請(qǐng)培訓(xùn)資金，通過人社部門撥付至承擔(dān)培訓(xùn)的企業(yè)、職業(yè)（技工）院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)、職業(yè)（技工）院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)培訓(xùn)的真實(shí)性、有效性及培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)；申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的行為，要依法予以嚴(yán)懲。各地、各有關(guān)部門要自覺接受審計(jì)等部門檢查和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對(duì)待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性?！藏?zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、各