油氣設(shè)施拆除作業(yè)安全管理規(guī)定

油氣設(shè)施拆除作業(yè)安全管理規(guī)定第一章

總

則

第一條

為強(qiáng)化油氣設(shè)施撤除過程中的安全治理，杜絕各類事故的發(fā)生，依據(jù)集團(tuán)公司《施工作業(yè)安全治理規(guī)定》（中國石化安〔2004〕553號）及其他有關(guān)規(guī)定，參照油田分公司《關(guān)于印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)處置若干程序補(bǔ)充規(guī)定的通知》（中油財(cái)資〔2022〕4號）與《關(guān)于液化氣充裝站停運(yùn)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（〔2022〕2號），本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰組織誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”、“誰操作誰負(fù)責(zé)”的原則，特制定本規(guī)定。

其次條

油氣設(shè)施撤除作業(yè)特指在煉廠、處理廠、油庫、聯(lián)合站、污水處理站、液化氣站、集（配）氣站、計(jì)量站、注水站、注氣（氣舉）站等生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)對各類油氣集輸、處理、加工的裝置、設(shè)施及油氣管道進(jìn)展撤除作業(yè)的工程。

第三條

油氣設(shè)施撤除由資產(chǎn)（原資產(chǎn)）所在單位負(fù)責(zé)組織，原則上由油田內(nèi)部具有施工資質(zhì)的單位進(jìn)展施工。

第四條

本規(guī)定適用于油田所屬各單位。資產(chǎn)（原資產(chǎn)）所在單位簡稱為“所屬單位”。

第五條

所屬單位與施工單位要嚴(yán)格遵守《建立工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》（國務(wù)院令393號）與集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全治理規(guī)定》（中國石化安〔2007〕465號）、《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全治理規(guī)定》（中國石化安〔2007〕466號）、《臨時(shí)用電作業(yè)安全治理規(guī)定》（中國石化安〔2007〕469號）、《高溫作業(yè)安全治理規(guī)定》（中國石化安〔2022〕575號）、《高處作業(yè)安全治理規(guī)定》（中國石化安〔2022〕591號）、《起重作業(yè)安全治理規(guī)定》（中國石化安〔2022〕611號）、《破土作業(yè)安全治理規(guī)定》（中國石化安〔2022〕618號）等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全治理規(guī)定以及其它相關(guān)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。

其次章

安全許可

第六條

所屬單位負(fù)責(zé)對進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)的施工單位從事撤除作業(yè)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)展審驗(yàn)。進(jìn)入油田市場的外來承（分）包商必需根據(jù)《承包商安全治理規(guī)定（試行）》（中油局技安〔2022〕245號），辦理安全資格等相關(guān)手續(xù)。

第七條

所屬單位與施工單位必需簽訂安全作業(yè)協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任。

第八條

施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)編制施工方案、安全技術(shù)措施、進(jìn)度打算和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所屬單位主管部門審批，并辦理工程《開工安全許可》手續(xù)。

第九條

施工單位人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，應(yīng)嚴(yán)格遵守《生產(chǎn)廠區(qū)封閉化治理規(guī)定》（中國石化安〔2022〕637號）的相關(guān)要求。

第十條

施工作業(yè)涉及用火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、破土作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。煉化特級、油田其他單位一級用火作業(yè)許可證報(bào)安全環(huán)保處備案。

第三章

報(bào)廢處置

第十一條

所屬單位在撤除報(bào)廢資產(chǎn)前，主管資產(chǎn)部門應(yīng)組織本單位的生產(chǎn)、技術(shù)、安全、裝備或資產(chǎn)等部門聯(lián)合制定撤除方案，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上級主管資產(chǎn)部門審批備案后，方可根據(jù)有關(guān)程序要求組織實(shí)施。

第十二條

所屬單位在招投標(biāo)工作（或其他形式完成）后，應(yīng)將有關(guān)資料移送生產(chǎn)物資調(diào)劑中心，并提前做好中標(biāo)單位進(jìn)場處置的預(yù)備工作。中標(biāo)單位憑招標(biāo)單位出具的中標(biāo)通知書，攜營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明，到生產(chǎn)物資調(diào)劑中心辦理合同簽訂、交納押金或貨款等手續(xù)。所屬單位收到生產(chǎn)物資調(diào)劑中心開具的提貨通知單后，方可允許中標(biāo)單位施工或提貨。

第十三條

所屬單位的主管資產(chǎn)部門必需對所處置的設(shè)施全過程進(jìn)展監(jiān)視治理，尤其是對危急品及報(bào)廢鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)展廢棄處置及注銷、破壞性處理，嚴(yán)禁其流入社會市場，引發(fā)后患。

第四章

辦理與審批

第十四條

許可證的辦理與審批

（一）施工基層單位的負(fù)責(zé)人持施工任務(wù)單，向生產(chǎn)單位提出申請，辦理《中原油田油氣設(shè)施撤除作業(yè)許可證》。

（二）《中原油田油氣設(shè)施撤除作業(yè)許可證》由設(shè)施所屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)審查，施工單位和所屬單位的工程負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場進(jìn)展審批。

（三）油氣設(shè)施撤除作業(yè)完工后，生產(chǎn)單位與施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在《中原油田油氣設(shè)施撤除作業(yè)許可證》完工驗(yàn)收欄內(nèi)簽字。

第五章

施工治理

第十五條

施工單位應(yīng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全全面負(fù)責(zé)，所屬單位應(yīng)對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)視治理。在施工作業(yè)期間，所屬單位應(yīng)會同施工單位組織對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)展安全檢查，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)處理。對違反安全治理規(guī)章制度的施工單位和個(gè)人實(shí)行懲罰，性質(zhì)嚴(yán)峻的應(yīng)停頓作業(yè)直至解除合同。

第十六條

所屬單位負(fù)責(zé)在施工作業(yè)現(xiàn)場劃出安全隔離作業(yè)區(qū)，施工單位依據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場所環(huán)境狀況制定出安全有效的作業(yè)區(qū)隔離措施方案。

（一）所屬單位有關(guān)主管部門、安全監(jiān)視治理部門和基層單位負(fù)責(zé)審批施工單位制訂的隔離方案，并監(jiān)視施工單位落實(shí)各項(xiàng)隔離措施。所屬單位和施工單位共同確認(rèn)到達(dá)安全施工條件后，方可進(jìn)展施工作業(yè)。

（二）凡與施工工程相關(guān)的工藝管道、排污系統(tǒng)等，應(yīng)實(shí)行有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必需加盲板進(jìn)展隔離；通往排污系統(tǒng)的溝、池、井等必需嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的禁動標(biāo)志。

（三）凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)進(jìn)展施工作業(yè)，而又無法實(shí)施區(qū)域隔離的，必需由所屬單位和施工單位共同制定安全措施、施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并逐條落實(shí)，檢查確認(rèn)到達(dá)安全施工條件后，方可進(jìn)展施工作業(yè)。

第十七條

在不停產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)展施工作業(yè)，應(yīng)制定牢靠的安全措施并仔細(xì)執(zhí)行。

（一）基層單位應(yīng)制定邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,并組織員工進(jìn)展學(xué)習(xí)和演練。

（二）現(xiàn)場有施工作業(yè)時(shí)，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。

（三）遇有特別狀況，如緊急排放、泄漏、事故處理等，應(yīng)馬上停頓一切施工作業(yè)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展處置。

第十八條施工現(xiàn)場安全治理

（一）施工機(jī)具和材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)設(shè)施、裝置人員的操作與巡回檢查。

（二）嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，嚴(yán)禁用生產(chǎn)設(shè)備、管道、構(gòu)架及生產(chǎn)性構(gòu)筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。

（三）施工臨時(shí)用水應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與所屬單位協(xié)商解決，不得使用消防栓供水。

（四）高處動火作業(yè)應(yīng)實(shí)行防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接線標(biāo)準(zhǔn)，不得將暴露地線搭接在裝置、設(shè)備的框架上。

（五）施工廢料應(yīng)按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，應(yīng)做到工完、料凈、場地清。

第十九條《中原油田油氣設(shè)施撤除作業(yè)許可證》的治理

（一）《中原油田油氣設(shè)施撤除作業(yè)許可證》是油氣設(shè)施撤除作業(yè)的憑證和依據(jù)，不得涂改，如確需修改時(shí)，應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。

（二）《中原油田油氣設(shè)施撤除作業(yè)許可證》中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫，其他人不得代簽。

（三）《中原油田油氣設(shè)施撤除作業(yè)許可證》的有效期為作業(yè)工程一個(gè)周期。當(dāng)作業(yè)中斷再次作業(yè)前，應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理《中原油田油氣設(shè)施撤除作業(yè)許可證》。

（四）《中原油田油氣設(shè)施撤除作業(yè)許可證》一式三聯(lián)。其中，一聯(lián)由施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人持有，施工單位存檔，一聯(lián)由現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人持有；一聯(lián)存放在被撤除油氣設(shè)施所在的操作掌