建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)中的職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)中的職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容建立工程生產(chǎn)過程中操作人員擔(dān)心全的行為和作業(yè)環(huán)境中潛在的職業(yè)病危害因素是造成急性職業(yè)損傷等意外事故的主要緣由，因此如何加強(qiáng)化學(xué)物品、設(shè)備和操作人員的治理，制定各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生治理制度應(yīng)列為生產(chǎn)中職業(yè)病危害掌握的重點(diǎn)。如何標(biāo)準(zhǔn)操作行為、改善作業(yè)環(huán)境及消退潛在事故危急是掌握生產(chǎn)中職業(yè)病危害的途徑之一。

自2002年5月1日《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及局部配套法規(guī)公布以來(lái)，職業(yè)病防治工作漸漸走上法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路，建立工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，作為職業(yè)病危害的源頭掌握重要環(huán)節(jié)，在職業(yè)病防治治理中占有相當(dāng)重要的地位。而建立工程生產(chǎn)過程中操作人員擔(dān)心全的行為和作業(yè)環(huán)境中潛在的職業(yè)病危害因素是造成急性職業(yè)損傷等意外事故的主要緣由，因此如何加強(qiáng)化學(xué)物品、設(shè)備和操作人員的治理，制定各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生治理制度應(yīng)列為生產(chǎn)中職業(yè)病危害掌握的重點(diǎn)。如何標(biāo)準(zhǔn)操作行為、改善作業(yè)環(huán)境及消退潛在事故危急是掌握生產(chǎn)中職業(yè)病危害的途徑之一。所以對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生治理方面的評(píng)價(jià)也是建立工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)中的重要內(nèi)容。我們主要以職業(yè)病危害評(píng)價(jià)中關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生治理措施方面所涉及內(nèi)容加以探討。

1資料與方法

1.1資料收集和分析現(xiàn)有企業(yè)對(duì)潛在的職業(yè)病危害因素的安全衛(wèi)生防護(hù)措施及組織治理理念和方法;收集國(guó)內(nèi)外職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的治理方法。

1.2方法歸納和總結(jié)建立工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的實(shí)踐和閱歷。

2結(jié)果

2.1職業(yè)衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)或組織職業(yè)衛(wèi)生治理組織應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)負(fù)責(zé)人、安全衛(wèi)生氣構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生人員組成。職業(yè)衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)包括各個(gè)層次和級(jí)別，如車間工作人員應(yīng)當(dāng)熟識(shí)有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)，了解本單位的生產(chǎn)工藝、職業(yè)病危害現(xiàn)狀和掌握方法。單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。每個(gè)成員都要明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。

2.2職業(yè)病防治打算和實(shí)施方案職業(yè)病防治是用人單位的一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，因此必需要有近期打算和遠(yuǎn)期規(guī)劃，將防治職業(yè)病的階段目標(biāo)和總體設(shè)想納入到打算中去。制定打算前必需對(duì)本單位的職業(yè)病危害狀況進(jìn)展全面的調(diào)查和評(píng)估，全面了解本單位職業(yè)病危害因素的分布、種類、濃度(強(qiáng)度)及危害后果，了解有關(guān)防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效能，了解職工安康狀況。實(shí)施方案應(yīng)著重新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)應(yīng)用，限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)峻的技術(shù)、工藝、材料，明確經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)施時(shí)間，以預(yù)防、消退和掌握職業(yè)病危害。

2.3職業(yè)衛(wèi)生治理制度和操作規(guī)程

2.3.1職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度①應(yīng)對(duì)用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生專管員定期進(jìn)展培訓(xùn)，熟識(shí)有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)。把握本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況及對(duì)策，不斷提高治理水平。②用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)展上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及相關(guān)法律學(xué)問和職業(yè)衛(wèi)生學(xué)問，告知本單位職業(yè)病危害特點(diǎn)及可能產(chǎn)生的安康損害。③指導(dǎo)勞動(dòng)者如何正確使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的防護(hù)用品。④對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)展遇險(xiǎn)時(shí)應(yīng)把握的自救學(xué)問培訓(xùn)。⑤勞動(dòng)者培訓(xùn)考核合格，經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員認(rèn)可，方可上崗作業(yè)。

2.3.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生治理制度①必需在使用有害物品作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置有效的通風(fēng)裝置，在可能突然泄漏大量有毒物品或易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所，必需設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施。在高毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。②在職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所必需設(shè)置獲救標(biāo)志和中文警示說(shuō)明，警示說(shuō)明應(yīng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。③職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果必需在醒目位置公示。④必需保持職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行，并有相關(guān)責(zé)任人進(jìn)展維護(hù)。⑤個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品要配發(fā)齊全，不使用個(gè)人防護(hù)用品不得上崗操作。⑥制定作業(yè)指導(dǎo)書制度，針對(duì)不同職業(yè)病危害作業(yè)，制定相關(guān)的安全操作規(guī)程并嚴(yán)格履行。⑦用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的有關(guān)責(zé)任人必需定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)展檢查;職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)常常性對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)展檢查;特別狀況應(yīng)跟班檢查指導(dǎo)。對(duì)查出的問題應(yīng)以書面形式提出整改意見，責(zé)成專人落實(shí)，制定相應(yīng)治理規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行為，賜予處理，檢查及檢查結(jié)果要具體記錄，存檔備查。

2.3.3職業(yè)安康治理制度①對(duì)從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)為其建立職業(yè)安康檔案，并按規(guī)定組織其進(jìn)展上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)安康檢查，照實(shí)將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者。②用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)患病或者可能患病急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者準(zhǔn)時(shí)組織救治，進(jìn)展安康檢查和醫(yī)學(xué)觀看。③用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)安康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。④職業(yè)安康檢查中發(fā)覺有與所從事的職業(yè)相關(guān)的安康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥當(dāng)安置，對(duì)職業(yè)病患者應(yīng)樂觀進(jìn)展治療，恢復(fù)后應(yīng)調(diào)離原工作崗位，妥當(dāng)安置。⑤職業(yè)安康檢查應(yīng)到由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)安康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進(jìn)展。在崗期間的職業(yè)安康檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定周期進(jìn)展，不得抽查瞞檢。⑥職業(yè)安康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤，所需費(fèi)用由用人單位擔(dān)當(dāng)。⑦勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)照實(shí)、無(wú)償供應(yīng)，并在其檔案的復(fù)印件上簽章。

2.3.4建立工程治理制度①建立工程可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，在可行性討論階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。②職業(yè)病危害嚴(yán)峻的建立工程的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。③建立工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后，建立工程的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)與衛(wèi)生審核。④建立工程在竣工驗(yàn)收前，建立單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)展職業(yè)病危害掌握效果評(píng)價(jià)?？⒐を?yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可正式生產(chǎn)和使用。⑤職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，職業(yè)病危害掌握效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)。⑥建立工程在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害工程。

2.3.5個(gè)人防護(hù)用品的治理制度①對(duì)個(gè)人防護(hù)用品使用進(jìn)展評(píng)估，用人單位必需為勞動(dòng)者供應(yīng)個(gè)人使用的、符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人防護(hù)用品，不符合要求的不得使用。②按規(guī)定定期為從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者配發(fā)個(gè)人防護(hù)用品。③指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用個(gè)人防護(hù)用品。④個(gè)人防護(hù)用品損壞或無(wú)效的個(gè)人防護(hù)用品要準(zhǔn)時(shí)更換。⑤監(jiān)視個(gè)人防護(hù)用品使用。

2.4職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者安康監(jiān)護(hù)檔案

2.4.1職業(yè)衛(wèi)生檔案主要包括以下內(nèi)容

2.4.1.1職業(yè)衛(wèi)生治理資料①職業(yè)衛(wèi)生治理方針、打算、目標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生治理制度;②職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職治理組織、職能及人員分工;③職業(yè)衛(wèi)生治理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件;④職業(yè)病事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練有關(guān)資料;⑤職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)訓(xùn)練打算、培訓(xùn)內(nèi)容、授課記錄及考核成績(jī);⑥建立工程衛(wèi)生審核資料;⑦各種監(jiān)視文書。

2.4.1.2職業(yè)病危害治理檔案①建立工程職業(yè)病危害因素申報(bào)資料;②儲(chǔ)存和使用的化學(xué)品清單，包括種類、量、使用的部位、儲(chǔ)存的部位、毒性資料、預(yù)防策略;③各種設(shè)備、化學(xué)品中文說(shuō)明書;④職業(yè)病防護(hù)用品檔案，包括工種清單、應(yīng)配備清單、實(shí)配備清單和使用狀況等;⑤工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)資料，包括職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)托付書、職業(yè)病危害因素檢測(cè)記錄與評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.4.2安康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容①職業(yè)安康監(jiān)護(hù)托付書;②職業(yè)性安康檢查工種確實(shí)定、相應(yīng)工種作業(yè)場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果、各工種人員名單;③個(gè)人職業(yè)安康監(jiān)護(hù)報(bào)告(包括上崗前、在崗、離崗、隨訪):④職業(yè)安康檢查結(jié)果與分析報(bào)告;⑤職業(yè)禁忌證名單及調(diào)離狀況;⑥職業(yè)病的診斷、處理，治療和療養(yǎng)狀況;⑦職業(yè)中毒事故人員的搶救狀況。

2.5工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度①用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對(duì)職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)展檢測(cè)評(píng)價(jià)。②職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)展。③用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。④作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)馬上實(shí)行相應(yīng)治理措施，經(jīng)治理仍舊達(dá)不到要求時(shí)，必需停頓職業(yè)病危害作業(yè)，經(jīng)治理符合要求的，方可重新作業(yè)。

2.6職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患，制定事故應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括:①確認(rèn)存在的職業(yè)病危害事故隱患、性質(zhì)和危害程度。②事故應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)措施，如設(shè)置報(bào)警裝置和應(yīng)急通風(fēng)裝置，預(yù)備事故搶險(xiǎn)使用的個(gè)人防護(hù)用品和工具。③設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。④實(shí)行醫(yī)療搶救措施，配備事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。⑤定期進(jìn)展培訓(xùn)和演練、考核有關(guān)人員在事故發(fā)生后的應(yīng)變搶險(xiǎn)、自救互救力量，考核不合格者不得上崗。⑥定期檢查搶險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)用品、工具、藥品、器械，準(zhǔn)時(shí)更換失效的藥品和損壞的器械。

3爭(zhēng)論

在對(duì)建立工程進(jìn)展職業(yè)病危害評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)正確和客觀地分析建立工程生產(chǎn)過程中涉及的各項(xiàng)潛在危害，實(shí)行嚴(yán)格的掌握措施，從危害源頭抓起，對(duì)簡(jiǎn)單導(dǎo)致泄漏和火災(zāi)的人、機(jī)、物及每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)展掌握，同時(shí)建立健全各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生治理制度和應(yīng)急防范措施，只有這樣才能防范于未然。

職業(yè)衛(wèi)生治理是一項(xiàng)繁雜的工作，涉及的內(nèi)容較多，對(duì)于掌握和預(yù)防職業(yè)病是至關(guān)重要的。在建立工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的實(shí)施階段，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)方