老舊小區(qū)改造項(xiàng)目施工管理要點(diǎn)

老舊小區(qū)改造項(xiàng)目施工管理要點(diǎn)摘要：所謂老舊小區(qū)指的是外觀陳舊、使用較長(zhǎng)時(shí)間且存在一些隱患問(wèn)題的小區(qū)，這些小區(qū)普遍缺乏齊全的公共服務(wù)設(shè)施且管理不當(dāng)。近年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)老舊小區(qū)的改造力度，而這些工作受到了多方面因素影響，存在諸多難點(diǎn)，需要工作人員在明確老舊小區(qū)施工管理難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取有效的管理辦法，以保證老舊小區(qū)改造項(xiàng)目施工的順利推進(jìn)。關(guān)鍵詞：老舊小區(qū)；改造項(xiàng)目；施工管理引言近年來(lái)我國(guó)全面開啟并大力推進(jìn)老舊小區(qū)的綜合整治，取得了良好的效果，獲得了廣大群眾的用戶和支持，同時(shí)其也暴露出改造施工中存在的問(wèn)題。筆者從自己所參建的項(xiàng)目中得到的認(rèn)識(shí)，通過(guò)本文進(jìn)行淺顯的分析。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目特點(diǎn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)大多處于老城區(qū)，地理位置優(yōu)越，建筑密度和人口密度較高。老舊小區(qū)的居民結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜，意識(shí)形態(tài)不同，對(duì)事物的接受能力表現(xiàn)出較大的差異。居民作為“有限理性經(jīng)濟(jì)人”在面對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目時(shí)基本都持歡迎的態(tài)度，因?yàn)槌纳谱陨砩瞽h(huán)境外，還會(huì)帶來(lái)小區(qū)房屋的增值。但在改造工作具體實(shí)施過(guò)程中，又表現(xiàn)出“有限理性經(jīng)濟(jì)人”的利己心態(tài)，如對(duì)項(xiàng)目妨礙個(gè)人利益改造的不認(rèn)同和改造工作的不支持。除居民意識(shí)形態(tài)不同造成改造工作進(jìn)展緩慢外，老舊小區(qū)建筑本身也有局限性，如建筑破壞程度不同、現(xiàn)場(chǎng)情況和設(shè)計(jì)圖不符等，造成已有設(shè)計(jì)方案變更，這些情況無(wú)疑給老舊小區(qū)改造項(xiàng)目施工管理增加了難度。老舊小區(qū)施工項(xiàng)目管理難點(diǎn)改造項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度大和一般的新建住宅項(xiàng)目不同，在改造老舊小區(qū)項(xiàng)目的過(guò)程中，不但要充分做好居民訴求協(xié)調(diào)，還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)外部單位。不同的地區(qū)、城市的更新項(xiàng)目規(guī)定、對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)事業(yè)單位、審批程度、審批內(nèi)容等都存在一定的差異，例如，在老舊小區(qū)內(nèi)部水電管線改造時(shí)，需要電力公司、通信公司、燃?xì)夤镜榷嗉覇挝贿M(jìn)行共同施工合作，有著較大的協(xié)調(diào)難度，施工作業(yè)中容易發(fā)生沖突，對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。對(duì)內(nèi)主要是難以充分滿足全部居民的所有需求，改造內(nèi)容、訴求會(huì)隨著各個(gè)小區(qū)居民的結(jié)構(gòu)層次、年齡、意識(shí)形態(tài)等產(chǎn)生一些差異。比如小區(qū)居民在統(tǒng)一更換外窗的問(wèn)題上態(tài)度明顯不同，有的是新裝修房屋無(wú)須更換窗戶；有的居民雖然門窗破舊但認(rèn)為沒有必要更換外窗，所以也反對(duì)統(tǒng)一更換，從而延遲改造進(jìn)度，甚至發(fā)生中斷情況。居民素質(zhì)也會(huì)不同程度地影響老舊小區(qū)的改造工作進(jìn)程，比如在小區(qū)內(nèi)部臨時(shí)堆放場(chǎng)地可能會(huì)有居民隨意停車，導(dǎo)致車輛發(fā)生剮蹭，嚴(yán)重干擾施工進(jìn)度、施工成本等。改造項(xiàng)目施工條件的限制老舊小區(qū)大多處于老城區(qū)，周圍交通發(fā)達(dá)，來(lái)往車輛較多，改造實(shí)施還不能影響現(xiàn)有居民的生產(chǎn)生活。施工條件受限主要體現(xiàn)在平面和立面作業(yè)空間兩個(gè)方面。平面作業(yè)空間上場(chǎng)地狹小，材料、設(shè)備進(jìn)出困難。建筑密度大，樓棟間距離小，未拆除違建物占用了大量空間，物資存放和腳手架搭設(shè)空間小，無(wú)大型設(shè)備操作空間，只能依靠人力搬運(yùn)，間接導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，成本增加。立面作業(yè)空間上影響因素多，如居民私拉管線、未修剪的樹枝遮擋、居民違建外凸護(hù)欄等影響腳手架搭設(shè)，施工視野、操作空間等遮擋物較多，作業(yè)條件受限。改造項(xiàng)目安全隱患多2070—80管網(wǎng)破舊、上樓難、停車難等問(wèn)題，由于受限于當(dāng)時(shí)的城市規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能滿足要求。普遍存在建筑物外立面破舊凌亂，破損臟污，內(nèi)外墻開裂，墻皮剝落，外墻滲水，屋頂漏水，公共照明不足，給居民的生活帶來(lái)諸多不便。在使用超過(guò)一定年限之后，房屋的安全度降低，存在著極大的安全隱患。現(xiàn)有老舊小區(qū)改造內(nèi)容及施工管理要點(diǎn)加強(qiáng)軟件、硬件設(shè)施的安全防范老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng)不僅關(guān)系著施工人員的人身安全，而且關(guān)系著居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全。作為當(dāng)前熱點(diǎn)的民生工程，老舊小區(qū)改造工作有著較高的關(guān)注度，為了避免在后期發(fā)生安全隱患，需要在改造階段加強(qiáng)施工過(guò)程中軟件和硬件設(shè)施的安全管控，保證老舊小區(qū)改造工程順利開展。在軟件方面，應(yīng)加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)及從業(yè)人員思想道德方面的培訓(xùn)和教育，做好施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量和物資的合理布置，盡量保證各個(gè)項(xiàng)目和工種能夠良好地配合，多個(gè)專業(yè)將施工中的安全意識(shí)灌輸?shù)绞┕と藛T的思想中，明確施工的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)安全防范措施的制定，提前配備好安全防護(hù)用具，同時(shí)通過(guò)高效地宣傳提升施工隊(duì)伍及居民的安全防范意識(shí)水平，并且加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，讓居民遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，在施工期間將門窗關(guān)閉好，避免高空墜物或亂扔煙頭等問(wèn)題引發(fā)安全事故。同時(shí)，為了加強(qiáng)聯(lián)系及協(xié)調(diào)施工人員和居民的關(guān)系，可以開通服務(wù)熱線監(jiān)督和嚴(yán)肅處理不文明行為。在硬件設(shè)施上，應(yīng)充分做好物理防護(hù)等工作，比如用密目式安全網(wǎng)防護(hù)好腳手架外側(cè)，同時(shí)設(shè)置安全通道，通過(guò)雙層防護(hù)提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。配備接火斗和防火布開展動(dòng)火作業(yè)，將動(dòng)火批準(zhǔn)等級(jí)提高。用橡膠保溫軟防護(hù)做好立桿及其他堅(jiān)硬物體的防護(hù)，將安全隱患消除。建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制針對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更多、居民訴求多樣的問(wèn)題，提前組織相關(guān)單位和群體，即居民、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、分包、供貨商等，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制;通過(guò)居民議事會(huì)平臺(tái)協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系，構(gòu)建良好的合作關(guān)系及施工氛圍，有效集成各方資源，提高改造項(xiàng)目的施工管理能力。除安排現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人員溝通協(xié)調(diào)多方訴求外，還應(yīng)安排設(shè)計(jì)人員駐場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況快速反應(yīng)，并在工序施工前完成施工內(nèi)容的設(shè)計(jì)確認(rèn)。多措并舉，全方位破除資金困局阻點(diǎn)一是要加大中省項(xiàng)目的爭(zhēng)跑力度，積極爭(zhēng)取中省專項(xiàng)補(bǔ)助資金、基建投資預(yù)建立“銀企幫扶基金”，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，支持重點(diǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，最大限度降低企業(yè)融資成本。三是努力拓寬社會(huì)投融資渠道。加快出臺(tái)融資配套政策，運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)力量參與，形成“政府扶持帶動(dòng)、企業(yè)融資共建、居民參與受益”的共贏模式，形成全方位的資金保障鏈條。專業(yè)物業(yè)管理的引入保證居民能夠更加便捷地生活和工作。結(jié)語(yǔ)老舊小區(qū)的改造與居民的切身利益以及日常生活、工作息息相關(guān)，這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，有著較大的施工規(guī)模，需要地方政府積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，做好適合地方特色的工作機(jī)制，貫徹落