動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品防疫檢疫收費(fèi)管理辦法

#動(dòng)物防疫檢疫收費(fèi)管理辦法

（討論稿）第一條為加強(qiáng)動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)測、消毒、無害化處理等的收費(fèi)管理，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所列收費(fèi)項(xiàng)目，包括動(dòng)物防疫行政事業(yè)性收費(fèi)和公共服務(wù)性收費(fèi)。動(dòng)物檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、檢測、消毒、無害化處理、動(dòng)物隔離觀察等項(xiàng)目為行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)主體為縣以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。其他項(xiàng)目為公共服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)主體為提供服務(wù)的單位。第三條依法對(duì)動(dòng)物實(shí)施免疫的，可收取免疫注射費(fèi)。第四條依法對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行檢疫的，可收取檢疫費(fèi)；需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，可收取檢驗(yàn)費(fèi)。第五條依法對(duì)毛、蹄、骨、角、皮張等動(dòng)物產(chǎn)品；動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具、動(dòng)物產(chǎn)品內(nèi)外包裝物；動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、經(jīng)營、隔離和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲(chǔ)藏等場所進(jìn)行消毒的，可以收取消毒費(fèi)。第六條依法對(duì)特定動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察，可向畜（貨）主收取隔離、封存費(fèi)。第七條依法對(duì)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的，可向畜（貨）主收取無害化處理費(fèi)。第八條受當(dāng)事人委托，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢測的，可收取檢測費(fèi)。第九條動(dòng)物防疫行政事業(yè)性收費(fèi)單位（以下簡稱收費(fèi)單位）應(yīng)辦理收費(fèi)許可證。第十條收費(fèi)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)。第十一條收費(fèi)單位應(yīng)建立收費(fèi)結(jié)算、審核、審計(jì)等管理制度，自覺接受財(cái)政部門的管理和監(jiān)督。第十二條動(dòng)物防疫行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的收支兩條線管理，各收費(fèi)單位應(yīng)及時(shí)將收費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政部門。縣以上人民政府應(yīng)將動(dòng)物防疫、監(jiān)測、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十三條動(dòng)物防疫行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)專款專用。主要用于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。第十四條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品抽檢、采樣的，不得收取抽檢、采樣費(fèi)。動(dòng)物佩戴畜禽標(biāo)識(shí)，畜（貨）主持有有效檢疫證明的，不得重復(fù)收費(fèi)。按照相關(guān)規(guī)定確需實(shí)施補(bǔ)檢、補(bǔ)充消毒或重新檢疫、消毒的，可加倍收費(fèi)。第十五條動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行定期監(jiān)測的，不得收取監(jiān)測費(fèi)。第十六條一個(gè)批次出欄豬、牛、羊50頭、禽1000只以上的，收取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)70%的檢疫費(fèi)；日屠宰豬500頭、牛100頭、禽10000只以上的屠宰廠，收取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)70%的檢疫費(fèi)。第十七條實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、觀賞動(dòng)物、演藝動(dòng)物、捕獲的野生動(dòng)物和伴侶動(dòng)物的防疫檢疫收費(fèi)，按照本辦法執(zhí)行。第十八條省、市、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可按4%、10%、20%的比例，分別從檢疫費(fèi)收入中收取檢疫平衡調(diào)劑費(fèi)，用于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。第十九條收費(fèi)單位不得坐支、截留或挪用收取的動(dòng)物防疫費(fèi)。不得將收費(fèi)與工作人員獎(jiǎng)金、津貼、福利待遇等掛鉤。第二十條發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，與撲滅動(dòng)物疫情有關(guān)的防疫、檢疫、消毒、隔離、無害化處理等不得收取動(dòng)物防疫費(fèi)。第二十一條動(dòng)物防疫公共服務(wù)性收費(fèi)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條縣以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可收取動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證、章、標(biāo)志工本費(fèi)，工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門另行制定，報(bào)國家物價(jià)局、財(cái)政部備案。第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)、財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在不超過本辦法規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍的前提下，制定當(dāng)?shù)毓芾磙k法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國家物價(jià)局、財(cái)政部備案。意見：1、收費(fèi)管理的問題，因?yàn)樯婕矮F藥/飼料等，面廣，最好提高，否則有全部取消的危險(xiǎn)2、收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)一步細(xì)化，尤其是實(shí)驗(yàn)室檢測3、標(biāo)準(zhǔn)要核準(zhǔn)、核實(shí)，要非常細(xì)，并要有前瞻性4、收費(fèi)面可以進(jìn)一步擴(kuò)展，不僅有疫控、監(jiān)督，還要包括畜牧/技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)5、奶、蛋等也應(yīng)納入。附件：動(dòng)物防疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

動(dòng)物防疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表1：動(dòng)物防疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)種類單位（次）預(yù)防注射費(fèi)驅(qū)蟲藥浴備注人家畜頭（匹）1.50-2.001.50-2.001.50-2.0指牛馬驢騾駝中家畜頭（只）0.80-1.000.80-1.000指豬羊鹿只2.50-3.50犬只10.0-30.02.50-3.5分準(zhǔn)養(yǎng)、限養(yǎng)兔只0.20-0.300.20-0.300禽羽0.10-0.200.10-0.15雞鴨鵝家養(yǎng)鳥等10雛雞免疫羽0.05-0.10日齡以下貓只5.00-10.03.00-7.00說明:國家無償提供疫苗以外的免疫注射另收疫苗費(fèi)；驅(qū)蟲、藥浴藥品另計(jì)。表2：動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物種類單位（次）動(dòng)物檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低收費(fèi)金額（元）備注人家畜貨值0.5%0.7%5（每項(xiàng)）指牛馬驢騾駝中家畜貨值0.5%0.7%3（每項(xiàng)）指豬羊犬貨值0.5%0.7%3（每項(xiàng)）寵物貨值0.5%5（每項(xiàng)）

禽、兔、鳥羽0.2-0.250.2-0.3類雛禽羽0.05-0.110日齡以內(nèi)蜜蜂箱1.01大型野生動(dòng)頭（匹）100-200.0指象、獅、虎等物2（每項(xiàng)）中型野生動(dòng)只50-100.0狼等物小型野生動(dòng)貨值物5.0—10.0含各種觀賞動(dòng)物其他動(dòng)物貨值0.5%實(shí)驗(yàn)小動(dòng)物只0.4水生動(dòng)物貨值0.5%0.7%臟器類公斤0.05含頭、蹄、血種蛋枚0.15-0.2動(dòng)物精液支2.0說明:幼畜（犢牛、仔豬、羔羊等）收費(fèi)按同類家畜收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。表3：實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類別實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、檢測項(xiàng)目單位（份）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備注血液頭（次）2.0-2.5常規(guī)檢驗(yàn)血沉頭（次）2.0-2.5尿液頭（次）1.5-2.0

糞便精液頭（次）頭（次）1.5-2.08.0-10.0揮發(fā)性鹽基氨測定頭（次）30.0-50.0納斯勒氏試劑反應(yīng)頭（次）5.0-10.0球蛋白沉淀反應(yīng)頭（次）5.0-10.0CUSO4頭（次）5.0-10.0內(nèi)品衛(wèi)生檢驗(yàn)過氧化酶反應(yīng)頭（次）5.0-10.0硫化氫測定頭（次）5.0-10.0毒素呈色反應(yīng)酸堿度測定頭（次）頭（次）5.0-10.00.5-1.0蟲卵檢查頭（次）3.0-5.0寄生蟲檢查蟲體檢查種10.0-20.0原蟲檢驗(yàn)頭（次）5.0-10.0平板凝集頭（次）3.0-6.0診斷液成本另計(jì)試管凝集頭（次）10.0-15.0瓊脂擴(kuò)散頭（次）3.0-6.0間接血凝頭（次）10.0-15.0血清學(xué)檢驗(yàn)補(bǔ)體結(jié)合頭（次）20.0-35.0中和試驗(yàn)頭（次）20.0-50.0免疫電泳頭（次）6.0-10.0交叉免疫頭（次）10.0-20.0熒光抗體頭（次）20.0-30.0

血凝抑制炭疽沉淀變態(tài)反應(yīng)酶標(biāo)頭（次）張頭（次）頭（次）3.0-6.00.3-1.05.0-10.020.0-30.0普通鏡檢頭（次）1.0-2.0所有試驗(yàn)動(dòng)物包括特殊染色鏡檢頭（次）2.0-3.0雞胚等及診斷試劑普通培養(yǎng)鏡檢頭（次）5.0-8.0成本另計(jì)特殊培養(yǎng)鏡檢頭（次）15.0-20.0生化試驗(yàn)頭（次）10.0-15.0細(xì)菌分離鑒定頭（次）15.0-30.0細(xì)胞培養(yǎng)頭（次）30.0-50.0微生物學(xué)檢驗(yàn)雞胚培養(yǎng)頭（次）20.0-30.0組胚分離頭（次）20.0-30.0支原體檢驗(yàn)頭（次）50.0-100.0毒物（素）分析項(xiàng)400.0動(dòng)物接種種15.0-20.0病毒分離鑒定種300.0致病菌檢驗(yàn)頭（次）100.0-150.0分子生物學(xué)檢查頭（次）200病理切片檢查頭（次）30.0-50.0顯微X光檢查電鏡檢查頭（次）120X光透視檢查頭（次）20.0-50.0

X光片低溫超速離心頭（次）頭（次）15.0-20.050.0解剖檢查大型動(dòng)物尸體頭（次）30.0中型動(dòng)物尸體頭（次）20.0小型動(dòng)物尸體只（次）5.0珍禽動(dòng)物尸體只（次）10.0觀賞動(dòng)物尸體頭（次）20.0毛皮動(dòng)物尸體只（次）20.0一般家禽尸體只（次）3.0病理切片頭（樣）20.0表4：消毒收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)消毒項(xiàng)目單位（次）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）備注外包裝消毒平方米0.2-0.3皮張噴霧大動(dòng)物張0.5-1.0中動(dòng)物張0.3-0.5小動(dòng)物張0.05-0.10毛、蹄、骨、角公斤0.02-0.05密閉熏蒸立方米1.0-1.5車、船、機(jī)艙噴霧平方米0.3-0.5藥品費(fèi)另計(jì)場、舍、欄、臺(tái)案等平方米0.2-0.4

表5:無害化處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尢害化處理單位（次）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）備注大型動(dòng)物公斤0.5指牛馬驢騾駝中型動(dòng)物公斤1.0指豬