綜合業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革進(jìn)展報(bào)告

業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革進(jìn)展報(bào)告

報(bào)告內(nèi)容體改總體目標(biāo)體改的主要內(nèi)容（體系）業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革主要進(jìn)展存在主要問題明年工作安排和要求一、體改總體目標(biāo)

通過深化改革，力爭(zhēng)在3到5年內(nèi)，建立基本滿足國(guó)家需求、功能先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多軌道、集約化、研究型、開放式業(yè)務(wù)技術(shù)體制，增強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)能力，提升氣象科技水平。

新業(yè)務(wù)技術(shù)體制框架—?dú)w納新業(yè)務(wù)技術(shù)體制主要特點(diǎn)：體現(xiàn)多軌道業(yè)務(wù)與功能體系資源共享、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)業(yè)務(wù)、技術(shù)、組織的高度集約化體現(xiàn)科研和業(yè)務(wù)的緊密結(jié)合體現(xiàn)部門內(nèi)外的開放性體現(xiàn)觀測(cè)體系的綜合化、系統(tǒng)化、一體化體現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、公共氣象服務(wù)的全方位、多層次、多領(lǐng)域體現(xiàn)資源和信息的高度共享、技術(shù)保障快速響應(yīng)體現(xiàn)科技和人才的保障作用科技、人才平臺(tái)信息共享平臺(tái)一體化觀測(cè)平臺(tái)（天、空、地）（運(yùn)行、保障）科技和人才支撐的多軌道業(yè)務(wù)體系氣候天氣氣候變化大氣成分人影空間天氣生態(tài)氣象農(nóng)業(yè)與雷電公共服務(wù)平臺(tái)氣象信息共享平臺(tái)（運(yùn)行、保障）一體化觀測(cè)平臺(tái)（天、地、空）科技、人才平臺(tái)）多軌道業(yè)務(wù)1.多軌道業(yè)務(wù)多軌道業(yè)務(wù)近期發(fā)展的重點(diǎn)8條軌道（省級(jí)6條），但絕不意味著永遠(yuǎn)只有8條軌道。重點(diǎn)體現(xiàn)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求（包括地方特色需求）、體現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)能力提高和科技進(jìn)步要求、體現(xiàn)軌道業(yè)務(wù)的精細(xì)化和專業(yè)化（如天氣軌道中海洋、交通、水文、航空等專業(yè)氣象發(fā)展)。軌道(國(guó)家需求)層次天氣一體化觀測(cè)平臺(tái)氣候氣候變化大氣成分人影國(guó)家級(jí)區(qū)域級(jí)省級(jí)市級(jí)縣級(jí)空間天氣雷電科技、人才平臺(tái)生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象信息共享平臺(tái)公共氣象服務(wù)平臺(tái)信息流考核標(biāo)準(zhǔn)主要“四有”，即:★有任務(wù)明晰的多軌道業(yè)務(wù)流程；★有責(zé)任明確的多軌道業(yè)務(wù)崗位；★有定量化的多軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品（包括服務(wù)產(chǎn)品）；★有初步的社會(huì)反饋效益。多軌道業(yè)務(wù)流程圖預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)大氣圈陸地/生態(tài)海洋圈冰雪圈固體地球空間環(huán)境綜合觀測(cè)系統(tǒng)（CCOS）天基空基地基一體化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控公眾服務(wù)決策服務(wù)專業(yè)服務(wù)科技服務(wù)政府決策效益評(píng)估公共服務(wù)系統(tǒng)DATA反饋、改進(jìn)、提升信息系統(tǒng)高性能計(jì)算高速網(wǎng)絡(luò)海量存儲(chǔ)檢索數(shù)據(jù)同化可視化產(chǎn)品社會(huì)--經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息人口資源環(huán)境多軌道業(yè)務(wù)--天氣--氣候--氣候變化--生態(tài)氣象大氣成分--空間天氣---雷電--人工影響天氣科技創(chuàng)新與人才支撐（科研型業(yè)務(wù)）預(yù)報(bào)科技信息科技探測(cè)科技業(yè)務(wù)服務(wù)科技需求發(fā)展數(shù)據(jù)信息流科技支撐

層次軌道國(guó)家級(jí)區(qū)域級(jí)省級(jí)市級(jí)縣市天氣地面觀測(cè)☆★高空觀測(cè)★☆雷達(dá)探測(cè)★★★☆☆數(shù)值預(yù)報(bào)★★分析處理★★★服務(wù)產(chǎn)品加工★☆★☆決策服務(wù)提供★★★★專業(yè)服務(wù)提供★★★☆多軌道業(yè)務(wù)分工和工作重點(diǎn)層次軌道國(guó)家級(jí)區(qū)域級(jí)省級(jí)市級(jí)縣市氣候變化監(jiān)測(cè)★氣候模式★分析處理★★決策服務(wù)提供★☆空間天氣監(jiān)測(cè)★分析處理★服務(wù)★☆多軌道業(yè)務(wù)分工和工作重點(diǎn)層次軌道國(guó)家級(jí)區(qū)域級(jí)省級(jí)市級(jí)縣市大氣成分采樣、觀測(cè)★☆★☆☆分析處理★☆☆服務(wù)★☆雷電觀測(cè)☆

★

★★分析處理☆☆

☆實(shí)驗(yàn)室測(cè)試☆檢測(cè)★★☆防御措施設(shè)計(jì)施工★☆多軌道業(yè)務(wù)分工和工作重點(diǎn)層次軌道國(guó)家級(jí)區(qū)域級(jí)省級(jí)市級(jí)縣市生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、監(jiān)測(cè)★☆★★★預(yù)報(bào)模型★分析評(píng)價(jià)★☆☆服務(wù)★★★★人影監(jiān)測(cè)★★★分析處理☆☆★實(shí)施☆★★★作業(yè)后評(píng)估☆★★多軌道業(yè)務(wù)分工和工作重點(diǎn)各級(jí)氣象部門承擔(dān)軌道業(yè)務(wù)軌道國(guó)家區(qū)域省市縣天氣氣候氣候變化生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象大氣成分空間天氣人影雷電2.集約化不是簡(jiǎn)單集中、堆積，而是采用現(xiàn)代管理方法和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)分工、協(xié)作，提高資源利用效率。通過優(yōu)化業(yè)務(wù)布局與分工、調(diào)整業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也是這次改革的重點(diǎn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)★8條軌道、6大體系必須建立在資源高度共享、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上★目前，觀測(cè)系統(tǒng)集約化、數(shù)據(jù)信息和保障體系集約化、天氣和氣候模式的集約研發(fā)、人才資源使用的集約化。3.研究型兩個(gè)“面向”，兩個(gè)“結(jié)合”關(guān)鍵是大力提高自主創(chuàng)新能力，提高隊(duì)伍科技素質(zhì)形成科研和業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合、科技創(chuàng)新促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制最終體現(xiàn)在提升氣象業(yè)務(wù)的科技含量和科技水平上。主要考慮三方面的內(nèi)容：★一是建立研究型業(yè)務(wù)項(xiàng)目(科研、技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成等項(xiàng)目)的組織形式、責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)渠道；★二是建立研究型業(yè)務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)運(yùn)行的轉(zhuǎn)化評(píng)定流程和計(jì)劃進(jìn)度流程，也需安排相應(yīng)的轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)；★三是建立明確的研究型業(yè)務(wù)的成果和效益評(píng)價(jià)辦法，以及升級(jí)發(fā)展規(guī)劃，以保持螺旋式上升的持續(xù)發(fā)展。

4.開放式多學(xué)科融合、多部門協(xié)同、國(guó)內(nèi)外合作與交流，促進(jìn)氣象事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?？己酥笜?biāo)“三個(gè)面向”：☆面向全世界開放；☆要全面向外部門開放（充分利用國(guó)家高科技主力軍資源，利用國(guó)家投資資源乘勢(shì)發(fā)展，氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)的發(fā)展就是典型；☆要向全社會(huì)開放，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，廣聚人才、廣納良策、廣集資源。

二、業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革主要內(nèi)容氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)體系改革氣象預(yù)測(cè)技術(shù)體系改革公共氣象服務(wù)體系改革信息與技術(shù)保障體系改革氣象科學(xué)研究體系改革氣象教育培養(yǎng)體系改革1.氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)體系改革

存在的問題★觀測(cè)屬性單一★空間和時(shí)間尺度也以天氣尺度為主

★自動(dòng)化水平不高★觀測(cè)精度和穩(wěn)定性較差，★機(jī)動(dòng)觀測(cè)業(yè)務(wù)尚未建立

★集約化程度不夠★新拓展業(yè)務(wù)的支持能力不足★觀測(cè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)★行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃重點(diǎn)走天基、空基與地基相結(jié)合的路子,運(yùn)用成熟技術(shù),實(shí)現(xiàn)遙測(cè)、遙感、連續(xù)、自動(dòng)化

調(diào)整臺(tái)站布局和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),建設(shè)一體化的氣象綜合觀測(cè)體系逐步取消部分目測(cè)項(xiàng)目,拓展以大氣成分觀測(cè)和生態(tài)與農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的特種觀測(cè)建立有利于“觀測(cè)一質(zhì)量控制—產(chǎn)品開發(fā)—應(yīng)用”互動(dòng)的探測(cè)體制和機(jī)制2.氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)技術(shù)體系改革

存在的主要問題⑴預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)核心技術(shù)發(fā)展不快★探測(cè)資料應(yīng)用技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于探測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展水平。⑵天氣氣候等軌道預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平不高，產(chǎn)品精細(xì)化不夠

⑶預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)平臺(tái)有待改進(jìn)多功能、多媒體、可視化的綜合人機(jī)交互工作平臺(tái)還沒有形成。⑷預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體制不盡合理預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)分工“上下一般粗”問題沒有得到解決。中央臺(tái)省臺(tái)市臺(tái)縣局重點(diǎn)三定精細(xì)化、無(wú)縫隙、多領(lǐng)域長(zhǎng)的更長(zhǎng)，短的更短，專的更專重點(diǎn)也即★發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)，提高中、短期天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

★組織短期氣候預(yù)測(cè)系統(tǒng)研究，提高中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

★突出臨近天氣預(yù)報(bào)，提升突發(fā)性災(zāi)害性天氣能力★發(fā)展專業(yè)氣象預(yù)報(bào)，滿足社會(huì)各行各業(yè)的氣象的需求預(yù)報(bào)時(shí)效預(yù)報(bào)對(duì)象預(yù)報(bào)方法范圍臨近預(yù)報(bào)（０－３h)害性天氣及其相關(guān)災(zāi)害外推預(yù)報(bào)（客觀＋主觀）中國(guó)大陸和海區(qū)短時(shí)預(yù)報(bào)（３－1２h)害性天氣及其相關(guān)災(zāi)害氣象要素精細(xì)數(shù)值預(yù)報(bào)，集合預(yù)報(bào)，專家系統(tǒng)，預(yù)報(bào)員訂正精細(xì)數(shù)值預(yù)報(bào)，解釋應(yīng)用，預(yù)報(bào)員訂正

中國(guó)大陸和海區(qū)短期預(yù)報(bào)（12-72h）災(zāi)害性天氣及其相關(guān)災(zāi)害落區(qū)概率預(yù)報(bào)氣象要素集合預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)員訂正精細(xì)數(shù)值預(yù)報(bào)，解釋應(yīng)用，預(yù)報(bào)員訂正全球中期預(yù)報(bào)（4-10天）氣象要素集合預(yù)報(bào)，解釋應(yīng)用，預(yù)報(bào)員訂正全球延伸期預(yù)報(bào)（次季節(jié)預(yù)報(bào)）重大過程，氣象要素趨勢(shì)全球集合預(yù)報(bào)，物理統(tǒng)計(jì)全球3.公共氣象服務(wù)體系改革存在問題★氣象服務(wù)針對(duì)性、多樣性不能滿足日益增長(zhǎng)的需求；★氣象災(zāi)害防御和管理工作薄弱，突發(fā)公共事件氣象應(yīng)急體系尚未建立，氣象災(zāi)害和氣候資源監(jiān)測(cè)、評(píng)估指標(biāo)和方法仍不完備；★氣象服務(wù)科技支撐和技術(shù)儲(chǔ)備不夠，決策氣象服務(wù)和公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)緩慢，預(yù)警公眾覆蓋面存在明顯空隙；★氣象服務(wù)的專業(yè)化程度不高，與用戶的溝通機(jī)制沒有完全建立，與用戶需求相比仍有較大差距；規(guī)范公共氣象服務(wù)的內(nèi)涵決策服務(wù)

針對(duì)性、主動(dòng)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性公眾服務(wù)

以人為本、無(wú)微不至、無(wú)所不在，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警信息“進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)”專業(yè)服務(wù)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，聯(lián)合有關(guān)部門構(gòu)建專業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)科技服務(wù)

建立合理的分配機(jī)制以及支持科研業(yè)務(wù)發(fā)展的反饋機(jī)制。構(gòu)建公共氣象服務(wù)平臺(tái),

統(tǒng)一公眾服務(wù)出口電視天氣預(yù)報(bào)服務(wù)廣播氣象信息服務(wù)氣象與農(nóng)情電視服務(wù)城市環(huán)境氣象服務(wù)專業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)上氣象信息服務(wù)電話氣象信息服務(wù)氣象警報(bào)服務(wù)決策氣象服務(wù)氣象局公眾氣象服務(wù)氣象臺(tái)專業(yè)、科技服務(wù)專業(yè)臺(tái)、氣象局決策氣象服務(wù)信息共享平臺(tái)各軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品各類氣象情報(bào)及災(zāi)情信息決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)決策氣象服務(wù)產(chǎn)品各級(jí)政府及有關(guān)部門需求信息反饋以各級(jí)氣象局名義業(yè)務(wù)流程決策氣象服務(wù)

公眾氣象服務(wù)各軌道產(chǎn)品影視制作單位網(wǎng)站運(yùn)行單位電話公眾服務(wù)運(yùn)行單位手機(jī)氣象信息運(yùn)行單位報(bào)紙氣象信息運(yùn)行單位廣播氣象信息運(yùn)行單位氣象警報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行單位其他系統(tǒng)氣象信息運(yùn)行單位公眾氣象服務(wù)再加工和包裝以各級(jí)氣象臺(tái)名義

專業(yè)氣象服務(wù)信息共享平臺(tái)氣象專業(yè)監(jiān)測(cè)信息各部門共享資料各軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品氣象信息加工處理平臺(tái)專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)用戶以各級(jí)氣象局專業(yè)氣象臺(tái)名義服務(wù)效益評(píng)估

氣象科技服務(wù)信息共享平臺(tái)氣象專業(yè)監(jiān)測(cè)信息各部門共享資料各軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品氣象信息加工處理平臺(tái)專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)用戶以各級(jí)氣象局專業(yè)氣象臺(tái)名義服務(wù)效益評(píng)估

4.信息技術(shù)保障體系改革

主要問題

⑴數(shù)據(jù)處理與管理★現(xiàn)有數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)體制滯后于新型探測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展；★新增數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范急需建立；★數(shù)據(jù)質(zhì)量缺少監(jiān)控措施；★數(shù)據(jù)管理、匯交和共享政策不系統(tǒng)；★數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，未形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。⑵信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與信息共享平臺(tái)多圈層數(shù)據(jù)收集、融合、共享機(jī)制和信息系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未建立健全，資源還未能實(shí)現(xiàn)高效配置與充分共享；信息系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)能力不強(qiáng)；⑶技術(shù)保障保障體系建設(shè)滯后，投入不足；保障業(yè)務(wù)能力不高，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、技術(shù)手段落后，缺少應(yīng)急機(jī)動(dòng)裝備和備份技術(shù)措施；保障研發(fā)功能缺乏，難以形成“研究—開發(fā)—使用—再研究”的鏈條；保障管理手段落后，信息反饋不暢，反應(yīng)遲緩，維修響應(yīng)時(shí)效低；重點(diǎn)走“高速,寬帶,安全,數(shù)字化”的路子建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息共享平臺(tái)強(qiáng)化全網(wǎng)監(jiān)控實(shí)行國(guó)家、區(qū)域、省三級(jí)大型氣象設(shè)備維修供應(yīng)體制加強(qiáng)技術(shù)保障快速反應(yīng)重點(diǎn)氣象通信系統(tǒng)9210工程(VSAT)地面分組交換網(wǎng)(CHINAPAC)專網(wǎng)與公網(wǎng):由專網(wǎng)專用為主向公網(wǎng)專用為主轉(zhuǎn)變衛(wèi)星網(wǎng)與地面網(wǎng):地面網(wǎng)為主，衛(wèi)星網(wǎng)為輔,輔助網(wǎng)作用:備份分流開拓

觀測(cè)數(shù)據(jù)收集流程圖

數(shù)據(jù)分發(fā)流程圖5.科技創(chuàng)新體系改革

主要問題針對(duì)業(yè)務(wù)需求設(shè)立科研項(xiàng)目存在體制和機(jī)制性障礙；在整體科技創(chuàng)新能力、科研和業(yè)務(wù)結(jié)合、科研與業(yè)務(wù)人員流動(dòng)、科研成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系等方面尚不完善；在學(xué)科帶頭人數(shù)量、自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面仍存在較大差距；在觀測(cè)資料方面特別是雷達(dá)和衛(wèi)星資料的深層次應(yīng)用，一些關(guān)鍵技術(shù)的科學(xué)合理把握引進(jìn)、吸收、消化和創(chuàng)新以及基礎(chǔ)科技的儲(chǔ)備和積累等方面，都不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。重點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)院所的體制改革:競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、開放、搞活分類建立科研與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的體制與機(jī)制常規(guī)性業(yè)務(wù)(天氣、氣候)研究型業(yè)務(wù)(氣候變化、大氣成分、人影、雷電、農(nóng)氣與生態(tài))基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)(觀測(cè)、通信）建立七項(xiàng)機(jī)制建立觀測(cè)、分析、模式、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、服務(wù)各功能間相互支持和相互依存的研究型氣象業(yè)務(wù)體系建立科研單位和業(yè)務(wù)單位的分工協(xié)作機(jī)制建立科技和業(yè)務(wù)人員流動(dòng)機(jī)制建立面向業(yè)務(wù)發(fā)展需求的科技立項(xiàng)機(jī)制及管理機(jī)制加強(qiáng)科技成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的中試基地建設(shè)，建立科技成果向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制完善科技成果的評(píng)價(jià)機(jī)制和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，樹立創(chuàng)新理念6.教育培訓(xùn)體系改革

主要問題一是適應(yīng)新形勢(shì)下氣象事業(yè)發(fā)展的氣象教育培訓(xùn)體系尚未形成；二是氣象教育培訓(xùn)能力不強(qiáng)，包括師資隊(duì)伍、教材建設(shè)和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件等還不適應(yīng)新型業(yè)務(wù)技術(shù)體制對(duì)氣象人才培養(yǎng)的需求；三是教育培訓(xùn)的相關(guān)制度不夠健全；四是沒有形成有效、合理、穩(wěn)定的氣象教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制等。調(diào)整人才結(jié)構(gòu)--使用、培訓(xùn)、引進(jìn)改進(jìn)人才選撥培養(yǎng)辦法—”十百千工程“國(guó)家、區(qū)域和省級(jí)培訓(xùn)基地，市級(jí)培訓(xùn)點(diǎn)局校合作

三、業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革主要進(jìn)展

2006年全省局長(zhǎng)會(huì)議發(fā)出改革動(dòng)員令;全年5次黨組中心組學(xué)習(xí)、和全省局長(zhǎng)研討會(huì)共同主題：全面推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革！黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，職能處室具體指導(dǎo)，直屬單位和市局組織實(shí)施，體改工作按照總體方案要求，扎實(shí)推進(jìn)，取得初步成效。業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革全面展開并邁出可喜步伐

——第一階段（上半年）為改革部署和機(jī)構(gòu)調(diào)整階段全面部署業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革工作（實(shí)施方案）；主汛期前機(jī)構(gòu)調(diào)整到位；初步形成多軌道、集約化業(yè)務(wù)框架?！诙A段（下半年）為業(yè)務(wù)布局和崗位設(shè)置深入調(diào)整階段建立多軌道業(yè)務(wù)和集約化功能體系；進(jìn)一步落實(shí)“三站四網(wǎng)”方案；細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、公共服務(wù)業(yè)務(wù)布局；做到任務(wù)、機(jī)構(gòu)、主要人員落實(shí)，初步形成新的業(yè)務(wù)體系。兩階段改革基本到位，有初步成果；多軌道業(yè)務(wù)協(xié)同作戰(zhàn)，在重大服務(wù)中發(fā)揮了作用。省局下發(fā)了多軌道業(yè)務(wù)方案；基本建立了特色的不同層次多軌道業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品；初步形成了一批新的多軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品。如：黃河流域天氣預(yù)報(bào)生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)大氣成分（酸雨）監(jiān)測(cè)（評(píng)估、分析）報(bào)（公）告人影作業(yè)條件潛勢(shì)預(yù)報(bào)強(qiáng)雷電活動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)1、發(fā)展多軌道業(yè)務(wù)召開多軌道和各功能體系業(yè)務(wù)發(fā)展座談會(huì)

體改辦召開各軌道和體系負(fù)責(zé)人座談會(huì)2007年的工作計(jì)劃工作中存在的問題各軌道之間的融和與協(xié)作，使之形成一個(gè)有機(jī)整體。2、健全綜合觀測(cè)體系結(jié)合“十一五”規(guī)劃，制定了“三站四網(wǎng)”實(shí)施方案，區(qū)域氣象觀測(cè)站網(wǎng)呈現(xiàn)特色，新建區(qū)域氣象觀測(cè)站近300個(gè)（含酸雨站），全國(guó)達(dá)到1700多個(gè)?！叭舅木W(wǎng)”布局調(diào)整分步驟啟動(dòng)，完成了業(yè)務(wù)布局、功能和業(yè)務(wù)流程；完成了5個(gè)國(guó)家氣候觀象臺(tái)環(huán)境勘查，協(xié)助中國(guó)局開展了新儀器試驗(yàn)考核（大型蒸發(fā)）。完成了按新站網(wǎng)結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)行切換的工作。

3、完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系正在制定各軌道業(yè)務(wù)管理規(guī)定與辦法；嚴(yán)格軌道業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)等管理辦法；4、構(gòu)建公共氣象服務(wù)體系公共氣象服務(wù)體現(xiàn)了多軌道產(chǎn)品；初步建立了全省氣象應(yīng)急管理預(yù)案、協(xié)作體系；與交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、安全生產(chǎn)與監(jiān)督等部門應(yīng)急協(xié)作機(jī)制明確了以多軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品強(qiáng)化決策服務(wù)的任務(wù)和流程。6條軌道全部有重大氣象信息專報(bào)，省領(lǐng)導(dǎo)11次批示。5、強(qiáng)化信息與技術(shù)保障體系協(xié)助完成了中國(guó)局氣象寬帶通信網(wǎng)升速實(shí)現(xiàn)了部分現(xiàn)代化設(shè)備（雷達(dá)）全網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)了下列預(yù)報(bào)預(yù)警信息共享自動(dòng)站數(shù)據(jù)自動(dòng)雨量站災(zāi)害性天氣預(yù)警（雷達(dá)）；災(zāi)害及次生災(zāi)害性天氣指導(dǎo)預(yù)報(bào)；森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)。6、完善氣象科技創(chuàng)新體系召開了全省氣象科技大會(huì)；制定了《河南省氣象局貫徹<中國(guó)氣象局落實(shí)科技興氣象戰(zhàn)略指導(dǎo)意見>的實(shí)施辦法》建立科技成果登記制度建立；開放實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。7、加強(qiáng)氣象教育培訓(xùn)體系培訓(xùn)基礎(chǔ)條件建設(shè)；省局培訓(xùn)中心集中精力搞好在職培訓(xùn)；高層次培訓(xùn)和一線高級(jí)專門人才培訓(xùn)；圍繞體改制定了培訓(xùn)計(jì)劃。8、調(diào)整業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)省級(jí)業(yè)務(wù)單位機(jī)構(gòu)方案批復(fù)；各省轄市氣象局根據(jù)批復(fù)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案：選配了科技管理骨干，優(yōu)化了機(jī)構(gòu)配置和處級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；對(duì)基本業(yè)務(wù)崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，明確了崗位要求和規(guī)章制度。9、積極參加區(qū)域中心五大功能的落實(shí)落實(shí)管理協(xié)調(diào)：參與編制區(qū)域氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃；落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)：參加建立區(qū)域天氣氣候會(huì)商和聯(lián)防機(jī)制，落實(shí)科研組織：參加制定區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃和推廣計(jì)劃落實(shí)技術(shù)支持：積極參與區(qū)域信息共享平臺(tái)建設(shè)、探索建立區(qū)域重大裝備保障機(jī)制；落實(shí)專業(yè)培訓(xùn)：參加區(qū)域培訓(xùn)體系－雷達(dá)保障。10、加大宣傳，配套措施逐步到位省局組織局領(lǐng)導(dǎo)和各軌道業(yè)務(wù)、體系負(fù)責(zé)人參加的區(qū)域中心體改宣講報(bào)告會(huì)，并通過電視轉(zhuǎn)播全省，聽眾覆蓋了全省氣象部門干部職工。開辟省氣象局網(wǎng)站業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革宣傳專欄、體改辦編制《體改進(jìn)展》；通過“十一五”規(guī)劃統(tǒng)籌和引導(dǎo)省轄市級(jí)局業(yè)務(wù)發(fā)展；調(diào)整業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)定額；選拔12名省級(jí)多軌道業(yè)務(wù)牽頭人和功能體系業(yè)務(wù)牽頭人；四、存在的主要問題根據(jù)黨組安排，去年10月份以來(lái)，胡鵬局長(zhǎng)和省局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到10多個(gè)市局調(diào)研，并對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。2007年1月局體改辦組織召開各軌道業(yè)務(wù)、功能體系負(fù)責(zé)人座談會(huì)。調(diào)研和座談發(fā)現(xiàn)的主要問題：?jiǎn)栴}1：在體改認(rèn)識(shí)上還存在不到位現(xiàn)象認(rèn)識(shí)不到位（戰(zhàn)略性、重要性、必要性）理解不到位（長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性）責(zé)任不到位（緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感）貫徹不到位（階段性、緊迫性、可行性）上動(dòng)下靜：一些單位主動(dòng)思考并參與改革的少，被動(dòng)接受應(yīng)付改革的多上急下緩：一些市縣局動(dòng)作緩慢，有的市局到12月份機(jī)構(gòu)才到位；上緊下松：省局步步緊湊、環(huán)環(huán)相扣，一些市縣局仍按照傳統(tǒng)的工作晃晃悠悠；

※還需要加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)體改工作的指導(dǎo)問題2：體改創(chuàng)新機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革體制問題解決后，還會(huì)面臨機(jī)制上的困境。各單位機(jī)構(gòu)和人員也落實(shí)了，問題的關(guān)鍵是任務(wù)落實(shí)沒有完全做到，各單位的辦法都還不多。體改推進(jìn)主要靠行政手段辦法一級(jí)一級(jí)往下壓?！枰獙?duì)機(jī)制進(jìn)行探討問題3：省級(jí)業(yè)務(wù)的集約化頂層設(shè)計(jì)、左右分工合作還需要進(jìn)一步明晰省級(jí)多軌道、集約化業(yè)務(wù)流程尚待完善。省級(jí)業(yè)務(wù)牽頭單位與合作單位相互融合的業(yè)務(wù)體系亟待完善。國(guó)家級(jí)與區(qū)域級(jí)、省級(jí)軌道業(yè)務(wù)尚未形成有機(jī)整體?！鶇f(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨問題4：省級(jí)新的業(yè)務(wù)體系尚未建立由于需求調(diào)研和服務(wù)渠道溝通不足，一些多軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品不能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求進(jìn)行良性互動(dòng)。部分軌道業(yè)務(wù)缺乏總體思路、技術(shù)路線尚未落實(shí)。對(duì)軌道業(yè)務(wù)內(nèi)涵沒有完全領(lǐng)會(huì)，多軌道業(yè)務(wù)發(fā)展打“退堂鼓”。發(fā)揮多軌道業(yè)務(wù)牽頭人作用機(jī)制和辦法還沒有建立各軌道業(yè)務(wù)間缺乏互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)；內(nèi)在聯(lián)系尚待發(fā)掘?！鶇f(xié)作機(jī)制需要加快建立問題5：集約化、研究型、開放式進(jìn)展不快集約化體現(xiàn)在體改各個(gè)環(huán)節(jié)，包括觀測(cè)、預(yù)報(bào)、裝備、信息、流程、科技、人才等，還體現(xiàn)在體改各個(gè)層面。但上下一般粗、左右一樣多的問題還比較突出?？萍紕?chuàng)新能力不強(qiáng)、科技含量不高成為制約體改效益發(fā)揮的重要因素。由于軌道業(yè)務(wù)的科技含量不高，導(dǎo)致氣象服務(wù)的能力和水平并沒有得到顯著的提升。將集約化理解為簡(jiǎn)單的集中、開放式理解為協(xié)議的簽訂?！s化、研究型、開放式需要新的突破問題6：綜合觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)對(duì)多軌道業(yè)務(wù)觀測(cè)需求未進(jìn)行整合，各軌道觀測(cè)項(xiàng)目分散在各站，一站多能原則未能充分體現(xiàn)，集約化程度有待提高，缺乏綜合觀測(cè)系統(tǒng)總體規(guī)劃；自動(dòng)化探測(cè)整體落后，國(guó)家氣象站的自動(dòng)氣象站、多要素氣象站、自動(dòng)土壤水分站等等。自動(dòng)雨量站布局不合理，不利于應(yīng)用（實(shí)時(shí)中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)）需求；※一體化設(shè)計(jì)落實(shí)、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、質(zhì)量監(jiān)控是下一步的關(guān)鍵任務(wù)。五、明年工作安排和要求總方案提出：第三階段（2007-2010年）為業(yè)務(wù)體系與人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段。逐步完善多軌道業(yè)務(wù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)功能體系豐富業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)提高自主創(chuàng)新能力全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革目標(biāo)2007年是鞏固前兩個(gè)階段改革成果啟動(dòng)第三階段改革的關(guān)鍵之年，至關(guān)重要1．深化多軌道業(yè)務(wù)，

強(qiáng)化產(chǎn)品和成果應(yīng)用全面完成各軌道業(yè)務(wù)的年度重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)★軌道牽頭職能部門要做好年度重點(diǎn)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)★省級(jí)軌道牽頭單位要發(fā)揮組織指導(dǎo)和示范引領(lǐng)作用★發(fā)揮各級(jí)軌道業(yè)務(wù)牽頭人的核心作用做好產(chǎn)品研究開發(fā)和業(yè)務(wù)運(yùn)行，切實(shí)提高多軌道業(yè)務(wù)的科技含量，著力增強(qiáng)多軌道業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)能力★各軌道要做到有任務(wù)明晰的業(yè)務(wù)流程；★責(zé)任明確的業(yè)務(wù)崗位；★科學(xué)定量的業(yè)務(wù)產(chǎn)品；以產(chǎn)品為核心！★完善的質(zhì)量考核系統(tǒng)；★良好的社會(huì)反饋效益。2．大力推進(jìn)功能體系建設(shè)，

引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)向集約化發(fā)展邁進(jìn)以“三站四網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)體系建設(shè)進(jìn)一步做好“三站四網(wǎng)”的業(yè)務(wù)切換工作，確保觀測(cè)資料的代表性、比較性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性。做好鄭州中心國(guó)家觀象臺(tái)建設(shè)工作，選好2個(gè)準(zhǔn)備建設(shè)的觀象臺(tái)。做好各類觀測(cè)臺(tái)站自勘自查工作。加快省級(jí)集約化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，使其能夠真正起到引領(lǐng)和牽頭作用；認(rèn)真分析6軌道和6體系在資源配置、科技支撐、流程建設(shè)等方面的需求，體現(xiàn)個(gè)性需求的差異化，謀求共性需求的集約化根據(jù)科技創(chuàng)新改革方案組織省級(jí)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，如設(shè)立開放基金、建立開放研究室。以完成2007年研究型業(yè)務(wù)項(xiàng)目為契機(jī)，制訂科技創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)辦法，組織評(píng)估檢查。組織各級(jí)業(yè)務(wù)單位提出和凝煉若干重大科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)問題，推動(dòng)科技成果應(yīng)用、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和轉(zhuǎn)化。3．加快研究型業(yè)務(wù)建立，推進(jìn)國(guó)家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)4．積極開展體改全員培訓(xùn)，大宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣完成結(jié)合我省實(shí)際體改培訓(xùn)教材編寫工作，并著手開展培訓(xùn)工作。省局加大體改宣講力度。充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙，大力積極宣傳體改成果及進(jìn)展。認(rèn)真總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部分改革成果進(jìn)行分析，推廣成功和典型經(jīng)驗(yàn)。5．加強(qiáng)科學(xué)管理改革重點(diǎn)在體制機(jī)制建立完善上，體改各項(xiàng)任務(wù)需要落到實(shí)處，每個(gè)人積極性和主動(dòng)性需要得到發(fā)揮。要建立與業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革相適應(yīng)的科學(xué)管理規(guī)章制度:健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制加大檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)力度落實(shí)體改關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)考核以人為本衛(wèi)星雷達(dá)自動(dòng)站氣象監(jiān)測(cè)無(wú)處不在預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警報(bào)氣象服務(wù)無(wú)微不至祝各位領(lǐng)導(dǎo)新年快樂！體改大氣象大服務(wù)大宣傳新年新氣象新舉措新局面謝謝！主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采購(gòu)業(yè)務(wù)生產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售業(yè)務(wù)利潤(rùn)形成及分配業(yè)務(wù)資金籌集業(yè)務(wù)借貸復(fù)式記賬法的應(yīng)用

——工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算目錄采購(gòu)業(yè)務(wù)核算采購(gòu)業(yè)務(wù)核算的主要內(nèi)容從結(jié)算方式看錢貨兩清貨到款未付款付貨未到預(yù)付定金，日后購(gòu)進(jìn)貨在途中（2）從資金內(nèi)容看②支付價(jià)外費(fèi)用（記入所購(gòu)資產(chǎn)的價(jià)值）。①支付買價(jià)③支付增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額購(gòu)進(jìn)材料時(shí)，包括運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、挑選整理費(fèi)、裝卸費(fèi)、途中損耗等；購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)，包括運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、調(diào)試費(fèi)等2.需設(shè)置的賬戶借原材料貸（1）原材料，資產(chǎn)類發(fā)出庫(kù)存材料的成本驗(yàn)收入庫(kù)材料的成本借在途物資貸（2）在途物資，資產(chǎn)類期末庫(kù)存材料的成本已購(gòu)入但尚未驗(yàn)收入庫(kù)材料的成本驗(yàn)收入庫(kù)材料的成本期末在途材料的成本借固定資產(chǎn)貸（3）固定資產(chǎn)，資產(chǎn)類取得的固定資產(chǎn)的原始價(jià)值（4）應(yīng)付賬款，負(fù)債類減少的固定資產(chǎn)的原始價(jià)值借應(yīng)付賬款貸購(gòu)進(jìn)商品、勞務(wù)時(shí)，應(yīng)付未付對(duì)方的款項(xiàng)償還時(shí)借應(yīng)付票據(jù)貸因購(gòu)進(jìn)商品、勞務(wù)而簽發(fā)商業(yè)匯票時(shí)。票據(jù)到期還款時(shí)（5）應(yīng)付票據(jù)，負(fù)債類（6）應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅，負(fù)債類對(duì)商品的增值額征收的一種稅，在商品的銷售環(huán)節(jié)按銷售額的17%征稅，先由銷售方向購(gòu)貨方收取，由銷售方月末向稅務(wù)局繳納，繳納時(shí)，可以扣除購(gòu)進(jìn)材料時(shí)已支付的增值稅。購(gòu)進(jìn)材料1萬(wàn)元（向?qū)Ψ街Ц抖惤?700元——稱為進(jìn)項(xiàng)稅）生產(chǎn)時(shí)耗用材料1萬(wàn)元，發(fā)生其他生產(chǎn)費(fèi)用1萬(wàn)元以3萬(wàn)元的價(jià)格將生產(chǎn)的商品銷售出去，收取5100元的稅金——稱為銷項(xiàng)稅。增值額20000元，月末按實(shí)際增值額向稅務(wù)局交納增值稅3400元。（月末交稅=銷項(xiàng)稅--進(jìn)項(xiàng)稅）應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）（銷項(xiàng)稅額）（已交稅金）借應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅貸月末，繳納稅金購(gòu)進(jìn)時(shí)，支付進(jìn)項(xiàng)稅額銷售時(shí)，收取銷項(xiàng)稅額該賬戶需要設(shè)三級(jí)明細(xì)賬戶：借預(yù)付賬款貸（7）預(yù)付賬款，資產(chǎn)類購(gòu)進(jìn)商品后，注銷原預(yù)付定金按合同預(yù)付采購(gòu)定金時(shí)（1）1日，向紅星工廠購(gòu)進(jìn)甲材料一批，價(jià)款10萬(wàn)元，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額1.7萬(wàn)元，款項(xiàng)尚未支付，材料已驗(yàn)收入庫(kù)。借：原材料——甲材料100000

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）17000

貸：應(yīng)付賬款——紅星工廠1170003.會(huì)計(jì)核算舉例（某企業(yè)11月份業(yè)務(wù)）（2）2日，向天龍工廠購(gòu)進(jìn)乙材料一批，價(jià)款3萬(wàn)元，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額5100元，運(yùn)雜費(fèi)300元，款已通過銀行支付，貨未到。借：在途物資——乙材料30300

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）5100

貸：銀行存款35400（3）11日，以銀行存款向東華工廠預(yù)付購(gòu)料款9萬(wàn)元。借：預(yù)付賬款—東華工廠90000

貸：銀行存款90000（4）12日，以銀行存款向方正公司償還前欠的購(gòu)料款35100元。借：應(yīng)付賬款—方正公司35100

貸：銀行存款35100（5）15日，向東華工廠購(gòu)進(jìn)乙材料一批，價(jià)款7萬(wàn)元，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額11900元，對(duì)方代墊運(yùn)雜費(fèi)100元，貨款前已預(yù)先支付，材料已驗(yàn)收入庫(kù)。（6）16日，本月2日向天龍工廠購(gòu)進(jìn)的乙材料已到，驗(yàn)收入庫(kù)。借：原材料——乙材料30300

貸：在途物資——乙材料30300借：原材料—乙材料

70100

應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）11900

貸：預(yù)付賬款——東華工廠82000（7）19日，向光明工廠購(gòu)進(jìn)甲、乙兩種材料，甲材料20噸，單價(jià)1000元每噸；乙材料10噸，單價(jià)1500元。價(jià)款合計(jì)35000元，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額5950元，對(duì)方代墊運(yùn)雜費(fèi)1500元，按材料重量分?jǐn)偂ｉ_出為期三個(gè)月的商業(yè)匯票抵付貨款，材料已驗(yàn)收入庫(kù)。借：原材料—甲材料

21000—乙材料

15500

應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）5950

貸：應(yīng)付票據(jù)——光明工廠

42450（8）20日，東華工廠退回預(yù)付的購(gòu)料款中多付的款項(xiàng)。（9）22日，購(gòu)入新設(shè)備一臺(tái)，支付設(shè)備價(jià)款3萬(wàn)元，增值稅5100元，運(yùn)費(fèi)1000元，款項(xiàng)以銀行存款支付。借：固定資產(chǎn)31000

應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）5100

貸：銀行存款36100借：銀行存款8000

貸：預(yù)付賬款—東華工廠8000借預(yù)付賬款貸90000（3）82000（5）4.說(shuō)明：材料采購(gòu)過程中采購(gòu)人員差旅費(fèi)的核算其他應(yīng)收款－××人職工借款時(shí)職工報(bào)銷或還款時(shí)余：尚未收回或

報(bào)銷的款項(xiàng)資產(chǎn)類賬戶核算要點(diǎn)：一次借款，一次報(bào)銷，一次結(jié)清例1：3月1日，采購(gòu)員李明因公出差，預(yù)借差旅費(fèi)500元，財(cái)務(wù)科當(dāng)即以現(xiàn)金付給。借：其他應(yīng)收款－李明500

貸：庫(kù)存現(xiàn)金500例2：3月5日，采購(gòu)員李明出差歸來(lái)，報(bào)銷差旅費(fèi)450元，余款50元退回。借：管理費(fèi)用

450庫(kù)存現(xiàn)金

50貸：其他應(yīng)收款－李明

500假設(shè)3月5日，采購(gòu)員李明出差歸來(lái)，報(bào)銷差旅費(fèi)550元，財(cái)務(wù)科補(bǔ)付現(xiàn)金50元。？？？借：管理費(fèi)用

550貸：其他應(yīng)收款－李明

500庫(kù)存現(xiàn)金

50二、生產(chǎn)過程核算（一）生產(chǎn)過程核算的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的耗費(fèi)直接費(fèi)用間接費(fèi)用期間費(fèi)用直接為生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生的費(fèi)用，如生產(chǎn)產(chǎn)品領(lǐng)用原材料（直接材料）、生產(chǎn)工人的工資和福利費(fèi)（直接人工）間接為生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生的費(fèi)用（主要是車間發(fā)生的費(fèi)用），如車間領(lǐng)用原料、車間管理人員的工資和福利費(fèi)、車間固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、車間照明的電費(fèi)等其他部門發(fā)生的與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的費(fèi)用，包括：管理費(fèi)用（企業(yè)管理部門發(fā)生的費(fèi)用，如管理部門人員的工資、企業(yè)的辦公費(fèi)等）財(cái)務(wù)費(fèi)用（為籌集資金發(fā)生的費(fèi)用，如利息）銷售費(fèi)用（為銷售發(fā)生的費(fèi)用（如廣告費(fèi)）記入產(chǎn)品生產(chǎn)成本記入當(dāng)期損益按與產(chǎn)品生產(chǎn)之間的關(guān)系分（二）需設(shè)置的賬戶借生產(chǎn)成本貸1、生產(chǎn)成本，成本類，核算處于生產(chǎn)階段的產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用（即：在產(chǎn)品的價(jià)值）生產(chǎn)領(lǐng)用的原材料生產(chǎn)工人的工資、福利費(fèi)月末分配轉(zhuǎn)入的制造費(fèi)用產(chǎn)品完工，驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，入庫(kù)產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用月末在產(chǎn)品生產(chǎn)成本借制造費(fèi)用貸

2、制造費(fèi)用，成本類，核算為生產(chǎn)產(chǎn)品而發(fā)生的各種間接費(fèi)用。月末按一定的標(biāo)準(zhǔn)，全額分配轉(zhuǎn)入生產(chǎn)成本車間管理人員工資、福利費(fèi)車間設(shè)備、廠房的折舊費(fèi)車間辦公費(fèi)、水電費(fèi)、機(jī)物料消耗借管理費(fèi)用貸（3）管理費(fèi)用，損益類（核算內(nèi)容見書上P241）期末轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”賬戶，以便計(jì)算當(dāng)期利潤(rùn)發(fā)生各項(xiàng)管理費(fèi)用時(shí)借財(cái)務(wù)費(fèi)用貸（4）財(cái)務(wù)費(fèi)用，損益類期末轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”賬戶，以便計(jì)算當(dāng)期利潤(rùn)發(fā)生各項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)借銷售費(fèi)用貸（5）銷售費(fèi)用，損益類（核算內(nèi)容見書上P242）期末轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”賬戶，以便計(jì)算當(dāng)期利潤(rùn)發(fā)生各項(xiàng)銷售費(fèi)用時(shí)借庫(kù)存商品貸（6）庫(kù)存商品，資產(chǎn)類，核算企業(yè)庫(kù)存的各種商品的增減變動(dòng)情況驗(yàn)收入庫(kù)產(chǎn)品的成本發(fā)出庫(kù)存產(chǎn)品的成本庫(kù)存產(chǎn)品的成本借應(yīng)付職工薪酬－工資貸（7）應(yīng)付職工薪酬，負(fù)債類應(yīng)付未付的職工工資、獎(jiǎng)金實(shí)際支付的工資、獎(jiǎng)金借應(yīng)付職工薪酬－職工福利貸應(yīng)付未付的職工福利費(fèi)（可以每月按工資總額的14%計(jì)提）實(shí)際使用的福利費(fèi)尚未支付的工資尚未使用的福利費(fèi)（8）累計(jì)折舊，資產(chǎn)類，反映固定資產(chǎn)的磨損、折耗程度，是固定資產(chǎn)的抵減賬戶。累計(jì)折舊的增加是固定資產(chǎn)凈值的減少。借累計(jì)折舊貸固定資產(chǎn)減少時(shí)，注銷已提的折舊每月提取的折舊數(shù)（當(dāng)月的磨損數(shù)）累計(jì)提取的折舊數(shù)借固定資產(chǎn)貸增加固定資產(chǎn)的原值減少固定資產(chǎn)的原值現(xiàn)有固定資產(chǎn)的原值現(xiàn)有固定資產(chǎn)的凈值（折余價(jià)值）（1）3日，生產(chǎn)車間為生產(chǎn)A產(chǎn)品200件領(lǐng)用甲材料86000元，為生產(chǎn)B產(chǎn)品200件領(lǐng)用乙材料32000元。借：生產(chǎn)成本——A產(chǎn)品86000——B產(chǎn)品32000

貸：原材料——甲材料86000——乙材料32000（2）4日，以現(xiàn)金支付廠部辦公人員張三出差預(yù)借的差旅費(fèi)800元。3.會(huì)計(jì)核算舉例（某企業(yè)12月份業(yè)務(wù)）借：其他應(yīng)收款——張三800

貸：庫(kù)存現(xiàn)金800（3）5日，購(gòu)買廠部用辦公用品計(jì)900元，以銀行存款支付。借：管理費(fèi)用900

貸：銀行存款900（4）6日，以銀行存款支付廣告費(fèi)用1000元。借：銷售費(fèi)用1000

貸：銀行存款1000（5）11日，張三出差回來(lái)報(bào)銷差旅費(fèi)650元，退回現(xiàn)金150元。（6）13日，生產(chǎn)車間領(lǐng)用潤(rùn)滑油3200元。借：庫(kù)存現(xiàn)金150管理費(fèi)用650貸：其他應(yīng)收款——張三800借：制造費(fèi)用3200

貸：原材料——潤(rùn)滑油3200（7）18日，從銀行存款提取現(xiàn)金60000元，備發(fā)職工上月工資。借：庫(kù)存現(xiàn)金60000

貸：銀行存款60000（8）18日，以現(xiàn)金60000元發(fā)放職工上月工資。借：應(yīng)付職工薪酬－工資60000

貸：庫(kù)存現(xiàn)金60000（9）19日，從銀行存款支付本月辦公用品費(fèi)1200元，其中，企業(yè)行政管理部門800元，基本生產(chǎn)車間400元。借：管理費(fèi)用800

制造費(fèi)用400

貸：銀行存款1200（10）22日，從銀行存款支付本月水電費(fèi)2000元，其中，企業(yè)行政管理部門1020元，基本生產(chǎn)車間照明用980元。借：管理費(fèi)用1020

制造費(fèi)用980

貸：銀行存款2000（11）31日，用銀行存款支付本月短期銀行借款利息600元。（12）31日，用銀行存款支付本月份負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)1000元，其中，企業(yè)行政管理部門負(fù)擔(dān)700元，基本生產(chǎn)車間負(fù)擔(dān)300元。借：管理費(fèi)用700

制造費(fèi)用300

貸：銀行存款1000借：財(cái)務(wù)費(fèi)用600

貸：銀行存款600（13）31日，分配本月職工工資68000元，其中，生產(chǎn)工人工資50000元（工時(shí)記錄為：A產(chǎn)品耗用工時(shí)3000小時(shí)，B產(chǎn)品耗用工時(shí)2000小時(shí)），車間管理人員工資8000元，企業(yè)行政管理部門人員工資10000元。借：生產(chǎn)成本——A產(chǎn)品30000——B產(chǎn)品20000

管理費(fèi)用10000

制造費(fèi)用8000

貸：應(yīng)付職工薪酬－工資68000（14）31日，按規(guī)定以職工工資總額的14%計(jì)提本月福利費(fèi)9520元，其中，按制造A產(chǎn)品的生產(chǎn)工人工資提4200元，按制造B產(chǎn)品的生產(chǎn)工人工資提2800元，按車間管理人員工資提1120元，按企業(yè)行政管理部門人員工資提1400元。借：生產(chǎn)成本——A產(chǎn)品4200——B產(chǎn)品2800

管理費(fèi)用1400

制造費(fèi)用1120

貸：應(yīng)付職工薪酬－職工福利9520（15）31日，按規(guī)定計(jì)提本月固定資產(chǎn)折舊費(fèi)9000元，其中，生產(chǎn)車間6000元，企業(yè)行政管理部門3000元。借：管理費(fèi)用3000

制造費(fèi)用6000

貸：累計(jì)折舊9000（16）31日，分配本月制造費(fèi)用20000元，其中A產(chǎn)品12000元，B產(chǎn)品8000元。借制造費(fèi)用貸（6）3200（9）400（10）980（12）300（13）8000（14）1120（15）6000（16）20000本期發(fā)生額20000本期發(fā)生額20000將制造費(fèi)用按生產(chǎn)工時(shí)比例在A、B產(chǎn)品之間進(jìn)行分配借：生產(chǎn)成本——A產(chǎn)品12000——B產(chǎn)品8000

貸：制造費(fèi)用20000分配率＝20000/5000＝4元/小時(shí)A產(chǎn)品應(yīng)分?jǐn)偟慕痤~＝4×3000＝12000元B產(chǎn)品應(yīng)分?jǐn)偟慕痤~＝4×2000＝8000元（17）31日，假設(shè)A、B產(chǎn)品各200件全部完工入庫(kù)，分別計(jì)算A、B產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，并作完工入庫(kù)的分錄。借生產(chǎn)成本－A產(chǎn)品貸借生產(chǎn)成本－B產(chǎn)品貸8600030000420012000借：庫(kù)存商品——A產(chǎn)品132200——B產(chǎn)品62800

貸：生產(chǎn)成本——A產(chǎn)品132200——B產(chǎn)品6280032000200002800800013220062800借生產(chǎn)成本貸庫(kù)存商品原材料應(yīng)付職工薪酬-工資應(yīng)付職工薪酬-福利費(fèi)累計(jì)折舊銀行存款制造費(fèi)用①①①領(lǐng)料②②②分配工資③③③計(jì)提福利費(fèi)④④計(jì)提折舊⑤⑤付車間保險(xiǎn)費(fèi)⑥⑥結(jié)轉(zhuǎn)制造費(fèi)用⑦⑦商品完工入庫(kù)三、銷售業(yè)務(wù)的核算（1）從業(yè)務(wù)內(nèi)容上看主營(yíng)銷售業(yè)務(wù)1.核算的主要內(nèi)容主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增值稅銷項(xiàng)稅額營(yíng)業(yè)稅金及附加銷售費(fèi)用（3）從資金角度看銷售時(shí)收款預(yù)收款，按合同所定時(shí)間銷售銷售時(shí)未收款（2）從業(yè)務(wù)結(jié)算類型上看銷售價(jià)格增值稅銷項(xiàng)稅額銀行存款應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)預(yù)收賬款2.需設(shè)置的賬戶借主營(yíng)業(yè)務(wù)收入貸（1）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，損益類主營(yíng)銷售業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，取得的銷售收入（按銷售價(jià)格計(jì)算）借主營(yíng)業(yè)務(wù)成本貸（2）主營(yíng)業(yè)務(wù)成本，損益類月末轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”賬戶銷售時(shí)，售出商品的實(shí)際生產(chǎn)成本月末轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”賬戶假設(shè)本月投產(chǎn)的產(chǎn)品400件全部完工入庫(kù)，每件生產(chǎn)成本為250元，本期銷售300件。則：生產(chǎn)成本＝400×250＝100000主營(yíng)業(yè)務(wù)成本＝300×250＝75000（4）應(yīng)交稅費(fèi)，負(fù)債類，下設(shè)“增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅”等二級(jí)明細(xì)。借營(yíng)業(yè)稅金及附加貸（3）營(yíng)業(yè)稅金及附加，損益類，核算企業(yè)發(fā)生的應(yīng)由營(yíng)業(yè)活動(dòng)負(fù)擔(dān)的與營(yíng)業(yè)收入有關(guān)的稅金及附加費(fèi)，包括消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。月末轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”賬戶銷售時(shí)，售出商品的實(shí)際應(yīng)納稅金及附加（5）銷售費(fèi)用，損益類。（6）預(yù)收賬款，負(fù)債類借應(yīng)收賬款貸（7）應(yīng)收賬款，資產(chǎn)類銷售商品或提供勞務(wù)時(shí)，應(yīng)收未收對(duì)方的款項(xiàng)收取款項(xiàng)時(shí)（8）應(yīng)收票據(jù)，資產(chǎn)類借應(yīng)收票據(jù)貸銷售商品或提供勞務(wù)時(shí)，收到的商業(yè)匯票票據(jù)到期，收取款項(xiàng)時(shí)借預(yù)收賬款貸向?qū)Ψ桨l(fā)運(yùn)商品時(shí)預(yù)先收取對(duì)方款項(xiàng)時(shí)（9）本年利潤(rùn)，所有者權(quán)益類借本年利潤(rùn)貸月末轉(zhuǎn)入的有關(guān)費(fèi)用、月末轉(zhuǎn)入的收入、利得損失

余：截止到本月的凈虧損余：截止到本月的凈利潤(rùn)（1）3日，銷售給花園公司A產(chǎn)品一批，價(jià)款200000元，增值稅銷項(xiàng)稅34000元，價(jià)稅均已收到，存入銀行。借：銀行存款234000

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入——A產(chǎn)品

200000

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）34000（2）4日，銷售給天河公司A產(chǎn)品一批，價(jià)款150000元，增值稅銷項(xiàng)稅25500元，價(jià)稅均未收到。3.會(huì)計(jì)核算舉例（某企業(yè)12月份業(yè)務(wù)）借：應(yīng)收賬款——天河公司175500

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入——A產(chǎn)品

150000

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）25500（3）5日，銷售給長(zhǎng)城公司B產(chǎn)品一批，價(jià)款100000元，增值稅銷項(xiàng)稅17000元，收到一張為期3個(gè)月的商業(yè)匯票。借：應(yīng)收票據(jù)——長(zhǎng)城公司117000

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入——B產(chǎn)品

100000

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）