16年3月3日-鐵路總公司電視電話會(huì)議情況通報(bào)(有清概內(nèi)容)

16年3月3日-鐵路總公司電視電話會(huì)議情況通報(bào)(有清概內(nèi)容)全市第一季度煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要精神暨近期煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收檢查情況的通報(bào)馬友虎（2010年3月22日）一、全市第一季度煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要精神3月3日，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議在長武縣亭南煤業(yè)公司召開。會(huì)議由市委常委、組織部長惠進(jìn)才主持。參加會(huì)議的有：市委常委、組織部長惠進(jìn)才，副市長趙慶明、市煤炭局長趙更昌以及各產(chǎn)煤縣區(qū)主管副縣長、煤炭局長約50人。2010年，全市煤炭工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和建設(shè)西安（咸陽）國際化大都市大好機(jī)遇，緊緊圍繞市委市政府提出的今年全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)千億”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)第一要?jiǎng)?wù)、科學(xué)發(fā)展第一目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)第一支撐”的發(fā)展理念，通過擴(kuò)張總量，壯大規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升效益，力爭全市煤炭工業(yè)在友好又快發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新跨越。會(huì)議對2009年度煤炭工業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)上，長武縣亭南煤業(yè)公司、彬縣及我縣煤炭局做了大會(huì)發(fā)言。咸陽市煤炭局長趙更昌與各產(chǎn)煤縣區(qū)煤炭局簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，并對今年我市煤炭工業(yè)生產(chǎn)工作做了部署和安排，他說，今年我市煤炭工業(yè)要圍繞一個(gè)中心，狠抓兩個(gè)重點(diǎn)，立足三大目標(biāo)，突出四個(gè)創(chuàng)新，強(qiáng)化五項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)六大跨越。同時(shí)，要求我市原煤產(chǎn)量力爭達(dá)到3000萬噸，產(chǎn)值力爭達(dá)到100億元以上，煤炭工業(yè)對全市工業(yè)貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到10%以上，對全市財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。副市長趙慶明與各產(chǎn)煤縣區(qū)就煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書并做了重要講話。他要求，一要發(fā)揚(yáng)成績，確保我市煤炭1安全生產(chǎn)。2009年，我市煤炭工業(yè)戰(zhàn)線無論是煤炭產(chǎn)量還是安全生產(chǎn)都取得了顯著成績，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工面對成績，決不可沾沾自喜、放松警惕、有絲毫的麻痹松懈，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，扎實(shí)工作，推動(dòng)煤炭工業(yè)生產(chǎn)和安全工作再上新臺階，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供能源支持和安全保證。二要突出重點(diǎn)，著力推動(dòng)我市煤炭產(chǎn)業(yè)在上新臺階。按照建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的綜合治理工作體系的要求，查找差距，進(jìn)一步加大安全投入、完善配套設(shè)施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，規(guī)范各項(xiàng)制度，全面提升瓦斯治理水平。三要強(qiáng)化礦井技改，不斷提升技術(shù)裝備水平。加快建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，通過資源整合、技術(shù)改造和改擴(kuò)建等方式，加快礦井升級改造，不斷提升全市煤礦生產(chǎn)整體水平。二、近期煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況為了認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政府關(guān)于煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的有關(guān)要求精神，確保煤礦安全生產(chǎn)。春節(jié)收假后，我局及時(shí)成立以局長為組長，主管副局長和總工程師為副組長，相關(guān)專業(yè)人員為成員的煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從3月4日至3月17日，利用半月時(shí)間嚴(yán)格按照《旬邑縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施方案》，集中對宋家溝、黑溝、燕家河、長安、留石村、七里川、清塬煤礦復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，現(xiàn)已恢復(fù)正常生產(chǎn)。目前，席家山、皇樓溝、百子煤礦還沒有恢復(fù)生產(chǎn)，現(xiàn)正在進(jìn)行徹底整改。從檢查驗(yàn)收總體情況來看，全縣所有煤礦都能認(rèn)真落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)定，嚴(yán)格按照縣局《煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》中33條標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)，落實(shí)人員，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)安全工作，保證了煤礦復(fù)產(chǎn)一次驗(yàn)收，一次過關(guān)。目前，已恢復(fù)生產(chǎn)的7家煤礦運(yùn)行平穩(wěn)，安全生產(chǎn)形勢良好?，F(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：（一）基本情況收假后，縣委、縣政府高度重視煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，提早部署安排復(fù)產(chǎn)工作，縣局召開專門會(huì)議研究制定了《煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施方案》；各煤礦針對春節(jié)放假停產(chǎn)時(shí)間較長的實(shí)際情況，收假后認(rèn)真整改隱患，進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，提高了安全意識，確保安全生產(chǎn)。1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h煤炭局把制定的關(guān)于復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收“10個(gè)不準(zhǔn)開工”的規(guī)定作為煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收先決條件。2月23日至25日召開了全縣煤礦安全生產(chǎn)及紀(jì)律作風(fēng)整頓工作會(huì)議，對全縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行重點(diǎn)安排和部署；縣政府王縣長多次打電話了解煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和安全生產(chǎn)情況，要求做到萬無一失，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我局定期不定期深入煤礦一線，檢查指導(dǎo)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步重申和明確了復(fù)產(chǎn)開工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。2、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?？h局制定了《全縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，按照“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”五大系統(tǒng)逐一排查，嚴(yán)格堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不降低、不變通、不走樣，只要有一項(xiàng)不合格堅(jiān)決不予通過；對煤礦申請驗(yàn)收應(yīng)提交的相關(guān)材料、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。明確了礦井五大系統(tǒng)和排水、監(jiān)測監(jiān)控、防火、防塵、防瓦斯、井上下通訊等10大項(xiàng)33條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，凡是達(dá)不到條件的礦井，一律不得開工生產(chǎn)。3、落實(shí)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制。宋家溝、黑溝、燕家河、長安4個(gè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井嚴(yán)格執(zhí)行縣局確定的煤礦復(fù)產(chǎn)市、縣兩級驗(yàn)收制度。礦級領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，分片包干，帶領(lǐng)安監(jiān)人員深入一線，采取重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查的方式，對井上下3各關(guān)鍵部位進(jìn)行詳細(xì)整改；基本上一次過關(guān)；宋家溝煤礦前后經(jīng)過三次驗(yàn)收才符合標(biāo)準(zhǔn)，允許恢復(fù)生產(chǎn)。留石村、清塬、七里川經(jīng)過現(xiàn)場驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)，對存在問題限期整改合格后才同意恢復(fù)生產(chǎn)。在驗(yàn)收過程中，縣局紀(jì)委書記對復(fù)查驗(yàn)收全程跟蹤監(jiān)督，對出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)、失職、瀆職行為視情況追究相關(guān)驗(yàn)收人員的責(zé)任，增強(qiáng)了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性。4、加大力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收煤礦進(jìn)入整改驗(yàn)收程序后，縣局加大監(jiān)管力度，增大了入井檢查次數(shù)，重點(diǎn)檢查煤礦每個(gè)工作面隱患整改情況，對違章行為見過就殺，露頭就砍。同時(shí)，還專門成立了打擊非法生產(chǎn)檢查工作組，采取日常巡查、夜間突擊檢查的方法，加大對停工礦井的檢查和巡查力度。凡是未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自生產(chǎn)的，一律予以暫扣生產(chǎn)許可證。對煤礦有整改工程并需動(dòng)用絞車、動(dòng)用爆炸材料的，駐礦督察員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)報(bào)告，有效防止了礦井借整改之機(jī)擅自生產(chǎn)的行為。（二）存在問題截止目前，經(jīng)過驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦有7個(gè)，但現(xiàn)場管理方面還存在一些問題和不足，共發(fā)現(xiàn)各類隱患和問題62條。主要有以下幾方面：1、有的煤礦個(gè)別自救器外套破爛；儀器安全防護(hù)意識較差；2、有的煤礦安全監(jiān)控模擬圖與實(shí)際不符；3、有的煤礦技術(shù)管理基礎(chǔ)比較薄弱，各種制度、措施、圖紙、記錄的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；4、有的煤礦還存在一坡三擋失靈、防塵系統(tǒng)不可靠（防塵管路未接到工作面、防塵管路無噴頭）、巷道局部高度不夠、風(fēng)門連鎖失效等隱患問題。5、有的煤礦長壁工作面煤璧片幫比較嚴(yán)重；個(gè)別單體支柱鉆4底，壓死；6、礦井應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)專業(yè)人員審核并上報(bào)備案；7、有的煤礦對承壓鍋爐管理較差，管路存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；8、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度有所減弱，個(gè)別煤礦有所滑坡。針對以上問題，縣局復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)場下發(fā)了整改文書，具體由駐礦督察員負(fù)責(zé)現(xiàn)場督促整改，并將整改完成情況上報(bào)縣局進(jìn)行復(fù)查。（三）幾點(diǎn)要求：1、進(jìn)一步做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，按照復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的絕不允許開工生產(chǎn)。2、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。一是對未申請復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的煤礦要嚴(yán)加監(jiān)管，防止擅自組織生產(chǎn)。席家山煤礦目前正在進(jìn)行主井滅火灌漿，嚴(yán)禁私自啟封井口，嚴(yán)格執(zhí)行啟封程序和啟封措施；百子煤礦正在安裝主斜井皮帶輸送機(jī)，工程竣工后，必須經(jīng)縣局驗(yàn)收批復(fù)，經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后方可按程序進(jìn)行礦井恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收，堅(jiān)決禁止以試運(yùn)轉(zhuǎn)為名，私自組織生產(chǎn)；皇樓溝煤礦要抓好斜井施工隊(duì)伍及現(xiàn)場安全管理，抓好井下排水系統(tǒng)整改工作；二是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。已恢復(fù)正常生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制井下作業(yè)人員數(shù)量，做好入井人員定員工作，嚴(yán)防超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，不斷提高職工安全操作技能和自我保護(hù)意識。三是認(rèn)真做好隱患排查治理工作。各煤礦要以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)為契機(jī)，狠抓隱患排查治理工作，堅(jiān)決做到“五落實(shí)”。年底清塬、席家山、留石村煤礦必須達(dá)到國家二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。3、強(qiáng)化煤礦安全管理工作。一是嚴(yán)厲打擊非正規(guī)開采行為，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝。各煤礦必須采用正規(guī)壁式采煤方法，小煤礦要立即淘汰巷道式、刀柱式和高落式等非正規(guī)采煤方法，逾期未淘汰的，年底予以關(guān)閉整合。二是各煤礦積極籌措資金，趕10月底全面完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升等改造工作任務(wù)，并投入正常運(yùn)行。三是落實(shí)“有疑必探，先探后掘”措施。對相鄰大礦和毗鄰已關(guān)閉礦井的煤礦，必須嚴(yán)格落實(shí)超前鉆探措施，做到探不清不掘進(jìn)，嚴(yán)防誤透廢礦采空區(qū)釀成事故。四是認(rèn)真落實(shí)防滅火措施。各煤礦必須加強(qiáng)火區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行綜合防滅火措施，及時(shí)治理、消除火區(qū)隱患。五是落實(shí)瓦斯治理措施。嚴(yán)格執(zhí)行礦井瓦斯檢查制度，杜絕通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不可靠、無風(fēng)、