區(qū)教育系統(tǒng)校園安全整治方案

區(qū)教育系統(tǒng)校園安全整治方案針對(duì)當(dāng)前各地外校園安全事故、惡性傷害案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，為深入貫徹落實(shí)《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊安全防范工作，確保廣大師生人身安全，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)校園及周邊安全工作的指示要求為依據(jù)，進(jìn)一步整合資源，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的作用，不斷加大校園及周邊環(huán)境的排查和整治力度，切實(shí)解決校園及周邊存在的突出問題，努力為廣大師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)以建設(shè)“平安校園、和諧校園”，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，重點(diǎn)排查治理校園及周邊治安、交通、食品、文化等方面存在的安全隱患，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，使全區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)一步改觀，學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序得到充分保障，形成有利于廣大青少年兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。三、工作重點(diǎn)（一）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門單位和各類學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校園及周邊安全工作的重大意義，采取多種形式，廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)，學(xué)校、幼兒園要結(jié)合實(shí)際，通過各種有效形式對(duì)廣大師生進(jìn)行安全教育，定期組織學(xué)生開展安全演練，使全社會(huì)牢固樹立安全防范意識(shí)，提高安全防范能力。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生心理健康教育和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀。（由區(qū)教體局負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委配合）（二）嚴(yán)格接送學(xué)生車輛規(guī)范化管理，消除交通安全隱患。一是對(duì)全區(qū)接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面清查，摸清接送學(xué)生車輛總數(shù)、車況現(xiàn)狀、駕駛員情況和管理現(xiàn)狀，做到底子清，到車到人。公安、交通、教育部門要建立臺(tái)賬，對(duì)車輛、駕駛員變化情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是對(duì)接送學(xué)生車輛和駕駛員資質(zhì)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)已辦理審批手續(xù)的車輛要進(jìn)行嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，對(duì)整改后仍不合格的取消運(yùn)營(yíng)資質(zhì)；對(duì)沒有辦理接送學(xué)生車輛審批手續(xù)的非法營(yíng)運(yùn)車輛集中進(jìn)行清理整頓，對(duì)無法限期補(bǔ)齊手續(xù)的車輛堅(jiān)決依法取締。三是加強(qiáng)路巡路查，杜絕超員接送學(xué)生等問題，對(duì)交通狀況復(fù)雜路段和學(xué)校（幼兒園）門口加強(qiáng)警力值守，確保對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。四是科學(xué)確定接送學(xué)生車輛運(yùn)行線路，合理設(shè)置固定停靠站點(diǎn)。五是要對(duì)學(xué)校（幼兒園）、家長(zhǎng)、學(xué)生（幼兒）、車主、駕駛員、監(jiān)管人員等普遍進(jìn)行一次法規(guī)和安全教育，建立違規(guī)車輛舉報(bào)制度，加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）、家長(zhǎng)、公安交管部門的信息溝通，切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（由交警大隊(duì)、區(qū)教體局、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）（三）清理整頓非法辦學(xué)（園），進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為。要對(duì)全區(qū)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和幼兒園再次進(jìn)行全面排查摸底，通過限期整改、關(guān)停等多種方式對(duì)無證辦學(xué)（園）進(jìn)行分類治理，對(duì)達(dá)不到省、市辦學(xué)（園）要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（幼兒園），要堅(jiān)決依法取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（幼兒園）的監(jiān)督與管理，嚴(yán)把聘用人員的資質(zhì)審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。要嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的中小學(xué)生在校時(shí)間，科學(xué)合理安排學(xué)生上、放學(xué)時(shí)間，嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)利用節(jié)假日組織學(xué)生補(bǔ)課，未經(jīng)教育主管部門審批，嚴(yán)禁組織學(xué)生、幼兒外出游玩。（由區(qū)教體局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道配合）（四）加強(qiáng)治安保衛(wèi)，提高校園安全防范和處置能力。各學(xué)校、幼兒園要根據(jù)校園安全工作需要，加大人防、物防、技防管理力度，安全保衛(wèi)措施落實(shí)到位。實(shí)行封閉式管理，成立專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，聘用相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)保安人員，并配備必要的防護(hù)器材，實(shí)行二十四小時(shí)值班制，切實(shí)提高校園安全防范能力。公安部門要加大校園安全巡查力度，嚴(yán)厲打擊各種侵害校園安全的行為。對(duì)學(xué)校聘用的專業(yè)保安人員要經(jīng)過嚴(yán)格的政治審查和心理測(cè)試，并通過上崗前專業(yè)培訓(xùn)。（由區(qū)教體局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)）（五）整頓校園周邊環(huán)境，消除各種安全隱患。依照有關(guān)規(guī)定完善道路兩旁學(xué)校、幼兒園門前“交通警示標(biāo)志”（警示牌、斑馬線、減速帶）設(shè)置；對(duì)校園周邊亂停亂放和無序營(yíng)運(yùn)的車輛進(jìn)行整治，強(qiáng)化學(xué)校周邊擁堵路段和易發(fā)事故路段的管理，確保廣大師生出入校園交通安全。堅(jiān)決取締校園周邊無證經(jīng)營(yíng)的小餐館、小飯桌、飲食流動(dòng)攤點(diǎn)等食品加工點(diǎn)；對(duì)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行全面督查、監(jiān)管。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的各類食品添加劑、散裝油，健全完善學(xué)校食堂準(zhǔn)入，索票索證、驗(yàn)收臺(tái)帳、留樣等相關(guān)食品安全管理制度。清理整頓校園周邊網(wǎng)吧、電子游戲廳、音像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)業(yè)主經(jīng)營(yíng)行為。依法查封收繳非法出版物和音像制品；堅(jiān)決取締校園周邊200米以內(nèi)的營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲廳、音像廳等娛樂場(chǎng)所；對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主接納未成年人上網(wǎng)的行為予以嚴(yán)肅查處。（由區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局、交警大隊(duì)、公路分局按各自職能負(fù)責(zé)，區(qū)教體局、區(qū)公安分局、中國(guó)聯(lián)通分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)電信分公司配合）（六）建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，預(yù)防學(xué)生溺水、觸電等事故發(fā)生。要把預(yù)防學(xué)生、幼兒溺水、觸電、火災(zāi)等事故作為安全工作一項(xiàng)突出任務(wù)來抓，建立由鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校（幼兒園）、村委會(huì)（社區(qū)）和有關(guān)部門多方參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門要在校園周邊重點(diǎn)區(qū)域豎立警示牌，廣泛開展防溺水、防觸電、防火災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制，各鎮(zhèn)、街道組織干部包村，學(xué)校組織教師包保學(xué)生，構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡(luò)，有效防控中小學(xué)生溺水、觸電、火災(zāi)等意外事故發(fā)生。（由各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，區(qū)教體局、消防大隊(duì)、供電部配合）（七）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大技術(shù)防范工作力度。各學(xué)校、幼兒園要在校園門口等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)建立警務(wù)室或報(bào)警點(diǎn)，要有專人監(jiān)管，即時(shí)查看，著力排查、防范安全隱患，積極化解矛盾。（由區(qū)教體局負(fù)責(zé)，區(qū)公安分局、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中國(guó)電信分公司配合）（八）建立校園及周邊安全防范長(zhǎng)效機(jī)制。建立校園安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，共同研究加強(qiáng)校園安全管理工作的措施，構(gòu)建全社會(huì)積極參與、各部門協(xié)同協(xié)作的校園安全工作新機(jī)制；要定期排查特殊人群和安全隱患，按照各自分工，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全防范工作，做好矛盾化解和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，防止突發(fā)安全事件的發(fā)生。各級(jí)各有關(guān)部門單位、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，制定突發(fā)安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全安全管理制度，確保校園長(zhǎng)治久安。四、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月5日至5月15日）。各級(jí)各有關(guān)部門單位、各學(xué)校（幼兒園）要按照區(qū)委、區(qū)政府要求，層層召開會(huì)議，深入排查摸底，找出存在的突出問題，研究制定解決的辦法和措施，列出整治進(jìn)度表。（二）集中整治階段（5月16日至6月30日）。按照上述要求和職責(zé)分工，對(duì)校園及周邊安全存在的主要問題，進(jìn)行集中整治。（三）鞏固提升階段（7月1日至9月30日）。各級(jí)、各責(zé)任部門在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究措施，努力形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，并將整治情況形成書面材料報(bào)區(qū)校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理”原則，區(qū)政府是全區(qū)學(xué)校（幼兒園）安全管理工作的責(zé)任主體，各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要靠上抓。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，安監(jiān)、綜治、公安、教育、交通、工商、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人為成員的校園安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教體局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。相關(guān)部門單位和各學(xué)校（幼兒園）也要成立相應(yīng)組織，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園及周邊安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的整治方案，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。（二）嚴(yán)明工作職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和校園主體責(zé)任，各級(jí)各有關(guān)部門單位、各學(xué)校（幼兒園）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)把維護(hù)校園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道與部門，部門與部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。區(qū)政府