安全質量標準化管理辦法

安全質量標準化管理辦法———封面頁封面頁安全質量標準化管理辦法制定部門：某某單位時間：202X年X月X日安全質量標準化管理辦法制定部門：某某單位時間：202X年X月X日安全質量標準化管理辦法為規(guī)范本單位生產(chǎn)生活及工作次序，確保本單位相關工作有序正常運轉，根據(jù)單位發(fā)展需要，結合單位工作實際情況，特制定《安全質量標準化管理辦法》，望本單位職工嚴格執(zhí)行!為深化質量標準化建設，夯實安全生產(chǎn)基礎，構建安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)《煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試行）》與《煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管〔2013〕1號）的通知以及河南能源關于標準化建設的有關規(guī)定，結合云頂煤業(yè)實際，經(jīng)研究，擬定本辦法。

一、指導思想

牢固樹立以人為本，安全發(fā)展理念，積極推行012345安全管理模式建設，堅持科技引領、創(chuàng)新管理，重現(xiàn)場、重實效、重落實，全面落實安全管理紅線、薄弱環(huán)節(jié)管控、崗位流程化作業(yè)的三步走戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)安全管理程序化，質量達標動態(tài)化，行為操作規(guī)范化的三化工作目標。根據(jù)樸素、實用、有效的原則，強力推動質量標準化工作持續(xù)縱深發(fā)展，全面實現(xiàn)崗位達標、系統(tǒng)達標與動態(tài)達標，實現(xiàn)礦井整體安全管理水平與安全質量標準化水平進一步提高。

二、安排領導

為加強對質量標準化工作的領導，本單位成立質量標準化工作領導小組。

組長：總經(jīng)理黨委書記

副主管領導：安全副總經(jīng)理黨委副書記生產(chǎn)副總經(jīng)理機電副總經(jīng)理總工程師財務總監(jiān)

成員：本單位業(yè)務系統(tǒng)副總師、機關科室承擔人

領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢科，辦公室主任由安檢科科長兼職。辦公室具體承擔本單位質量標準化工作的規(guī)劃、督察、考核。本單位的質量標準化工作由總經(jīng)理、黨委書記總承擔；具體工作由安全副總經(jīng)理督辦；安全管理專業(yè)由安全副總經(jīng)理承擔；采煤、掘進、調度專業(yè)由生產(chǎn)副總經(jīng)理承擔；機電、運輸專業(yè)由機電副總經(jīng)理承擔；通風、地測防治水、應急救援專業(yè)由總工程師承擔；職業(yè)衛(wèi)生、地面設施專業(yè)由黨委副書記承擔。

安檢科承擔安全管理專業(yè)；生產(chǎn)科承擔采煤、掘進專業(yè)；機電運輸科承擔機電、運輸專業(yè)；通風科承擔通風、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)；地測科承擔地測防治水專業(yè)；調度室承擔調度、應急救援專業(yè)；后勤中心承擔地面設施專業(yè)。

三、工作目標

1、保持一級安全質量標準化礦井標準。

2、各專業(yè)單項考核評分不低于90分。

3、完成集團本單位下達的精品工程指標。

四、檢查考核標準

各系統(tǒng)（專業(yè)）依據(jù)《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》、《安全質量標準化檢查驗收辦法》的要求，做到嚴格標準，細化考核，落實責任，獎罰兌現(xiàn)。同時，為充分調動各基層單位的積極性，切實安排好安全質量標準化工作。

五、抓好過程管控，實現(xiàn)動態(tài)達標

以雙基建設為載體，以過程管控為重點，把安全質量標準化貫徹到安全生產(chǎn)的全過程，有效改善工作場所的作業(yè)環(huán)境，為員工創(chuàng)造一個安全舒適的作業(yè)場所。

一要把好設計關。各類設計務必設立專業(yè)系統(tǒng)會審制度，嚴格落實審核、審批程序，保證設計方案安全可靠、技術先進、經(jīng)濟實用、符合規(guī)范要求，杜絕出現(xiàn)人為隱患工程，逐步完善工程質量追溯機制，加強過程管控。

二要把好規(guī)程、措施編制關。規(guī)程、措施編制務必安排有現(xiàn)場經(jīng)驗的工程技術人員參加編制，增強規(guī)程措施的可操作性，杜絕萬能措施，以免措施與現(xiàn)場落實兩張皮現(xiàn)象。

三要把好零星工程關。從量化入手，做到事事有規(guī)范設計，事事有精細化標準，事事有統(tǒng)一性標準。

四是把好工程質量驗收關。加強對采掘修工作面的現(xiàn)場工程質量驗收與班評估工作，規(guī)范驗收標準，明確驗收責任，強化責任追究，真正實現(xiàn)工程質量的動態(tài)達標。

五要把好過程管控關。強化對區(qū)隊管理人員及班主管領導標準化意識的再培訓，變靜態(tài)檢查為動態(tài)檢查，變查結果為查過程。把工作質量、行為規(guī)范變成量化標準，與工程質量一樣嚴格考核，努力提升各礦井的動態(tài)達標水平。

六、抓好薄弱環(huán)節(jié)管控，實現(xiàn)處處達標

各業(yè)務科室要針對制約質量標準化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如巷道失修、管線吊掛不整齊、粉塵超標、職業(yè)衛(wèi)生與地面設施專業(yè)達標弱化等問題，完善規(guī)范標準，督促落實整頓、整治，實現(xiàn)全面達標。

--巷修工程。加強巷修標準化管理，提高巷修工程質量，做到一勞永逸、以免折騰。

--機電運輸方面。堅持按標準要求規(guī)范電纜吊掛，以免一鉤多掛、交叉吊掛現(xiàn)象；加強斜坡運輸管理，保證一坡三檔等安全設施齊全可靠；提高采掘頭面輔助運輸質量，杜絕使用簡易道岔。

--降塵方面。重視從源頭抓起，推廣先進的防、降塵技術，努力實現(xiàn)工作現(xiàn)場粉塵濃度達標。

--降噪方面。堅持使用大功率局扇裝備升級換代后的高效消音器，加強動態(tài)維持管理，持續(xù)降低局扇噪音，徹底改變局扇附近的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防止職業(yè)危害與工傷事故的發(fā)生。

--職業(yè)衛(wèi)生。要健全管理機構，完善管理制度，配備相應資質人員，落實有關經(jīng)費，保證逐步提高達標水平。

--地面設施。要加強領導，明確責任，細化分工，加強對地面設施專業(yè)的檢查與考核力度，實現(xiàn)同步達標。

七、推行崗位流程化管理，實現(xiàn)人人達標

崗位作業(yè)流程化管理是對作業(yè)過程不斷進行簡化、優(yōu)化而形成的一種崗位標準作業(yè)流程，是實現(xiàn)員工上標準崗、干標準活的有效途徑。

一要擬定方案，完善流程。各單位結合自身實際擬定方案，找準關鍵點，選好突破口，安排工程技術人員與現(xiàn)場操作人員，不斷對崗位作業(yè)流程進行認真仔細分析、優(yōu)化，形成有自己特點的標準作業(yè)流程模板。

二要結合實際，力求實效。本單位要從井下到地面，逐步推行，并做好與安全管理紅線、質量標準化與風險預控的無縫對接，提升推進效果。

三要持續(xù)改進，不斷提升。崗位作業(yè)流程要根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境、工藝、技術的變化不斷進行修改與制定、補充與完善，最終形成使員工易于接受、樂于落實的崗位操作規(guī)范，真正實現(xiàn)人人達標。

八、嚴格檢查驗收，落實檢查責任

各專業(yè)要根據(jù)表單化、流程化實施對標檢查驗收，提高標準，從嚴要求，落實誰檢查、誰簽字、誰承擔原則，檢查分數(shù)務必反映出安全質量標準化的真實面目。

（一）各專業(yè)系統(tǒng)要根據(jù)本單位總體達標規(guī)劃，結合本單位實際情況，擬定自己的達標規(guī)劃，并報安檢科匯總；各業(yè)務科室要對基層單位的達標工作進行指導、考核、督促，并對相關專業(yè)的達標工作承擔；業(yè)務科室及安全質量標準化辦公室，要經(jīng)常不斷指導、考核、落實區(qū)隊的安全質量標準化工作。

（二）堅持班組每班、區(qū)隊每旬、本單位每月、每季度質量標準化全面檢查驗收制度。安檢科及相關業(yè)務科室在季度內可對各單位標準化工作進行動態(tài)抽查驗收，并計入季度檢查分數(shù)。

（三）在進行檢查時，務必做到上尺、上線、上儀器、填表等實際操作，否則檢查結果無效。

一是每月的安全質量標準化自檢工作，各單位領導務必親自安排、親自參加，并在報表上簽字，上報分管業(yè)務科室。各專業(yè)分管領導對自檢質量與真實性承擔。

二是各專業(yè)的安全質量標準化檢查，安檢部門務必有人參加，并堅持誰檢查、誰簽字、誰承擔的原則，保留原始檢查相關的記錄備查。

九、抓好考核落實，嚴格獎罰兌現(xiàn)

為充分調動各級管理人員安排好安全質量標準化工作的積極性，對有關單位進行獎勵，根據(jù)《云頂煤業(yè)2023年安全雙基建設標準及考核辦法》（云頂發(fā)〔2023〕2號）與《云頂煤業(yè)安全風險抵押實施辦法》落實，對各單位的標準化工作納入雙基考核，獎罰如下：

（一）獎勵辦法

1．季度內動態(tài)檢查效果明顯，經(jīng)河南能源、義煤本單位安全生產(chǎn)部門認可的標準化管理創(chuàng)新工作，季度安全質量標準化驗收中，提出表揚的，給予創(chuàng)新及受表揚專業(yè)獎勵1～2分。

2．每季度對各單位進行檢查驗收，對達到本單位規(guī)劃一級第一名或成績突出的單位，雙基考核加0、5-1分。

3．設立質量標準化提高、創(chuàng)新獎，對質量標準化工作進步大，提高快，有創(chuàng)新，并對本單位整體質量標準化工作有引導、推動作用的單位，雙基考核加0、5-1分。

4．在省級以上的質量標準化驗收中，受到表彰的單位，雙基考核加0、5-1分。

（二）處罰辦法

1．因工程質量低劣，管理嚴重滑坡的，季度內出現(xiàn)被上級有關部門責令停產(chǎn)整頓或月末安全辦公會通報批評的專業(yè)，季度評分時，按季度得分降2～3分確定專業(yè)得分。

2、出現(xiàn)被義煤本單位及以上部門責任追究的事故、違反紅線事件等情況的，季度評分時，專業(yè)得分按得分級別的最低分確定專業(yè)得分。

3．各專業(yè)季度驗收沒有達到規(guī)劃等級的,當月雙基考核0、5-1分；

4、凡接受省政府以上部門安排的標準化檢查，未達到規(guī)劃等級或受到批評的單位，當月雙基考核1-2分；