會計管理課題申報書：《村級集體資產(chǎn)會計管理研究》課題申報材料

《村級集體資產(chǎn)會計管理研究》課題申報材料材料清單：1、課題研究方案

2、課題研究論證一、《村級集體資產(chǎn)會計管理研究》課題研究方案《村級集體資產(chǎn)會計管理研究》課題研究計劃一、研究背景隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和村民經(jīng)濟收入水平的提高，村集體經(jīng)濟組織的規(guī)模和活動日益擴大，資產(chǎn)規(guī)模不斷增加，村級集體資產(chǎn)的管理與保值增值成為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。而對于大多數(shù)村級集體經(jīng)濟組織而言，其會計管理水平、會計信息的質(zhì)量等方面仍待提高。因此，本研究立足于社會需求，旨在探討村級集體資產(chǎn)會計管理相關(guān)問題，提高會計管理水平，促進村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。二、研究目標1.系統(tǒng)了解農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的特點、數(shù)量和組成結(jié)構(gòu)，確定村級集體資產(chǎn)會計管理的范圍和層次。2.梳理村級集體資產(chǎn)會計管理的體制機制和法律法規(guī)，分析會計管理中存在的問題及原因。3.探尋優(yōu)化村級集體資產(chǎn)會計管理的方法和途徑，提高會計信息的質(zhì)量和準確性。4.研究有效的村級集體資產(chǎn)會計管理指導(dǎo)意見及實施策略，指導(dǎo)和幫助村級集體經(jīng)濟組織開展會計管理工作。三、研究內(nèi)容1.村級集體資產(chǎn)的特點、數(shù)量和組成結(jié)構(gòu)（1）村級集體資產(chǎn)的概念及特點。（2）村級集體資產(chǎn)的數(shù)量和組成結(jié)構(gòu)，包括土地、房屋、道路、橋梁、水電站等。2.村級集體資產(chǎn)會計管理的體制機制和法律法規(guī)（1）村集體經(jīng)濟組織的會計管理體制和機構(gòu)設(shè)置。（2）相關(guān)會計準則和規(guī)范，如《基本會計準則》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》、《關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理和財務(wù)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等。3.村級集體資產(chǎn)會計管理中存在的問題及原因（1）會計信息質(zhì)量和準確性的問題。（2）會計管理流程和程序的問題。（3）會計管理人員素質(zhì)和技能的問題。（4）會計管理理念和思路的問題。4.優(yōu)化村級集體資產(chǎn)會計管理的方法和途徑（1）建立完善的會計信息系統(tǒng)。（2）加強會計監(jiān)管和內(nèi)部控制。（3）提升會計管理人員的素質(zhì)和技能。（4）完善會計管理法規(guī)和制度。5.有效的村級集體資產(chǎn)會計管理指導(dǎo)意二、《村級集體資產(chǎn)會計管理研究》課題研究論證村級集體資產(chǎn)會計管理論文按照民主、自愿的原則，推行村會計委托代理制，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門，建立村社會計代理記賬中心，統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，進行代理記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象；加大村級財務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督，財務(wù)公開應(yīng)當及時，特別對村民關(guān)心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務(wù)活動要專項公開，重點解釋。公開程序要嚴格，財務(wù)公開前應(yīng)有民主理財小組參加，對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進行一次全面的核實。同時，對財務(wù)公開中群眾反映的問題要及時妥善處理，并做到每季度或半年公布1次財務(wù)收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況；充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立健全村民主理財小組；村民主理財小組必須由村民會議或農(nóng)戶代表會議選舉產(chǎn)生，其成員一般由5至7人組成，群眾代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上。民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財會知識，不得由村社干部及其親屬提任。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項的決策，有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分履行職責。集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當事人對財務(wù)問題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理狀況，總之，民主理財、民主監(jiān)督不能流于形式，走過場，要切實擔負起責任；健全農(nóng)村審計機構(gòu)和職能，強化村級財務(wù)的審計監(jiān)督。政府出臺加強農(nóng)村審計方面的文件，明確農(nóng)村審計的機構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進農(nóng)村審計落到實處；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題；建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結(jié)果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴重者，要依法依紀追究相關(guān)責任，給予相應(yīng)處罰；提升財務(wù)人員的整體素質(zhì)，穩(wěn)定會計隊伍。農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。建立崗位責任制，明確財會人員的權(quán)利和義務(wù)。各村財會人員要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站進行考察選配，一旦被確定之后，不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門批準，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；切實加強對財會人員的培訓(xùn)和教育，提高工作業(yè)務(wù)水平?？h財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過分散或集中培訓(xùn)等多種形式，堅持每年至少一次對村財鄉(xiāng)管的有關(guān)財會人員和村級報帳員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平和遵紀守法的自覺性；嚴肅財經(jīng)紀律，強化責任追究。實行財務(wù)定期審查制度，建立了村級財務(wù)管理責任追究制度；積極推行會計電算化，規(guī)范村級財務(wù)管理。對于有條件的、規(guī)模較大的村集體經(jīng)濟組織，要盡快建立以財務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，并借助計算機管理軟件使管理工作眼睛變亮，透明度增加，提高村級會計核算的水平和工作效率，以便更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)；建立健全村社財務(wù)檔案管理制度。村級財務(wù)檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料，是解決農(nóng)村具體問題的最有效的原始憑據(jù)，農(nóng)村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。實行會計電算化的地方，要按照有關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)備份工作。要建立健全會計檔案室，購置必要的會計檔案柜，制定完善會封檔案制度，做到職責明確、