第五章-建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范-工程估價(jià)課件

主要章節(jié)緒論第一節(jié)：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范概述第二節(jié)：工程量清單的編制第三節(jié)：工程量清單的計(jì)價(jià)第四節(jié)：工程量清單計(jì)價(jià)表格第五章

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范緒論一、工程造價(jià)計(jì)價(jià)的發(fā)展歷程二、定額計(jì)價(jià)基本程序三、工程量清單計(jì)價(jià)基本程序統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的定額及相關(guān)規(guī)定工程清單工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱新《規(guī)范》）的編制是對(duì)2008版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱原《規(guī)范》）的修改、補(bǔ)充和完善，它不僅較好地解決了原《規(guī)范》執(zhí)行以來(lái)存在的主要問(wèn)題，而且對(duì)清單編制和計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想進(jìn)行了深化，在“政府宏觀調(diào)控、部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)決定價(jià)格”的基礎(chǔ)上，新《規(guī)范》規(guī)定了合同價(jià)款約定、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法，展現(xiàn)了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的措施，強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力度?！肚鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范》的特點(diǎn)1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格

由于《計(jì)價(jià)規(guī)范》不規(guī)定人工、材料、機(jī)械消耗量,為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主空間,建設(shè)方提供的清單而言，只有代表工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程量清單中的數(shù)量是唯一確定的，不會(huì)因施工方案、施工單位不同而不同。其它內(nèi)容對(duì)建設(shè)方而言都是不可控的，這就成為各施工企業(yè)展示自身實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。綜合單價(jià)的組價(jià)是計(jì)價(jià)規(guī)范體系下的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，報(bào)價(jià)人需結(jié)合企業(yè)自身定額及擬采用的施工方案自主確定人工消耗、材料損耗、機(jī)械攤銷；根據(jù)自身對(duì)材料設(shè)備等資源的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)和儲(chǔ)備能力確定材料、設(shè)備價(jià)格；根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和管理水平確定間接費(fèi)和利潤(rùn)等。競(jìng)爭(zhēng)滲透在每一綜合單價(jià)的構(gòu)成中。而反映非工程實(shí)體的措施項(xiàng)目清單，其報(bào)價(jià)更與施工企業(yè)采取的施工方案息息相關(guān)。2.實(shí)現(xiàn)承發(fā)包雙方風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。根據(jù)〈計(jì)價(jià)規(guī)范〉，投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任；相應(yīng)的，對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)處理的創(chuàng)新，使招投標(biāo)更加公平。3.工程量清單體現(xiàn)了工程實(shí)體與工程措施相分離的原則。

只有代表工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程量清單中的數(shù)量是唯一確定的，不會(huì)因施工方案、施工單位不同而不同。而反映非工程實(shí)體的措施項(xiàng)目清單，其報(bào)價(jià)更與施工企業(yè)采取的施工方案息息相關(guān)。典型的如基坑圍護(hù)，從技術(shù)角度而言可以采納的方案是多種多樣的，但如何在確?；影踩那疤嵯伦龅劫M(fèi)用最省就取決于企業(yè)的技術(shù)和組織管理水平的高低。安全又經(jīng)濟(jì)的方案就意味著有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。4.強(qiáng)調(diào)按設(shè)計(jì)圖實(shí)體凈量計(jì)量的計(jì)算規(guī)則。

計(jì)價(jià)規(guī)范采用與國(guó)際接軌的基本計(jì)量單位，其計(jì)算規(guī)則著重強(qiáng)調(diào)按工程設(shè)計(jì)圖的實(shí)體凈量計(jì)量。舉例：以挖土方為例，因放坡或設(shè)置工作面造成土方超挖是實(shí)際施工中不可避免的，<計(jì)價(jià)規(guī)范>中這部分超挖工作量不計(jì)入工程數(shù)量，而是換算在綜合單價(jià)內(nèi)。因此合理先進(jìn)的開(kāi)挖方案可以減少超挖量，從而降低綜合單價(jià)。5.核心內(nèi)容是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)規(guī)范的核心內(nèi)容是綜合單價(jià)，包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)等，且各項(xiàng)費(fèi)用均由報(bào)價(jià)人根據(jù)市場(chǎng)行情、企業(yè)自身情況及價(jià)格波動(dòng)等各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制。分部分項(xiàng)工程的造價(jià)=Σ綜合單價(jià)×工程數(shù)量四、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的及意義①實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物②實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要③實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是為促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展的需要④實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于我國(guó)工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變⑤實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），融入世界大市場(chǎng)的需要。第一節(jié)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范概述一、工程量清單

工程量清單是載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。

招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件，以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的稱為招標(biāo)工程量清單。

招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理人編制。采用工程量清單方式招標(biāo)，招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。1、招標(biāo)工程量清單2、已標(biāo)價(jià)工程量清單

作為投標(biāo)文件組成部分的已標(biāo)明價(jià)格并經(jīng)承包人確認(rèn)的稱為已標(biāo)價(jià)工程量清單。二、工程量清單適用范圍

計(jì)價(jià)規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及其實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)；不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范中除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。第二節(jié)工程量清單的編制一、招標(biāo)工程量清單的編制依據(jù)(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500--2013以及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范等。(2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和辦法。(3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。(4)與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。(5)擬定的招標(biāo)文件。(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。(7)其他相關(guān)資料。二、招標(biāo)工程量清單編制方法（一）招標(biāo)工程量清單編制的準(zhǔn)備工作(1)初步研究。(2)現(xiàn)場(chǎng)踏勘。(3)擬訂常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)。

為了選用合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況及工程特點(diǎn)，主要對(duì)以下兩方面進(jìn)行調(diào)查。對(duì)各種資料進(jìn)行認(rèn)真研究，為工程量清單的編制做準(zhǔn)備。

根據(jù)項(xiàng)目的具體情況編制施工組織設(shè)計(jì)，擬定工程的施工方案、施工順序、施工方法等，便于工程量清單的編制及準(zhǔn)確計(jì)算，特別是工程量清單中的措施項(xiàng)目。作為招標(biāo)人，僅需擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)即可。（二）招標(biāo)工程量清單的編制內(nèi)容1.分部分項(xiàng)工程量清單編制

分部分項(xiàng)工程量清單所反映的是擬建工程分項(xiàng)實(shí)體工程項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，招標(biāo)人負(fù)責(zé)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量在內(nèi)的五項(xiàng)內(nèi)容。(1)項(xiàng)目編碼

項(xiàng)目編碼是指分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目工程量清單項(xiàng)目名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)的順序碼。

工程量清單項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。各級(jí)編碼代表的含義如下：(1)第一級(jí)表示專業(yè)工程代碼(分二位)。(2)第二級(jí)表示附錄分類順序碼(分二位)。(3)第三級(jí)表示分部工程順序碼(分二位)。(4)第四級(jí)表示分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼(分三位)。(5)第五級(jí)表示工程量清單項(xiàng)目名稱順序碼(分三位)。01—04—01—003—001五級(jí)：清單項(xiàng)目名稱順序碼四級(jí)：分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，003表示磚砌體中表示實(shí)心磚墻三級(jí)：為分部工程順序碼，01表示磚砌體二級(jí)：附錄分類順序碼，04表示砌筑工程一級(jí)：專業(yè)工程代碼，01表示房屋建筑與裝飾工程(2)項(xiàng)目名稱

附錄表中的“項(xiàng)目名稱”為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱，是形成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的基礎(chǔ)。

在編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)，以附錄中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱為基礎(chǔ)，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，以反映影響工程造價(jià)的主要因素。清單項(xiàng)目名稱應(yīng)表達(dá)詳細(xì)、準(zhǔn)確，各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱如有缺陷，招標(biāo)人可作補(bǔ)充。

在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意以下三個(gè)方面：(1)補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由計(jì)量規(guī)范的代碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。(2)在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。(3)將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。(3)項(xiàng)目特征

項(xiàng)目特征是表征構(gòu)成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征，是對(duì)體現(xiàn)分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單價(jià)值的特有屬性和本質(zhì)特征的描述。

從本質(zhì)上講，項(xiàng)目特征體現(xiàn)的是對(duì)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量要求，是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制工程量清單時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。

工程量清單項(xiàng)目特征描述的重要意義在于：（1）項(xiàng)目特征是區(qū)分具體清單項(xiàng)目的依據(jù)；（2）項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提；（3）項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)，如在施工中，施工圖紙中特征與標(biāo)價(jià)的工程量清單中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征不一致或發(fā)生變化，即可按合同約定調(diào)整該分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。描述工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)應(yīng)按以下原則進(jìn)行：

1)必須描述的內(nèi)容：①涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描述。

如010801001木質(zhì)門，當(dāng)以“樘”為單位計(jì)量時(shí)，項(xiàng)目特征需要描述門洞口尺寸；當(dāng)以“m2”為單位計(jì)量時(shí)，則門洞口尺寸描述的意義不大，可不描述。②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述。

如混凝土構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級(jí)，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同，其綜合單價(jià)也不同，強(qiáng)度等級(jí)也是混凝土構(gòu)件質(zhì)量要求，所以必須描述。③涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述。如油漆的品種，是調(diào)和漆、還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)，是碳鋼管，還是塑鋼管、不銹鋼管等；混凝土構(gòu)件混凝土的種類，是清水混凝土還是彩色混凝土，是預(yù)拌（商品）混凝土還是現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述：

如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。

2)可不描述或可不詳細(xì)描述的內(nèi)容：①對(duì)計(jì)量計(jì)價(jià)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述。②應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述。③應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述。④應(yīng)由施工措施解決的可以不描述。⑤對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述要求的，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見(jiàn)××圖集或××圖號(hào)的方式。⑥對(duì)注明由投標(biāo)人根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際自行考慮決定報(bào)價(jià)的，項(xiàng)目特征可不描述。如石方工程中棄渣運(yùn)距。（4）計(jì)量單位分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按《工程量計(jì)算規(guī)范》附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。規(guī)范中的計(jì)量單位均為基本單位，與定額中所采用基本單位擴(kuò)大一定的倍數(shù)不同。如質(zhì)量以“t”或“kg”為單位，長(zhǎng)度以“m”為單位，面積以“m2”為單位，體積以“m3”為單位，自然計(jì)量的以“個(gè)、件、根、組、系統(tǒng)”為單位。根據(jù)《工程量計(jì)算規(guī)范》規(guī)定，工程計(jì)量時(shí)每一項(xiàng)目匯總的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：(1)以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四位小數(shù)四舍五入。(2)以“m”、“m2”、“m3”、“kg”為單位，應(yīng)保留點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位小數(shù)四舍五入。(3)以“個(gè)”、“件”、“根”、“組”、“系統(tǒng)”為單位，應(yīng)取整數(shù)。（5）工程量的計(jì)算

《工程量計(jì)算規(guī)范》統(tǒng)一規(guī)定了分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則。其原則是按施工圖圖示尺寸（數(shù)量）計(jì)算工程實(shí)體工程數(shù)量的凈值。這與國(guó)際通行做法是一致的，不同于預(yù)算定額工程量計(jì)算，而預(yù)算定額的工程量計(jì)算則要考慮一定的施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行確定。注：工作內(nèi)容是指為了完成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目或措施項(xiàng)目所需要發(fā)生的具體施工作業(yè)內(nèi)容。

工作內(nèi)容不同于項(xiàng)目特征，在清單編制時(shí)不需要描述。項(xiàng)目特征體現(xiàn)的是清單項(xiàng)目質(zhì)量或特性的要求或標(biāo)準(zhǔn)，工作內(nèi)容體現(xiàn)的是完成一個(gè)合格的清單項(xiàng)目需要具體做的施工作業(yè)，對(duì)于一項(xiàng)明確了分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目或措施項(xiàng)目，工作內(nèi)容確定了其工程成本。2.措施項(xiàng)目清單編制“措施項(xiàng)目”是相對(duì)于工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目而言，對(duì)實(shí)際施工中必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的總稱。《工程量計(jì)算規(guī)范》附錄中列出了兩種類型的措施項(xiàng)目，一類措施項(xiàng)目中列出了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目，編制工程量清單時(shí)，與分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定一致；另一類措施項(xiàng)目列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，未列出項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目，編制工程量清單時(shí)，應(yīng)按規(guī)范中措施項(xiàng)目規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱確定。

措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素。措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。若出現(xiàn)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。措施項(xiàng)目清單的編制依據(jù)主要有：(1)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)。(2)常規(guī)施工方案。(3)與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。(4)擬定的招標(biāo)文件。(5)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。

序號(hào)

項(xiàng)目編碼

項(xiàng)目名稱

計(jì)算基礎(chǔ)

費(fèi)率(％)

金額(元)

調(diào)整費(fèi)率(％)調(diào)整后金額(元)

備注

安全文明施工費(fèi)

夜間施工增加費(fèi)

二次搬運(yùn)費(fèi)

冬雨季施工增加費(fèi)

已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)合計(jì)總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表3.其他項(xiàng)目清單編制

其他項(xiàng)目清單是指分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對(duì)工程管理要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容。其他項(xiàng)目清單包括：（1）暫列金額；（2）暫估價(jià)(包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià))；（3）計(jì)日工；（4）總承包服務(wù)費(fèi)。

是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整，以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。（1）暫列金額序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量單位暫定金額(元)備注1

2

3

合計(jì)

表

暫列金額明細(xì)表（2）暫估價(jià)

暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額，包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)；（1）工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。（2）專業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，同樣包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)，不包括規(guī)費(fèi)和稅金。（3）暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算，列出明細(xì)表。（3）計(jì)日工

在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。計(jì)日工應(yīng)列出項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和暫估數(shù)量。

計(jì)日工對(duì)完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星項(xiàng)目或工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒(méi)有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些難以事先商定價(jià)格的額外工作。

綜合單價(jià)合價(jià)(元)編號(hào)

項(xiàng)目名稱

單位

暫定數(shù)量

實(shí)際數(shù)量

(元)

暫定

實(shí)際

人工

1

2

人工小計(jì)

材料

1

2

材料小計(jì)

施工機(jī)械

1

2

施工機(jī)械小計(jì)

四、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)

總計(jì)

計(jì)日工表（4）總承包服務(wù)費(fèi)

是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)r(jià)值(元)服務(wù)內(nèi)容計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率(％)金額(元)1發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程

2發(fā)包人提供材料

合計(jì)

注：此表項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容由招標(biāo)人填寫，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，費(fèi)率及金額由招標(biāo)人按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定確定；投標(biāo)時(shí)，費(fèi)率及金額由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，計(jì)人投標(biāo)總價(jià)中。表

總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表序號(hào)項(xiàng)目名稱金額(元)結(jié)算金額(元)備注1暫列金額

2暫估價(jià)

2.1

材料(工程設(shè)備)暫估價(jià)／結(jié)算價(jià)

2.2專業(yè)工程暫估價(jià)／結(jié)算價(jià)

3計(jì)日工

4總承包服務(wù)費(fèi)

5索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證

合計(jì)

其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基數(shù)計(jì)算費(fèi)率(％)金額(元)1規(guī)費(fèi)定額人工費(fèi)

1.1社會(huì)保障費(fèi)定額人工費(fèi)

(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)

(2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)

(3)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)

(4)工傷保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)

(5)生育保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)

1.2住房公積金定額人工費(fèi)

1.3

工程排污費(fèi)

按工程所在地環(huán)境保護(hù)部門收取標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)計(jì)入

2

稅金

分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)-按規(guī)定不計(jì)稅的工程設(shè)備金額

合計(jì)

4.規(guī)費(fèi)與稅金項(xiàng)目清單編制第三節(jié)工程量清單計(jì)價(jià)一、招標(biāo)控制價(jià)的編制

招標(biāo)控制價(jià)是指根據(jù)國(guó)家或省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，依據(jù)擬訂的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況發(fā)布的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住建部令第16號(hào))的規(guī)定，國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)；非國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。（一）招標(biāo)控制價(jià)的編制規(guī)定與依據(jù)1.招標(biāo)控制價(jià)與標(biāo)底的關(guān)系1)設(shè)標(biāo)底時(shí)易發(fā)生泄露標(biāo)底及暗箱操作的現(xiàn)象，失去招標(biāo)的公平公正性，容易誘發(fā)違法違規(guī)行為。2)編制的標(biāo)底價(jià)是預(yù)期價(jià)格，因較難考慮施工方案、技術(shù)措施對(duì)造價(jià)的影響，容易與市場(chǎng)造價(jià)水平脫節(jié)，不利于引導(dǎo)投標(biāo)人理性競(jìng)爭(zhēng)。3)標(biāo)底在評(píng)標(biāo)過(guò)程的特殊地位使標(biāo)底價(jià)成為左右工程造價(jià)的杠桿，不合理的標(biāo)底會(huì)使合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)中顯得不合理，有可能成為地方或行業(yè)保護(hù)的手段。4)將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)，導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去迎合標(biāo)底，往往招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程反映的不是投標(biāo)人實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而是投標(biāo)人編制預(yù)算文件能力的競(jìng)爭(zhēng)，或者各種合法或非法的“投標(biāo)策略”的競(jìng)爭(zhēng)。(1)設(shè)標(biāo)底招標(biāo)(2)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)1)容易出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，各投標(biāo)人哄抬價(jià)格，給招標(biāo)人帶來(lái)投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。2)容易出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)后偷工減料，以犧牲工程質(zhì)量來(lái)降低工程成本，或產(chǎn)生先低價(jià)中標(biāo)，后高額索賠等不良后果。3)評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)沒(méi)有參考依據(jù)和評(píng)判基準(zhǔn)。(3)招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)1)采用招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：①可有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)；②提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動(dòng)的產(chǎn)生；③可使各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)，符合市場(chǎng)規(guī)律。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，不受標(biāo)底的左右；④既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。2)采用招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)也可能出現(xiàn)如下問(wèn)題：①若“最高限價(jià)”大大高于市場(chǎng)平均價(jià)時(shí)，就預(yù)示中標(biāo)后利潤(rùn)很豐厚，只要投標(biāo)不超過(guò)公布的限額都是有效投標(biāo)，從而可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)。②若公布的最高限價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均價(jià)，就會(huì)影響招標(biāo)效率。即可能出現(xiàn)只有1～2人投標(biāo)或出現(xiàn)無(wú)人投標(biāo)情況，因?yàn)榘创讼揞~投標(biāo)將無(wú)利可圖，超出此限額投標(biāo)又成為無(wú)效投標(biāo)，結(jié)果使招標(biāo)人不得不修改招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行二次招標(biāo)。2.編制招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定(1)國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并應(yīng)當(dāng)拒絕高于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過(guò)公布的招標(biāo)控制價(jià)，則其投標(biāo)作為廢標(biāo)處理。(2)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤９こ淘靸r(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。(3)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。在公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，除公布招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)外，還應(yīng)公布各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。(4)招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。這是由于我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是設(shè)計(jì)概算審批制度，國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。(5)投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500--2013的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價(jià)編制人等單位人員對(duì)投訴問(wèn)題逐一核對(duì)。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差大于±3％時(shí)，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。當(dāng)重新公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，若重新公布之日起至原投標(biāo)截止期不足15天的應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。3.招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)

招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)是指在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)需要進(jìn)行工程量計(jì)量、價(jià)格確認(rèn)、工程計(jì)價(jià)的有關(guān)參數(shù)、率值的確定等工作時(shí)所需的基礎(chǔ)性資料，主要包括：(1)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002013與專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范。(2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。(3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。(4)擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單。(5)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。(7)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的，參照市場(chǎng)價(jià)。(8)其他的相關(guān)資料。

招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，各個(gè)部分有不同的計(jì)價(jià)要求：(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500--2013有關(guān)規(guī)定確定綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。(2)工程量依據(jù)招標(biāo)文件中提供的分部分項(xiàng)工程量清單確定。(3)招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。(4)為使招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)所包含的內(nèi)容一致，綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。（二）分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制首先，依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，按照工程所在地區(qū)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額的規(guī)定，確定所組價(jià)的定額項(xiàng)目名稱，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量；其次，依據(jù)工程造價(jià)政策規(guī)定或工程造價(jià)信息確定其人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)；同時(shí)，在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素確定管理費(fèi)率和利潤(rùn)率的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序計(jì)算出所組價(jià)定額項(xiàng)目的合價(jià)綜合單價(jià)的組價(jià)定額項(xiàng)目合價(jià)=定額項(xiàng)目工程量×[∑(定額人工消耗量×人工單價(jià))+∑(定額材料消耗量×材料單價(jià))+∑(定額機(jī)械臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班單價(jià))+價(jià)差(基價(jià)或人工、材料、機(jī)械費(fèi)用)+管理費(fèi)和利潤(rùn)]確定綜合單價(jià)應(yīng)考慮的因素

編制招標(biāo)控制價(jià)在確定其綜合單價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素。在招標(biāo)文件中應(yīng)通過(guò)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，或明確說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)所包括的范圍及超出該范圍的價(jià)格調(diào)整方法。對(duì)于招標(biāo)文件中未作要求的可按以下原則確定：(1)對(duì)于技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項(xiàng)目，可考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并納入到綜合單價(jià)中。(2)對(duì)于工程設(shè)備、材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，工程所在地或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以及市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)考慮一定率值的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，納入到綜合單價(jià)中。(3)稅金、規(guī)費(fèi)等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)和人工單價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不應(yīng)納入綜合單價(jià)。（二）措施項(xiàng)目費(fèi)的編制(2)措施項(xiàng)目應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定，措施項(xiàng)目分為以“量”計(jì)算和以“項(xiàng)”計(jì)算兩種。1）對(duì)于可精確計(jì)量的措施項(xiàng)目，以“量”計(jì)算即按其工程量用與分部分項(xiàng)工程工程量清單單價(jià)相同的方式確定綜合單價(jià)；2）對(duì)于不可精確計(jì)量的措施項(xiàng)目，則以“項(xiàng)”為單位，采用費(fèi)率法按有關(guān)規(guī)定綜合取定，采用費(fèi)率法時(shí)需確定某項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基數(shù)及其費(fèi)率，結(jié)果應(yīng)是包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。計(jì)算公式為：以“項(xiàng)”計(jì)算的措施項(xiàng)目清單費(fèi)=措施項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基數(shù)×費(fèi)率(1)措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，該部分不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。（三）其他項(xiàng)目費(fèi)的編制(1)暫列金額。

暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件(包括地質(zhì)、水文、氣候條件等)進(jìn)行估算，一般可以分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10％～15％為參考。(2)暫估價(jià)。

暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布的材料單價(jià)，其單價(jià)參考市場(chǎng)價(jià)格估算；暫估價(jià)中的專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。(3)計(jì)日工

在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)按省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算；材料應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布單價(jià)的材料，其價(jià)格應(yīng)按市場(chǎng)調(diào)查確定的單價(jià)計(jì)算。(4)總承包服務(wù)費(fèi)。

總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，在計(jì)算時(shí)可參考以下標(biāo)準(zhǔn)：1)招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5％計(jì)算。2)招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3％～5％計(jì)算。3)招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1％計(jì)算。（四）規(guī)費(fèi)與稅金編制

規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。

稅金計(jì)算式如下：稅金=(分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)+措施項(xiàng)目清單費(fèi)+其他項(xiàng)目清單費(fèi)+規(guī)費(fèi))×綜合稅率（五）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題(1)采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)工程造價(jià)信息發(fā)布的材料價(jià)格，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其材料價(jià)格應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查確定。未采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息時(shí)，需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中對(duì)招標(biāo)控制價(jià)采用的與造價(jià)信息不一致的市場(chǎng)價(jià)格予以說(shuō)明，采用的市場(chǎng)價(jià)格則應(yīng)通過(guò)調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來(lái)源。(2)施工機(jī)械設(shè)備的選型直接關(guān)系到綜合單價(jià)水平，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。(3)應(yīng)該正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額與相關(guān)文件。(4)不可競(jìng)爭(zhēng)的措施項(xiàng)目和規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的計(jì)算均屬于強(qiáng)制性的條款，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算。(5)不同工程項(xiàng)目、不同施工單位會(huì)有不同的施工組織方法，所發(fā)生的措施費(fèi)也會(huì)有所不同，因此，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的措施費(fèi)用的確定，招標(biāo)人應(yīng)首先編制常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，然后經(jīng)專家論證確認(rèn)后再進(jìn)行合理確定措施項(xiàng)目與費(fèi)用。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

投標(biāo)報(bào)價(jià)是在工程招標(biāo)發(fā)包過(guò)程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定自主確定的工程造價(jià)，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)。（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。(2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法。(3)企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。(4)招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。(5)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。(7)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料。(8)市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。(9)其他的相關(guān)資料。1.分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的編制

確定綜合單價(jià)是分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表編制過(guò)程中最主要的內(nèi)容。綜合單價(jià)包括完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的分?jǐn)偂?1)確定綜合單價(jià)時(shí)的注意事項(xiàng)1)以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。

在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和內(nèi)容2)材料、工程設(shè)備暫估價(jià)的處理。

招標(biāo)文件中在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估單價(jià)的材料和工程設(shè)備，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。3)考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍(幅度)內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)，合同價(jià)款不作調(diào)整。①對(duì)于主要由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，如工程造價(jià)中的建筑材料、燃料等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中或在合同中對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)?。根?jù)工程特點(diǎn)和工期要求，一般采取的方式是承包人承擔(dān)5％以內(nèi)的材料、工程設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10％以內(nèi)的施工機(jī)具使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。②對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工費(fèi)發(fā)生變化，并由省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，以及由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。③對(duì)于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營(yíng)狀況能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，如承包人的管理費(fèi)、利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)情況，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際合理確定、自主報(bào)價(jià)，該部分風(fēng)險(xiǎn)由承包人全部承擔(dān)。(2)綜合單價(jià)確定的步驟和方法1)確定計(jì)算基礎(chǔ)。2)分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。

計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價(jià)。應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)實(shí)際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項(xiàng)目需要消耗的各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。

在招標(biāo)文件提供的工程量清單中，招標(biāo)人已對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行了準(zhǔn)確、詳細(xì)的描述，投標(biāo)人根據(jù)這一描述，再結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況和擬定的施工方案確定完成各清單項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生的工程內(nèi)容。3)計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。

每一項(xiàng)工程內(nèi)容都應(yīng)根據(jù)所選定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程數(shù)量，當(dāng)定額的工程量計(jì)算規(guī)則與清單的工程量計(jì)算規(guī)則相一致時(shí)，可直接以工程量清單中的工程量作為工程內(nèi)容的工程數(shù)量。

清單單位含量：當(dāng)采用清單單位含量計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)時(shí)，還需要計(jì)算每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量。4)分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的計(jì)算。

再根據(jù)預(yù)先確定的各種生產(chǎn)要素的單位價(jià)格，計(jì)算出每一計(jì)量單位清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)與施工機(jī)具使用費(fèi)。5)計(jì)算綜合單價(jià)

企業(yè)管理費(fèi)和利