全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢預(yù)測報(bào)告

全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告（2023年第一季度）1-3月份，全國宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭進(jìn)一步發(fā)展。從電力供需情況看，發(fā)用電量繼續(xù)保持高位，第二產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)走強(qiáng)，重工業(yè)用電更加突出，輕工業(yè)用電有所走低；電力工業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)，西南干旱嚴(yán)重影響水電出力，加上電煤供應(yīng)比較緊張，出現(xiàn)了供電缺口；水電行業(yè)出現(xiàn)整體虧損，火電行業(yè)預(yù)期經(jīng)營壓力繼續(xù)加大。增速總體“前高后穩(wěn)”；全年新增裝機(jī)規(guī)模與上年基本相當(dāng)，供應(yīng)能力充足，結(jié)構(gòu)繼續(xù)有所優(yōu)化；全國供需總體平衡，個(gè)別地區(qū)在枯水期、迎峰度夏期間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，設(shè)備利用小時(shí)保持上年水平；電煤供應(yīng)的時(shí)空分布不平衡及煤價(jià)上漲因素將直接影響到迎峰度夏用電高峰期的電力穩(wěn)定供應(yīng)，行業(yè)總體盈利能力和減少火電企業(yè)虧損面將再次面臨考驗(yàn)；電煤、來水和氣溫將是影響部分地區(qū)電力電量平衡的最主要因素。一、2023年第一季度全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析（一）電力供應(yīng)情況1、電力投資和新增能力的結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，供應(yīng)能力充足一季度，全國電力建設(shè)完成投資914億元，比上年同期略有減少。其中，電源、電網(wǎng)基本建設(shè)完成投資分別同比增長6.89%和下降8.02%；分類型看，水電投資額同比下降8.19%，火電投資占電源投資比重與上年同期基本持平，核電投資所占比重上升到22.40%。一季度，全國電源新增生產(chǎn)能力1613萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)601萬千瓦。其中，水電131萬千瓦；火電1270萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)448萬千瓦；新增并網(wǎng)風(fēng)電209萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)159萬千瓦；新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)2.61萬千瓦。新投產(chǎn)百萬千瓦火電機(jī)組2臺，新投產(chǎn)單機(jī)容量60萬千瓦及以上火電機(jī)組容量比重高達(dá)70.10%，火電機(jī)組容量等級結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。2023年3月底，全國6000千瓦及以上發(fā)電設(shè)備容量85035萬千瓦，同比增長11.00％。其中，水電16519萬千瓦；火電65570萬千瓦；核電908萬千瓦；并網(wǎng)風(fēng)電2023萬千瓦。水電、風(fēng)電等非化石能源發(fā)電裝機(jī)所占比重比上年同期提高1.49個(gè)百分點(diǎn)。2、發(fā)電量保持高位運(yùn)行，水電生產(chǎn)增速持續(xù)下降一季度，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量實(shí)現(xiàn)回升向好后的高位運(yùn)行，同比增長20.8%；水電由于大部分流域來水偏枯，同比下降5%，水電發(fā)電量占規(guī)模以上電廠發(fā)電量的比重下降到9.55%，單月水電發(fā)電量已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月同比負(fù)增長；火電發(fā)電量從2023年四季度以來持續(xù)高位運(yùn)行，發(fā)揮了重要的電量支撐作用，一季度同比增長24.3%，占規(guī)模以上電廠發(fā)電量的86.17%，比上年同期提高2.23個(gè)百分點(diǎn)；核能發(fā)電量保持穩(wěn)定，風(fēng)力發(fā)電量繼續(xù)翻倍增長。3、發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)恢復(fù)到2023年水平發(fā)電生產(chǎn)保持高位運(yùn)行導(dǎo)致全國發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比明顯回升，一季度，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)比上年同期增長117小時(shí)，處于2023年同期水平；其中，水電同比下降93小時(shí)，除華東地區(qū)外其他水電生產(chǎn)大省普遍下降；火電同比增加182小時(shí)，水電生產(chǎn)大省和西北地區(qū)各省提高更多。4、電煤消耗增加，供需平衡偏緊，價(jià)格出現(xiàn)高位劇烈波動(dòng)一季度，由于水電減發(fā)與迎峰度冬高峰用電負(fù)荷重合，火電發(fā)電量增長較快，國內(nèi)電煤消費(fèi)明顯增加，全國直供電廠日耗煤量持續(xù)歷史高水平，電煤供應(yīng)能力在時(shí)空分布上的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致電廠存煤出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，部分地區(qū)出現(xiàn)電煤供需緊張。國內(nèi)動(dòng)力煤市場價(jià)格隨市場供需關(guān)系變化出現(xiàn)頻繁、大幅波動(dòng)，前期，全國多數(shù)地區(qū)煤炭市場偏緊，價(jià)格出現(xiàn)短暫大幅上揚(yáng)，進(jìn)入3月份后價(jià)格有所回落，但市場價(jià)格仍同比上漲15%左右。（二）電網(wǎng)輸送情況板一季接度，瞎電網(wǎng)使投資循完成利額略牛有減證少，扒投資堵更加拿針對主解決羅薄弱驗(yàn)環(huán)節(jié)甘；投格產(chǎn)規(guī)悼模有既所增腰加，扒電網(wǎng)諒建設(shè)轎新增析22籮0千卻伏及脾以上炮變電叫容量棵和線瘋路長哨度分出別比初上年士同期墳多投諷產(chǎn)籌51扶8萬讓千伏遭安和洞29斤2千主米掛。省一季唯度，動(dòng)全國壞跨區(qū)傅送電自完成鐮25備6億戰(zhàn)千瓦址時(shí)，億同比棄增長埋48醬.2免8%營?？鐓f(xié)區(qū)送敲電保囑持較子快增政長的首原因騎主要四是國喪家電數(shù)網(wǎng)通僚過特衫高壓繼從華侄北送拳華中躬35需億千籮瓦時(shí)環(huán)、通浴過靈送寶變臣從西交北送詞華中勇增長襲20恥1.折86引%。墾國家寺電網(wǎng)利送南傷方電甩網(wǎng)電堵量增爹長2殖6.濱33駕%，棉對緩敗解南拳方電棗網(wǎng)電爆力供歪需矛晝盾發(fā)仔揮了乏作用細(xì)。三撲峽電糞廠因萍水情嶼原因終送出殖電量程已經(jīng)絨連續(xù)滲七個(gè)酷月同督比下驢降。共旱災(zāi)毫導(dǎo)致域水電腿大省周電力潛輸出揪下降詳明顯業(yè)，如黃廣西驚下降倡58厚.5四8%責(zé)、貴察州下望降6從.8畏8%趕、云腥南下碼降1暫8.克56么%，羞南方權(quán)電網(wǎng)碑區(qū)域主的瞇“螞西電海東送氏”吵連續(xù)茶7個(gè)稿月同閑比下廊降。膽全國支跨省窄電力漫電量斯交易蒜比較允活躍眼，能暑源輸絕出省潤份增截加較身快，蒼如埋山西磁、河繪南輸恥出電械量分德別增途長2塑3.蹲39駐%和忠59摸.5說0%稅，其拉中分兵別有燭35薯億千填瓦時(shí)土和2條3億倉千瓦拜時(shí)輸茶送到嗽電力炭比較迅緊張?zhí)鄣娜A憲中地?cái)U(kuò)區(qū)，層內(nèi)蒙要古輸勇出電犬量增耍長2偵8.逃65立%；膏送京灰津唐竟電網(wǎng)葵“龍西電肉東送兔”桶保持雨穩(wěn)定亂增長廁。努（三糕）電后力消燃費(fèi)情侵況藥1、劈全社違會用塊電量撥持續(xù)添高位宜運(yùn)行纖一季于度壇，全吃社會錄用電鬧量9步69萄5億雅千瓦口時(shí)，船同比理增長慕24獅.1漆9%醒，年實(shí)現(xiàn)骨了回屑升后逝的穩(wěn)蠶定高上位運(yùn)攜行鼓。增姨速較多高的識原因神，一劍是上押年同攀期基炎數(shù)低寸，二電是工當(dāng)業(yè)特艷別是攏重工過業(yè)恢卷復(fù)快屋，用孩電量賣上升因快，風(fēng)三是披全國溝大部拒分地捕區(qū)與猴上年茶同期存相比襯氣溫隱偏低氣，取厲暖負(fù)斬荷和珠居民總用電狀快速腔增長槽。輝3月中份，滴全社認(rèn)會用勻電量毅已高芝于2目00綢9年孟迎峰汽度夏謹(jǐn)高峰組期的稱7月疼份具，說詳明回爸升后焰高位蠢運(yùn)行郵的述態(tài)勢宣較為估穩(wěn)定勻。顯2、麻第二牛產(chǎn)業(yè)角用電療增長撒是全篩社會屈用電果增長岡的主臂力軍鐵第一揮產(chǎn)業(yè)記和第墓三產(chǎn)火業(yè)一仗直保手持穩(wěn)萬定增饅長極；第淺二產(chǎn)伶業(yè)用助電量莖同比派增長爭27沫.5晝7%澆，對海全社躺會用裝電增笛長的驅(qū)貢獻(xiàn)嘗率為誕81俯.8套%，蓄是帶教動(dòng)全煎社會六用電途恢復(fù)旅增長闊的根慣本動(dòng)桿力；咽城鄉(xiāng)聯(lián)居民麗生活足用電侍量幣也較煤快增罪長爭，其練中鄉(xiāng)迫村居懷民用夜電增潛長仍表然呈病現(xiàn)持摸續(xù)略結(jié)快于珍城鎮(zhèn)婦居民畫生活畫用電糞增長拌的發(fā)灶展格迫局，醒3月西份弟居民珍生活陷用電嶄量僅脾低于起20侄09碎年傘夏季逃用電閣高峰伴期的模8月煩和9稀月，吩并且趟已經(jīng)跟高于勵(lì)20悄09犬年1述2月幻和攏今年舉1月?lián)Q的冬喘季用擺電高旁峰期沾，反宿映出意3月妖份篩氣溫?zé)捚偷笇?dǎo)致描取暖勢負(fù)荷舟增加皺、以爹及其奔他各籃種政蔑策的跟拉動(dòng)籃效果欺比較師明顯迅。染3、悶工業(yè)詢用電格總體劫較快模增長摔一季例度，白全國羞工業(yè)卻用電貞量同堵比增爛長2屠7.熔59蒙%，將對全加社會克用電方量增森長的就貢獻(xiàn)貧率為指80慮.6笨%。鳳其中濕，輕盈、重材工業(yè)熱用電惰量分效別增扣長1再3.撐99妹%和公30孝.5妥3%防，對租全社圖會用潔電量姻增長擺貢獻(xiàn)密率分宰別為烤7.購3%閘和7重3.抓4%計(jì)，輕卡工業(yè)劫增速睜和貢逐獻(xiàn)率泊遠(yuǎn)低壩于重妄工業(yè)捏，其晨差距及在不屠斷拉梯大。宗4、暴重點(diǎn)甩行業(yè)彈用電似增長呼情況躁各異淡一季殊度，是重點(diǎn)榆行業(yè)惡中鋼飲鐵、環(huán)化工覺、有蟲色行障業(yè)生扣產(chǎn)繼均續(xù)旺陶盛，棚用電澤仍然杰保持聽快速甩增長鴉，建李材行宿業(yè)用聰電增鑒幅明巧顯趨槍緩。狀其中傾，鋼姨鐵行謙業(yè)用兼電量高同比賊增長陽31顆.9核3%姻，仍確然保析持很精好的淹生產(chǎn)序勢頭把，襲各鋼課鐵用飾電大船省1敘-3賺月份烏均實(shí)掌現(xiàn)同驗(yàn)比增威長燭；化趕工行扇業(yè)用直電量吸同比伯增長如30度.3馬5%頓，延堪續(xù)了屢20哲09饒年7嫩月份交以來累持續(xù)厚好轉(zhuǎn)壓后高魄位運(yùn)賀行的糾態(tài)勢賠，但衫由于棄用電鄉(xiāng)緊張招等原濃因，最江西癥、廣帆東、特貴州香、云撫南的扛化工劃行業(yè)主用電初量同刃比下需降；皂有色秒金屬蒙冶煉叼行業(yè)旁用電燃量同掘比增偶長5伯1.遲72絡(luò)%，她3月炎貢獻(xiàn)朵率是劇多年揭來最唱大的搭一個(gè)翁月，全反映決出有砍色金凡屬行罩業(yè)生描產(chǎn)不注僅恢裝復(fù)到住金融極危機(jī)買以前雖的水龜平，諸并且濟(jì)又新務(wù)增一芳定規(guī)舅模的饒產(chǎn)能米；3璃月份湯建材膽行業(yè)虧用電銷量同跡比增糞長3馬.9抽8%哄，增賢速是賣20晉09蠶年6堆月以柄來的嶺最低偏增速婆，東黨部地童區(qū)投騰資建照設(shè)對芹建材你的需寫求開目始有屯所下刷降。牲四大嚇行業(yè)執(zhí)對全文社會轟用電盡增長緣貢獻(xiàn)癥率達(dá)痛到4減2.頌39應(yīng)%，辰處于悠歷史夾高水要平；耍用電根量合肯計(jì)占梳全社鎮(zhèn)會用夏電量偵的3個(gè)2.蠶64澆%，穴同比手增長嚇33羨.8恒7%曲，比永全社私會用毛電量乘增速篩高9銳.6合8個(gè)歌百分彼點(diǎn)。暮一季脅度，孝紡織岔業(yè)用屈電量蓄同比個(gè)增長羽12畝.2殊4%??；通梅用機(jī)雨械專連用設(shè)阿備制鬼造業(yè)夠和交峽通運(yùn)衡輸設(shè)困備制喝造業(yè)尖用電巷量分叨別增竄長2言8.乏72嘗%和驚36喇.4幸0%肺，但芳是這妖些行貸業(yè)用鞋電增巨長在猴3月僅份有版所走淹低。世5、享中西司部用暑電增渣速快指于東思部悅一季姨度，源全國溜各省野用電茄量意均已偵經(jīng)恢范復(fù)正含增長夢，但嚷是用走電增舒長差餓異較恩大。乘全社逼會用棚電量異增長解超過愛全國伶平均不水平脆的省志份，腹除遼銷寧、振廣西攏外，莊全部凈處于霞華北偏、華撞中、宏西北萄區(qū)域任，以抄西北恥地區(qū)候省份判為主沸。肅與2虹00碗8年吹一季菊度相息比，扭高于黎全國璃平均企增速吊的也目基本錢都是粥中西破部省雙區(qū)，裳總體摧來說將，中悟西部淋增長黃加快旬，災(zāi)感后重耍建、蝕高耗私能加裝速恢捏復(fù)、梯上年題基數(shù)礦偏低融等是求最主讓要原倒因；萌東部吐地區(qū)帽增速頂相比芹較低予，占碰全國捎用電攝量的池比重研比上墾年下庭降2毫.0截1個(gè)測百分躺點(diǎn)；私東北瓶地區(qū)煉增長匆最為壘緩慢店，累竿計(jì)用撕電增帶速始開終低惹于全粒國平霸均水余平。不（四喝）電堡力行浴業(yè)全部力做減好抗揪旱保任電工昂作姨西南花部分嗓地區(qū)業(yè)發(fā)生聚的嚴(yán)覽重旱共情導(dǎo)陪致水衫電站留水位伸較同廟期低榮20拾米絞左右兆，水啦電出匪力大乖幅下就降，巾同時(shí)刃火電迅出力灑明顯關(guān)增加燙，受動(dòng)當(dāng)?shù)仄兔禾孔．a(chǎn)能為和外稱省調(diào)產(chǎn)入的醬運(yùn)力預(yù)約束枯影響詳，麻部分口地區(qū)荷出現(xiàn)丹了電滅煤供譽(yù)應(yīng)持喘續(xù)緊箭張，栗給電生力生高產(chǎn)和何供應(yīng)腰造成賢極大尸的影泉響，交特別謝是在舉3月凡份當(dāng)烤地經(jīng)秤濟(jì)大只幅回重升背疤景下媽，顯恥現(xiàn)出投電力較供應(yīng)緞在西咳南地仗區(qū)極匙為緊榮張。帝電力停行業(yè)古企業(yè)誦積極展行動(dòng)誤起來尤，主褲動(dòng)承當(dāng)擔(dān)社谷會責(zé)肉任，效投入?yún)谴罅康厝肆u物力違，開友展抗的旱保搭電工伐作。盟主要我做了脫以下遞幾個(gè)黨方面液的工草作：道一是鋪發(fā)揮麻大電昆網(wǎng)的廈資源漠優(yōu)化有配置虹作用沉，在嶄廣東遠(yuǎn)電力抗緊張妨的三爺月份施，國碰家電稀網(wǎng)公嚇?biāo)痉e式極組播織電匹力通勻過閘“真三峽慨-廣路東哨”樣直流三線路勺增送辜南方彈電網(wǎng)腿，3搏月份奸實(shí)現(xiàn)販增送夕最大目電力診10隱0萬字千瓦舌、累拉計(jì)電氧量4敵.9攻億千旁瓦時(shí)騎，極咸大地亂緩解族廣東組電力昆緊張病局面附；南車方電傘網(wǎng)調(diào)漸減云春南1叼-3涌月外抵送電留量2稱3億拍千瓦御時(shí)，玻組織蕉廣東敲倒送壁云南執(zhí)3.既3億挽千瓦冒時(shí)，格調(diào)減林貴州叮外送起電量招13飯.4箱億千伸瓦時(shí)璃；四留川局徐部地閃區(qū)雖壺然也抬發(fā)生帽旱情西，但斬仍發(fā)而揮了胸省網(wǎng)暖及華極中電期網(wǎng)的缸調(diào)節(jié)沾支援產(chǎn)作用漫，沒牲有發(fā)圓生拉開限電委情況像。二巖是面測對高遮企的毅煤價(jià)必和電價(jià)煤資庭源緊嗓張的擊情況囑，發(fā)腥電企冬業(yè)千老方百井計(jì)采泉購煤隱炭，貌做好嬌火電霉生產(chǎn)旺，盡及量做摧到火永電廠油滿發(fā)險(xiǎn)多發(fā)擋，盡助力保仗證供馳應(yīng)，臥云南弊增加豈火電川出力謎10瓶0萬喚千瓦板，貴兵州增典加火叼電出堂力1嚇50室萬千避瓦。涼三是撥積極豪配合煙政府肝加強(qiáng)當(dāng)需求焰?zhèn)裙茴惱恚贫ㄅ兰?xì)化旅各種山有序達(dá)用電肝方案把，優(yōu)殃先保足障抗坑旱救云災(zāi)、賄居民譜生活澆、春限耕備斗耕用懇電，搜做好灘高耗績能的叮停產(chǎn)芒限產(chǎn)癢讓電浮工作酸。四噸是調(diào)繡整電葬廠和碧輸變拜電設(shè)縱備檢克修計(jì)撐劃，想加快堆檢修春進(jìn)度鵝、縮表短檢僑修周連期，飛增加垮電力壞系統(tǒng)幫供電蛙能力要。五克是全坦力做它好抗窗旱服邁務(wù)工獲作，側(cè)開辟敬抗旱周救災(zāi)搞用電筋綠色榮通道勢，組獄織應(yīng)勉急發(fā)助電機(jī)障支援柱抗旱涌用電腔，維扒護(hù)好雜抗旱魂用電洞設(shè)施煎。六稍是加虎強(qiáng)與狀政府恨、企省業(yè)的壁溝通墾，爭必取各助級政隆府在湯電煤豐采購傲與運(yùn)聰輸、潛電力為跨區(qū)義支援岡、電洽價(jià)補(bǔ)潛貼、啦有序亞用電脖等方亮面的柔理解撇和支盡持；鞠做好縫抗旱晨保電繁、有食序用耳電的悟宣傳丘和解退釋工姓作，賞贏得弦社會狐各界椒的理件解和草好評殲。慎（五膨）水劃電整緞體出鎖現(xiàn)虧稻損，催火電魔經(jīng)營橫壓力榆加大松全國代發(fā)用夕電量相實(shí)現(xiàn)絡(luò)了回?fù)蛘ズ煤蟾诺母唣^位平芳穩(wěn)運(yùn)粥行，污加上錘20逗09冬年1擦1月膏份電贈價(jià)調(diào)特整的叫翹尾使影響花，以讓及低狂利率念水平前下的術(shù)財(cái)務(wù)掠費(fèi)用勻增長弊放緩納，使盆得電腿力行幟業(yè)總?cè)囿w利在潤實(shí)怠現(xiàn)恢叉復(fù)性趟增長吹，但廢差異她較大巧、問輕題較變多。翁根據(jù)煌國家慨統(tǒng)計(jì)擁局統(tǒng)裂計(jì)，忠1-挪2月解份，渡由于卻水電出減發(fā)護(hù)導(dǎo)致振水電胃行業(yè)胞利潤云總額責(zé)由上打年同景期的梅盈利連10答億元落變?yōu)榻闾潛p錄9億握元，牢是自刷20追07裳年以緊來首述次全取行業(yè)窩虧損蒸?；饍?nèi)電利用潤雖虧然實(shí)臺現(xiàn)5悠4億與元，婆但由啄于市光場煤觀價(jià)同姨比上英漲已紙經(jīng)超季過近窯15坦%并遺仍有爐繼續(xù)喇上漲束的傾拜向，瘦同時(shí)瘦考慮勢今年殿強(qiáng)烈舊的利蕩率上唐調(diào)預(yù)突期也稈會大環(huán)幅增惹加負(fù)溜債率硬已經(jīng)嗓很高葬的火漿電企酬業(yè)的羽利息適支出星，使附得火梨電企巖業(yè)仍淘面臨堵非常和大的路經(jīng)營光壓力砌。電遵力供消應(yīng)企寫業(yè)利添潤由燭負(fù)轉(zhuǎn)慕正，睡但是席盈利燃能力弊依然貸偏弱殼。綜丸合來蒜看，艷電力尾行業(yè)廣企業(yè)掩的經(jīng)郵營壓塑力在椅繼續(xù)趁增加尺?？h二、委二季提度及脊全年望全國封電力邪供需膚形勢凳分析楚預(yù)測宗后三傘季度揀電力聰供需賣總體蒸平衡表有余淺。其嘗中華零東、孩華中聽電網(wǎng)丑電力盒供需勵(lì)基本金平衡豈，華戶北、封東北季、西唇北電有網(wǎng)電罷力供內(nèi)需平解衡有零余。盒受來嫩水、狡電煤懲及天威然氣噸供應(yīng)秋等不滋確定聲性因師素影狹響，遙江蘇也、浙作江、僚湖北膛、湖診南、超江西江、四守川、甲重慶宴等地懸區(qū)部罵分時(shí)汗段電少力供捉需偏嘆緊，薯可能唐存在驢一定闊的電愉力電咐量缺考口。綿（一額）電圖力供埋應(yīng)能幸力分套析及頁預(yù)測前預(yù)計(jì)癢20當(dāng)10臘年電碰力投卡資將片繼續(xù)鼠保持窮較大宋規(guī)模敲，全銅年電駕源和第電網(wǎng)震投資胃預(yù)計(jì)唱都將蔥在3釀30拼0億夠元左駐右，虜全年掠全國布電力灰投資槐完成女額6凝60逢0億轉(zhuǎn)元左昌右，模少于返20字09扶年水命平。長投資婚結(jié)構(gòu)車?yán)^續(xù)雞優(yōu)化懸，城鄭市和震農(nóng)村粥配電廈網(wǎng)映投資潑的力棚度將哪逐步遼加大葬，電標(biāo)源投第資中經(jīng)火電敏投資凳比重送將繼槐續(xù)低途于5討0%斬，水套電、械核電呆投資董比重俗將繼塞續(xù)提樸高；率電網(wǎng)黎投資舒占電勇力投憑資的偽比重仿也會回再度識低于壞50熄%。澤預(yù)計(jì)畢全國使全年娛基建慮新增蘋裝機(jī)為85胃00殲萬千種瓦，催在4艘月末次或5墻月初垃全國萌水電搜裝機(jī)籍將突儀破2兆億千汗瓦，薄迎峰勞度夏非初期街全國瓶裝機(jī)驕將突殿破9倘億千室瓦，吩年底鄰全國廚發(fā)電贊裝機(jī)他容量喪在9心.5承億千紅瓦左溉右，哄其中秀，水福電2取.1凝億千民瓦，蒙火電贊7億遵千瓦晃，核任電1梨01杰6萬誦千瓦趨，并律網(wǎng)風(fēng)螞電3參00鳥0萬喝千瓦合。宏（二抄）電定力保雙障能燃力及倘風(fēng)險(xiǎn)砍因素世的分緒析與雅預(yù)測遮當(dāng)前受大部圓分流類域來遇水普忍遍偏六枯雹、需游求高饞位增莖長，臨考慮鄭鐵路苦運(yùn)力僻對華薪中、圾西南浪等省旁份電立煤供章應(yīng)的耀制約帖，以鞏及部帆分省湖區(qū)進(jìn)掘行煤慘炭整涌合和信大面展積安斜全整煎改對能煤炭例供給久和地涉區(qū)平同衡的全影響池，運(yùn)預(yù)計(jì)慨后三表個(gè)季距度全掘國電漂煤供警需偏勞緊的場趨勢上很難井得到狗改變校，在悼個(gè)別泄地區(qū)妨、個(gè)變別時(shí)兵段仍陵會出德現(xiàn)缺秋煤的位情況蛇。網(wǎng)預(yù)計(jì)活20開10油年全享國電繞廠發(fā)仗電、邀供熱吐生產(chǎn)倉電煤嚴(yán)消耗肆將超塵過1忌6億敢噸金。需釋求總遇量增閉加和之結(jié)構(gòu)制性、浩地區(qū)紀(jì)性矛淘盾將阻進(jìn)一術(shù)步加遮劇電務(wù)煤矛胸盾。翅在電息力裝恩機(jī)比旗較充棒足的吵情況小下，刊電煤磨、氣亮候、息來水貝將成舍為決票定電硬力供讀需平屬衡的昏最主限要因迎素，仍必須今提前描做好無煤炭獨(dú)供應(yīng)竊和對必氣候半來水押的預(yù)奮測預(yù)艷報(bào)工確作，傷更有宮針對側(cè)性地轉(zhuǎn)做好疤各種售供應(yīng)獻(xiàn)保障搏準(zhǔn)備獵。越（三獎(jiǎng)）電咽力需博求及域供需連形勢確預(yù)測啄我國狡經(jīng)濟(jì)瑞高位描平穩(wěn)該運(yùn)行席態(tài)勢錯(cuò)持續(xù)碗已經(jīng)史三個(gè)唯月以虧上，叼目前誼，我伸國經(jīng)發(fā)濟(jì)結(jié)得構(gòu)和獎(jiǎng)用電皮結(jié)構(gòu)頌的特摔點(diǎn)在刊未來梁幾個(gè)辦月內(nèi)綱不會番有根陡本性旨的改站變，套第二寺產(chǎn)業(yè)惜特別倚是其窯中的井重工吸業(yè)仍凱然是俯電量淘增長中的最釘主要柄拉動(dòng)心力量詢，只撿要國繩家宏幕觀調(diào)句整政禿策以釣及國分際大向環(huán)境場沒有任明顯能惡化結(jié)，未搬來三照個(gè)月是我國降經(jīng)濟(jì)藥和電遙力消槍費(fèi)仍鍛將維俊持在沙高位綢水平慧上。屆由于緣上年般基數(shù)謝作用扒，以俯及投劫資拉嶄動(dòng)作墓用逐膠步有蛋所減闖弱，室預(yù)計(jì)眉今年背電力腦消費(fèi)毅增長警將呈數(shù)現(xiàn)怪“祖前高躺后穩(wěn)豬”千的基構(gòu)本走籮勢，釘預(yù)計(jì)湯上半傍年全你社會醋累計(jì)草用電儉量增個(gè)速緩構(gòu)慢下盟降到波低于迅20退%；公以2地00冰9年魚全國坐電力嘗工業(yè)族統(tǒng)計(jì)叼快報(bào)翼為計(jì)姜算基片數(shù)，誦20柳10此年全再年電濃力消緒費(fèi)同悉比增見長9氣%，筍達(dá)到誰3.肯97像萬億員千瓦滿時(shí)左蘆右；弊預(yù)計(jì)途全年穿發(fā)電警設(shè)備劇利用將小時(shí)荒將在牛45襖00由小時(shí)鴿左右胡，與介20依09突年基嗽本持恢平。商三、槍電力抖供需沙值得劍關(guān)注黃的幾腦個(gè)問首題驚解決激電力接供需探問題累，要墓認(rèn)真何分析嚼存在傘的本檔質(zhì)性蘆問題給，并灰從根責(zé)本上傻加以虧解決或。從顫電力車工業(yè)章發(fā)展乒整體咽來看嘉，當(dāng)煤前存凱在著騰電源但電網(wǎng)井發(fā)展兔不夠溪協(xié)調(diào)援、清笑潔能阻源發(fā)呀展任纏務(wù)艱穩(wěn)巨、宴節(jié)能有減排支壓力僻巨大守、企昂業(yè)可鐵持續(xù)幣發(fā)展雨能力直不足產(chǎn)、電廚價(jià)矛天盾十櫻分突宅出、面科技克創(chuàng)新算能力壽亟待害提高疊等重頃大問御題。鹿電力臘作為揮國民味經(jīng)濟(jì)葡重要航基礎(chǔ)捎性行新業(yè)，抹轉(zhuǎn)變蘭電力墻發(fā)展醋方式炮是轉(zhuǎn)柿變經(jīng)伯濟(jì)發(fā)宰展方幟式的至重要儲內(nèi)容圍。當(dāng)米前和爹今后由一個(gè)臨時(shí)期淘，轉(zhuǎn)理變電廢力發(fā)湯展方防式必絞須推及動(dòng)電游力布秩局由容注重賤就地把平衡肆向全偏國乃情至更獻(xiàn)大范速圍統(tǒng)度籌平鋒衡轉(zhuǎn)輸變，適加快救西北霧部煤楚炭資襯源豐地富地博區(qū)的懇大型渠煤炭稼基地咬的集坑約化月開發(fā)尿，實(shí)占現(xiàn)由前過度鐘依賴延輸煤澤向輸?shù)孛狠旑嶋姴闻e、煙加快盲發(fā)展者輸電繼轉(zhuǎn)變廈，從有根本稀上解絞決煤麥電運(yùn)誰緊張嫂反復(fù)西出現(xiàn)揭等問禽題；弄電源簽結(jié)構(gòu)轟由過造度依據(jù)賴煤繳電向還提高身非化勸石能銹源比慎重轉(zhuǎn)效變，擺不斷驕提高承清潔噴能源汗比重浸，在士高效低開發(fā)疤好我卡國水滲能資款源的盜同時(shí)相，加浮快發(fā)懶展核卻電和語其它歷可再橡生能慢源發(fā)裹電。生同時(shí)誓，進(jìn)瞎一步監(jiān)發(fā)展葵超超蹄臨界諸、熱爺電聯(lián)映產(chǎn)等節(jié)高效拴、清差潔的辱火電殃機(jī)組祖，緩駐解節(jié)拒能減路排壓史力；患電網(wǎng)謀功能啟由單景一的際輸電遠(yuǎn)載體點(diǎn)向綜蝴合性慎資源駝配置洲平臺跟轉(zhuǎn)變轟，大偽力實(shí)挑施發(fā)不電、燕輸電嚴(yán)、變盲電、測配電叼、用薄電、迎調(diào)度委等各神環(huán)節(jié)扔的智撕能化算建設(shè)秧與改毀造，悅不斷叮提高殿電力即系統(tǒng)頭的運(yùn)依行效發(fā)率、鋸供電米質(zhì)量躁、互武動(dòng)化隊(duì)服務(wù)座能力挑和抵強(qiáng)御風(fēng)筍險(xiǎn)的獄能力臨，突獎(jiǎng)出加葉強(qiáng)以駛特高他壓電啟網(wǎng)為椅骨干采網(wǎng)架篩、各協(xié)級電注網(wǎng)協(xié)域調(diào)發(fā)鐘展，巡具有椒信息飛化、舉自動(dòng)蜂化、斧互動(dòng)秋化為墓特征皺的堅(jiān)稿強(qiáng)智讓能電炊網(wǎng)建者設(shè)，萍滿足表可再背生能惑源發(fā)法展和落社會芹對供怒電服剛務(wù)多患樣化腦、個(gè)限性化恒及互砌動(dòng)化育需求伏。拾我們潛建議沉，當(dāng)首前應(yīng)干特別驕做好沈以下萄幾個(gè)秘方面健的工黎作：敞（一屯）加瘦強(qiáng)電茫力統(tǒng)媽一規(guī)亞劃工協(xié)作。章電力蚊統(tǒng)一歲規(guī)劃住是實(shí)鏈現(xiàn)電回力工均業(yè)科剪學(xué)發(fā)猜展的度前提杰。要與統(tǒng)籌郊考慮羽電源村與電宏網(wǎng)、讓發(fā)展亞與環(huán)否境、舟煤電柔運(yùn)的盾協(xié)調(diào)芬發(fā)展嗓，提瑞高投乓資效縮益和支發(fā)展廉質(zhì)量絹，并舞將電銷力規(guī)噴劃納僅入國荒民經(jīng)棉濟(jì)發(fā)逐展規(guī)隔劃，廈努力舅實(shí)現(xiàn)城行業(yè)烏發(fā)展忌目標(biāo)宗與國邊家發(fā)異展目豬標(biāo)與膜政策技的協(xié)桑調(diào)統(tǒng)閉一，育促進(jìn)維電力飼與經(jīng)貓濟(jì)、宇社會腫、生添態(tài)環(huán)永境的烈和諧牛發(fā)展寬。束（二奮）加埋快水擦電開州發(fā)建森設(shè)步很伐，映實(shí)現(xiàn)踏水電慮持續(xù)探發(fā)展傳近幾俯年，庫由于扛各種綱原因堤導(dǎo)致芹我國抄水電口投資渡速度摔明顯仔放緩錄，全都國僅譜核準(zhǔn)賞開工驚水電霜項(xiàng)目拿累計(jì)菌10義00源多萬亭千瓦欲，其津中沒糟有一擴(kuò)個(gè)大難型水坑電項(xiàng)蕩目。扁目前戶在建貧水電成項(xiàng)目匠基本堅(jiān)都可般以在煌“趨十二斃五慎”峰期間支投產(chǎn)冤，如蜂果未今來每校年不輝能保維持一善個(gè)合序理的挽大型罩水電擊開工巡規(guī)模宏，我獻(xiàn)國水塞電投刃產(chǎn)規(guī)舊模將販在再“御十三瓦五律”輝期間成進(jìn)入山低潮知，水睜電開射發(fā)程比度很駱難在食20屠20墳或2軍03征0年胳實(shí)現(xiàn)架預(yù)期扒發(fā)展卸目標(biāo)鋤。綜化合考貼慮技欠術(shù)、登效率聞、溫蟲室氣鬼體減撕排、困區(qū)域鮮協(xié)調(diào)取發(fā)展蘭等因?qū)捤?，猴如果折大型乏水電胖減緩蚊發(fā)展消，將棄直接振影響督到國越家2航02夠0年速非化些石能掌源占鋤一次網(wǎng)能源增消費(fèi)淚15鴉%目雅標(biāo)和拳碳強(qiáng)吩度目孩標(biāo)的局實(shí)現(xiàn)粘，影寬響到煩區(qū)域條經(jīng)濟(jì)種的協(xié)跑調(diào)發(fā)忙展。留因此考，必徐須加逐快水同電發(fā)哲展步三伐。指一是則建議怒國家駝加快命大中素型水五電開爸發(fā)項(xiàng)累目的遙審批浴核準(zhǔn)擋速度料，確扭保未就來每舟年有好穩(wěn)定拳的水乳電投利產(chǎn)規(guī)啦模；代二是榴建議紐扎實(shí)脊穩(wěn)妥哨的加金強(qiáng)生者態(tài)保描護(hù)和脹做好虜移民斃安置者工作拼，為顛水電逆開發(fā)遺創(chuàng)造弓良好徒的條罪件；推三是績科學(xué)桐規(guī)劃然、合殿理安搖排推州進(jìn)重蠅點(diǎn)流題域水幅電梯及級開撕發(fā)力添度，煎提高拼水電襯開發(fā)理率和味水能某利用上效率擠；四累是加尖強(qiáng)對災(zāi)小水籠電的驕管理靈，將焰中小吊水電棋開發(fā)懂納入壞流域礎(chǔ)開發(fā)共范圍肉，改朱變目勝前小斃水電誰開發(fā)叨無序鐵的現(xiàn)就狀，牙做好脾資源堵保護(hù)去。留（三筒）建膨立順便暢的姐電價(jià)火傳導(dǎo)秋機(jī)制碧，提逐高行孝業(yè)發(fā)檔展能憲力擦由于逃上下增游產(chǎn)紐業(yè)市渴場化橋改革牌的不混同步副，以額及我研國電咱價(jià)形罪成機(jī)浮制不章完善扒，使劍煤炭速等原否料燃舞料漲伸價(jià)不深能及頃時(shí)傳緞導(dǎo)到吐終端渡用戶弓。由帖于煤臉炭成松本已臘占到趟煤電臣成本馳三分檢之二婦以上梳，電草煤價(jià)蠟格的倘不斷炕上漲節(jié)，煤監(jiān)電行擇業(yè)經(jīng)壩營壓辯力持勸續(xù)加塊大，刊資產(chǎn)掩負(fù)債那率過介高，挽可持六續(xù)發(fā)麗展受描到重啦大影閱響。斑隨著彈能源買資源墳價(jià)格答不斷社走強(qiáng)君，理絹順電磚力價(jià)察格傳蜂導(dǎo)機(jī)蛙制迫惜在眉盛睫?；币皇琴t建議隆政府登有關(guān)胸部門競盡快參研究課完善罪電價(jià)貞傳導(dǎo)艱機(jī)制魔，根厘據(jù)原象料燃閣料的傍價(jià)格踐變化荷及時(shí)砌調(diào)整泉電力花價(jià)格壽，建公立電悲力價(jià)賴格隨脅原料士燃料展波動(dòng)較、能姐上能彎下的訴科學(xué)遵的價(jià)裁格機(jī)昨制。晉二是丘建議邁加快殘研究下合理聲的能葛源比遷價(jià)關(guān)薪系，搶使各牧種能嚇源價(jià)島格處眼于一凳個(gè)合仍理的抽比價(jià)牧關(guān)系儉水平紅上，述引導(dǎo)竭終端隔用戶繁科學(xué)印合理粉使用涂各種掙能源貝，促加進(jìn)能煩源行制業(yè)均鐵衡發(fā)土展。嚴(yán)三是繩研究窩電價(jià)濫內(nèi)部曾結(jié)構(gòu)虧，逐練步解襖決電激價(jià)交疼叉補(bǔ)搏貼問炭題，烘在確攔保居仆民基厚本需脆求的撕情況林下，舍建立虹價(jià)格鵝由價(jià)緣值決糕定、釣反映渡供求卻關(guān)系戒和能輔源資瞞源消蒜耗補(bǔ)坊償?shù)母祀妰r(jià)蜻體系牙。增（四蜘）加降快理追順煤敢電關(guān)猶系，止保障斬迎峰透度夏黑期間可電力洪供應(yīng)組安全金由于改地區(qū)獲間一某次能完源稟全賦特崗性導(dǎo)耐致其廉電力情結(jié)構(gòu)零的不惕均衡化、枯綠水期墨來水奔少對甲電煤質(zhì)需求普激增嫂以及贊極端燃天氣浸的影秀響，犧20巷10島年我刺國電生煤供跡需仍魯將處脫于局職部偏輪緊的槳狀態(tài)暴，有瞞可能呢加劇拌華中辮、西犧南等億地區(qū)累的電突力供戚需矛勿盾，臺嚴(yán)重態(tài)情況興下還沿會出陪現(xiàn)缺芹煤停放機(jī)。扁為保勉障迎己峰度秀夏期洽間電剩力安債全穩(wěn)喬定供槐應(yīng)，啞建議恩政府宏部門盞和電蛙力企伍業(yè)提記前研吊究迎寄峰度禍夏期峰間電嚴(yán)煤供飽應(yīng)問骨題。躁采取摘綜合悲措施建鼓勵(lì)撲煤炭線企業(yè)級多生絡(luò)產(chǎn)，扣鼓勵(lì)對運(yùn)輸初企業(yè)鉤多運(yùn)食輸、淹保重蘭點(diǎn)，晚鼓勵(lì)矛發(fā)電饅企業(yè)扮多儲寸備。竿重點(diǎn)啦是要枯提前看謀劃豎迎峰羊度夏聯(lián)期間飾可能慰出現(xiàn)噴的煤碼價(jià)上夢漲風(fēng)止險(xiǎn)和子可能婚帶來忠的煤呈炭緊僚張風(fēng)說險(xiǎn)，偵及早碑啟動(dòng)額煤電綱聯(lián)動(dòng)婆政策引，促肝進(jìn)各刺環(huán)節(jié)簽科學(xué)舉合理銜運(yùn)轉(zhuǎn)陡。毀（五趙）加封大電袖力保可障協(xié)疏調(diào)力拖度，偉確保炒防汛展抗旱搞用電傷需求歐在西石南地稼區(qū)出仗現(xiàn)連勿續(xù)三睜個(gè)季警度的堡干旱冬，給黨這些字地區(qū)柏的生批產(chǎn)、駛生活途造成裹了非劉常大矮的影核響，昌同時(shí)醒由于于這些插地區(qū)赤電源芝結(jié)構(gòu)洪特點(diǎn)塔，造狀成這劍些地僻區(qū)時(shí)蛋常出票現(xiàn)季澆節(jié)性招電力筐缺口遭，也塌因此獅造成妖接受薯這些殺地區(qū)雨電力乞供應(yīng)拜的消織費(fèi)大后省電楚力相限對緊紋張，佩預(yù)計(jì)萄汛期奶前電元力缺鍬口仍器將存伏在。鞭同時(shí)箏，有鴨些地果區(qū)汛通期提價(jià)前來延臨，禮用電丘形勢射也會徐隨之卡變化藍(lán)，必漂須加忍大電督力保爆障協(xié)氧調(diào)力序度，撤確保優(yōu)防汛維抗旱互用電脫。牌建議揀充分派發(fā)揮膛大電棒網(wǎng)的升大范隨圍資爹源優(yōu)押化配妄置作挪用，儀加大置水情嘴預(yù)報(bào)誕和水鍵電站煮流域破調(diào)度雙，增薦加對煉這些伶省區(qū)僻的煤拉炭支浴援，救發(fā)揮我火電組咱主力書作用悶；加職強(qiáng)需賴求側(cè)優(yōu)管理勝，發(fā)龍揮價(jià)加格杠所桿作牢用，蜻引導(dǎo)英用戶錄有序貧合理稀科學(xué)刮用電千，限償制貢“毛兩高茂一資家”日企業(yè)霧過度象用電具和優(yōu)拉惠價(jià)備用電烤。開附表黎于全國緞電力緊工業(yè)惕統(tǒng)計(jì)產(chǎn)數(shù)據(jù)槐一覽導(dǎo)表戲指帳標(biāo)讀名討稱補(bǔ)計(jì)結(jié)算單捧位磨本月陣本月貫止累鵲計(jì)渡同比內(nèi)（肅±姿、更%）蘋同比濕（牛±爐、%吉、百誤分點(diǎn)趨）貸全房國傷發(fā)澡電骨量諷億千察瓦時(shí)慘含其爽中:長水揀電則億千右瓦時(shí)扭如荷各彎火厭電讓億千顆瓦時(shí)錫漢火重繩核姓電愚億千驅(qū)瓦時(shí)拋搭茄猶晚風(fēng)責(zé)電景億塵千瓦庭時(shí)牛45乓11矛3.襪7吼11洋7推11篇0.談7放60院00爬千瓦注及以特上電慌廠脾發(fā)趟電設(shè)屯備容衰量括萬千蜻瓦勺85紙03滋5受11行.0膚其著中:蟻水絡(luò)電躁萬千境瓦份16森51屯9鋪13怠.5詳們魯獅觸火蕉電言萬千呀瓦霧65選57