羅斯福新政課件完美版3

“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老結構比任何人都多。他對美國整個面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈?！?/p>

這是一位美國記者對一位美國總統(tǒng)的評價，你知道這位總統(tǒng)是誰嗎？FranklinD.Roosevelt1882～1945

一直被視為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，是20世紀美國最孚眾望和受愛戴的總統(tǒng)，也是美國歷史上惟一連任4屆總統(tǒng)的人，從1933年3月起，直到1945年4月去世時為止，任職長達12年?！爸荡宋揖腿慰偨y(tǒng)之際，我的美國同胞們肯定期望我以我國當前形勢所要求的坦率和果斷來發(fā)表演說?，F在的確是到了坦白而勇敢地講明真相，講明全部事實情形的時候了。我們不必怯于老老實實地面對我國今天的情況?！覝蕚涓鶕椃ㄙx予我的職責提出—個災難深重的國家在一個災難深重的世界中所必須采取的措施。這些措施或國會依據其經驗和智慧所制訂的其它類似措施，我將在憲法賦予我的權限內盡快予以采納?！瓕τ诮o予我的信任，我將以順應時代的勇氣和忠誠作為回報。我決不辜負眾望?！保ㄒ粤_斯?？偨y(tǒng)就職時的演說）“我向你們，也向我自己發(fā)誓：一定要為美國人民實行新政。”（引自羅斯福接受提名時的演說）

羅斯福在接受民主黨總統(tǒng)候選人提名演說中所提到的“新政”指的是什么“新政”？“新”在何處？他在總統(tǒng)就職演說中提到的“全部事實情形”指的是什么情形？此外，羅斯福究竟是如何在“憲法賦予我的權限內”采納“必須的措施”，從而“不辜負眾望”的？第18課羅斯福新政【課程標準】理解羅斯福新政的主要內容認識羅斯福新政的特點與作用【教學重點】羅斯福新政的主要內容、特點和影響

羅斯福在總統(tǒng)就職演說中說要“講明全部事實情形”。對于“全部事實情形”，同學們是如何理解的？

難道羅斯福的前任——美國第31屆總統(tǒng)共和黨人胡佛就沒有“講明全部事實情形”,采納“必須的措施”嗎？這是否是羅斯福競選總統(tǒng)勝利，而胡佛競選失敗的原因之一？

美國在1929年經濟危機爆發(fā)后所面臨的“滅頂之災”：股市崩潰、銀行倒閉、企業(yè)破產、農產品價格猛跌、失業(yè)人數激增。

胡佛在危機面前堅信“繁榮就在眼前”，其反危機措施的失敗，為羅斯福競選勝利提供了有利條件?！昂鸨^失望，羅斯福生氣勃勃；胡佛認為蕭條的根源在美國之外，而羅斯福則認為在美國內部；胡佛一味要求謹慎從事，羅斯福則熱衷于進行改革實驗。……美國人民在11月參加大選投票時，……以橫掃一切之勢把民主黨推上了執(zhí)政黨的地位?！绷_斯福獲得的普選票超過了57％，并以選舉人票472張∶59張的絕對優(yōu)勢而獲勝。很明顯，“這次投票是對胡佛政府的一次抗議，授予羅斯福一道進行變革的明確的命令?！薄睹绹臍v程》漫畫《胡佛失意——羅斯福得意》1、1929年經濟危機的爆發(fā)2、胡佛反危機的失敗3、全國要求改革的呼聲高漲4、羅斯福就任美國總統(tǒng)一、臨危受命（背景）二、新政實施的過程

第一階段（1933－1935年），著重調整和復興經濟。政府調整金融體系，充分恢復貨幣調節(jié)經濟的潤滑作用；同時幫助就業(yè)，增加消費，刺激工農業(yè)生產，實現均衡發(fā)展。為此，從1933年3月9日－6月16日（史稱“百日新政”），羅斯福政府先后說服國會通過70多項新政法案，其中15項重要法律中有關金融立法占1/3。第二階段（1935－1939年），著重改革。政府在經濟全面復興基礎上進行一系列涉及各個方面的改革，為建立福利社會和強化民主政體打下了堅實的基礎。整理一（階段與內容）

羅斯福是如何在“憲法賦予我的權限內”采納“必須的措施”？①整頓銀行；②放棄金本位制；③實行美元貶值；④銀行分業(yè)經營；⑤建立聯邦儲蓄保險公司；⑥擴大聯邦儲備委員會權力；⑦管制證券業(yè)。①成立農業(yè)調整局；②減耕；③提供補貼；④調整農產品結構；⑤提高并穩(wěn)定農產品價格；⑥保護土壤。調整農業(yè)政策第一階段第二階段第一階段第二階段整理二（階段與項目）整頓銀行與金融業(yè)

羅斯福通過“爐邊談話”這一“拉家常”的方式，以親切誠摯的聲調、質樸實用的語句，對全國人民就銀行暫停營業(yè)的問題進行了耐心的解釋、勸告和教育，簡短的談話，化解了長期郁結在人們心中的疑團和不滿。第二天，部分銀行開業(yè)了，人們攜帶著裝有黃金和貨幣的大箱小包，在銀行門前排起長龍，把就在不久前也是這樣排著長隊擠兌的通貨存入銀行。只過了3天，美國有574家銀行開業(yè)，幾天里，銀行回收了3億元的黃金和黃金兌換券，不出一周，就有13500家銀行（占全國總數的3/4）復了業(yè)，交易所又重新響起了鑼聲。羅斯福在其12年總統(tǒng)任期內，共做了30次爐邊談話。

復興工業(yè)①通過《國家工業(yè)復興法》；②制訂包括工資、工時、禁止童工等條款的行業(yè)法規(guī)；③制訂保障工會權利的法規(guī)；④管制公用事業(yè)控股公司；⑤加強對通訊和海、陸、空運輸的管制。社會救濟與公共工程①建立聯邦緊急救助署等機構；②發(fā)放緊急救濟金；③推行“以工代賑興”；④興辦公共工程；⑤提供社會保障。第一階段第二階段貫徹始終第二階段

胡佛反危機措施失敗后，如果羅斯福不實行新政，當時的美國將會出現什么情況？

黃安年教授在《羅斯福新政改革》一文中指出：當經濟危機爆發(fā)后，美國就處在歷史抉擇的十字路口，當時可供選擇的道路只有三條：無產階級的社會主義革命、非民主手段的法西斯專政或對原有的資產階級民主主義政策進行某些改革。

首先，羅斯福上臺執(zhí)政前夕，美國并不具備無產階級革命的主觀條件。其次，美國經濟更強大，而且具有民主主義傳統(tǒng)的美國人民堅決反對法西斯上臺。這樣，剩下的一條道路就是繼續(xù)實行資產階級的民主主義制度了。為了維護資產階級民主制度長治久安，必須進行積極的改良。正是在這種形勢下，試圖解決危機的羅斯福新政順乎歷史潮流應運而生。三、羅斯福新政實施的作用“我們依靠的是舊民主秩序的新運用?！逼渲械摹芭f”如何理解？“新”又如何理解？“舊秩序”指的是原有的資本主義民主制度?！靶逻\用”指的是開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式，即國家從總體上對經濟進行了一定的計劃、控制和調節(jié)，以保證國民經濟的協(xié)調發(fā)展。羅斯福新政通過法律形式，把國家保障經濟穩(wěn)定和發(fā)展的責任固定下來，在未觸動資本主義制度的前提下，對美國經濟進行了深刻改造。一方面扶植壟斷資本家并在某些方面有所抑制，另一方面向工人階級和其他勞動人民作必要的讓步，提供就業(yè)機會，阻止危機發(fā)展，減輕危機影響。實際上就是通過國家壟斷資本主義的調節(jié)來克服危機的影響。自由資本主義一般壟斷資本主義國家壟斷資本主義

我國十一屆三中全會后進行的經濟體制改革，其實質是社會主義制度的自我完善，是對社會主義生產關系的一次重大調整。你如何看待新政中采取的一些有利于工人和小生產者的措施？那么，羅斯福新政的實質該如何定位？

在維護資本主義制度的前提下，對資本主義生產關系的一次局部調整。

羅斯福在總統(tǒng)就職演講中說要“不辜負眾望”，那么，羅斯福新政實施的結果究竟有沒有“不辜負眾望”？對美國公眾的經濟政治生活產生了什么影響？⑴使美國度過了經濟大危機；⑵很大程度上緩和了美國的社會矛盾；⑶開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式，形成了國家壟斷資本主義。⑷改變了美國人的生活。

可以說羅斯福新政的影響極其深遠，有些措施至今仍使美國經濟受益無窮。但是，羅斯福新政卻有一個致命的弱點。請問，你知道這一弱點嗎？

羅斯福新政雖然使美國經濟很快得到了恢復，但是由于羅斯福新政是對資本主義生產關系的一次調整，并非是對資本主義生產關系的根本變革，這就難以消除資本主義社會經濟危機爆發(fā)的根源，即資本主義社會的基本矛盾，因此羅斯福新政的致命弱點在于無法完全消除經濟危機。如果要完全消除經濟危機，唯有從根本上變革資本主義制度。

主要派別對新政的認識認識的史實依據保守派與大商業(yè)領袖

對新政“大筆開支”、“敲詐富人計劃”、和“社會主義”不滿，批評政府拋棄自由政策，某些批評者一提到羅斯福的名字都覺得反感。國家大力干預經濟，如：激進的左派

社會主義政黨以及其他激進組織一度激烈抨擊羅斯福改革不徹底，攻擊財富仍然高度集中在少數人手中，他們對整個資本主義制度產生懷疑。局部調整生產關系，新政存在局限性，如：

政治異見者（非左派，非右派）

尖銳抨擊“財閥”、“其他金融勢力”，認為這些事例給國家?guī)碡毨?，而且向個體和社會實施專制。企圖建立獨裁國家，如：

多數民眾新政提高弱勢群體地位，廣大中下層民眾對新政熱情歡呼與謳歌，甚至把羅斯福視為“救星”。

社會得以發(fā)展，如：

整頓金融體系，監(jiān)督工業(yè)，調整農業(yè)生產，以工代賑。

經濟危機沒有完全消除，保障措施不全面，勞工地位仍很低。

總統(tǒng)擴大權力，違反憲法。

經濟恢復，遏制法西斯勢力，生活水平提高。

爭鳴

在羅斯福總統(tǒng)的領導下，美國人民通過幾年的努力，國民收入在1940年恢復到危機爆發(fā)前的水平，標志著美國度過了經濟大危機。這也實踐了羅斯福在其總統(tǒng)就職演說中所說的“在‘憲法賦予我的權限內’采納‘必須的措施’，‘決不辜負眾望’”這一諾言。這不僅對美國影響深遠，也使資本主義從一般壟斷資本主義發(fā)展到國家壟斷資本主義。雖然新政不能完全消除危機，但對以后資本主義的發(fā)展具有重要的影響，引起了戰(zhàn)后資本主義世界一系列新的變化。小結走進真題：1．（2018.4·浙江高考）以“獅子”和“狐貍”見稱的羅斯福，面對大危機審時度勢、大膽突破，采取“三R”（復興、救濟、改革）行動對經濟進行干預。新政的措施之一是實施“藍鷹運動”，下列項中屬于執(zhí)行該措施的機構是()A．聯邦銀行B．全國工業(yè)復興署C．農業(yè)調整署D．緊急救濟署【答案】B小題狂練：1．（2017·上海高考）羅斯福新政是資本主義世界的一次重大調整，它表明()A．自由資本主義進入壟斷階段B．國家調控經濟模式形成C．自由主義市場經濟盛行D．“滯漲”型危機得以緩解【答案】B2．(2018·北京東城區(qū)一模)為了整頓工業(yè)，羅斯福政府采取了一系列強有力的措施，要求各大資本家遵循公平競爭的原則，對企業(yè)生產規(guī)模、商品價格以及銷量范圍做出了規(guī)定。該措施表明羅斯福政府()A．完全放棄了自由放任政策

B．用擴大生產方式刺激消費C．與企業(yè)的關系發(fā)生了改變

D．由市場經濟轉向計劃經濟【答案】C3．(2018·重慶高考模擬調研四)羅斯福新政時期，許多立法幾乎都不是由國會創(chuàng)始而僅交給國會審議；在1933年以后的10年內，總統(tǒng)發(fā)布的行政命令高達3556項。這說明新政時期的美國()A．國家對經濟干預加強

B．國會成為總統(tǒng)的附屬C．政府行政效率得到提升

D．分權制衡機制嚴重削弱【答案】C4．羅斯福在第三次爐邊談話中說：“夜戰(zhàn)中，戰(zhàn)士們都在肩頭帶著明亮的標志，以避免自相射擊。根據同一原則，在這項計劃中合作的人，也必須隨時相互識別。因此，我們已為此提供了一種榮譽標志，……我要求所有同我站在一起的人，都突顯這一標志。”談話中提到的這一“榮譽標志”是下列哪項內容的配套措施()A．《農業(yè)調整法》

B．《公平勞動標準法》C．《工業(yè)復興法》

D．《全國勞工關系法》【答案】C5．(2018·安徽蚌埠二模)美國歷史上某一時期，出現了如下現象：新的國家機構急劇增加；聯邦工資名單日益擴大，政府在幾年之間，債務增長了一倍多。這一時期美國()A．壟斷資本出現并壯大，控制國家政權B．經濟緩慢恢復，聯邦政府權力擴大C．通貨膨脹現象嚴重，生產趨于停滯

D．運用新的經濟理論，減少國家干預【答案】B6．(2018·湖南懷化一模)美國總統(tǒng)羅斯福通過向國會提出特別咨文、寫信等方式，把過去破例向國會提出立法草案的做法，變成了一種經常性行政活動。為創(chuàng)辦和管理大量公共工程，羅斯福還臨時增設許多新的獨立機構和附屬機構。這些變化導致()A．美國權力結構的調整

B．美國自由放任政策結束C．美國國家結構的失衡

D．美國經濟危機最終解決【答案】A7．(2018·廣東廣州一模)1933年3月，羅斯?？偨y(tǒng)開始推行新政時，州長們紛紛表態(tài)支持其復興計劃：但是到了1935年，州長們對新政態(tài)度發(fā)生分化，甚至有人提出要強烈抵制。導致州長們態(tài)度變化的原因是羅斯福新致()A．損害了資本家的根本利益

B．放棄了貿易保護政策C．受到了蘇聯經濟政策的影響

D．不斷強化聯邦政府權力【答案】D8．(2018·貴州黔東南州一模)羅斯福新政使美國當年走出大蕭條，而它的另一面就是中國的白銀危機和嚴重的經濟危機?！抡苯訉е铝耸澜绨足y市場的價格大漲，白銀每盎司價格從1932年的0．27美元上漲到1933年4月的0．45美元，到1935年更升至0．67美元。材料表明新政()A．實行美元增值

B．放棄金本位制

C．主張貨幣緊縮

D．抑制通貨膨脹【答案】B10．(2018·江西上饒一模)下圖是有關羅斯福新政的漫畫《農民圍著羅斯福跳舞》(WPA：公共事業(yè)振興署；PWA：公共工程管理局；AAA：農業(yè)調整法案)該漫畫表明新政()A．完善了政府公共設施

B．解決了農民失業(yè)問題C．推行救濟措施獲得民意支持

D．突破憲法規(guī)定擴大總統(tǒng)權力【答案】C【隨堂練習】1、有學者指出：“美國思想體系的傳統(tǒng)任何時候都不會轉變?yōu)榻┧赖慕虠l,而是在每一新的歷史階段為回答時代的呼喚而獲得新生?！?0世紀30年代,美國“回答時代的呼喚而獲得新生”的舉措是A.實行自由放任政策B.大力推行強權政治D.大力發(fā)展高科技產業(yè)cC.大力推行國家壟斷資本主義2.1937年5月24日，羅斯福在向國會提交最低工資，最高工時立法的咨文中說：“我們知道，當我們工人的一大部分還沒有就業(yè)的時候，超時工作和低水平工資是不能提高國民收入的?！毕铝写胧┲凶钅荏w現羅斯福上述思想的是（）A加強社會保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障B通過《全國工業(yè)復興法》，加強對工業(yè)的計劃指導C推行“以工代賑”建立專門政府機構，興辦公共工程D調整農業(yè)政策，為減耕減產的農民提供補貼B3.《全國通史》中寫道：“大危機中境況最慘的還是農業(yè)，農產品