大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)當(dāng)前第1頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)2123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)部分國(guó)家推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國(guó)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進(jìn)政府部門(mén)推動(dòng)大數(shù)據(jù)情況7《行動(dòng)綱要》解讀及工作落實(shí)8對(duì)地方的幾點(diǎn)要求和建議當(dāng)前第2頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)1.1大數(shù)據(jù)的定義信息技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，引發(fā)了數(shù)據(jù)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，使人類進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)、分享和利用數(shù)據(jù)的時(shí)代。目前，全球大數(shù)據(jù)發(fā)展正處于起步階段。雖然大數(shù)據(jù)是近年來(lái)各行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，但大數(shù)據(jù)概念業(yè)界各方還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。廣義地講：大數(shù)據(jù)是思維、技術(shù)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用的結(jié)合，包含數(shù)據(jù)特征、分析方法、處理技術(shù)、商業(yè)模式、思維方式等。當(dāng)前第3頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)41.2大數(shù)據(jù)的特征當(dāng)前第4頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)51.3大數(shù)據(jù)的意義(1/2)（1）大數(shù)據(jù)對(duì)人類思維模式、科學(xué)范式、組織方式、生產(chǎn)方式、生活方式的影響具有深刻意義。強(qiáng)調(diào)思維方式的轉(zhuǎn)變，拋棄過(guò)去憑經(jīng)驗(yàn)的做法，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、輔助決策，讓數(shù)據(jù)說(shuō)明一切；重視數(shù)據(jù)資源的積累和建設(shè)，把數(shù)據(jù)視為與能源、材料同等重要的戰(zhàn)略資源；善于利用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行挖掘利用，釋放數(shù)據(jù)潛在的價(jià)值，從而提供更多解決問(wèn)題的新思路、新方法和新工具；提高政府決策、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)的科學(xué)化和智慧化水平。當(dāng)前第5頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)61.3大數(shù)據(jù)的意義(2/2)（2）大數(shù)據(jù)在改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活和社會(huì)管理方式的同時(shí)，也在重構(gòu)信息技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)格局。目前IT業(yè)界對(duì)大數(shù)據(jù)多關(guān)注在數(shù)據(jù)管理的技術(shù)層面。數(shù)據(jù)管理技術(shù)在歷經(jīng)了人工管理、文件管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等時(shí)代，進(jìn)入大數(shù)據(jù)管理時(shí)代。數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)也隨之發(fā)生改變，從一種架構(gòu)支持所有應(yīng)用，向多種架構(gòu)支持多類應(yīng)用的方向發(fā)展，內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)、列存數(shù)據(jù)庫(kù)、NoSQL數(shù)據(jù)庫(kù)等新型架構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)不斷涌現(xiàn)。大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等其它新一代信息技術(shù)緊密相關(guān)，谷歌、亞馬遜、Facebook、百度、騰訊、阿里巴巴等既是大數(shù)據(jù)企業(yè)也是云計(jì)算企業(yè)。當(dāng)前第6頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)7123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)部分國(guó)家推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國(guó)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進(jìn)政府部門(mén)推動(dòng)大數(shù)據(jù)情況7《行動(dòng)綱要》解讀及工作落實(shí)8對(duì)地方的幾點(diǎn)要求和建議當(dāng)前第7頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)82.1大數(shù)據(jù)應(yīng)用廣泛數(shù)據(jù)流與人流、物流、資金流、技術(shù)流相交融，能夠在用戶需求、商業(yè)利益乃至國(guó)家利益等多重驅(qū)動(dòng)下對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域形成影響。數(shù)據(jù)資源來(lái)源廣泛、滲透力強(qiáng)，其能夠發(fā)揮的影響具有難以比擬的普遍性、細(xì)微性、長(zhǎng)期性和多變性，將作用于人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面。當(dāng)前第8頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)92.2大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)成效當(dāng)前第9頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)102.3大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形大數(shù)據(jù)涉及硬件、軟件、信息技術(shù)服務(wù)和信息安全等整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)體系。從廣義看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈貫穿數(shù)據(jù)的整個(gè)生命周期，包含產(chǎn)生、采集、存儲(chǔ)、管理、分析，直到最終的呈現(xiàn)和應(yīng)用。狹義來(lái)看，大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈主要涵蓋數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等環(huán)節(jié)。大數(shù)據(jù)的核心是軟件。不斷涌現(xiàn)的各種大數(shù)據(jù)技術(shù)多為企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)所做的針對(duì)性開(kāi)發(fā)，典型的如Google的GFS、Bigtable、MapReduce為代表的分布式系統(tǒng)。開(kāi)放源代碼產(chǎn)品主導(dǎo)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展方向。雅虎僅用了五年的時(shí)間，將Hadoop從科學(xué)項(xiàng)目變成了目前全球最大的大數(shù)據(jù)開(kāi)源社區(qū)。未來(lái)五年大數(shù)據(jù)市場(chǎng)的平均年復(fù)合增長(zhǎng)率將高達(dá)31%，到2017年大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到478億美元。當(dāng)前第10頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)112.4IT巨頭紛紛布局大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)對(duì)傳統(tǒng)信息技術(shù)帶來(lái)革命性挑戰(zhàn)，正在重構(gòu)信息技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)格局。大數(shù)據(jù)需要信息系統(tǒng)具備大規(guī)模、低成本、高效率以及實(shí)時(shí)獲取、存儲(chǔ)和處理多樣化復(fù)雜數(shù)據(jù)的能力，將倒逼芯片、軟件和信息系統(tǒng)的體系化創(chuàng)新與重構(gòu)。IT巨頭一方面通過(guò)并購(gòu)進(jìn)軍大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，另一方面依靠企業(yè)自身研發(fā)紛紛推出大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品。IBM、甲骨文、微軟、谷歌、亞馬遜、Facebook等跨國(guó)巨頭是發(fā)展大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的主要推動(dòng)者。

公司時(shí)間收購(gòu)EMC2010年7月收購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件供應(yīng)商Greenplum,花費(fèi)3億美元EMC2009年7月收購(gòu)數(shù)據(jù)復(fù)制解決方案提供商DataDomain，花費(fèi)24億美元IBM2010年9月收購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)分析供應(yīng)商N(yùn)etezza公司，花費(fèi)17億美元IBM2010年10月收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)分析軟件供應(yīng)商CoremetricsSAP2007年68億美元收購(gòu)BI能軟件供應(yīng)商CognosOracle2008年11月33億美元收購(gòu)BI解決方案提供商海波龍公司HP2011年100億美元收購(gòu)英國(guó)軟件公司ProClarity微軟2008年收購(gòu)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)品廠商DATAllegro2013年上半年收購(gòu)5家初創(chuàng)公司，總額達(dá)到1600萬(wàn)美元。將數(shù)據(jù)庫(kù)作為其大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的中心，將數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)整合到現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品中。投資160億美元進(jìn)行了30次數(shù)據(jù)分析的相關(guān)收購(gòu)。當(dāng)前第11頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)122.5大數(shù)據(jù)深刻影響國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全全局大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家信息安全和用戶隱私保護(hù)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家將可以利用掌握相關(guān)核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)大量獲取敏感信息，大量用戶個(gè)人信息的采集和集中處理也會(huì)加大隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)也為信息安全乃至國(guó)家安全保障提供新的理念和技術(shù)手段，利用大數(shù)據(jù)分析挖掘，可以提高安全態(tài)勢(shì)感知、預(yù)測(cè)以及應(yīng)急處置的能力，提高情報(bào)分析、安全保障的現(xiàn)代化水平，提升國(guó)家安全攻防能力。

當(dāng)前第12頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)13123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)部分國(guó)家推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國(guó)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進(jìn)政府部門(mén)推動(dòng)大數(shù)據(jù)情況7《行動(dòng)綱要》解讀及工作落實(shí)8對(duì)地方的幾點(diǎn)要求和建議當(dāng)前第13頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)143.1美國(guó)（1/2）政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放和共享是近幾年美國(guó)聯(lián)邦政府重點(diǎn)推進(jìn)的數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)政策。奧巴馬政府在2009年推出的D，D也是美國(guó)“開(kāi)放政府”承諾的關(guān)鍵部分。截至2012年11月，D共開(kāi)放出了388529項(xiàng)原始數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)，涵蓋了農(nóng)業(yè)、氣象、金融、就業(yè)、人口統(tǒng)計(jì)、教育、醫(yī)療、交通、能源等大約50個(gè)門(mén)類。通過(guò)開(kāi)放API接口，D讓政府的信息和服務(wù)交付更加便捷，也讓公眾和企業(yè)家在構(gòu)建更佳政府、提升服務(wù)的過(guò)程中成為合作伙伴。當(dāng)前第14頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)153.1美國(guó)（2/2）2012年3月，美國(guó)白宮科技政策辦公室推出《大數(shù)據(jù)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，共有六個(gè)聯(lián)邦部門(mén)和機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與此計(jì)劃。該計(jì)劃投資兩億多美元大力推動(dòng)和改善與大數(shù)據(jù)相關(guān)的收集、組織和分析工具及技術(shù)，以推進(jìn)從大量的、復(fù)雜的數(shù)據(jù)集合中獲取知識(shí)的能力。該計(jì)劃還承諾將在科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)、生物醫(yī)藥研究、教育以及國(guó)家安全等領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行突破。該計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)，大數(shù)據(jù)技術(shù)事關(guān)美國(guó)國(guó)家安全、科學(xué)和研究的步伐，將引發(fā)教育和學(xué)習(xí)的變革。當(dāng)前第15頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)16英國(guó)也是大數(shù)據(jù)的積極擁抱者，無(wú)論是政府、研究機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)，都已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，搶占“數(shù)據(jù)革命”先機(jī)。英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部斥資1.89億英鎊發(fā)展大數(shù)據(jù)，《英國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略》投資重點(diǎn)鎖定大數(shù)據(jù)。涉及部門(mén)：英國(guó)技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)、英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新與技術(shù)部、英國(guó)教育和科技部、英國(guó)財(cái)政部等部門(mén)。一方面，英國(guó)政府力推數(shù)據(jù)公開(kāi)，為商業(yè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)所用；另一方面，在資金和政策上支持大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域的發(fā)展。3.2英國(guó)2013年初，英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部宣布，將注資6億英鎊發(fā)展8類高新技術(shù)，大數(shù)據(jù)獨(dú)攬其中的1.89億英鎊。2013年5月初，英國(guó)首個(gè)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的醫(yī)藥衛(wèi)生科研中心在牛津大學(xué)成立。英國(guó)首相卡梅倫在揭牌儀式上說(shuō)，這一中心的成立有望給英國(guó)醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)療服務(wù)帶來(lái)革命性變化，它將促進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)分析方面的新進(jìn)展，幫助科學(xué)家更好地理解人類疾病及其治療方法。當(dāng)前第16頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)172010年11月，歐盟委員會(huì)首次提出“歐盟開(kāi)放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，旨在將公共部門(mén)搜集和產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)通過(guò)再利用成為數(shù)以萬(wàn)計(jì)ICT用戶依賴的數(shù)據(jù)材料，2010年12月正式推進(jìn)這一戰(zhàn)略并提出有關(guān)開(kāi)放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的多項(xiàng)法律提案。2014年10月，歐盟委員會(huì)宣布，將與大數(shù)據(jù)價(jià)值協(xié)會(huì)建立合作關(guān)系，投資25億歐元促進(jìn)數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)公私合作將從2015年1月1日正式啟動(dòng)，并從2016年起啟動(dòng)一批項(xiàng)目。在2016年至2020年間，歐盟委員會(huì)將利用“地平線2020”科研規(guī)劃向這項(xiàng)合作進(jìn)行超過(guò)5億歐元的投資，私營(yíng)行業(yè)合作伙伴的投資將超過(guò)20億歐元。3.3歐盟當(dāng)前第17頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)182013年6月，八國(guó)峰會(huì)（G8Summit）期間簽署了《八國(guó)集團(tuán)開(kāi)放數(shù)據(jù)憲章》（G8OpenDataCharter，簡(jiǎn)稱《G8開(kāi)放數(shù)據(jù)憲章》），標(biāo)志著開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)已經(jīng)成為全球共識(shí)，未來(lái)必將迎來(lái)更大發(fā)展。人們認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)價(jià)值具有很強(qiáng)的“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)”特征，數(shù)據(jù)通過(guò)開(kāi)放、開(kāi)發(fā)和利用，就能產(chǎn)生成倍的價(jià)值，反之，數(shù)據(jù)沉淀不用，其價(jià)值無(wú)法發(fā)揮和體現(xiàn)出來(lái)。3.4八國(guó)集團(tuán)（G8）2013年6月17-18日，美、英、法、德、意、加、日、俄八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在英國(guó)北愛(ài)爾蘭厄恩湖舉行了2013年八國(guó)峰會(huì)（G8Summit）。當(dāng)前第18頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)193.5其他國(guó)家國(guó)際上韓國(guó)、加拿大、新西蘭、日本、德國(guó)、法國(guó)都已經(jīng)推出自己國(guó)家的大數(shù)據(jù)或開(kāi)放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。聯(lián)合國(guó)推出了名為“全球脈動(dòng)”（GlobalPulse）的新項(xiàng)目，希望利用“大數(shù)據(jù)”預(yù)測(cè)某些地區(qū)的失業(yè)率、支出削減或是疾病爆發(fā)等現(xiàn)象，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)管理。日本政府于2012年5月啟動(dòng)新的ICT戰(zhàn)略研究。2012年9月，日本總務(wù)省發(fā)布2013年行動(dòng)計(jì)劃，提出以復(fù)蘇日本為目的推進(jìn)“活躍在ICT領(lǐng)域的日本”ICT綜合案，明確提出“通過(guò)大數(shù)據(jù)和開(kāi)放數(shù)據(jù)開(kāi)創(chuàng)新市場(chǎng)”。表明，日本政府在新一輪IT振興計(jì)劃中把大數(shù)據(jù)發(fā)展作為國(guó)家層面戰(zhàn)略提出。國(guó)別時(shí)間措施主要內(nèi)容韓國(guó)2011“智慧首爾2015”-“首爾開(kāi)放數(shù)據(jù)廣場(chǎng)”已有33個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、880個(gè)數(shù)據(jù)集，為用戶提供十大類公共信息。2013《政府3.0推進(jìn)基本計(jì)劃》基本方向是開(kāi)放和共享公共信息，擴(kuò)大政府與國(guó)民間的溝通與合作。新加坡2011《電子政務(wù)總體規(guī)劃2011-2015》政府作為服務(wù)提供者和平臺(tái)提供者，要向公眾提供信息和開(kāi)放數(shù)據(jù)。2011開(kāi)放數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)放數(shù)據(jù)門(mén)戶（.sg），將政府?dāng)?shù)據(jù)整理歸類后向公眾開(kāi)放。日本2012《電子政務(wù)開(kāi)放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略草案》邁出政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的關(guān)鍵性一步，居民可以瀏覽中央和地方省廳公開(kāi)數(shù)據(jù)的網(wǎng)站。當(dāng)前第19頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)20123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)部分國(guó)家推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國(guó)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進(jìn)政府部門(mén)推動(dòng)大數(shù)據(jù)情況7《行動(dòng)綱要》解讀及工作落實(shí)8對(duì)地方的幾點(diǎn)要求和建議當(dāng)前第20頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)21我國(guó)擁有全球第一的人口數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，數(shù)據(jù)存量和潛在增量位居世界前列?；ヂ?lián)網(wǎng)和各行業(yè)信息化系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展沉淀下來(lái)的數(shù)據(jù)量已經(jīng)十分龐大。2012年，中國(guó)的數(shù)據(jù)量為364EB，占全球數(shù)據(jù)總量的13%。2013年1-9月，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)完成927PB，同比增長(zhǎng)67.3%。隨著制造業(yè)升級(jí)改造不斷推進(jìn)，金融、交通、電信等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)保、社保、海關(guān)等重要領(lǐng)域的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不斷集中，我國(guó)數(shù)據(jù)存量將持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，僅中國(guó)就將產(chǎn)生全球21%的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量超過(guò)8ZB，年均增長(zhǎng)接近50%。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升政府治理能力水平、優(yōu)化社會(huì)管理，為四化同步發(fā)展提供保障迫切需要開(kāi)發(fā)利用我國(guó)的大數(shù)據(jù)資源。4.1我國(guó)數(shù)據(jù)資源豐富，市場(chǎng)需求巨大當(dāng)前第21頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)22大數(shù)據(jù)以軟件為主，受硬件制約少，且大數(shù)據(jù)技術(shù)以開(kāi)源為主，迄今為止尚未形成絕對(duì)技術(shù)壟斷。開(kāi)源技術(shù)對(duì)任何一個(gè)國(guó)家都是開(kāi)放的，我國(guó)同樣可以分享開(kāi)源的蛋糕。我國(guó)在部分領(lǐng)域已經(jīng)具備一定的大數(shù)據(jù)處理和分析能力。金融、電網(wǎng)、電信、海關(guān)等重要行業(yè)和領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或逐步實(shí)現(xiàn)了海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中。銀行間實(shí)現(xiàn)了金融信息的實(shí)時(shí)交互和金融服務(wù)的多途徑提供；電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了一體化的智能電力調(diào)度；電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)以億計(jì)用戶和各類增值服務(wù)的靈活支持；海關(guān)實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)出口貨物的詳盡掌控。4.2我國(guó)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域具備一定的基礎(chǔ)2010年8月才發(fā)布預(yù)覽版，2011年9月推出穩(wěn)定版?；ヂ?lián)網(wǎng)金融智能電網(wǎng)當(dāng)前第22頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)234.3 國(guó)內(nèi)企業(yè)已展開(kāi)布局當(dāng)前第23頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)244.4國(guó)內(nèi)企業(yè)已開(kāi)展了一系列實(shí)踐通過(guò)搜集整理網(wǎng)絡(luò)玩家搜索需求與熱點(diǎn)，將用戶人群細(xì)分，建立用戶行為數(shù)據(jù)庫(kù)銷售給網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商，創(chuàng)造了以數(shù)據(jù)銷售為主，廣告服務(wù)為輔的雙軌模式。2012年9月宣布開(kāi)放大數(shù)據(jù)智能，將大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)游戲營(yíng)銷結(jié)合，為第三方游戲公司帶來(lái)價(jià)值。阿里公司根據(jù)在淘寶網(wǎng)上中小企業(yè)的交易狀況篩選出財(cái)務(wù)健康和講究誠(chéng)信的企業(yè)，對(duì)他們發(fā)放無(wú)需擔(dān)保的貸款。目前已放貸300多億元，壞賬率僅0.3%，大大低于商業(yè)銀行?，F(xiàn)在淘寶網(wǎng)的全部應(yīng)用軟件和基礎(chǔ)軟件都是自行開(kāi)發(fā)或采用開(kāi)源軟件，擺脫了商業(yè)軟件制約。建立了“淘寶CPI”，通過(guò)采集、編制淘寶網(wǎng)上390個(gè)類別的熱門(mén)商品價(jià)格來(lái)統(tǒng)計(jì)CPI，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的CPI還提前半個(gè)月預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。基于工商登記數(shù)據(jù)，分析表明1990年至2011年我國(guó)財(cái)政收入與企業(yè)注冊(cè)資本之間的關(guān)系呈高度線性相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.987，而斜率竟為0.148，表明放開(kāi)企業(yè)注冊(cè)，可大大增加政府財(cái)政收入，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供了極富價(jià)值的參考。通過(guò)檢測(cè)新浪微博和金融BBS論壇等數(shù)據(jù)，搜尋非法集資、違法違規(guī)交易線索，可以提前預(yù)測(cè)P2P企業(yè)違約。利用公交IC卡刷卡數(shù)據(jù)分析了城市的職住分布、居住與就業(yè)特征、居民的通勤軌跡，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)。當(dāng)前第24頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)25123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)部分國(guó)家推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國(guó)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進(jìn)政府部門(mén)推動(dòng)大數(shù)據(jù)情況7《行動(dòng)綱要》解讀及工作落實(shí)8對(duì)地方的幾點(diǎn)要求和建議當(dāng)前第25頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)26隨著信息化范圍的拓寬、程度的加深，我國(guó)信息化投資總額不斷提高，2012年，我國(guó)信息技術(shù)（IT）支出達(dá)3325億美元，僅次于美國(guó)。大量信息化投資促使政府、金融、交通、電信、制造業(yè)等行業(yè)積累巨量的數(shù)據(jù)資源。百度每天處理的數(shù)據(jù)量將近100PB，相當(dāng)于50萬(wàn)個(gè)國(guó)家圖書(shū)館的信息量。世界級(jí)的IT市場(chǎng)和數(shù)據(jù)量為技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的空間，2013年雙十一期間支付寶每秒成交最高達(dá)34萬(wàn)筆，需要極強(qiáng)的IT支撐能力。這種量級(jí)的需求在其他國(guó)家不可能遇到，只能靠自主研發(fā)。5.1我國(guó)成為全球第二大IT市場(chǎng)，數(shù)據(jù)存量和增量巨大當(dāng)前第26頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)27兩化深度融合、四化同步、以及促進(jìn)信息消費(fèi)等，無(wú)不需要大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用，不同行業(yè)、不同領(lǐng)域具有不同的需求。制造業(yè)產(chǎn)生和積累了海量的工業(yè)大數(shù)據(jù)，需要對(duì)全生產(chǎn)周期的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析，以提高生產(chǎn)率和利潤(rùn)率；能源行業(yè)對(duì)于市場(chǎng)行情的數(shù)據(jù)更為敏感，需要利用歷史數(shù)據(jù)為未來(lái)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及市場(chǎng)導(dǎo)向提供參考；金融行業(yè)，需要利用交易行為大數(shù)據(jù)建立完善的信用體系，從而降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。5.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)大數(shù)據(jù)提出了新的要求當(dāng)前第27頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)28我國(guó)在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面還處于初期階段，需集中突破制約因素和應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)。一是全社會(huì)對(duì)發(fā)展和應(yīng)用大數(shù)據(jù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)數(shù)據(jù)采集、保存、管理和利用重視不夠。二是技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新滯后。技術(shù)創(chuàng)新難以滿足應(yīng)用快速發(fā)展的需要，應(yīng)用的廣度、深度不夠，商業(yè)模式創(chuàng)新不足。三是數(shù)據(jù)管理體系尚待建立健全。缺乏數(shù)據(jù)收集、管理和應(yīng)用方面的法律法規(guī)。數(shù)據(jù)互聯(lián)互通差，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)潛力；數(shù)據(jù)私采亂用嚴(yán)重，安全難以保障。四是人才隊(duì)伍薄弱。國(guó)內(nèi)既缺乏數(shù)據(jù)管理技術(shù)類核心技術(shù)人才，又缺乏對(duì)行業(yè)具有深刻理解力的復(fù)合型人才。五是存在盲目發(fā)展現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)發(fā)展一哄而起，各地爭(zhēng)相建設(shè)大數(shù)據(jù)園區(qū)、基地、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、計(jì)算中心，重投資，輕應(yīng)用；重形式，輕實(shí)效，戰(zhàn)略方向和發(fā)展路徑存在偏差，大量資源遭到浪費(fèi)。5.3多種因素制約我國(guó)大數(shù)據(jù)能力的提升當(dāng)前第28頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)29123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)部分國(guó)家推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國(guó)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進(jìn)政府部門(mén)推動(dòng)大數(shù)據(jù)情況7《行動(dòng)綱要》解讀及工作落實(shí)8對(duì)地方的幾點(diǎn)要求和建議當(dāng)前第29頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)30國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已多次做出重要批示，明確要求加快推進(jìn)實(shí)施大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，目前國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭制定實(shí)施大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的政策措施。我部按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，配合國(guó)務(wù)院辦公廳落實(shí)大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略。6.1國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重視大數(shù)據(jù)發(fā)展2014年2月，國(guó)務(wù)院副總理汪洋：我們將正式進(jìn)入一個(gè)數(shù)據(jù)為王的時(shí)代，如果我們能像三十年前政府可以輕易的擁有土地一樣，現(xiàn)在抓緊時(shí)間搜集數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)，這是競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)新的制高點(diǎn)。2014年7月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)：要利用大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)督能力，推動(dòng)工商制度改革。當(dāng)前第30頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)316.2我部前期已開(kāi)展的工作體系建設(shè)研究制定發(fā)展思路起草《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》開(kāi)展《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”十三五”規(guī)劃編制》支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持地方開(kāi)展大數(shù)據(jù)試點(diǎn)工作積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)要求，組織包括多名院士在內(nèi)的業(yè)界專家、部分地方行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)等業(yè)界各方就大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢(shì)分析、我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)和不足、發(fā)展重點(diǎn)及工作建議展開(kāi)研討，提出意見(jiàn)、措施建議等報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。與發(fā)展改革委聯(lián)合起草的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（國(guó)發(fā)[2015]50號(hào)）已由國(guó)務(wù)院于8月31日印發(fā)，9月5日公開(kāi)發(fā)布。深入分析了大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，提出我國(guó)大數(shù)據(jù)的發(fā)展目標(biāo)、原則和思路，提出我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)的重點(diǎn)任務(wù)。（后面章節(jié)具體解讀）研究和布局“十三五”期間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織地方經(jīng)信委、從事大數(shù)據(jù)研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商等20余家代表性單位，共同參與規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌布局大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用核高基、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金等項(xiàng)目資金支持非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)電信、金融、交通、醫(yī)療等數(shù)據(jù)密集型行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用；開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)面向社會(huì)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、面向制造業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案應(yīng)用示范。指導(dǎo)全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組建由130余家單位構(gòu)成的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組，組織起草了《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書(shū)》，制定大數(shù)據(jù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，已經(jīng)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和交易等方面的多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和研制工作，積極參與ISO/IEC、ITU等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。支持北京、上海、貴州、廣州、陜西等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年2月啟動(dòng)貴陽(yáng)·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，正在籌建由部省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的貴陽(yáng)·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建部省聯(lián)席會(huì)議制度。授予陜西省西咸區(qū)創(chuàng)建軟件和信息服務(wù)（大數(shù)據(jù)）示范基地，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。。連續(xù)四年組織實(shí)施寬帶發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)寬帶普及提速，促進(jìn)提升寬帶發(fā)展水平。以貫徹落實(shí)《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》為抓手，指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心科學(xué)布局。提升互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理水平。完善IDC市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的個(gè)人隱私保護(hù)及網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)一是推動(dòng)建立完善用戶信息保護(hù)體系。二是指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)初步建立了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)安全宏觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是強(qiáng)化移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)裝應(yīng)用軟件的管理。四是制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。當(dāng)前第31頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)326.3地方政府積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展當(dāng)前第32頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)33123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)部分國(guó)家推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國(guó)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進(jìn)政府部門(mén)推動(dòng)大數(shù)據(jù)情況7《行動(dòng)綱要》解讀及工作落實(shí)8對(duì)地方的幾點(diǎn)要求和建議當(dāng)前第33頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)347.1 《行動(dòng)綱要》的起草過(guò)程2015年8月31日2014年12月2015年8月19日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)2014年10月國(guó)家發(fā)改委、工信部建立了聯(lián)合工作機(jī)制，成立了起草組初稿成稿征求了47個(gè)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)調(diào)研/專題研究李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議通過(guò)中央和國(guó)務(wù)院高度重視信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用《中國(guó)制造2025》《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》多個(gè)政策都把大數(shù)據(jù)作為重要支撐要素迫切需要大數(shù)據(jù)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)起草過(guò)程中的名稱為

《大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略與行動(dòng)綱要》常務(wù)會(huì)議后改為

《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》當(dāng)前第34頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)7.2《行動(dòng)綱要》的主要內(nèi)容35建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享健全據(jù)安全保障體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展框架：三位一體當(dāng)前第35頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)7.2《行動(dòng)綱要》的主要內(nèi)容36一是打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式二是建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制三是構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系；四是開(kāi)啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局；五是培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)五大目標(biāo)當(dāng)前第36頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期六\4點(diǎn)7.2《行動(dòng)綱要》的主要內(nèi)容37政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開(kāi)放工程國(guó)家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程政府治理大數(shù)據(jù)工程公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程萬(wàn)眾創(chuàng)新