省施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評細(xì)則

1/32附件1:第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，[2014]111號)、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的意見》(黑發(fā)[2014]15號)和《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實施辦法》(黑建安[2015]2號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際制第二條本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理第三條本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評.2/32基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工安全評工作。市(地)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施.區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,具體工作由其所屬的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施.第五條建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)當(dāng)堅持客觀、公正、公開的原則。第六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極推動應(yīng)用信息化工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作水平。第二章項目考評第七條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包3/32單位等開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。第八條工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),自評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由總承包單位的項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任,機(jī)構(gòu)和組成人員應(yīng)當(dāng)在施工據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)，對工程項目的安全筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)附錄B)和《建筑施工安全檢工程項目完工后(辦理終止施工手續(xù)前)，自評機(jī)構(gòu)應(yīng)對每個月的自評情況進(jìn)行匯總,計算每月自評分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均全檢查總體評分表》(附件2)，形成工程項目匯總自評工程項目完工后，自評機(jī)構(gòu)應(yīng)對項目各分包單位安全并納入項目自評材料。4/32第九條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度至少改情況的書面材料應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料.第十條建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安有異議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條市(地)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體")負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作.第十二條項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考第十三條項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。項目自評材料主要包括:(一)《黑龍江省建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請書》(附件4)；(二)項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人名錄和項目自評機(jī)構(gòu)組成人員名單；5/323)；(四)項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部通報表揚、表彰獎勵等)；(五)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；(六)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查的書面材料和整改材料；(七)《建筑施工項目安全檢查總體評分表》(附件2)和每個月的自評材料.第十五條項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的項目為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》(附件5)。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。第十六條建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:(一)未按規(guī)定開展項目自評工作的;(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；6/32(三)因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；(四)項目自評材料不齊全或不符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)的.第十七條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本年度擬竣工項目數(shù)量的10％,由項目考評主體結(jié)合日常對工程項目安全監(jiān)督情況,按考評分高至低確定。第十八條市(地)、縣(市、區(qū))項目考評主體應(yīng)于每年通過有關(guān)媒介向社會公示,公示時間不少于6個月。市(地)項目考評主體應(yīng)匯總本區(qū)域(含所屬縣、區(qū))內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果匯總表》(附件6)紙質(zhì)和材料電子版于每年12月31日前報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)主管部門將項目考評結(jié)果轉(zhuǎn)送該企業(yè)注冊地省級住房城第十九條項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目安全第三章企業(yè)考評第二十條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，7/32實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。第二十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ／T77)等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,按照《施工企生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。應(yīng)當(dāng)參加本年度企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評；建筑施工企業(yè)在6月30日以后領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)參加下一年度企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評。第二十二條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工第二十三條企業(yè)考評主體對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。第二十四條企業(yè)考評主體對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。第二十五條建筑施工企業(yè)應(yīng)于每年11月1日－12月10日將企業(yè)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料(紙質(zhì)材料和電子版)報送企業(yè)所在市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期年度，應(yīng)于報送安全生產(chǎn)許可證延期材料前30日內(nèi)報送)。市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到企業(yè)提交的8/32自評材料后,經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常安全監(jiān)督情況對企業(yè)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料進(jìn)行審核，于10個工作日內(nèi)出具企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評審核意見，并于每年12月31日前將本年度企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料審核情況匯總報送企業(yè)考評主體。對于企業(yè)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料審核不合格的,由市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改。門進(jìn)行通報,并計入企業(yè)安全信用檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評材料包括:(一)《黑龍江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自(二)企業(yè)承建項目臺帳及項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果；(三)企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)等進(jìn)行自評結(jié)果;(四)企業(yè)本年度內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住建部門獎懲情況(包(五)企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故情況。第二十六條考評主體對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評情，復(fù)核企業(yè)安全生產(chǎn)條件,對不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。第二十七條建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期9/32前，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交近三年的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料.企業(yè)自評材料主要包括:(一)企業(yè)近三年各年度《黑龍江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評情況表》(附件7);(二)《企業(yè)近三年承建項目臺帳及項目考評結(jié)果匯總表》(附件8);(四)企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等)；(五)企業(yè)近三年承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況。第二十八條企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)報送的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以企業(yè)自評為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》(附件10)。企業(yè)考評結(jié)果告知書包括企業(yè)考評年度及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息.10/32企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,應(yīng)提報評定結(jié)果為“優(yōu)良”或“合格"的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告第二十九條建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;(二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全(三)企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5％的(不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比)；第三十條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)應(yīng)(一)按《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)進(jìn)行評價,各分項評分表中的實得分為零的項目數(shù)為0;(二)按《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)進(jìn)行評價，各評分表實得分分?jǐn)?shù)≥75分，且其中不得有一個施工結(jié)果為不合格；(三)按《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ／T77)(四)無本細(xì)則第二十九條規(guī)定情形.11/32第三十一條企業(yè)考評主體將通過有關(guān)媒介向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第三十二條建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期第四章獎勵和懲戒第三十三條建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門評選建筑施工項目各級、各類獎項評先推優(yōu)風(fēng)險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù).第三十四條政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人.第三十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案.第三十六條對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令該企業(yè)限期整改,在企業(yè)12/32予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第三十七條對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人在辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，應(yīng)進(jìn)行重新考核,對重新考核合格的,全生產(chǎn)考核合格證。第三十八條建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作或企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,按照《黑龍江省安全生產(chǎn)條罰。第三十九條建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為不合格的，項目和參建人員不得推薦參加建設(shè)系統(tǒng)評先評優(yōu)活第四十條經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果,直接評定為不合格，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。(一)提交的自評材料弄虛作假的；(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章附則13/32第四十一條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行.第四十二條本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解14/32_______年____月____日項目名稱及分值提起施工項目建筑面構(gòu)類分(滿安全管文明施手腳架基坑工模板支施工用與施工機(jī)名稱積(㎡)型分100理(滿分滿分施工升起重吊10分)裝(滿分項目自評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(簽章)年月日監(jiān)理單位意見(負(fù)責(zé)人簽章)年月日建設(shè)單位意見(負(fù)責(zé)人簽字)年月日15/32年月日工程名稱監(jiān)理單位開工日期序號12345(此項表格數(shù)量可根據(jù)實際平均分序號建序號建設(shè)主管部門下達(dá)隱患整改停工整改批評通報批評罰行政處罰表彰獎勵表表彰獎勵2通報表揚3事故情況施工單位建設(shè)單位竣工日期數(shù)量(條、次、起)獎數(shù)量(條、次、起)經(jīng)濟(jì)處罰暫扣或吊銷證書停止執(zhí)業(yè)一般事故較大事故重特大事故16/32年年分包單位負(fù)責(zé)人:年月日(蓋章)月日(蓋章)月日17/32?附件4黑龍江省建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請書項目名稱： 申報日期：年月日 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 承諾書本單位承諾，所提交的建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合考評資料全部真實、合法、有效。如有不實，愿承擔(dān)由此引起18/32年月日19/32項目基本情況表年月日日期單位：(公章)?意見單位：(公章)年月日年月日見單位(簽字)(簽字)20/32單位：(公章)單位：(公章)年月日?附件5：(施工單位名稱):目名稱)項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我單位對該項目日常安全監(jiān)督抽查情況，該項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為：(優(yōu)良、合格、不 合格)考評結(jié)果為不合格的主要原因：附表：建筑施工項目基本信息表(監(jiān)督機(jī)構(gòu)公年21/32月日分包單位名稱222/3223/32序12345人通報批24/32((黑龍江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評情況表申報企業(yè):(蓋章)申報日期:年月日25/32承諾書評資料全部真實、合法、有效，復(fù)印件和原件內(nèi)容一致.如有不年月日26/32安全生產(chǎn)許可證有效時間____年度,我單位受到省級通報表揚___次，市級通報表揚___次，縣級通報表揚___次;省級以上表彰___次，市級表彰___次，縣級表彰___次；省級以上通報批評___次，市級通報批評___次，縣級通報批評___次；資質(zhì)降級___起，經(jīng)濟(jì)處罰___起,暫扣安全生產(chǎn)許可證___起；發(fā)生一般事故___起,較大事故___起，重特大事故___起。自評結(jié)果為:___。企業(yè)法人(簽字)：企業(yè)公章:年月日地(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核意見 年月日27/32附件8：評主體％________2、____2、3、總計量實際情況可增加表格數(shù)量28/32情況匯總表_______年度______年度______年度省級以上____次市級____次縣級____次經(jīng)濟(jì)處罰____起暫扣安全生產(chǎn)許可證____起省級以上____次市級____次縣級____次省級以上____次市級____次縣級____次一般事故____起_起重特大事故____起29/32(建筑施工企業(yè)名稱): 根據(jù)你單位提交的近三年建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料,按照《黑龍江省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評細(xì)則》的規(guī)定,結(jié)合日常監(jiān)管情況，對你單位___至___年度建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考評，考評結(jié)果為:(優(yōu)良、