第五章(周愛光版本體育法學課件)

第五章

國際體育法主講：萬力芳教學目的（一）了解國際體育法的調整對象、范圍、主體及性質。（二）掌握國際體育組織的法律地位、種族主義以及體育運動的政治化。（三）掌握運動員的國籍沖突，體育運動的商業(yè)化和贊助以及體育賽事轉播權等方面的法律法規(guī)問題。（四）了解具有國際性質的體育爭議如何解決（五）了解國際體育法的新發(fā)展案例1：體育大年轉播權怎么搶？2016年是體育大年，里約奧運會、足球歐錦賽等大型體育賽事，將把國人的民族情感和體育激情點燃。自從國務院出臺《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》中，明確“放寬賽事轉播權限制”后，體育賽事成為傳統(tǒng)媒體和新媒體競相爭奪的內容，電視獨大的地位也逐漸被削弱。隨著我國將體育產業(yè)上升為“國家戰(zhàn)略”，有研究機構預測，中國的體育產業(yè)到2025年，將達到5萬億元。賽事轉播權是體育電視產業(yè)中的核心資源，以英超、溫網(wǎng)、NBA等不同項目頂級賽事為例，轉播權收入占比往往在40%~50%，其次才是贊助收入、門票及衍生品銷售。2015年，騰訊用5年5億美元的價格拿下NBA在中國的網(wǎng)絡獨家版權；PPTV用2.5億歐元拿下西甲未來5年在中國的版權，并且簽下CBA、亞冠聯(lián)賽等諸多賽事；體奧動力用5年80億元人民幣拿下中超版權；樂視瘋狂攬下女足等120多項體育賽事版權……從購買電視節(jié)目版權，到如今直接買斷體育賽事獨家轉播權，新媒體正在劇烈撼動分割著電視的壟斷版圖，開始與電視同臺競爭。央視總編室節(jié)目研發(fā)中心主任吳克宇認為，體育產業(yè)鏈條有最重要的三個點，一是內容的制造，二是傳媒的傳播，三是衍生品的銷售?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠把整個鏈條串起來，而且它擁有巨大的用戶流量入口，這對體育產業(yè)非常重要。中央電視臺主持人白巖松表示，之所以關注新媒體購買體育賽事版權，是因為這是一場沒有壁壘的競爭。此外，節(jié)目制作公司和電視臺也將借著體育大年這股熱潮，在今年陸續(xù)推出體育類綜藝節(jié)目。2016年，體育節(jié)目將成為電視綜藝節(jié)目的流行趨勢之一。目前已經公布的有北京衛(wèi)視的《永恒的榮耀》、浙江衛(wèi)視的《來吧，冠軍》、天津衛(wèi)視的《冰雪奇跡》、東方衛(wèi)視的《花樣冠軍團》、江蘇衛(wèi)視的《極速前行》、深圳衛(wèi)視的《極速冰川》……思考：

賽事轉播權法律依據(jù)？案例2：奧運贊助

（1）2016里約奧運會贊助商情況：全球合作伙伴共11家：Cocacola；Atos；Bidgestone；Dow；GE；McDonald's；Omega；Panasonic；P&G；Samsung；Visa正式贊助商共6家：Bradesco；BradescoSeguros；Correios；Embratel；Claro；Nissan正式支持商共8家：AlliansceShoppingCenters；Cisco；Estacio；EY；Globo；Sadia；Batavo；361（2）北京奧運贊助情況8月8號晚北京奧運會開幕式上，李寧在全球40多億觀眾的全神貫注之下點燃奧運火炬，那一瞬間，也許人們沒有在意，李寧身穿的是阿迪達斯公司贊助的運動服和運動鞋，舉著的是聯(lián)想集團設計出的“祥云”火炬，三個品牌奇妙組合在一起，奧運金牌之戰(zhàn)的激烈程度可見一斑。沒有什么不可能，這可能是最近中國觀眾最耳熟能詳?shù)膹V告語，而阿迪達斯牌的衣服必定亮相在北京奧運會的頒獎禮上，而為獲得這個北京2008年合作伙伴的資格，阿迪達斯重磅砸下了13億元人民幣。面對高額的贊助費用和有限的名額，躋身奧運會合作的門檻之內并不是容易的事兒。在12家奧林匹克全球合作伙伴中，聯(lián)想成為第一家，也是唯一一家中國企業(yè)，為此聯(lián)想集團花了6500萬美元的進場費，希望借助奧運會的平臺實現(xiàn)聯(lián)想國際化的理想。思考：

奧運會的贊助商分為哪些等級？各有什么權利？如何取得？奧運贊助商分三個等級，最高等級的是合作伙伴，第二等級的是贊助商，第三等級的是供應商。作為國際奧委會的頂級贊助商，其原則是少而精，基本條件雖然只有兩條，卻不是隨便哪家公司都能達到的。一是必須是國際化大公司，商業(yè)網(wǎng)點能夠遍及全球，可以幫助奧林匹克精神在全球傳播；二是必須有雄厚的資金實力。目前雅典奧運會的贊助額度為5,500萬美元，到2008年北京奧運會時，贊助費將突破6,000萬美元。另外，公司還要拿出數(shù)倍于贊助費的資金，用于全球市場推廣，才能收到預期效果。奧運會金牌有幾百枚，國際奧委會的贊助商只有10至11個，其中半數(shù)以上是續(xù)訂。有人戲稱，要成為國際奧委會的贊助商，實在是比奪取奧運會金牌還要難。當然，正如北京奧組委市場開發(fā)委員會顧問蔡俊五所建議的，對于國內的企業(yè)來說，選擇成為奧運會的國內贊助商應該更合適一些。不同贊助級別的贊助商享有不同的權益回報,主要在標志使用組合方式、宣傳媒介使用的范圍和優(yōu)先權、吉祥物使用權、接待權益、榮譽待遇、以及識別計劃等多個方面獲得的權益不同。案例3：運動員國籍問題在大型國際運動會之前,有些國家為了提高自己的運動成績,通常都會通過各種途徑引進外國的知名運動員歸化為本國人并代表本國參賽,或者號召具有本國國籍的雙重國籍運動員轉換體育運動國籍加入本國運動隊,因此在大型國際運動會召開前也是運動員轉換體育運動國籍的高發(fā)期,圍繞體育運動國籍而產生的爭議也較多。2012年倫敦奧運會日漸臨近,東道國英國正在采取各種辦法增加自己獲得獎牌的數(shù)量,其中的一個主要辦法就是允許申請入籍的外國知名運動員加入英國國籍或者雙重國籍者轉換體育運動國籍，并代表英國參賽。譬如,德國自行車運動員Hinde,、美國短跑運動員Cox以及安圭拉島的跳遠運動員Proctor都進入了英國奧運代表團的未來名單之列。再如,面對2012年倫敦奧運會,尤其是2014年俄羅斯索契冬奧會的壓力,俄羅斯各運動項目的國家隊中就有很多歸化的運動員,包韓國短道速滑運動員AhnHyun一Soo、美國籃球運動員McCarthy、巴西足球運動員Ciril和Pula,以及完全由印度人和巴基斯坦人組成的俄羅斯國家板球隊。這些運動員入籍俄羅斯的主要目的就是代表俄羅斯參加國際比賽,尤其是世界范圍的錦標賽和奧運會,參賽可以說是其歸化為俄羅斯人的主要目的,并非完全為了金錢和名譽。中國現(xiàn)在在國外打乒乓球的運動員：李佳薇，馮天薇，王躍古（新加坡）陳衛(wèi)星（波蘭）福原愛，韓陽，宋海偉，滿麗（日本）,何志文（西班牙）高軍（美國）李佼（荷蘭）退役的，王曉明（法國）、譚文玲（意大利）、施捷（德國）、最有名的莫過于小山智麗（原名何智麗）。思考：

運動員國籍的法律問題？《奧林匹克憲章》第41條規(guī)定,參加奧林匹克運動會的任何運動員都必須是選拔他參賽的國家奧委會所在國家的國民;涉及如何確定運動員在奧林匹克運動會中所代表國家的一切爭端,應由國際奧委會執(zhí)行委員會決定。該條規(guī)則的附則指出:“(l)凡同時是兩個或兩個以上國家國民的運動員可以代表其中一個國家,他可以選擇其所代表的國家。然而,該運動員在奧林匹克運動會、洲際或地區(qū)的運動會或在獲得有關國際單項體育聯(lián)合會承認的世界錦標賽或地區(qū)錦標賽中已代表過一個國家后,不得再代表另一國家,除非他符合下面與改變國籍或取得新國籍有關的第2款的條件。(2)在奧林匹克運動會、洲際或地區(qū)的運動會或在獲得有關國際單項體育聯(lián)合會承認的世界錦標賽或地區(qū)錦標賽中已代表過一個國家并已改變自己國籍或者取得新國籍的運動員,必須在最后一次代表前國家參賽之日起3年后方可代表新的國家參加奧林匹克運動會。這一期限在取得有關國家奧委會和國際單項體育聯(lián)合會同意以及得到國際奧委會執(zhí)行委員會批準后,可以縮短甚至取消。另外,在一個參賽者處于代表一個他并非其國民的國家的情況下,或者在他可以選擇自己想代表的國家的情況下,有關運動員國籍、公民身份、定居地或居住地,包括等待期的長短等問題,國際奧委會執(zhí)行委員會可以做出一般性或個別性決定?！?/p>

第一節(jié)國際體育法概論

國際體育法是調整、控制和管理跨國體育活動并具有獨特特點的一系列規(guī)范、原則、規(guī)章和制度的總和。主要從其調整對象、范圍、淵源、主體及其性質方面來討論。一、國際體育法的調整對象和范圍（一）國際體育法的調整對象

國際體育法的調整對象就是含有國際因素的體育關系。國際體育法律關系就是指其主體、客體和內容這三個要素中，至少有一個或者一個以上的因素與國外有聯(lián)系的體育法律關系。（二）國際體育法的調整范圍國際體育法的調整對象即包括平等主體之間的體育關系，也包括具有管理或者服從關系的不平等主體之間的體育關系。另一方面體育關系既有屬于私法范圍內的體育關系，也有應當屬于公法調整的體育關系。因此，可以說國際體育法是一個包括有關法理學、公法和私法、實體法和程序法、國際法和國內法在內的復雜法律部門，在這些法律部門內都可以找到調整國際體育關系的法律規(guī)范。二、國際體育法的淵源

1、國際條約：國際法的基本原則、興奮劑、人權、仲裁裁決的承認與執(zhí)行等幾方面。2、國際習慣或國際慣例：得到國際社會以及體育界認可的具有法律約束力的規(guī)范。

3、一般法律原則：國際社會普遍承認并且通常適用于體育運動領域的一些法律原則。三、國際體育法的主體(一)參加比賽的運動員

(二)參與管理國際體育活動的政府和非政府間國際組織

特別應該強調政府和非政府間組織在國際體育法中的地位。四、國際體育法的性質探討國際體育法性質就是要解決國際體育法是國際法還是國內法，或者還是介于兩者之間的特殊法律部門。由于國際體育法調整的對象是國際關系中的體育運動關系，即國際體育關系，國際體育關系也是從國際生活中產生出來的，其適用范圍跨越了國界。因此，國際體育法也就是我們所說的廣義的國際法，它是國際法體系中的一個獨立部門或者分支。

第二節(jié)國際體育公法國際體育公法主要涉及國際體育組織的法律地位、種族主義以及體育運動的政治化等問題。一、國際體育組織的法律地位國際體育公法主要涉及國際體育組織的法律地位、種族主義以及體育運動的政治化等問題。（一）國際體育組織是享有國際人格的非政府組織國際法調整的關系所涉及的國際組織主要是政府間國際組織（IGO），但是非政府國際組織（NGO）也是國際交往的重要成分，尤其是一些重要的非政府國際組織根據(jù)有關條約或者國際協(xié)定而被賦予了國際法律人格的地位，并且得到了國際社會的承認。非政府國際組織是由個人或者民間團體設立的組織，主要在于協(xié)調各國國內同類型組織之間的活動。國際人格必須具備的特點就是有與其他國際人格直接或間接進行國際交往的權利，換句話說，國際法律人格涉及的是在國際法層面而不是國內法上進行法律行為的能力。（二）國際體育組織國際人格的法律地位(國際奧委會為例)1981年9月17日瑞士聯(lián)邦議會明確承認了國際奧委會在全球體育運動中的重要性，同意賦予國際奧委會享有特殊的法律地位，瑞士法保護國際奧委會所享有的權利和自由。由此可見，國際奧委會的職能是從事全球性的體育活動，因此應享有國際人格。盡管如此，國際奧委會并不是一個具有國際公法主體資格的國際組織，不具備國際公法意義上的法律主體地位。作為國際法主體，首先要能夠享有國際權利、承擔國際義務，并有能力通過提前國際求償來維護它的權利。國際奧委會的法律地位——P91案例二、國際體育運動中的種族主義（南非反對種族隔離案為例）1984年南非種族隔離政策國際對南非的政治、經濟和體育制裁1970年，取消了南非奧委會的會員資格1977年聯(lián)合國通過《反對體育領域種族隔離的國際宣言》1985年第40屆聯(lián)合國大會通過了《反對體育領域種族隔離國際公約》，到2013年年底，該公約的簽字國有72個最終，南非1991年廢除種族隔離政策，重返1992年奧運會。三、國際體育運動的政治化當前，國際體育運動和政治密切結合在一起，在一定程度上，體育運動被政治化，21世紀以來，體育組織自治的格局受到來自政府的正面挑戰(zhàn)，政府間國際組織迅速全面地介入體育，尤以聯(lián)合國和歐盟最為引人注目。結果導致國際體育比賽不再是運動員個人或者運動隊之間表演的舞臺，在很大程度上是國家展示自己實力的政治工具。以奧運會來說，自從現(xiàn)代奧運會產生之日起，體育與政治就密切結合在一起。國際體育運動的歷史充滿著政治干涉，體育和政治是相互交織在一起的。（一）國際體育運動的政治功能1、引發(fā)沖突2、外交合作3、外交承認或者不承認4、為國爭光和形象宣傳5、維護人權（二）奧林匹克休戰(zhàn)奧林匹克運動的目的之一就是促進人類社會的和諧發(fā)展與和平共處，奧林匹克休戰(zhàn)體現(xiàn)的是通過體育運動和奧林匹克精神建設一個更加美好、和平的世界的理念。為了能夠更好地遵守奧林匹克休戰(zhàn)，國際奧委會在2000年7月成立了國際奧林匹克休戰(zhàn)基金會（IOTF）,IOTF的目的是推動維持世界和平、友誼和理解的奧林匹克精神，尤其是促使古希臘的奧林匹克休戰(zhàn)得以繼續(xù)發(fā)展；通過促進奧林匹克休戰(zhàn)的交流行動來阻止有關沖突的發(fā)生和解決有關爭議。（三）奧運抵制1956年墨爾本奧運會1964年東京奧運會1976年蒙特利爾奧運會1980年莫斯科奧運會1984年洛杉磯奧運會作為一種政治工具，利用奧運抵制來達到政治目的的合法性本身就有疑問，不過根據(jù)慣例，聯(lián)合抵制通常是能夠被接受的。作為一種政治工具，抵制只對弱小國家才有用，對于大國來講沒有任何作用，即使對于實行種族隔離政策的前南非政府效果也不是很明顯。作為利用體育運動干涉政治的一種手段，奧運抵制有為《奧林匹克憲章》規(guī)定的精神和基本原則的，尤其是其剝奪了有關運動員參加體育運動的權利和機會。綜上所述，國際體育運動和政治密不可分，政治對體育有著深刻影響。政治和體育應該共存并建立一種相互尊重的關系。正是基于國際體育運動與政治力量之間的這種關系，才促使國際體育組織建立并加強了與聯(lián)合國等政府間機構的合作。第三節(jié)國際體育私法國際體育私法是指調整國際體育運動交往中涉及運動員（教練）、俱樂部、經紀人和贊助商之間或相互之間的民商事關系的法律規(guī)范，主要包括運動員的國籍沖突，體育運動的商業(yè)化和贊助，以及體育賽事轉播權等內容。一、國際體育運動的參賽資格1、國籍的含義國籍是一個人屬于某個國家的公民或者公民的法律資格，是一個人同某一個特定國家的固定的法律聯(lián)系，也是國家實行外交保護權利的法律依據(jù)。

國籍的取得原則：出生地原則、血統(tǒng)主義原則和混合原則2、體育運動員的國籍與轉換國籍是運動員能否代表國家參加比賽的最基本條件。3、國際體育組織對轉換國籍的規(guī)制

1）國際奧委會的規(guī)制

2）國際足聯(lián)的規(guī)制4、運動員國籍轉換與實際聯(lián)系的要求運動員轉換體育運動國籍或者在兩個以上國籍中選擇一個國籍時，有些體育協(xié)會要求運動員與新國家必須有一定的事實聯(lián)系或實質聯(lián)系。應當承認，在各主權國家采取各種措施鼓勵運動員轉換國籍以代表本國參賽的情況下，并沒有任何法律方法能夠阻止運動員的這種為經濟利益所進行的投機行為?？傊瑖菄H比賽項目運動員代表某個國家參賽的基本條件，但是因為各個國家有關國籍原則的規(guī)定不同而出現(xiàn)了國籍爭議和轉換問題。二、國際體育運動的商業(yè)化和贊助國際體育運動的商業(yè)化和贊助主要是涉及到與體育運動有關的私法問題。1、國際體育運動中的“業(yè)余原則”（P107自學）2、商業(yè)化對國際體育運動的影響（P107自學）3、國際體育贊助合同的一般法律問題第一，合同期限；第二，贊助薪酬及獎金；第三，免責條款；第四，代言商品；第五，運動員的同意；第六，代言出場露面；第七，不轉讓條款；第八，爭議解決條款；第九，簽名產品；第十，合同終止。贊助合同案例——劉翔贊助合同林偉（化名）2004年3月份服務于一家國際奧運贊助商，并向他們提出簽約劉翔的計劃，當時劉翔的代言費用不過80萬元。那時的劉翔已有三個商業(yè)贊助協(xié)議，分別是2003年簽署的不高于80萬元/年價格的可口可樂、耐克和起亞汽車。接洽之后，國家田管中心提出來的價格是150萬元/年，林偉的客戶希望是120萬元，余下的費用作為奧運成績的獎金。雙方意向基本談妥后，林偉便備好合同，只待簽字。但這時，客戶方面卻遲遲不能確定要不要簽劉翔，一拖再拖。直到雅典奧運會，客戶說，等奧運會結束之后看劉翔的成績再確定是否簽字。林偉不能說服他們，只得如此。劉翔雅典的風光無限打動了該客戶。客戶回京后，要求立即簽字，但林偉再聯(lián)系到田管中心時，價格已不再是以前談的了，初步報價是800萬元/年。過了半年之后，奧迪汽車也看中了劉翔，但這時的價格已是1500萬元/年，只得望而卻步。而據(jù)說目前價格已經接近2000萬元了。這說明了一點，成績是運動員簽約價格的杠桿。運動員的價值體現(xiàn)在他的成績之上。案例國家體育總局是否享有國家隊運動員的肖像權？——姚某訴甲飲料公司侵犯肖像權糾紛案案情介紹：原告：姚某被告：甲飲料公司

姚某是中國著名籃球運動員，并進入美國休斯敦火箭隊打球。2003年4月12日，姚某簽約乙飲料公司，并因此與貝克漢姆、布蘭妮等一起成為乙飲料公司包裝的國際巨星。2003年4月14日，某經紀管理公司，作為中國國家男子籃球隊的商務代理，為中國男籃協(xié)會與甲飲料公司簽訂為3年的合作協(xié)議。據(jù)此，中國男籃將準許甲飲料公司相關產品享有“中國男籃唯一專用碳酸飲料及運動飲料”稱號及中國男籃商業(yè)比賽中的有關廣告權益，包括場地、印刷品、門票等廣告權以及中國男籃整隊的肖像使用權。

從2003年4月開始，作為中國男籃簽約贊助商的甲飲料公司，便在市場上熱賣一種瓶身上印有姚某、巴特爾和郭士強肖像（姚某居中）的產品。對此，2003年5月15日，姚某發(fā)表聲明表示強烈抗議，并聲稱如果2003年5月22日前甲飲料公司仍未采取有力措施糾正其行為，他將采取進一步的行動來保護自己的合法權益。針對該聲明，甲飲料公司于同月16日發(fā)表聲明聲稱自己的行為不構成侵權，姚某遂于5月23日提起訴訟。思考：1、甲飲料公司是否侵權使用姚某肖像？2、什么是肖像權？國家隊運動員的肖像權屬于誰？個人還是國家體育總局？鏈接備受矚目的籃球明星姚明訴可口可樂中國飲料有限公司肖像權、姓名權糾紛一案有了一個圓滿的結局：日前，上海市徐匯區(qū)人民法院正式向雙方當事人下發(fā)了準予撤訴的民事裁定書。

姚明是在今年５月２９日將訴狀遞進徐匯法院的。訴狀中稱，今年２月，可口可樂公司曾與姚明在美國的經紀人就姓名權、肖像權使用多次洽談商業(yè)合作，但由于未達成共識，雙方合作未成。然而兩個月以后，市場上出現(xiàn)了大量外包裝印有姚明肖像和姓名的可口可樂飲料。嗣后，姚明通過其代理人與可口可樂公司方面多次交涉，要求可口可樂公司對其侵權行為承擔責任，可是都沒得到令人滿意的結果。為此姚明提起訴訟，請求法院判令可口可樂公司停止侵權，賠禮道歉，消除影響，而要求賠償?shù)木駬p害撫慰金和經濟損失卻是人民幣１元。

標的才“一元錢”，狀告的卻是全球著名企業(yè)，而且案件涉及體育管理機制、商業(yè)運作機制和諸多法律問題，為此這起官司引起社會各界的廣泛關注。法院立案后，原、被告為尋求調解方案頻頻接觸，并且終于在１０月１７日有了突破性進展。在當天的報紙上，原、被告分別發(fā)表了和解聲明?？煽诳蓸罚ㄖ袊╋嬃嫌邢薰镜穆暶鞣Q：“可口可樂（中國）飲料有限公司為表示庭外和解之誠意，已于２００３年６月３日起停止生產引起爭議的含有姚明、巴特爾及郭士強三人作為國家隊隊員代表中國國家男子籃球隊參加比賽的圖片紀念包裝的產品。同時，自２００３年７月４日起，可口可樂（中國）飲料有限公司也已經停止向該產品的經銷商、分銷商、大賣場等直銷客戶銷售上述紀念包裝產品。雖然可口可樂公司是中國男籃的贊助商，但基于未事先征求姚明本人同意而將含有姚明肖像及姓名的圖片用于可口可樂產品包裝之事實，可口可樂（中國）飲料有限公司向姚明表示歉意?！?/p>

姚明的撤訴申請同日遞交到了法院，而此時距正式開庭的日期只有一個工作日。經審核，本案原、被告在庭外自行達成和解協(xié)議，原告申請撤訴符合法律規(guī)定，法院予以準許。贊助案例——銳步贊助