深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排實(shí)施細(xì)則

深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）制定本實(shí)施細(xì)則。第二條循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排支持的主要方式為項(xiàng)目支持和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，資金來(lái)源為區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金循環(huán)節(jié)能分項(xiàng)。第三條區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)發(fā)改局）為區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的責(zé)任管理部門(mén)，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金聯(lián)審委員會(huì)是專項(xiàng)資金安排的審定機(jī)構(gòu)，區(qū)其他部門(mén)按《辦法》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。第四條支持重點(diǎn)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排產(chǎn)品研發(fā)推廣、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，生態(tài)園區(qū)和生態(tài)社區(qū)建設(shè)，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品實(shí)施綜合改造，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)示范工程等。第五條支持對(duì)象：在福田行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位、社會(huì)組織，申報(bào)的項(xiàng)目原則上在福田轄區(qū)內(nèi)實(shí)施。第二章支持條件和標(biāo)準(zhǔn)第六條申請(qǐng)單位及項(xiàng)目須同時(shí)具備以下條件：（一）工商注冊(cè)和稅務(wù)登記均在福田區(qū)且經(jīng)營(yíng)滿兩年；（二）經(jīng)營(yíng)管理制度健全，財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格和規(guī)范，無(wú)違法違規(guī)行為；（三）申報(bào)項(xiàng)目必須符合本實(shí)施細(xì)則第七條所列條款之一；（四）申報(bào)項(xiàng)目原則上應(yīng)在福田轄區(qū)內(nèi)實(shí)施，課題類和研發(fā)推廣類項(xiàng)目除外；（五）申報(bào)項(xiàng)目符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排要求，且已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或環(huán)境效益。第七條支持條件和標(biāo)準(zhǔn)。（一）實(shí)行評(píng)審制的項(xiàng)目支持1．研發(fā)推廣類：研發(fā)創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保、可再生資源、循環(huán)利用、新能源等產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備，有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，且推廣應(yīng)用成效顯著（上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)50萬(wàn)0元以上），給予產(chǎn)品研發(fā)推廣已投入資金的50以%內(nèi)，總額不超過(guò)20萬(wàn)0元的支持。2．應(yīng)用類：社會(huì)力量投資建設(shè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)示范社區(qū)，舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊居住區(qū)等城市更新項(xiàng)目，及其他應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝實(shí)施建設(shè)和改造，或者應(yīng)用可再生能源、新能源的項(xiàng)目，建成后給予其循環(huán)、節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)已投入資金的50以%內(nèi)，總額不超過(guò)20萬(wàn)0元的支持。3．合同能源類：國(guó)家發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)公司采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)工商旅游業(yè)、建筑、交通、公共設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造，改造完成后，給予項(xiàng)目已投入資金的50以%內(nèi)，總額不超過(guò)20萬(wàn)0元的支持。4．服務(wù)類：專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位等為轄區(qū)提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)，已取得效益的，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。（二）實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目支持5．課題成果支持：科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等取得經(jīng)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)成果，且有產(chǎn)業(yè)化意向的，給予不超過(guò)30萬(wàn)元的支持。6．能源審計(jì)費(fèi)用支持：轄區(qū)企業(yè)委托國(guó)家、廣東省認(rèn)定的節(jié)能評(píng)估或清潔生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)，且能源審計(jì)報(bào)告符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，按已支付能源審計(jì)費(fèi)用的50給%予一次性支持，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。7．清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用支持：轄區(qū)企業(yè)經(jīng)區(qū)主管部門(mén)備案，委托廣東省認(rèn)定的清潔生產(chǎn)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，且通過(guò)審核驗(yàn)收后，按已支付的咨詢服務(wù)費(fèi)用給予一次性支持，最高不超過(guò)8萬(wàn)元（不得與市里同一項(xiàng)目支持重復(fù)申請(qǐng)）。（三）實(shí)行核準(zhǔn)制的獎(jiǎng)勵(lì)支持8、配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)際、國(guó)家、省、市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排類獎(jiǎng)勵(lì)的轄區(qū)內(nèi)單位和項(xiàng)目，參照所獲獎(jiǎng)項(xiàng)的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)（原則上按：），獎(jiǎng)勵(lì)金額單項(xiàng)不超過(guò)20萬(wàn)0元。9．專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的專門(mén)領(lǐng)域取得突出成效、發(fā)揮良好的行業(yè)示范作用，并獲得權(quán)威認(rèn)定或授予榮譽(yù)稱號(hào)的項(xiàng)目（單位），給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（）綠色建筑：由國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)根據(jù)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，按授予的“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”級(jí)別，分別給予三星級(jí)50萬(wàn)元、二星級(jí)30萬(wàn)元、一星級(jí)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)（或低碳）示范：由政府部門(mén)組織評(píng)定并取得相應(yīng)稱號(hào)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)（或低碳）示范園區(qū)、示范樓宇，按評(píng)定級(jí)別分別給予國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元、省級(jí)30萬(wàn)元、市級(jí)20萬(wàn)元、區(qū)級(jí)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)（或低碳）示范項(xiàng)目按評(píng)定級(jí)別分別給予國(guó)家級(jí)30萬(wàn)元、省級(jí)20萬(wàn)元、市級(jí)10萬(wàn)元、區(qū)級(jí)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）清潔生產(chǎn)：由區(qū)主管部門(mén)按清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核并獲得通過(guò)的企業(yè)，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（由上級(jí)政府部門(mén)審核通過(guò)并獲得獎(jiǎng)金的按本條款第8項(xiàng)予以配套獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)支持）。（4）節(jié)水示范單位：企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)采取節(jié)水和減排措施，成效顯著，獲得節(jié)水示范稱號(hào)，按評(píng)定級(jí)別給予國(guó)家級(jí)5萬(wàn)元、省級(jí)2萬(wàn)元、市級(jí)1萬(wàn)元、區(qū)級(jí)0.萬(wàn)5元獎(jiǎng)勵(lì)。（5）其它類：由我區(qū)及上級(jí)政府評(píng)定的其他循環(huán)經(jīng)濟(jì)類榮譽(yù)或稱號(hào)，如有明確的管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按其標(biāo)準(zhǔn)；如無(wú)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，可按評(píng)定級(jí)別分別給予國(guó)家級(jí)5萬(wàn)元、省級(jí)2萬(wàn)元、市級(jí)1萬(wàn)元、區(qū)級(jí)0.萬(wàn)5元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別根據(jù)評(píng)定單位或授獎(jiǎng)單位的級(jí)別與最終評(píng)定的等級(jí)共同確定，國(guó)家級(jí)對(duì)應(yīng)該項(xiàng)榮譽(yù)、稱號(hào)或者相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的最高層級(jí)。已獲得本實(shí)施細(xì)則給予的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)后，取得更高級(jí)別的同名獎(jiǎng)勵(lì)，可申請(qǐng)按差額部分追加獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)符合配套獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的項(xiàng)目（企業(yè)），按就高不就低原則予以支持，不得重復(fù)。第八條限制和除外條款。（一）同一單位同一實(shí)施地點(diǎn)的同類項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)；（二）其他限制和除外規(guī)定按《辦法》執(zhí)行。第三章申請(qǐng)與受理第九條申請(qǐng)資料。（一）申請(qǐng)表；（二）單位證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)稅和地稅登記證等）；各類扶持所需提交的其他申請(qǐng)資料以《福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排申請(qǐng)指南》公布內(nèi)容為準(zhǔn)。第十條符合條件的單位根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在區(qū)政府專項(xiàng)資金網(wǎng)申報(bào)，向區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金聯(lián)審會(huì)辦公室提交申報(bào)材料。聯(lián)審會(huì)辦公室根據(jù)本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)和申報(bào)材料進(jìn)行核查，符合受理?xiàng)l件且資料完備的，將企業(yè)申請(qǐng)資料送區(qū)發(fā)改局。第十一條有下列情況之一的，不予支持：（一）重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清或有糾紛的單位（項(xiàng)目）；（二）資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況不良或涉及重大債權(quán)債務(wù)糾紛的單位；（三）有違法違紀(jì)、偷逃稅行為，有重大不良記錄列入誠(chéng)信“黑名單”的單位；（四）申報(bào)單位有弄虛作假行為的；（五）相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)為不應(yīng)支持的其他行為。第四章審核與批準(zhǔn)第十二條評(píng)審制項(xiàng)目支持審核與批準(zhǔn)程序。按照《辦法》規(guī)定的評(píng)審制程序進(jìn)行，主要包括：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專家評(píng)審、財(cái)政局復(fù)核、發(fā)改局提出支持方案、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核、聯(lián)審會(huì)審定。區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局從專家?guī)斐槿〉南嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成聯(lián)合考察小組開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并進(jìn)行評(píng)審和打分。特殊情況下，區(qū)發(fā)改局可根據(jù)需要，委托區(qū)政府確認(rèn)的專業(yè)公司或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。第十三條評(píng)審項(xiàng)目加權(quán)得分低于70分（百分制）的原則上不予支持；得分大于或等于70分的，參照以下比例給予支持：0加權(quán)得分＜分：擬支持金額WX可支持最高額度w加權(quán)得分＜分：擬支持金額wX可支持最高額度w加權(quán)得分＜ 分：擬支持金額w X可支持最高額度其中，可支持最高額度根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第七條的具體規(guī)定。第十四條核準(zhǔn)制審核與批準(zhǔn)程序：由區(qū)主管部門(mén)核準(zhǔn)并形成資金支持方案，報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交聯(lián)審會(huì)審定。第十五條撥款程序。（一）區(qū)聯(lián)審會(huì)辦公室于聯(lián)審會(huì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將資金支持方案統(tǒng)一在福田政府在線上予以公示，公示期為5個(gè)工作日。（二）公示期滿無(wú)異議的，區(qū)聯(lián)審會(huì)辦公室于公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)將支持方案在福田政府在線上予以公告，并收集項(xiàng)目審批和撥款的相關(guān)資料交區(qū)財(cái)政局撥款。公示有異議的，由初審主管部門(mén)重審，重審證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，專項(xiàng)資金不予支持，主管部門(mén)需在證明異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請(qǐng)企業(yè)。經(jīng)調(diào)查異議內(nèi)容不實(shí)的，由聯(lián)審委員會(huì)主任、副主任簽批后作為下一季度專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，同下一季度專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目一起公告。（三）聯(lián)審會(huì)辦公室提請(qǐng)撥款前，市場(chǎng)監(jiān)管局福田分局需對(duì)企業(yè)注冊(cè)情況進(jìn)行核查。企業(yè)注冊(cè)地已搬離福田的，一律不予支持。（四）區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)聯(lián)審會(huì)辦公室提供的資料和撥款申請(qǐng)，及時(shí)撥付資金。第五章管理與監(jiān)督第十六條企業(yè)使用支持資金，應(yīng)符合專款專用原則，保證用于企業(yè)研發(fā)投入、設(shè)備購(gòu)置、市場(chǎng)開(kāi)拓、房租支出等正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支出，不得用于證券類投資、罰款等非正常開(kāi)支。第十七條獲得評(píng)審制項(xiàng)目支持的企業(yè)，需按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對(duì)政府支持資金進(jìn)行專項(xiàng)會(huì)計(jì)核算。第十八條單次支持額度20萬(wàn)元以上的企業(yè)，應(yīng)承諾五年內(nèi)注冊(cè)登記地址不搬離福田。第十九條績(jī)效考評(píng)差的企業(yè)，專項(xiàng)資金不再支持?？?jī)效考評(píng)事項(xiàng)按照績(jī)效考評(píng)辦法執(zhí)行。第二十條企業(yè)在申報(bào)、執(zhí)行項(xiàng)目過(guò)程中有弄虛作假、或