《縣鄉(xiāng)中國》讀書筆記

1/3《縣鄉(xiāng)中國》讀書筆記一天在微信群聊天，介紹自己所在的縣，有人說，光說縣名估計沒有多少人知道，如果說到名人可能就知道了。我說了在我們縣古有知縣寇準，今有前縣委書記陳行甲，你們猜猜是哪個縣？陳書記在任時榮獲“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號，大刀闊斧地做了不少成績，也遇到不少阻力，作為縣委書記，我認為應該是集權力一身。讀完這本書《縣鄉(xiāng)中國》有了新的認識?！氨緯鴱目h域治理的內部視角出發(fā)，對縣域治理體系、縣域治理能力、縣域治理的自主空間、基層干部的激勵與發(fā)展，做了生動和形象的解讀。”先講到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不健全和不獨立，所以有“鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有兩個一把手”的說法，這個之前是不曾知道的，作者進一步講述：盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鎮(zhèn)長的級別都是正科級，但是權力和地位相差很大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簽字權力在書記手中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不能直接掌握任何權力。如果鎮(zhèn)長把自己當個“角兒”了，事事做主，不跟書記溝通匯報，就會引起書記的反感。書記會認為鎮(zhèn)長沒有扮好自己的角色，不僅越權，還有爭權的味道?？h級黨政關系就和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不一樣了，因為縣級政府的部門是完整的，是獨立于黨委系統(tǒng)的一套體系，所以他們的“關系就要復雜、實質的多”?？h長是政府行政首長，縣委書記是黨務系統(tǒng)的領導。在實踐中，黨委統(tǒng)攬一切、協(xié)調各方，形成“黨委領導，政府主導”的治理局面。作者不僅詳細講解這些復雜的關系，還會舉例子進行說明，這樣讓我們更加明了所講的內容。書中舉例子說，縣委書記從信訪維穩(wěn)角度考慮，作出妥當安置國有企業(yè)下崗職工的決策，需要經費上億?？h長認為拿出這么多錢會妨礙縣里其他事業(yè)的發(fā)展，但又不得不執(zhí)行，于是縣長就會劃撥一兩百萬意思一下。最終使得這個決策無法實施。還有《駐村第一書記的角色和工作》文中，作者從“我是誰？、做了什么？、該做什么？”三個方面，給我解惑了對于“扶貧第一書記”的好奇。其實“第一書記駐村后遭遇最大的困難是來自其身份不明確和角色不清晰?！币驗樵诮M織的正式體制里面沒有這么一個職務。其人事關系仍在原單位，工資也是由原單位發(fā)的。第一書記的地位似乎高于村支書，但是村里真正的一把手還是村支書。他們到底誰聽誰的？是不是他們就不做事了，那不是，他們有著許多該做的事情：一是政治整合；二是組織群眾；三是撬動資源。經過作者的走訪調查，駐村第一書記做了哪些事情？第一，精準扶貧的建檔立卡；第二，幫扶精準扶貧對象；第三，為村里爭取發(fā)展資源。特別是最后一篇《一個普通公務員的成長》的布主任得到同事的喜愛，得到領導的賞識和重視，同時工作單位的級別和個人地位也在一步步提升。作者總結了六點，對我有著非常大的啟發(fā)，好多都值得我學習：一是能吃苦耐勞，把本分的事情干好；二是不怨天尤人，把每份工作都當作機會；三是為領導分憂解難，領導交代的任務他能夠想方設法去完成，從不推卸工作；四是工作上有創(chuàng)新，既不墨守成規(guī)，又能夠一步一個腳??；五是為人誠懇，工作上不投機取巧