餐飲服務食品安全現(xiàn)場調查與行政處罰

餐飲服務食品安全

現(xiàn)場調查與行政處罰可編輯課件主要內容1、現(xiàn)場檢查及抽樣2、調查取證3、行政處罰可編輯課件現(xiàn)場檢查及抽樣可編輯課件現(xiàn)場檢查

一、檢查前的準備1．一般檢查準備：(1)熟練掌握監(jiān)督檢查所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術規(guī)范；(2)了解并掌握執(zhí)法相關的要求和標準；(3)根據不同檢查內容和需要，準備相應的采樣工具和快檢設備；(4)準備取證工具及現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、產品樣品采樣記錄、非產品樣品采樣記錄、產品樣品確認通知書、監(jiān)督意見書、證據先行登記保存決定書、查封（扣押）物品決定書、封條、當場行政處罰決定書等現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的文書?？删庉嬚n件現(xiàn)場檢查

一、檢查前的準備2．開展專項檢查、舉報調查、事故調查的準備：(1)專項檢查：①明確專項檢查的目的及要求；②明確重點檢查內容或檢查中應重點注意的環(huán)節(jié)。(2)舉報調查：①對舉報內容進行分析討論，必要時可成立專案組；②制定詳細調查方案，掌握對被舉報人進行檢查的重點內容或檢查中應重點注意的環(huán)節(jié)；③根據需要，對舉報內容進行暗訪摸底，或就舉報內容對被舉報人進行外圍調查。、(3)突發(fā)食品安全事故調查：①接到有關信息后應盡快進入現(xiàn)場；②熟悉突發(fā)事件的處理原則?？删庉嬚n件現(xiàn)場檢查

二、監(jiān)督檢查的實施（一）現(xiàn)場檢查程序：1．監(jiān)督檢查人員出示證件、表明身份，說明意圖。2．必要時聽取餐飲服務提供者根據監(jiān)督檢查內容所作的介紹。3．運用專業(yè)技術手段對餐飲服務提供者的生產經營現(xiàn)場進行實地檢查、核查。4．根據需要查閱餐飲服務提供者的有關制度、記錄、臺賬，必要的財務賬目及其他書面材料。5．根據需要進行采樣、檢測。6．根據需要向有關人員了解情況?？删庉嬚n件現(xiàn)場檢查

二、監(jiān)督檢查的實施（二）現(xiàn)場檢查內容：1、資質2、自身管理3、環(huán)境設施4、生產經營過程5、人員6、食品7、追蹤復查可編輯課件現(xiàn)場檢查

三、現(xiàn)場檢查的要求1、2名以上人員參加，出示證件，說明來意，告知權利和義務。2、現(xiàn)場檢查時，遵守被檢查人的衛(wèi)生、安全規(guī)定。3、應當場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》。4、盡量當場制作《詢問筆錄》，有條件的可制作視聽資料。5、對筆錄內容有異議時，可在筆錄上說明理由并簽名。6、被檢查人拒絕簽名的，由兩名以上檢查人員在筆錄上簽名并注明被檢查人拒絕簽名情況，并可請在場的其他人員簽名作證。可編輯課件現(xiàn)場檢查

三、現(xiàn)場檢查的要求7、現(xiàn)場采樣時，應當制作采樣記錄并由當事人書面確認。8、現(xiàn)場檢查所取證物盡可能是原件、原物，調查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件(物)相同”字樣或文字說明。9、在證據可能滅失或以后難以取得時，經食品藥品監(jiān)督管理部門負責人批準后，可先行登記保存，并出具由食品藥品監(jiān)督管理部門負責人簽發(fā)的“證據先行登記保存決定書”。應當在七日內對所保存的證據作出處理決定。10、對在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，檢查人員應依法當場責令其改正。可編輯課件現(xiàn)場檢查

四、現(xiàn)場檢查結果的處理1．現(xiàn)場檢查中，相對人雖有違法行為，但其情節(jié)輕微，且尚未造成危害后果的，檢查人員在作出責令改正后，可不予立案處罰。2．對在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的行為尚需進一步調查核實的，檢查人員可根據需要進一步調查核實。3．現(xiàn)場檢查中，對違法事實清楚、證據確鑿，適用簡易程序的，可當場作出行政處罰決定。4．現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)相對人的違法行為較嚴重或已造成危害后果，依法應予以行政處罰的，檢查人員除當場責令其改正，并應對其進行立案處理。5．對在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門管轄的違法行為，應當依法移送相關部門處理。可編輯課件現(xiàn)場檢查

五、現(xiàn)場檢查所使用的文書

現(xiàn)場檢查筆錄詢問筆錄責令改正通知書監(jiān)督意見書產品樣品采樣記錄產品樣品采樣記錄產品樣品確認通知書證據先行登記保存決定書查封（扣押）物品決定書封條當場行政處罰決定書等。可編輯課件現(xiàn)場抽檢

現(xiàn)場抽檢的程序和要求1、現(xiàn)場抽樣的準備（1）抽檢人員應了解抽檢目的，并備好相應文書、抽樣工具、容器、儀器設備、材料和試劑等。（2）抽樣工具與容器應保持清潔干燥，需要做微生物檢驗的，應預先經滅菌消毒處理。（3）熟悉采樣儀器設備、材料和試劑的性能、適用范圍和使用方法。可編輯課件現(xiàn)場抽檢

現(xiàn)場抽檢的程序和要求2、現(xiàn)場檢測的準備（1）檢測人員應了解檢測目的，并備好相關文書、檢測試劑、檢測儀器及設備等。（2）檢測人員應熟悉檢測技術、標準和操作規(guī)程，熟悉儀器性能及適用范圍，能正確使用檢測儀器。（3）檢測前應對儀器進行常規(guī)檢查?？删庉嬚n件現(xiàn)場抽檢

現(xiàn)場抽檢的程序和要求3、樣品的采集（1）監(jiān)督抽檢必須由2名以上檢查人員執(zhí)行。抽樣前應出示證件，表明身份，說明來意及監(jiān)督抽檢依據，告知被餐飲服務提供者所享有的權利和義務，在其相關負責人的陪同下進行樣品的采集。（2）根據監(jiān)督檢查和相關要求實施采樣工作?？删庉嬚n件現(xiàn)場抽檢

現(xiàn)場抽檢的程序和要求4、樣品的保存及送檢（1）樣品送檢前要根據相關規(guī)定及要求密封、冷藏、運輸等。（2）樣品應按照規(guī)定時間盡快送至檢驗機構，并填寫樣品送檢單，被查樣品應按樣品規(guī)定的條件保存?？删庉嬚n件現(xiàn)場抽檢

現(xiàn)場抽檢的程序和要求5、檢驗指標的選擇（1）國家標準中規(guī)定的指標。（2）地方標準中規(guī)定的指標。（3）國家局規(guī)定的指標。（4）與產品有關的指標。（5）根據事件發(fā)生的情況選擇相關的指標。

可編輯課件現(xiàn)場抽檢

現(xiàn)場抽檢的程序和要求6、現(xiàn)場檢測數據的整理根據相關規(guī)范和標準要求對現(xiàn)場檢測數據進行整理。7、檢測報告（1）及時將數據歸類、分組整理和匯總。（2）應對檢測報告進行形式審核，重點查看報告結果、適用標準等內容?？删庉嬚n件調查取證可編輯課件證據概要

一、證據的種類書證、物證、證人證言、當事人陳述、視聽資料、鑒定結論、勘驗筆錄，現(xiàn)場筆錄?？删庉嬚n件證據概要

二、證據收集遵循的原則1．依法收集的原則。2．及時收集的原則。3．全面、客觀的原則。4．保護參與人合法權益的原則?？删庉嬚n件證據概要

三、證據收集的范圍1．違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準具體條款的行為和事實。2．違法生產經營產品的數量、銷售范圍及違法所得的金額和貨值金額。3．違法行為發(fā)生的時問、地點、具體參與違法活動者。4．違法的方法和手段。5．違法行為是故意還是過失的證明。6．違法行為對他人造成的損害及受害人數、受損情況?？删庉嬚n件證據收集的方法

可編輯課件證據收集的方法

一、調查詢問二、調取三、檢查四、抽樣取證五、證據先行登記保存六、鑒定可編輯課件證據收集的方法

一、調查詢問1、在調查取證時，首先要詢問當事人。（1）詢問可以在當事人的住所地或者當事人所在單位進行，也可以在監(jiān)管部門單位進行。詢問中首先查明當事人身份情況，并告知其應當如實陳述事實、提供證據的事項。（2）詢問應圍繞當事人違法行為的事實和情節(jié)進行，要讓當事人充分陳述和辯解。（3）對當事人的陳述要認真鑒別，不能采用威脅、引誘或哄騙的手段收集證據。（4）詢問當事人在一次詢問后有未盡事項的，還可以再次詢問。2、凡知曉案件情況的人都可以作為證人，證人有義務作證。在取證時，要盡可能地獲取相關證人的證言。（1）詢問證人時，要事先了解被詢問人與當事人的利害關系及其對案情的了解程度和證人自身的有關情況。（2）詢問證人時，應耐心地做好思想工作，打消其疑慮，說服其如實反映情況，同時，不得作誘導性提示，不得強迫其作偽證等?？删庉嬚n件證據收集的方法

二、調取1．可在其職權范圍內向有關行政部門及其他組織、公民調取其保存的與案件有關的證據材料。2．由材料提供人在有關材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應當在材料上注明。三、檢查1．進行監(jiān)督檢查必須有法律、法規(guī)的依據。2．對有違法嫌疑的物品進行檢查時，應當有當事人在場，并制作現(xiàn)場筆錄。當事人拒絕到場的，應當在現(xiàn)場筆錄中注明。可編輯課件證據收集的方法

四、抽樣取證從涉案的物品或場所中，隨機地抽取一部分，依法進行檢驗，將檢驗結果作為證明案件真實情況的證據的方法。1．由于抽樣取證涉及提存或留置當事人的財產，同樣具有強制性，使用這種取證方法時應嚴格遵守有關規(guī)定。2．抽樣取證時應當有當事人在場，并開具樣品采樣記錄單由當事人簽名或者蓋章?？删庉嬚n件證據收集的方法

五、證據先行登記保存執(zhí)法中，經常遇到證據可能滅失的情況和證據以后難以取得的情況。在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經負責人批準，可以先行登記保存。1．先行登記保存有關證據，應當場清點，并制作送達《證據先行登記保存決定書》。2．先行登記保存的證據，應當加封封條，就地由當事人保存。3．登記保存證據期間，當事人或者有關人員不得損毀、銷毀或者轉移被登記保存的證據。4．對于先行登記保存的證據，應當在7日內及時作出處理決定：(1)違法事實成立應當予以沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；(2)依據法律、行政法規(guī)可以扣留、封存的，決定扣留或者封存；(3)違法事實不成立，或依法不應予以沒收、扣留、封存的，應當返還當事人?？删庉嬚n件證據收集的方法

六、鑒定在取證過程中，對于有爭議的專業(yè)性問題，認為需要技術鑒定的，應當交由法定鑒定機構進行技術鑒定。在無專門鑒定機構時，可以聘請或指派有資質的專業(yè)技術人員參加。1．決定進行鑒定后，應向鑒定人出具技術鑒定委托書，委托書中寫明送鑒材料、鑒定要求和目的，還應向鑒定人提供進行鑒定所必須的案卷材料。2．鑒定結論可以由具有專業(yè)技術知識的自然人作出，也可以由法律法規(guī)規(guī)定的鑒定部門作出。鑒定結論應以書面形式作出，應寫明結論及作出該結論的科學和事實依據。鑒定部門和鑒定人應當在鑒定書上簽名或者蓋章?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

一、收集書證的要求和書證的查證(一)收集書證的要求1．收集書證應當盡量收集原件，當事人或被要求提供書證的單位或個人交出書證原件確有困難時，可以提交復印件、影印件或節(jié)錄本，但必須與原件核對無誤，并由原件持有人簽名或蓋章確認其真實性。

2．收集中華人民共和國領域外形成的書證，應當注明來源，由所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或依照中華人民共和國與證據所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)辦理。

3．收集外文書證的，應當附有由具有翻譯資質的機構翻譯的或其他翻譯準確的中文譯本。

4．收集由有關部門保管的書證原件的復印件、影印件或抄錄件，應當注明出處，經該部門核對無異后加蓋其印章。

5．收集圖紙、報表、會計賬冊、專業(yè)技術資料、科技文獻等書證，應當附有說明材料?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

一、收集書證的要求和書證的查證(二)書證的查證1．書證的查證重點是：書證的真?zhèn)?；書證內容的真實性；書證的形式符合要求。

2．書證的查證應當圍繞以下幾個方面進行：(1)書證的形成過程。查證書證的制作者、制作過程、制作方法，確定書證不存在偽造、涂改和增減等情況，確定復制件的形成過程、復制件與原件的一致性。

(2)書證內容的真實性。將書證與其他證據進行比較分析，聽取各方當事人對書證的看法，確定書證記載的內容的真實性。

(3)書證的形式應符合要求?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

二、收集物證的要求和物證的查證(一)收集物證的要求1．各種物證應當首先考慮提取原物，只要在有可能的情況下，應力求取得原物。取得原物確有困難的，可由提交證據的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章，并注明“與原物相同”字樣或其他文字說明。

2．對于無法長期保存的物證，可以采取照相、復制模型等方法收集。

3．對于大量同類物，可以采取抽樣取證的辦法收集。

4．收集證據采用封存、扣押的，應當制作封存、扣押清單，列明封存、扣押的物品，清單一式兩份，～份交物證持有人，一份由監(jiān)管部門留存?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

二、收集物證的要求和物證的查證

(二)物證的查證1．物證查證的重點是(1)物證的真?zhèn)危?/p>

(2)物證與案件的關聯(lián)度如何。

2．物證的查證應圍繞三個方面進行(1)物證的客觀性：即確定物證不是偽造，物證未因為自然原因而發(fā)生變化，提取、固定和保管物證的手段、方法等未導致物證發(fā)生變化。(2)物證與案件事實的關聯(lián)性：即確定物證與案件事實有聯(lián)系。(3)物證的來源：即確定物證的收集和提供者、物證形成時間和地點，物證形成的原因、經過，物證是原件還是復制品等。可編輯課件各類證據的收集要求和查證

三、收集證人證言證據的要求和證人證言的查證(一)收集證人證言的要求1．收集證人證言可采取詢問證人的方式，也可由證人自書證詞。收集證人證言之前應當了解證人的有關情況，包括證人的基本情況、與案件的關系等方面。2．詢問證人應當個別進行，在詢問之前應當告訴證人有如實作證的義務。3．詢問證人應當制作筆錄，證人證言筆錄應當交給證人核對，證人認為屬實，應在筆錄上簽字或蓋章，詢問人員也應當同時簽名。沒有閱讀能力的，應向其宣讀。4．證人認為筆錄有遺漏、錯誤的，可以要求證據收集人員補充、修改。5．證人證言筆錄應寫明證人姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況，并附有居民身份證復印件等證明身份的文件。

可編輯課件各類證據的收集要求和查證

三、收集證人證言證據的要求和證人證言的查證(二)證人證言的查證1．證人證言的查證重點是證人證言是否因主客觀原因而影響證人證言的真實性。2．證人證言的查證應當圍繞以下幾個方面進行(1)證人是否如實提供證言。為確定證人是否如實提供證言，需要查證證人的基本情況、證人與案件當事人及案件處理結果的關系等。(2)證人證言形成的主客觀條件。包括證人的感受能力、記憶能力、表述能力、精神狀態(tài)、心理因素等主觀因素，也包括證人感受案件事實時客觀環(huán)境，如案件事實存在的時間、運動狀況、外部環(huán)境等?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

四、收集當事人陳述證據的要求和當事人陳述的查證(一)收集當事人陳述證據的要求1．當事人的陳述可以口頭或書面的方式進行，當事人有義務接受詢問。2．筆錄起始部分應當注明調查人員身份及調查目的，并在筆錄終了處簽字。3．在收集當事人陳述證據時，應將聽取陳述和詢問結合起來，在當事人陳述時或陳述完成后，證據收集人可以提出問題，讓當事人回答或作補充陳述，尤其對一些關鍵問題，更應仔細詢問清楚。4．筆錄制作完成后，經核對無誤，當事人應當在筆錄上逐頁簽字或者按指紋，并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見。筆錄修改處，應當由當事人簽字或者按指紋。當事人拒絕簽字或者按指紋的，應當由兩名以上監(jiān)督人員在筆錄上簽字并注明情況。可編輯課件各類證據的收集要求和查證

四、收集當事人陳述證據的要求和當事人陳述的查證(二)當事人陳述的查證1．當事人陳述的真實性。2．當事人陳述與其他證據吻合程度，與其他證據矛盾的地方應予以排除?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

五、收集視聽資料證據的要求和視聽資料的查證(一)收集視聽資料證據的要求1．應提供有關資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復制件；要注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。2．當采取偷拍、偷錄、竊聽等手段收集視聽資料時，不能侵害他人的合法權益?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

五、收集視聽資料證據的要求和視聽資料的查證(二)視聽資料的查證1．視聽資料的形成過程和取得過程應合法。視聽資料形成和取得必須符合法律的規(guī)定，違法取得視聽資料并給他人合法權益造成損害的，視聽資料屬應當排除作為證據的范圍。2．視聽資料應真實。視聽資料一般保存在錄音帶、錄像帶、磁盤和光盤里，這些存儲設備易受到損害，造成存儲的信息失真，應審查存儲設備是否損壞。3．視聽資料所反映的情況應無偽造或偽裝。4．視聽資料應為原始證據，未經過剪接和篡改?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

六、收集鑒定結論證據的要求和鑒定結論的查證(一)收集鑒定結論證據的要求1．法律對某項鑒定有資格條件的要求時，必須委托有鑒定資格的機構或人員鑒定。委托鑒定時，應提供案件事實的相關材料，委托人應保證提供材料的真實性和可靠性。2．與案件事實有利害關系的鑒定人應當主動回避?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

六、收集鑒定結論證據的要求和鑒定結論的查證(二)鑒定結論的查證1．鑒定人應具備鑒定人的條件或資格、有鑒定能力，鑒定人不存在應當回避的情形。2．委托人提供給鑒定人鑒定的材料應可靠、充分、與案件事實有關聯(lián)性。3．鑒定人使用的鑒定手段和鑒定方法應科學和可行?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

七、收集現(xiàn)場檢查筆錄證據的要求和現(xiàn)場檢查筆錄的查證(一)收集現(xiàn)場檢查筆錄證據的要求1．進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，監(jiān)督人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示證件。2．現(xiàn)場檢查筆錄應當由監(jiān)督人員當場制作，直接反映現(xiàn)場情況及有關事項，要全面、客觀、真實地反映和記載現(xiàn)場情況。3．現(xiàn)場檢查筆錄制作完成后應當由當事人等有關人核對無誤后在筆錄上簽名或蓋章，現(xiàn)場有見證人的，見證人應簽名或蓋章?？删庉嬚n件各類證據的收集要求和查證

七、收集現(xiàn)場檢查筆錄證據的要求和現(xiàn)場檢查筆錄的查證(二)現(xiàn)場檢查筆錄的查證1．合法性現(xiàn)場檢查筆錄應當由監(jiān)督人員制作，要求當事人簽名認可。2．真實性現(xiàn)場檢查筆錄記載的內容應真實。3．完整性現(xiàn)場檢查筆錄應當全面記載現(xiàn)場情況、不得有重大遺漏?？删庉嬚n件證據規(guī)則

一、最佳證據規(guī)則1．國家機關以及其他職能部門依職權制作的公文文書一般優(yōu)于其他書證。2．鑒定結論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經過公證或者登記的書證一般優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言。3．原件、原物一般優(yōu)于復制件、復制品。4．法定鑒定部門的鑒定結論一般優(yōu)于其他部門的鑒定結論。5．原始證據一般優(yōu)于傳來證據。6．直接證據一般優(yōu)于間接證據。7．其他證人證言一般優(yōu)于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言。8．經過對質的證人證言一般優(yōu)于未經對質的證人證言。9．數個種類不同、內容一致的證據一般優(yōu)于一個孤立的證據?？删庉嬚n件證據規(guī)則

二、非法證據的排除規(guī)則在證據查證過程中應當排除的非法證據包括：1．嚴重違反法定取證程序收集的證據。2．不合法主體收集和提供的證據。3．以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的侵害他人合法權益的證據材料。4．以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不法手段獲取的證據材料。5．不具備合法性的其他證據材料。可編輯課件證據規(guī)則

三、定案證據的規(guī)則1．定案事實均需有相應的證據證明。2．定案的證據均已查證屬實。3．沒有相反的證據或相反的證據已被合理的排除，案件得出的結論是唯一?？删庉嬚n件行政處罰可編輯課件什么是行政處罰？指行政主體對違反法定行政管理秩序但不構成犯罪的公民、法人或其他組織等社會成員予以制裁的具體行政行為。四個特征：1、由特定的行政主體做出的行政行為；2、是對特定對象所作的行政行為；3、是追究行政法律責任的行政行為；4、是具有制裁性質的行政行為?？删庉嬚n件行政處罰的種類行政處罰分為財產罰、能力罰、申誡罰、人身罰。

1．財產罰如罰款、沒收違法所得或產品。

2．行為罰(也稱能力罰)即對違法者的行為予以限制或者作出行為的權利予以剝奪。如責令停產停業(yè)、吊銷許可證。

3．聲譽罰(也稱申誡罰)即對違法者的名譽、榮譽、信譽等精神上的利益造成一定損害。如警告。4．人身罰由公安機關按照《治安管理處罰法》處理?！缎姓幜P法》規(guī)定了七種行政處罰：1、警告；2、罰款；3、沒收違法所得或非法財物；4、責令停產停業(yè)；5、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?？删庉嬚n件行政處罰的程序管轄1．原則餐飲服務環(huán)節(jié)行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

2．移送發(fā)現(xiàn)案件不屬于自己管轄的，應及時書面移送(即制作“案件移送書”)有管轄權的部門；受移送的部門應當將案件查處結果函告移送機關；受移送地的部門如果認為移送不當，應當報請共同的上級部門指定管轄，不得再自行移送。3．爭議兩個以上部門，在管轄權發(fā)生爭議時，報請其共同的上級部門指定管轄。上級部門應當在十日內作出具體管轄決定。4．移交及報請上級部門可將自己管轄的案件移交下級處理；也可根據下級部門的請求處理下級部門管轄的案件?？删庉嬚n件行政處罰的程序簡易程序1．適用范圍對于違法事實清楚、證據確鑿并符合以下情形之一的，可采取簡易程序，當場作出行政處罰決定：(1)予以警告的行政處罰；(2)對公民處以50元以下罰款的行政處罰；(3)對法人或者其他組織處以1000元以下罰款的行政處罰?！`法事實確鑿，有法定依據?？删庉嬚n件行政處罰的程序簡易程序2．實施步驟

→兩名以上檢查人員出示證件，向當事人表明來意；→制作現(xiàn)場檢查筆錄或詢問筆錄，收集證據；→告知陳述申辯權；如當事人申辯的，還應制作陳述申辯筆錄；→制作“當場行政處罰決定書”并當場送達當事人；→檢查人員事后應向行政機關備案(7日內)可編輯課件行政處罰的程序一般程序步驟（調查、審定、決定三部分組成）→受理→立案（或不立案）→調查取證→制作調查終結報告→合議（移送結案、不處罰結案）→擬處罰(制作行政處罰事先告知書)→受理當事人陳述申辯(如當事人放棄，則無此環(huán)節(jié))→制作行政處罰決定書（或不處罰結案）可編輯課件可編輯課件受理對下列案件應當及時受理并做好受理記錄：(1)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；(2)檢驗機構檢測報告的；(3)社會舉報的；(4)上級部門交辦、下級部門報請的或有關部門移送的?？删庉嬚n件立案（1）受理的案件符合下列所有條件的，應當在七日內立案：

①有明確的違法行為人；②來源可靠的事實依據；③屬于本行政處罰的范圍；④屬于本行政部門管轄的；⑤違法行為系在兩年內發(fā)生的。（2）對決定立案的應當制作立案報告，由部門領導批準，并確定立案日期和兩名以上人員為承辦人。（3）下列情形的，檢查人員應當回避：①檢查人員是案件當事人的近親屬；②檢查人員與案件或案件當事人有利害關系，可能影響案件公正處理的?？删庉嬚n件調查取證（略）可編輯課件合議（1）調查終結后，應當對違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度進行合議。合議應由3人以上(單數)人數參加。合議應當根據認定的違法事實，依法分別提出下列處理意見：①違法行為不屬于本機關管轄的，應當移送有管轄權的機關處理；②違法事實不能成立的，依法提出不予行政處罰的意見；③違法行為輕微的，依法提出不予行政處罰的意見；④確有應當受行政處罰的違法行為的，依法提出行政處罰的意見；⑤違法行為涉嫌構成犯罪需要追究刑事責任的，應當移送司法機關。（2）合議中有爭議的，應根據少數服從多數的原則確定最終意見，而少數不同意見也應一并寫入合議記錄中。（3）對于經合議決定要移送或不處罰的案件，應制作結案報告，并經負責人批準后結案?？删庉嬚n件告知合議后擬對當事人進行行政處罰的，應制作“行政處罰事先告知書”并送達當事人；如擬作出的是吊銷許可證、責令停產停業(yè)、較大數額罰款的處罰，則應制作“行政處罰聽證告知書”?？删庉嬚n件陳述申辯當事人接到行政處罰事先告知書后，可進行陳述和申辯，此時應制作“陳述申辯筆錄”。當事人提出新的證據或理由的，應進行復核，如成立的，應當采納；不得因當事人申辯而加重處罰。

可編輯課件作出行政處罰決定(1)對當事人違法事實已查清，依法應予以行政處罰的，應起草行政處罰決定書文稿，報行政部門負責人審批。(2)從立案到作出處罰決定的時間應在三個月內，如因特殊原因需延長的，應當報請上級行政部門批準?？删庉嬚n件聽證程序1．適用范圍經過合議后，擬作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者較大數額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

可編輯課件注：較大數額罰款，即對從事非經營活動的公民處以500元以上罰款，對從事非經營活動的法人或者其他組織處以5000元以上罰款；對從事經營活動的公民處以1000元以上罰款，對從事非經營活動的法人或者其他組織處以10000元以上罰款?？删庉嬚n件聽證程序2．實施步驟→制作聽證告知書→送達聽證告知書—（當事人放棄聽證的—作出處罰）→送達聽證通知書→舉行聽證會→根據聽證情況進行復核→作出處罰（或不處罰）可編輯課件送達1．直接送達應在處罰決定作出后7日內直接送交受送達人。受送達人是公民的，本人不在時，交同住成年家屬簽收并注明與當事人關系；受送達人是法人或其他組織的，由法定代表人、其他組織的主