安監(jiān)局作風(fēng)建設(shè)規(guī)范動員會講話

第第頁安監(jiān)局作風(fēng)建設(shè)規(guī)范動員會講話同志們：

今天，我們這在這里召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員部署大會。剛才，遠興同志傳達了市委召開的*市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員暨排頭兵實踐活動總結(jié)大會的會議精神，*同志對今年我局開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的工作進行了部署，我完全同意。下面我講幾點意見：

一、認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，提高對加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思想認識

總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強調(diào)要大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風(fēng)氣。胡總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述，全面闡述了加強作風(fēng)建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和基本要求，是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想和理論武器。作風(fēng)建設(shè)，是機關(guān)建設(shè)常抓常新的永恒課題。今年，市委根據(jù)胡總書記的要求，決定在全市機關(guān)開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，作風(fēng)建設(shè)再次被放到機關(guān)建設(shè)的突出位置，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)又有了新的要求和內(nèi)容。

機關(guān)要帶頭樹立良好風(fēng)氣。作風(fēng)是一個人的世界觀、人生觀和價值觀的具體反映。對安全監(jiān)管人員來講，是其權(quán)力觀、利益觀和群眾觀的真實體現(xiàn)。安全監(jiān)管機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)它的形象和威信、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)黨和人民的期望和重托。建設(shè)一支好隊伍必須首先培養(yǎng)一種好作風(fēng)。有什么樣的作風(fēng)，就有什么樣的隊伍，什么樣的思路、辦法和措施，什么樣的工作成效。抓作風(fēng)要著力抓根本。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，按照胡總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，樹立正確的世界觀人生觀價值觀以及權(quán)力觀利益觀地位觀，為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

我們一定要按照市委的部署要求，認真組織學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會胡總書記的講話精神，以強烈的使命感責(zé)任感緊迫感，切實把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推進安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)性全局性戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。我們每一位安全監(jiān)管干部都要積極投身到這場活動中去，要通過學(xué)習(xí)和教育，進一步增強公仆意識和職能意識，牢記黨的執(zhí)政地位和機關(guān)的權(quán)力都是人民賦予的，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進一步增強履行安全監(jiān)管職責(zé)的能力。通過學(xué)習(xí)和教育，在全市安監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)中弘揚新風(fēng)正氣，強化憂患、實干、執(zhí)行、自律“四個意識”，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻“四種作風(fēng)”，更好地履行黨和人民賦予我們的安全監(jiān)管神圣職責(zé)。

二、如何加強學(xué)習(xí)，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

第一，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強學(xué)習(xí)。一個單位學(xué)習(xí)風(fēng)氣有沒有，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在“一把手”?，F(xiàn)在，形勢發(fā)展很快，工作在拓展，要求在提高，只有加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能跟上時代的步伐，擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重任。我們各級安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要，作為我們自身的要求。要抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實自己，努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任安全監(jiān)管本職工作的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入學(xué)習(xí)思想、理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，提高理論素養(yǎng)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使我們的思想水平和知識水平跟上時代前進的需要。要廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，不斷開闊眼界，開闊思路。要注意向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用、用有所成，把理論認識的提高，轉(zhuǎn)化為謀劃工作新思路、新舉措，轉(zhuǎn)化為適應(yīng)新形勢，解決新問題的履職能力，推動安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要重點抓上層，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率。市安監(jiān)局是全市安全監(jiān)管系統(tǒng)的領(lǐng)率機關(guān)，在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上負有全局性的重大責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)要更高，要求要更嚴(yán)，做得要更好。市局各處室全體干部要按照本局《開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動方案》的部署安排，帶頭積極參加學(xué)習(xí)教育，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，積極主動地去開拓工作，努力實現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，抓好安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生，促進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的目標(biāo)，切實為全市安全監(jiān)管系統(tǒng)當(dāng)好表率。各區(qū)、縣級市安監(jiān)局各級領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用，要按照市局的部署安排，盡快成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，指定專人負責(zé)抓好這項工作，切忌搞假大空、走過場，要真正解決目前安監(jiān)系統(tǒng)存在的主要矛盾和問題。要制定具體的活動方案，迅速組織全體安全監(jiān)管干部進行學(xué)習(xí)動員，進行廣泛宣傳發(fā)動，有計劃、分階段、按步驟地抓好活動的開展。各級安全監(jiān)管部門要切實克服工學(xué)矛盾，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，通過組織動員和引導(dǎo)，使安監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)全體監(jiān)管干部充分認識到加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，明確加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，主要任務(wù)和基本要求，進一步統(tǒng)一思想，積極投身到這項活動中去。

第三，要警鐘常鳴、居安思危，切實把機關(guān)作風(fēng)教育作為全市安全監(jiān)管系統(tǒng)一項基礎(chǔ)性工作、一項治本之策抓實抓好。各級安全監(jiān)管部門要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)加強黨章的學(xué)習(xí)教育，加強黨紀(jì)國法、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、社會主義榮辱觀、廉潔自律等方面教育，引導(dǎo)廣大安全監(jiān)管干部堅持樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要通過機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的專題教育，來提升安全監(jiān)管干部的自身修養(yǎng)，形成講團結(jié)、講正氣、講奉獻的新風(fēng)正氣。教育他們要堅持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅決做到“四個服從”，注重自身修養(yǎng)，始終保持高尚的品格，以良好的形象贏得組織和群眾的信任。

第四，要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，認真抓好維護群眾切身利益的各項工作。今年是貫徹落實市第九次黨代會提出的“富民優(yōu)先，民生為重”政策的第一年，也是安全生產(chǎn)的“落實年”、“攻關(guān)年”。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是機關(guān)的基本職責(zé)。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前提基礎(chǔ)和保障，以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，首先要解決的問題就是對人民群眾的感情態(tài)度問題、群眾利益問題，落實到安全監(jiān)管系統(tǒng)就是要抓好安全生產(chǎn)，消除隱患，減少事故，減少人員傷亡，造福社會、人民。我們一定要著力提高安全監(jiān)管的工作效能，增強安全監(jiān)管依法行政的公信力，致力于樹立勤政廉政的形象；一定要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為黨的能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，把解決問題、務(wù)求實效作為一個重要原則貫穿到安全監(jiān)管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的始終。在實際工作中，我們一定要認真履行監(jiān)管職責(zé)，采取有力措施，進一步加強基層和基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)，強化安全生產(chǎn)宣傳教育，繼續(xù)抓好各級政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作，及時排查和消除重大事故隱患，切實解決一系列影響安全生產(chǎn)的深層次問題、重點和難點問題，以實際行動來抓好安全生產(chǎn)“落實年”、“攻關(guān)年”，推進安全生產(chǎn)各項工作的開展。

三、提高工作效能，全面推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

機關(guān)要切實提高工作效能。近兩年來，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)十分重視加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并取得了好的成效。但是，我們還要清醒地看到，安全監(jiān)管系統(tǒng)的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是在思想認識上，存在不求進取，缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感；二是在工作作風(fēng)上，存在文件多、會議多，浮在面上，沉不下去的問題；三是在工作方法上，存在過于簡單化，照抄照轉(zhuǎn)的問題，老辦法多，新招數(shù)少；四是在工作思路上，存在創(chuàng)新思路不夠、固步自封、墨守成規(guī)的問題；五是在工作要求上，存有標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，只求過得去，不求過得硬的問題；六是在工作制度上，存有不健全、不完善、不理順的問題；七是在自身建設(shè)上，個別同志業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，工作能力不夠強，理論功底淺、知識面窄，以致給群眾造成“事難辦”的影響。這些問題必須引起我們的高度警覺和重視，一定要通過開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，對照要求找差距，反思問題查根源，結(jié)合實際定措施，認真扎實地解決存在的問題。

一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)意識。各級安全監(jiān)管部門在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，要做好專題教育工作，教育安全監(jiān)管干部在生活中要講操守、講人格、講道德，做到自重、自尊、自?。辉诠ぷ髦幸匆?guī)定、按要求、按程序，做到公正、公平、公開。要進一步提高安全監(jiān)管干部的自身修養(yǎng)，提高安全監(jiān)管干部“執(zhí)法就是服務(wù)”的意識，切實著力解決“事難辦”的問題。要改進會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議文件，進一步提高機關(guān)效能，提高工作效率和工作質(zhì)量。要按照市局下發(fā)的《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》、《*市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法人員廉政守則》、《*市安全監(jiān)管系統(tǒng)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)八項要求》的規(guī)定，通過加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、文明監(jiān)管的水平。

二是要抓好制度建設(shè)，建立完善的行政權(quán)力運行機制。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)是一個新單位。我們掌管著行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、中介機構(gòu)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)最容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為。遏制腐敗就要從制度建設(shè)入手，堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。在開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，各級安全監(jiān)管部門要認真開展自查自評，對查找出來的問題，要深入分析研究，采取有效措施進行整改，整改措施和工作責(zé)任要落實到每個部門和個人。要抓好制度建設(shè)，首先就要進一步健全和完善內(nèi)部各項管理制度，規(guī)范安全監(jiān)管干部的從政行為。今年，市安監(jiān)局在過去已經(jīng)制定30項內(nèi)部管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)制定《*市安監(jiān)局工作規(guī)則》、《*市安監(jiān)局安全值班工作制度》、《*市安監(jiān)局機關(guān)大樓安全管理規(guī)定》等內(nèi)部管理制度。要通過加強內(nèi)部制度建設(shè)，使我們安全監(jiān)管部門不僅是機關(guān)的辦文、辦會、辦事要有制度規(guī)定，還要把安全生產(chǎn)的重大決策、重點工作、重特大事故處理結(jié)果等事項向社會公布，與新聞媒體建立互動平臺，并實行政務(wù)公開、制度公開。通過加強內(nèi)部監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失誤，特別是要把國家安監(jiān)總局頒布的“九條紀(jì)律”和兩個“五條規(guī)定”作為我們每個安全監(jiān)管干部立身做事的重要標(biāo)尺和“護身法寶”，把它視為廉潔從政的“紅線”、“底線”和“高壓線”。此外，我們還要高度重視信訪工作，認真解決和處理好群眾來信來訪工作，維護社會的和諧和穩(wěn)定。要堅決查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，樹立起人民群眾滿意的勤政廉政公仆形象。

三是要落實責(zé)任，長抓不懈。我們要充分認識到：開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動是改進機關(guān)作風(fēng)、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)的長期工作，不能一蹴而就。我們必須高度重視，把它納入本單位的重要議事日程，要作為一件大事來抓，長期抓下去；要全年抓、全過程抓，切實抓好抓出成效。在當(dāng)前安監(jiān)工作任務(wù)十分繁重的情況下，各區(qū)、縣級市安監(jiān)局和市局各處室一定要把開展好這項活動與抓好日常安監(jiān)工作緊密結(jié)合起來，并把它作為實踐“三個代表”和落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作來抓。要明確各區(qū)、縣級市安監(jiān)局和市局各處室的主要負責(zé)人是加強本單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓這項工作，帶頭上黨課、上廉政教育課、上法制教育課；要增強自覺性和責(zé)任感；要加強領(lǐng)導(dǎo)，實行“一崗雙責(zé)”，落實責(zé)任制；要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。這次集中活動結(jié)束后，要進行認真的總結(jié)，并對今后不間斷地抓好機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提高安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)提出更高的要求，不斷鞏固和發(fā)展活動成果。

四是要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，及時掌握活動開展動態(tài)情況。市安監(jiān)局開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強指導(dǎo)督促，把握好活動的節(jié)奏，在活動不同的階段做到有布置、有落實、有檢查、有匯報、有交流，務(wù)求活動取得實效。最近，市安監(jiān)局已印發(fā)了《開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動方案》，提出了開展這項活動的指導(dǎo)思想、總體要求、主要任務(wù)、實施步驟和做法，將這項活動分為四個階段進行：第一階段（4月份）學(xué)習(xí)動員，廣泛發(fā)動。第二階段（5—6月份）深入調(diào)研，查擺問題。第三階段（7—9月份）制定措施，落實整改。第四階段（10—12月份）總結(jié)驗收，鞏固提高。各區(qū)、縣級市安監(jiān)局要對照市局的方案要求，盡快制定本單位的活動方案，并將開展活動的各階段性情況，及時報送市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以利于開展工作的交流、指導(dǎo)。

同志