土地利用現(xiàn)狀分析演示文稿

土地利用現(xiàn)狀分析演示文稿當(dāng)前第1頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)優(yōu)選土地利用現(xiàn)狀分析ppt當(dāng)前第2頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)基于“多規(guī)融合”的國(guó)土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)國(guó)土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)國(guó)土空間規(guī)劃的思路與框架國(guó)土空間規(guī)劃局限性及協(xié)調(diào)“多規(guī)”的必要性空間規(guī)劃體系內(nèi)的“多規(guī)融合”研究進(jìn)展緒論小結(jié)與討論當(dāng)前第3頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析一、土地利用現(xiàn)狀分析的目的二、土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容第二節(jié)規(guī)劃后評(píng)價(jià)——以從化市土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年）為例第四章土地利用現(xiàn)狀分析與規(guī)劃后評(píng)價(jià)當(dāng)前第4頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)一

、土地利用現(xiàn)狀分析

土地利用現(xiàn)狀分析是指在一個(gè)區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)全區(qū)域各類土地的利用類型、質(zhì)量，不同的土地利用方式，土地利用結(jié)構(gòu)與布局，土地的生產(chǎn)率和利用率等方向所作的分析，明確本區(qū)域土地資源潛力及特點(diǎn)，以及土地利用的經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題，為土地利用規(guī)劃提供科學(xué)規(guī)劃依據(jù)。概念：當(dāng)前第5頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)一

、土地利用現(xiàn)狀分析目的：土地利用現(xiàn)狀分析是在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。通過(guò)土地資源系統(tǒng)的數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與分布、利用現(xiàn)狀與開發(fā)潛力等方面的分析，明確規(guī)劃區(qū)域的土地資源的整體優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、優(yōu)勢(shì)土地資源在全局中的戰(zhàn)略地位、制約優(yōu)勢(shì)土地資源開發(fā)利用的主要因素，揭示各種土地資源在地域組合上、結(jié)構(gòu)上和空間配置上的合理性，明確土地資源開發(fā)利用的方向與重點(diǎn)，為制定人地協(xié)調(diào)發(fā)展與強(qiáng)化地域系統(tǒng)功能的土地利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前第6頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)二、土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容

(1)、土地利用數(shù)量分析

(2)、土地利用結(jié)構(gòu)分析

(3)、土地利用影響因素分析

(4)、土地利用效益分析

當(dāng)前第7頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)二、土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容（一）土地利用數(shù)量分析

土地利用數(shù)量分析，首先分析已利用土地如耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域等和未利用土地的數(shù)量及其占規(guī)劃區(qū)域土地總面積的比重。

例如：耕地，著重分析：

耕地面積及占土地總面積的百分比；

耕地內(nèi)部水田、望田天、水澆地、菜地、旱地的面積及各占耕地比例關(guān)系

人均耕地占有量；

耕地生產(chǎn)力水平結(jié)構(gòu)，如高、中、低產(chǎn)田百分比；

耕地的地域分布、利用差異；

水資源情況、灌溉條件；

制約耕地利用的主要因素等。其次，掌握各種地貌類型、土壤類型和不同坡度等自然狀況下的土地資源的數(shù)量。

對(duì)于土地資源數(shù)量既要用絕對(duì)量表示，還要用相對(duì)量即人均擁有的數(shù)量，以及人均擁有宜農(nóng)地、宜林地、宜牧地、宜建筑地的數(shù)量來(lái)表示。當(dāng)前第8頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)二、土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容（二）土地利用結(jié)構(gòu)分析

土地利用結(jié)構(gòu)指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門占地比重及其相互關(guān)系總和，是各種用地按照構(gòu)成方式的集合。

土地利用結(jié)構(gòu)分析時(shí)，可以采用靜態(tài)分析方法和動(dòng)態(tài)分析方法相結(jié)合，可以依據(jù)基期年各類用地面積數(shù)據(jù)，分析各類用地之間數(shù)量比例關(guān)系；也可以依據(jù)多年各類用地面積數(shù)據(jù)，分析各類用地之間數(shù)量比例關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化情況。

（二）土地利用結(jié)構(gòu)分析土地利用結(jié)構(gòu)是客觀存在的，其合理性體現(xiàn)在綜合效益的最大化。

當(dāng)前第9頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)二、土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容（二）土地利用結(jié)構(gòu)分析可用產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較分析

可借用區(qū)位熵來(lái)分析土地利用類型空間結(jié)構(gòu)與布局上差異。土地利用類型區(qū)位熵是指某一區(qū)域某地區(qū)某土地利用類型與該區(qū)域該土地利用類型面積的比例與該地區(qū)總土地面積與該區(qū)域土地總面積之比。區(qū)位熵值越高，地區(qū)優(yōu)勢(shì)越明顯！

當(dāng)前第10頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)二、土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容（三）土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由土地開發(fā)利用程度、土地集約經(jīng)營(yíng)程度和土地利用綜合效益等方面共30項(xiàng)指標(biāo)組成。1．土地開發(fā)利用程度（A）共12項(xiàng)2．土地集約經(jīng)營(yíng)程度（B）共11項(xiàng)3．土地利用綜合效益（C）共7項(xiàng)當(dāng)前第11頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)二、土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容A.土地開發(fā)利用程度B.土地集約經(jīng)營(yíng)程度C.土地利用效益（A1）土地墾殖率（％）（B1）單位耕地功率數(shù)（C1）單位播種面積（A2）土地利用率（％）（B2）耕地灌溉率（％）（C2）糧食耕地年單產(chǎn)（A3）土地農(nóng)業(yè)利用率（％）（B3）單位耕地化肥施用量（C3）單位耕地面積產(chǎn)值（A4）土地建設(shè)利用率（％）（B4）單位耕地耗電度數(shù)（C4）單位農(nóng)用地總產(chǎn)值（A5）耕地復(fù)種指數(shù)（％）（B5）單位耕地用工量（C5）單位建設(shè)用地總產(chǎn)值（A6）草原載畜量（B6）單位土地資金集

約度（C6）單位土地凈產(chǎn)值（A7）水面利用率（％）（B7）土地利用投入產(chǎn)

出比（C7）單位土地純收入············當(dāng)前第12頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)二、土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容（四）土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法

在逐項(xiàng)計(jì)算上述各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，或?qū)τ诓煌?guī)劃區(qū)域土地利用現(xiàn)狀水平進(jìn)行評(píng)價(jià)排序，為此必須解決不同量綱評(píng)價(jià)指標(biāo)的處理問(wèn)題。

評(píng)價(jià)系數(shù)法是借助評(píng)價(jià)系數(shù)把不同量綱的指標(biāo)化為無(wú)量綱系數(shù)，經(jīng)過(guò)系數(shù)加和得出總評(píng)價(jià)系數(shù)從而比較優(yōu)劣。

通過(guò)評(píng)價(jià)綜合評(píng)定規(guī)劃區(qū)域或單位的土地利用水平，及其在所在地區(qū)內(nèi)的地位，指出土地利用上的薄弱環(huán)節(jié)，明確未來(lái)土地利用有待提高和完善的方向。當(dāng)前第13頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評(píng)價(jià)一、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的含義和作用二、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的特性和原則三、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法當(dāng)前第14頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)一、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的含義和作用

規(guī)劃后評(píng)價(jià)是指在規(guī)劃實(shí)施一般時(shí)間或規(guī)劃結(jié)束后，對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、效益、影響和守法等情況所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的總結(jié)和分析。

通過(guò)對(duì)規(guī)劃活動(dòng)實(shí)踐的總結(jié)分析明確規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)的執(zhí)行或完成情況主要的效益指標(biāo)完成情況規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的影響規(guī)劃執(zhí)行中的守法情況等主要內(nèi)容包括：當(dāng)前第15頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)一、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的含義和作用

規(guī)劃后評(píng)價(jià)是指在規(guī)劃實(shí)施一般時(shí)間或規(guī)劃結(jié)束后，對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、效益、影響和守法等情況所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的總結(jié)和分析。

作用：通過(guò)分析評(píng)價(jià)，找出規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見，分析規(guī)劃成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，為未來(lái)新規(guī)劃的決策和提高新規(guī)劃的科學(xué)性提出建議，從而提高規(guī)劃的合理性、有效性、科學(xué)性和預(yù)見性，全面貫徹土地利用規(guī)劃的意圖。當(dāng)前第16頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)二、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的特性和原則（一）特性：

當(dāng)前第17頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)二、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的特性和原則

（二）原則：

真實(shí)性原則合理性原則民主性原則歷史性原則效率性原則規(guī)劃后評(píng)價(jià)之原則當(dāng)前第18頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)三、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法（一）后評(píng)價(jià)內(nèi)容

一般來(lái)講，規(guī)劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括目標(biāo)評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)和守法評(píng)價(jià)4項(xiàng)內(nèi)容。

1、目標(biāo)評(píng)價(jià)

是指規(guī)劃完成以后規(guī)劃目標(biāo)的完成情況?？捎靡粋€(gè)總指標(biāo)來(lái)反映目標(biāo)的完成情況，即：規(guī)劃完成程度（D）＝實(shí)際完成數(shù)／規(guī)劃規(guī)定數(shù)①D≥1，說(shuō)明規(guī)劃目標(biāo)已得到完全實(shí)現(xiàn)；②D<1，說(shuō)明規(guī)劃目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)，要分析此種情況的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

當(dāng)前第19頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)三、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法（一）后評(píng)價(jià)內(nèi)容

2、效益評(píng)價(jià)

指規(guī)劃的產(chǎn)出和規(guī)劃的投入之比?？梢詮牟煌慕嵌葋?lái)分析規(guī)劃的效益，如側(cè)重從規(guī)劃的產(chǎn)出方面來(lái)看規(guī)劃對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，說(shuō)明規(guī)劃對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度；或側(cè)重從投入的角度來(lái)看為達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)所付出的代價(jià)和費(fèi)用，分析投入的結(jié)構(gòu)、合理性和節(jié)約途徑。

當(dāng)前第20頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)三、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法（一）后評(píng)價(jià)內(nèi)容

3、影響評(píng)價(jià)

影響評(píng)價(jià)應(yīng)從宏觀和微觀兩個(gè)層次進(jìn)行分析宏觀層面：是研究土地利用對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，包括環(huán)境、收入、就業(yè)、地區(qū)發(fā)展等；微觀層面：是土地利用類型之間的互相影響，因?yàn)橥恋乩孟到y(tǒng)是相互聯(lián)系的多個(gè)土地利用類型的有機(jī)整體，任何一種土地用途都離不開另一種土地用途，以研究各類土地利用類型之間動(dòng)態(tài)變化情況。當(dāng)前第21頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)三、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法（一）后評(píng)價(jià)內(nèi)容

4、守法評(píng)價(jià)

守法評(píng)價(jià)是指規(guī)劃執(zhí)行者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和條例的情況。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中記錄是否出現(xiàn)多占少用、早征晚用、征而不用等違法現(xiàn)象和次數(shù)，以及其處理情況及其效果的說(shuō)明。當(dāng)前第22頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)三、規(guī)劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法（二）后評(píng)價(jià)方法規(guī)劃后總評(píng)價(jià)是指在分別進(jìn)行目標(biāo)、效益、影響和守法評(píng)價(jià)之后，對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行總體評(píng)價(jià)?？蓪⒎诸愒u(píng)價(jià)評(píng)定等級(jí)乘以其相應(yīng)權(quán)重得到綜合評(píng)分，據(jù)此評(píng)定規(guī)劃后評(píng)價(jià)總體等級(jí)。

常用的規(guī)劃后評(píng)價(jià)方法有定性評(píng)價(jià)法、定量評(píng)價(jià)法、對(duì)比評(píng)價(jià)法和因素分析法等。

當(dāng)前第23頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)實(shí)例：從化市土地利用總體規(guī)劃

（1997-2010年）當(dāng)前第24頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)實(shí)例：從化市土地利用總體規(guī)劃

（1997-2010年）

1．農(nóng)業(yè)用地（耕地、園地、林地、水面）

現(xiàn)狀：包括耕地、園地、林地、牧草地和水面等地類，面積共180420.19公頃，占土地總面積的90.96%，其中以林地所占比例最大。

規(guī)劃：規(guī)劃到2000年和2010年全市農(nóng)業(yè)用地面積分別為180779.46公頃和180656.46公頃，各占土地總面積的91.14％和90.08%。規(guī)劃期末與1996年相比，共增加236.7公頃。當(dāng)前第25頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)實(shí)例：從化市土地利用總體規(guī)劃

（1997-2010年）2．建設(shè)用地（城鄉(xiāng)居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地、交通用地、水利水工用地）

現(xiàn)狀：包括城鄉(xiāng)居民點(diǎn)及工礦、旅游、交通和水利水工等用地，面積共11934.19公頃，占土地總面積的6.02%。

規(guī)劃：規(guī)劃到2000年和2010年，全市規(guī)劃建設(shè)用地分別為12102.00公頃和12340.00公頃，規(guī)劃期間共增加405.81公頃。當(dāng)前第26頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)實(shí)例：從化市土地利用總體規(guī)劃

（1997-2010年）

3．未利用地現(xiàn)狀：面積共5987.08公頃，占全市土地總面積的3.02%。其中可利用的荒山荒地4665.33公頃，占未利用地的77.92%，其他為裸地、田坎和難利用地。

規(guī)劃：到2010年，全市未利用地中的部分可利用荒山荒地將被開發(fā)利用，未利用地面積將減為5345.00公頃，比1996年減少642.08公頃。開發(fā)利用荒山荒地，主要用于造林、種果、墾植，部分用于非農(nóng)建設(shè)。當(dāng)前第27頁(yè)\共有30頁(yè)\編于星期二\4點(diǎn)實(shí)例：從化市土地利用總體規(guī)劃

（1997-2010年）本市各業(yè)用地調(diào)整的原則：

1．保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。依法切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，穩(wěn)定耕地面積；通過(guò)土地開發(fā)整理增加新耕地彌補(bǔ)建設(shè)占用，做到