掛牌價和成交價課件

2015年招標動態(tài)及相關政策解讀呂文洋山西振東集團系列培訓藥品招標的發(fā)展歷程藥品招標模式近期國家文件的解讀2015年招標態(tài)勢招標工作的應對企業(yè)要全員重視招標工作

目錄1藥品招標的發(fā)展歷程藥品市場供大于求，產(chǎn)銷秩序混亂。藥品的虛高定價。藥品購銷中的不正之風盛行。老百姓對“看病貴”的問題反映強烈

(1-1)藥品招標的社會背景（1-2）、藥品招投標發(fā)展歷程政策建立期政策完善期

政策空白期重新規(guī)劃期四大階段①②③④（1-3）、藥品招投標產(chǎn)生過程第一個階段：政策建立期（1993年到2004年）1993年，河南省率先推行藥品集中招標采購制度，在一定程度上抑制了不良購銷行為。

1995年，河南試點受到衛(wèi)生部表彰，全國十多個省市的衛(wèi)生行政主管部門前往考察。

1998年底，衛(wèi)生部調研、制定醫(yī)院藥品集中招標采購政策。

2000年7月，衛(wèi)生部等部委印發(fā)232號文件，確定國家試點地區(qū)，頒布306號文件，藥品集中采購開始與招標掛鉤。

2001年11月，衛(wèi)生部等部門印發(fā)308號文件、309號文件和17號文件的通知，衛(wèi)生部開始會同有關部門，在全國范圍內推行藥品集中招標采購制度，藥品集中招標相關政策框架形成。

2004年9月，衛(wèi)生部等六部委頒布并實施320號文件，提高優(yōu)質藥品的市場占有率，遏制了藥品價格的上漲勢頭，且對前期藥品招標執(zhí)行中的問題作了正面解釋。當月19日發(fā)改委頒布2122號文件。（1-3）、藥品招投標發(fā)展歷程第二個階段：政策完善期

（2004年到2006年）2005年，發(fā)改委先后印發(fā)9號文件和605號文件。同年，四川省掛網(wǎng)模式出現(xiàn)，有關部門給予充分肯定，并初步明確以政府為主導，以省（自治區(qū)、直轄市）為單位的網(wǎng)上藥品集中招標采購發(fā)展方向。第三個階段：政策空白期（2006年到2008年）2007年，以四川掛網(wǎng)模式為基礎發(fā)展而來、以網(wǎng)上限價為主的廣東掛網(wǎng)采購實施，該模式實現(xiàn)了全省統(tǒng)一掛網(wǎng)、統(tǒng)一限價，并提出“兩票制”，隨后全國20余省均參考此模式進行改造和完善。第四個階段：重新規(guī)劃期（2009年----今）2009年，衛(wèi)生部等6部門聯(lián)合下發(fā)《進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》【衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2009]7號】2009年，衛(wèi)生部等九部委聯(lián)合下發(fā)《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》【衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號】2010年，衛(wèi)生部等7部委聯(lián)合下發(fā)《醫(yī)療機構藥品集中采購工作規(guī)范》【衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2010]64號】

2010年，國務院下發(fā)全面貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕56號）

2013年，國務院下發(fā)《國務院辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》國辦發(fā)〔2013〕14號

2015年，國務院下發(fā)《國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）

2015年，國家衛(wèi)生計生委下發(fā)的《關于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導意見的通知》(國衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕70號（1-3）、藥品招投標發(fā)展歷程（1-4）藥品集中招標采購主要法規(guī)、政策《中華人民共和國招標投標法》《關于印發(fā)醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定的通知》《關于進一步做好醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作的通知》《醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）》《醫(yī)療機構藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法》《醫(yī)療機構藥品集中招標采購和集中議價采購文件范本（試行）》《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中招標采購的若干規(guī)定》1、醫(yī)療機構成立藥品招標委員會，制定采購計劃，根據(jù)計劃編制招標文件，發(fā)出招標公告（公開招標、競價）或投標邀請（邀請招標）進行招標。2、投標人（藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)）根據(jù)本單位的實際情況和招標文件的要求編制投標文件。投標函（或委托書）企業(yè)資質文件（營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)/經(jīng)營許可證、納稅申報表等）

產(chǎn)品資質文件（GMP證書、藥品生產(chǎn)批件、質量標準、說明書、藥檢報告、專利證書、價格文件等）報價表等3、根據(jù)招標文件的要求，審核投標人的合法性、實際能力及信用，確認其資格。對有疑問的要求投標人給予澄清。4、開標、評標（議價）、確定中標候選品種。5、組織醫(yī)療機構與中標企業(yè)簽訂購銷合同。6、監(jiān)督醫(yī)療機構和中標企業(yè)執(zhí)行合同。（1-5）、藥品集中招標的一般程序1、有利于減低藥品的價格，減輕了患者的負擔。2、有利于提高藥品采購的透明度，抑制藥品購銷領域中的不正之風。3、有利于優(yōu)化進藥渠道，強化市場競爭，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構調整，促使藥品生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勝劣汰。4、有利于加強藥品管理。（1-6）、藥品集中招標實施的成效1、行政干預，背離市場經(jīng)濟的基本準則。2、醫(yī)療機構的壟斷地位強化了不公平、不公正的購銷關系。3、以低價作為評標的標準，加劇了醫(yī)藥企業(yè)的惡性競爭。4、以中標價作為藥品定價的依據(jù)，既不合理也不科學。5、患者并沒有得到實惠。6、手續(xù)繁瑣、濫收費、醫(yī)藥企業(yè)苦不堪言。7、產(chǎn)生新的不正之風和腐敗行為。8、國家稅收大量流失。9、招標采購對民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成嚴重打擊。（1-7）、藥品集中招標實施后的存在問題2藥品招標模式一、集中競價模式

全國大部分省份采用，以廣東、海南最先啟用。二、限價掛網(wǎng)模式

以四川、陜西、山東為代表，但各有差異。四川省為全省統(tǒng)一掛網(wǎng)、統(tǒng)一掛網(wǎng)價；其它二省為統(tǒng)一掛網(wǎng)，出現(xiàn)不同掛網(wǎng)價。（2-1）、藥品招標模式

一、基藥是適應基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。二、醫(yī)保國家醫(yī)保藥品目錄全稱為《中華人民共和國基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》，分為甲類和乙類。對于甲類藥品，將按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定報銷，不得再另行設定個人自付比例。對于乙類藥品可根據(jù)基金承受能力，先設定一定的個人自付比例，再按規(guī)定報銷。三、農保是新型農村合作醫(yī)療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。（2-2）、藥品招標目錄

品種基藥醫(yī)保新農合膠體果膠鉍（50mg）是31個省除北京是甲類\廣東是門診統(tǒng)籌個，其余為乙類醫(yī)保河北、貴州、廣西、福建、四川、湖北、遼寧、山東、黑龍江、內蒙、青海、山西、廣東膠體果膠鉍（100mg）河北、吉林、遼寧、寧夏、山東、河南、湖南、貴州、云南、陜西、上海31個省除北京是甲類\廣東是門診統(tǒng)籌個，其余為乙類醫(yī)保河北、貴州、廣西、福建、四川、湖北、遼寧、山東黑龍江、內蒙、青海、山西、廣東瑞健否31個省除北京是甲類外，其余為乙類醫(yī)保廣西、福建、湖北、黑龍江、青海、山西紅花河北、河南、遼寧、四川31個省除北京是甲類外，其余為乙類醫(yī)保河北、遼寧、黑龍江、內蒙、廣東貝樂司否否否腦震寧否河北、湖北否達霏欣（2%）否否否達霏欣（5%）否否否（2-3）、主要品種醫(yī)保、基藥信息情況3近期國家文件的解讀國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見國辦發(fā)〔2015〕7號解讀一3-1政策介紹——總體思路

堅持以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向，實行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強藥品采購全過程綜合監(jiān)管，切實保障藥品質量和供應。3-2政策介紹——分類采購思路成定局藥品分類采購方式備注1用量大、金額高、競爭大的藥品招標采購即對臨床用量大、采購金額高、多家企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物和非專利藥品采取雙信封制公開招標采購，落實帶量采購。醫(yī)院按照不低于上年度藥品實際使用量的80%制定采購計劃和預算，且進一步完善雙信封制度。2專利、獨家藥品談判采購建立公開透明、多方參與的價格談判機制。談判結果在國家藥品供應保障綜合管理信息平臺上公布，醫(yī)院按談判結果采購藥品。3對婦兒?？品菍＠幤?、急（搶）救藥品、基礎輸液、臨床用量小的藥品和常用低價藥品醫(yī)院直接采購實行集中掛網(wǎng)，由醫(yī)院直接采購。4對臨床必需、用量小、市場供應短缺的藥品定點生產(chǎn)由國家招標定點生產(chǎn)、議價采購。5對麻醉藥品、精神藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、國家免疫規(guī)劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片按國家現(xiàn)行規(guī)定采購確保公開透明。分類采購思路明確3-2政策介紹——對專利、獨家藥品建立價格談判機制國家衛(wèi)計委《建立藥品價格談判機制試點工作方案（征求意見稿）》。方案提出了要對價格高、療效確切、社會關注的專利、獨家藥品建立多方參與的價格談判機制，并且對談判主體、談判范圍和談判程序等做了具體的規(guī)定。談判范圍談判程序談判主體藥價談判

先選擇價格高、療效確切、社會關注的若干專利藥品和獨家生產(chǎn)的藥品先行試點。重點將腫瘤用藥、心血管用藥、兒童用藥、公共衛(wèi)生用藥、中成藥等中的專利藥品和獨家生產(chǎn)藥品納入談判范圍。

國家衛(wèi)計委牽頭建立國家藥品價格談判指導委員會。另外建立國家藥品價格談判專家?guī)旌退幤穬r格信息庫。

由國家藥品價格談判指導委員會辦公室制定談判方案，然后從國家藥品價格談判專家?guī)熘谐槿≌勁袑＜?，之后遴選談判藥品、發(fā)布采購公告，專業(yè)談判組與藥企進行談判。3-3政策介紹——降低藥價是硬要求3月26日，2015年全國藥政工作會議在北京召開，該會議的主要任務是落實國務院2月底發(fā)布的7號文、研究部署藥品集中采購工作并且為深化醫(yī)改奠定基礎。國務院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)計委副主任孫志剛就此進行了講話。必須改革公立醫(yī)院的藥品采購辦法。對于低價惡性競爭的，必須加強綜合評估和監(jiān)管。改革原有的招標采購辦法，根本目的是降低藥價，這個是硬要求，不能變通。對不同類別實行不同的采購辦法，文件中只是做了原則性的規(guī)定，后期還需要細化落實。降價3-4政策介紹——2015年招標整體方向隨著公立醫(yī)院藥品集中采購指導意見正式稿的出臺，招標大方向已定，2014年較多省份采用的分類采購思路得以明確。后期探索建立藥品價格談判機制試點工作方案（征求意見稿）的出臺，明確將部分藥品納入談判機制，分類采購思路得以細化。2015年全國藥政工作會議上，對公立醫(yī)院藥品集中采購指導意見進行落實，國務院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)計委副主任孫志剛提出降價是硬要求。這也算國家層面為招標降價奠定了一個基調，后期省份招標降價或不可避免。分類采購明確，降價是大趨勢42015年招標態(tài)勢4-12015年招標態(tài)勢——“二次議價”多地蔓延2015年明確可以二次議價的省份2015年各省“二次議價”特點安徽：以帶量采購的形式進行“二次議價”，二次議價差價歸醫(yī)療機構。浙江：從地級市到副省級城市再到縣級市，二次議價逐步向下蔓延。陜西：二次議價試點城市寶雞部分銷量靠前的品種進行價格談判。天津：在價格聯(lián)動的基礎上還要二次議價，企業(yè)壓力倍增。

從衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2010】64號中明確不得“二次議價”到國辦發(fā)〔2015〕7號文中允許以市為單位在省級藥品集中采購平臺上自行采購?！岸巫h價”在國家層面，似乎逐步合法化。2014年，多地進行探索，進入2015年，更是一發(fā)不可收拾，整體呈蔓延的狀態(tài)。4-22015年招標態(tài)勢——“二次議價”多地蔓延2015年明確可以二次議價的省份部分省份禁止“二次議價”湖南：明確除低價藥是由醫(yī)院或以縣市區(qū)為單位統(tǒng)一與企業(yè)議定采購價格外，其它藥品的中標價格、掛網(wǎng)價格為企業(yè)的貨架交貨價（銷售價格）。2015年明確可以二次議價的省份“二次議價”趨勢或不可逆轉盡管也有部分省份明令禁止“二次議價”，但是依然無法阻擋“二次議價”的大潮流。企業(yè)在招標降價的基礎上，還得接受醫(yī)療機構的進一步壓價，降價壓力頗大。二次議價4-32015年招標態(tài)勢——帶量采購省份多2015年明確可以二次議價的省份帶量采購執(zhí)行效果堪憂

日前，安徽省某協(xié)會發(fā)布報告，認為安徽的帶量采購工作在執(zhí)行中存在一定的偏差，效果差強人意。具體表現(xiàn)（以安徽的帶量采購為例）：1、地方保護：蚌埠市在制定帶量采購規(guī)則時，在配送企業(yè)中標數(shù)、投標門檻以及運輸半徑等有較為明顯的地方保護傾向。2、沒有實質“量”的承諾、操作不夠規(guī)范：醫(yī)療機構與藥品配送商、藥品供應商沒有簽訂“醫(yī)藥購銷合同”約定采購量、讓利比例。3、讓利較為嚴厲：省屬醫(yī)院大部分企業(yè)讓利15%-20%；滁州市平均讓利不得低于18%；蚌埠市帶量采購(市區(qū)）招標中企業(yè)讓利幅度不低于總金額的15%、單品種讓利幅度和金額不得低于25%。4-42015年招標態(tài)勢——左右聯(lián)動影響大目前，降低藥價是硬要求，各省招標各發(fā)奇招，降價壓力不可小覷。更讓藥企擔心的是，如今價格聯(lián)動的省份也越來越多，在力爭全國最低價的背景下，藥價沒有最低只有更低！左右聯(lián)動

從各省最新一輪藥品招標來看，左右聯(lián)動的省份有北京、遼寧、上海、浙江、江西、福建、甘肅、寧夏、重慶、天津等。其中重慶藥交所是對入市價進行動態(tài)調整，江西對掛網(wǎng)最高限價進行調整，各省調整周期和調整方式也不盡相同。從調整周期來看，一年、半年、一季度不等；從調整方式來看，有的由藥招平臺收集價格，有的則需企業(yè)自主申報。另外，參考省份也不一樣，有的省份只是提到參考外省或周邊省份價格，并未明確省份。4-52015年招標態(tài)勢——重要態(tài)勢相關省份匯總省份帶量采購左右聯(lián)動二次議價四川√

√安徽√

√浙江√√√

福建√√√上?！獭?/p>

廣東√

湖北√

√甘肅√√

江西√√√北京

√

天津

√√遼寧

√√重慶

√

軍區(qū)

√

寧夏

√

海南

√陜西

√備注：標紅的省份是既能二次議價又實施左右聯(lián)動的省份，這些省份的中標價將被二次議價進一步壓低，同時左右聯(lián)動采集其他省份的低價，可謂層層壓價。4-62015年招標態(tài)勢——基層用藥市場進一步放開繼18個省份放開基層用藥后，近日，據(jù)業(yè)內流傳，北京、上海即將放開基層用藥市場。這就意味著將會有20個省份放開基層用藥，基層用藥市場進一步擴大，企業(yè)需及時布局基層市場。目前整體情況目前全國已有18個省明確基層醫(yī)療機構可使用非基藥，規(guī)定基層使用的非基藥從醫(yī)保（新農合）目錄中遴選，部分省份明確只能從低價藥目錄中遴選。使用比例上，無論是采購金額或是采購品種（品規(guī)），多數(shù)省份規(guī)定比例在2-3成。上海動態(tài)日前，上海市發(fā)布《

2015年上海市關于做好本市常用低價藥品掛網(wǎng)采購工作的通知》，明確本市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構針對家庭醫(yī)生簽約病人可選擇使用《上海市基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》內屬于本市常用低價藥范圍的非基本藥物。4-72015年招標態(tài)勢——藥招辦職能恐生變近日，重慶藥交所舉辦了我國首屆醫(yī)藥交易發(fā)展研討會，受到國家和其他省份招標辦的關注。這也透露出未來招標的走向，藥交所模式目前看來是一個比較好的管理模式，或許更多省份會向重慶藥交所學習。Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.后期發(fā)展模式介紹05.重慶藥交所于2011年12月29日鳴鑼開市，是政府主導與市場機制相結合的第三方醫(yī)藥全流程電子交易公共服務平臺。藥品生產(chǎn)企業(yè)直接在交易所掛牌發(fā)布待售藥品信息，醫(yī)療機構則根據(jù)需求和這些生產(chǎn)企業(yè)進行價格談判。同時，該所制定了藥品入市價、掛牌價和成交價。成交價不高于掛牌價，掛牌價不高于入市價。重慶藥交所將拓展和完善藥品交易平臺的綜合服務功能，創(chuàng)新和優(yōu)化藥品交易機制，增強市場價格發(fā)現(xiàn)功能，更好的發(fā)揮“價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)范秩序、預防腐敗、支付結算、資源配置”等功能，在推動建立醫(yī)藥流通新機制的道路上繼續(xù)探索、不斷完善。4-92015年招標態(tài)勢——兩票制或將抬頭財政部的報告否定了兩票制，認為無異于改變藥價貴的現(xiàn)狀，但是從國務院公立醫(yī)院招標采購指導意見來看，減少流通環(huán)節(jié)仍被視為解決藥價貴的方案之一。如今除了福建是嚴格執(zhí)行兩票制外，還傳出寧夏、西藏兩個省份將執(zhí)行兩票制，兩票制或將抬頭。財政部報告國辦發(fā)〔2015〕7號文鼓勵醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結算配送費用。兩票制不利于降低藥價，不應該作為降低藥價的良方向全國推廣。藥品價格仍有大量的降價空間。4-102015年招標態(tài)勢——招標信息化程度進一步提高如今招標信息化程度越來越高，衛(wèi)計委正在力推國家藥管平臺，目前天津、江蘇、浙江、江西、山東5?。ㄊ校┑乃幤芳胁少徠脚_，已與國家藥品供應保障綜合管理信息系統(tǒng)（簡稱“國家藥管平臺”）互聯(lián)互通。國家衛(wèi)計委副主任孫志剛提出2015年要加快進度實現(xiàn)與所有省份平臺的互聯(lián)互通、信息共享。后期可能發(fā)展在信息日益透明公開的背景下，企業(yè)需做全盤考慮。尤其是在左右聯(lián)動的影響下，價格更加敏感。企業(yè)注意點5招標工作的應對（一）采購范圍1．本次集中采購范圍包括《國家基本藥物目錄》（2012年版）和《浙江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物目錄外常用藥品清單（暫定）》(以下簡稱：《基本用藥目錄》)、《浙江省低價藥品集中采購目錄（一）》、《浙江省臨床供應緊張藥品目錄》所涉及的品種。（5-1）、浙江省2014年藥品集中采購（第一批）實施方案（二）采購方式在質量優(yōu)先、價格合理、性價比適宜的基礎上，采取經(jīng)濟技術標、商務標“雙信封”綜合評審或只進行經(jīng)濟技術標評審的方式，公開招標，分類采購，分別評審。（三）評審方法藥品集中采購分為：基本用藥、低價藥品、供應緊張藥品和非主流品種四大類，分別評審、分期公布、分步實施。（一）基本用藥目錄藥品的評審基本用藥目錄藥品的評審分為經(jīng)濟技術標評審、商務標評審和價格合理性評審。（6-1）、浙江省2014年藥品集中采購（第一批）實施方案投標企業(yè)數(shù)（個）1-34-56-78-910-1112-1314及以上商務標入圍企業(yè)數(shù)（個）全部進345678按照同評審單元藥品經(jīng)濟技術標評審定量評價的得分，從高到低排序并依次確定進入商務標評審的產(chǎn)品。進入商務標評審的產(chǎn)品，即為經(jīng)濟技術標合格產(chǎn)品。投標企業(yè)數(shù)（投標產(chǎn)品數(shù)）、進入商務標評審產(chǎn)品數(shù)，按照以下表格計算。定量評價要素包括行業(yè)排名、產(chǎn)品內在質量評價、臨床療效評價、

服務信譽評價等內容。、

客觀評價指標分值不少于

80%，主觀評價指標分值不超過20%。評分指標及分值權重詳見《經(jīng)濟技術標定量評價指標體系及其說明》。（三）經(jīng)濟技術標評審。評價指標評價指標描述

化學藥品中成藥生物制品指標權重

行業(yè)排名（依據(jù)最新工業(yè)和信息化部《中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》中的工業(yè)企業(yè)法人單位按醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入排序）1-50名1-25名1-20名12行業(yè)排名（客觀）12分51－100名26－50名21－40名1112分

101－200名51－100名41-60名10

201-300名101-200名61-80名9

301-400名201-300名81-100名8

401名以后301名以后101名以后7評價指標評價指標描述分值

產(chǎn)品質量評價51分

質量類型（客觀）20分專利產(chǎn)品、國家一類新藥、國家保密處方中成藥產(chǎn)品、獲得國家級獎項的產(chǎn)品20原研制產(chǎn)品、單獨定價產(chǎn)品、優(yōu)質優(yōu)價中成藥產(chǎn)品、達到國際水平的仿制產(chǎn)品18國家發(fā)改委和省物價局公布物價明確標注執(zhí)行單獨質量標準和價格的產(chǎn)品16其它類產(chǎn)品12

產(chǎn)品質量可靠性（客觀）10分

產(chǎn)品質量可靠10該廠非投標品種有劣藥記錄(本次投標前投標期內，下同)2投標藥品有劣藥記錄或非投標藥品有2次以上（含）劣藥記錄0假藥記錄(本次投標前期內)，拒絕投標拒絕儲備條件（客觀）2分藥品保存的環(huán)境要求，優(yōu)于同類藥品（儲備條件僅指常溫與非常溫，需企業(yè)申請并提供比較材料）可得分。

2其它0

通過新版GMP認證（委托加工除外）。通過美國FDA、歐盟（英國、法國、德國）、日本等認證及港澳臺地區(qū)的制劑產(chǎn)品（不含國內分裝產(chǎn)品），視同通過新版GMP認證產(chǎn)品

是否通過新版GMP認證（客觀）10分

10沒有通過新版GMP認證0評價指標評價指標描述分值產(chǎn)品質量評價原料來源（化學藥藥品（客觀）5分藥品主要原料（包括復方制劑組方所有成分）來源為本廠（含集團內）自產(chǎn)原料的可得分5非本廠自產(chǎn)原料0藥品有效期生產(chǎn)管理(客觀）4分僅指有效期高于同類藥品（需企業(yè)申請并提供比較材料），以同類藥品中有效期最低的為基準，高于2年及以上的，可得分4僅指有效期高于同類藥品（需企業(yè)申請并提供比較材料），以同類藥品中有效期最低的為基準，高于1年及以上的，可得分2有效期不高于同類藥品0臨床療效評價10分臨床療效評價（主觀）5分明顯優(yōu)于其它同類產(chǎn)品5優(yōu)于其它同類產(chǎn)品3與其它同類產(chǎn)品相當1明顯低于其它同類產(chǎn)品0安全性評價（主觀）5分臨床安全性優(yōu)5臨床安全性良3臨床安全性中1臨床安全性差0藥品包裝質量與方便性評價4分藥品包裝質量與方便性評價（主觀）4分包裝質量與方便性優(yōu)4包裝質量與方便性良3包裝質量與方便性一般2包裝質量與方便性差0評價指標評價指標描述分值品牌認同度15分品牌認同度（主觀）5分品牌認同度優(yōu)5品牌認同度良3品牌認同度一般2品牌認同度差0網(wǎng)上交易產(chǎn)品覆蓋率（客觀）10分覆蓋率超過30%以上1020%＜覆蓋率≤30%910%＜覆蓋率≤20%85%＜覆蓋率≤10%70%＜覆蓋率≤5%6無覆蓋率4服務信譽評價8分藥品到貨率（客觀）8分藥品到貨率≥90%880%＜藥品到貨率≤90%770%＜藥品到貨率≤80%660%＜藥品到貨率≤70%550%＜藥品到貨率≤60%20%≤藥品到貨率≤50%1未采購過的產(chǎn)品5評價指標評價指標描述分值附加分附加分（客觀）國家非物質文化遺產(chǎn)、浙江省應急儲備定點品種3浙商返鄉(xiāng)投資新建藥品生產(chǎn)企業(yè)3省級政府技術創(chuàng)新綜合試點企業(yè)3獲得省AAA級“守合同重信用”或全國“守合同重信用”稱號的企業(yè)2提供藥物經(jīng)濟學權威機構第三方評價報告2通過國家食品藥品監(jiān)督管理總局質量一致性評價的藥品3以“浙八味”為主要成分的中成藥產(chǎn)品3氣霧劑不含氟利昂2備注：每個產(chǎn)品總的附加分不超過10分。超過10分的以10分計；不足10分的以實際加分計。不良記錄投標人投標企業(yè)不良記錄（客觀）有不良記錄(本次投標前采購期內)扣5分廠商名稱

主觀分行業(yè)排名質量類型質量可靠性儲備條件新版GMP原料來源有效期覆蓋率藥品到貨率附加分不良記錄合計山西振東安特生物071210

105268

60浙江昂利康制藥有限公司0101210

10

67

55海南靈康制藥有限公司0101210

10

45

51浙江得恩德制藥有限公司081210

10

45

49桂林華信制藥有限公司071210

10

45

48湖南華納大藥廠有限公司0101210

5

45

46黑龍江江世藥業(yè)071210

5

45

43（6-1）、經(jīng)濟技術標（6-1）、商務標評審評審辦法：進入商務標評審的產(chǎn)品，同評審單元內，報價按粒從低到高進行排序。綜合得分采用百分制計算。其中商務標報價分值40%，經(jīng)濟技術標分值60%。按照如下公式確定：商務標得分=5+35×該評審單元內商務標最低報價/該產(chǎn)品商務標報價；綜合得分=經(jīng)濟技術標得分×0.6+商務標得分?！?010年度河南省藥品集中采購工作實施方案》解讀

商務分=5+35*Nmin/△N

綜合得分

=經(jīng)濟技術標分*60%+商務標得分排名備注預測中標價系數(shù)廠商名稱經(jīng)濟技術分廠商報價最低價商務分排名

果12粒果24粒果36粒果48粒48浙江昂利康制藥有限公司550.4790.36131.416

64.414

5.7411.4917.2322.9748山西振東安特生物制藥有限公司600.5400.36128.417

64.415

6.4812.9619.4425.9212桂林華信制藥有限公司480.3610.36140.001

68.801

4.338.6713.0017.3336湖南華納大藥廠有限公司460.3970.36136.823

64.422

4.779.5314.3019.0712海南靈康制藥有限公司510.4390.36133.825

64.423

5.2610.5315.7921.0524浙江得恩德制藥有限公司490.4270.36134.604

64.007

5.1210.2515.3720.49

黑龍江江世430.3760.36138.602

64.406