2023年價格調控目標責任制工作意見3篇

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為進一步完善價格調控機制，確保完成市政府下達的年度價格調控目標任務，現(xiàn)就2016年全市價格調控目標責任制實施提出如下意見:

一、2016年價格調控目標任務

1．堅持和落實價格調控機制。制定2016年價格調控目標責任制實施細則，明晰相關單位和部門調控目標任務。認真落實市場價格調控聯(lián)席會議制度，強化形勢分析和督查考核。進一步完善價格調節(jié)基金籌集、使用和管理制度規(guī)定，探索利用調節(jié)基金穩(wěn)定市場價格水平的長效機制，努力保供穩(wěn)價。

2．確保本地重要商品市場供應。不斷完善"米袋子"省長負責制下的"菜籃子"市長負責制，抓好永久蔬菜基地建設，落實與本地需求相適應的設施蔬菜、城郊蔬菜基地面積，強化本地重要商品生產、儲備和調運，確保糧油、生豬、蔬菜等重要民生商品市場供應。

3．提升平價商店管理水平。健全農副產品平價商店長效管理機制，認真落實進一步加強農副產品平價商店管理的指導意見，促進平價商店健康運營發(fā)展。切實落實《關于貫徹落實（試行)的通知》，強化規(guī)范管理，加強督查考核，充分發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民作用，努力穩(wěn)定"菜籃子"價格。

4．強化監(jiān)測預警和市場監(jiān)管。重視價格監(jiān)測預警體系建設，強化重要民生商品和服務價格的監(jiān)測分析和預警預報，把握市場價格走勢。強化市場巡查和監(jiān)督檢查，依法打擊擾亂市場秩序的各種違法違規(guī)行為。完善價格異動應急預案，及時防范和應對市場價格異動。

5．切實保障困難群體生活。嚴格落實《關于健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》要求，確保機制及時啟動、補貼按時發(fā)放，并結合實際推出完善補貼機制的措施，努力確保困難群體生活水平不因價格上漲受到較大影響。

6．主動引導社會輿論。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，做好輿情監(jiān)測和信息反饋工作，注重與媒體的溝通協(xié)調，主動回應價格熱點難點，全面解讀、宣傳各地在保供穩(wěn)價方面采取的措施、取得的成效等，主動引導社會輿論，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務

1．落實價格調控措施。將完成市政府下達的年度價格調控目標任務列入市政府年度重點工作，落實價格調控目標責任。（責任部門：*市發(fā)改委、物價局。加*號為牽頭部門）

2．落實"米袋子"、"菜籃子"行政首長負責制。新建高標準農田10萬畝，改造市級標準糧田16萬畝。保障糧食生產供應，力爭糧食總產在140萬噸以上。加大"菜籃子"工程蔬菜生產基地建設力度，全年蔬菜種植面積30萬畝。保持畜牧業(yè)平衡發(fā)展，生豬出欄量穩(wěn)定在60萬頭以上。保持百康豆制品的穩(wěn)定供應。（責任部門：*市農業(yè)局、財政局、林牧業(yè)局、水產局、供銷總社）

3．認真貫徹落實國家主要農產品最低收購價政策。發(fā)揮國有企業(yè)糧食購銷和本地儲備輪換對糧食購銷市場的調節(jié)作用，促進糧食市場穩(wěn)定。（責任部門：*市糧食局、物價局）

4．促進平價商店健康平穩(wěn)發(fā)展。大力推進"平價商店規(guī)范年"建設，抓好平價商店運營監(jiān)管，探索平價商店發(fā)展新路徑，穩(wěn)步推動平價商店長效健康發(fā)展，切實發(fā)揮"保供穩(wěn)價、利農惠民、應急調控"的作用。（責任部門：*市物價局、市財政局、市商務局）

5．落實鮮活農產品運輸"綠色通道"政策，確保市內所有收費公路對合法裝載鮮活農產品的車輛享受國家規(guī)定免收通行費政策。在國家和省規(guī)定范圍內，對鮮活農產品運輸車輛實行"不扣車、不罰款、不卸載"的政策。（責任部門：*市交通運輸局、物價局）

6．充分發(fā)揮價格調節(jié)基金的作用。價格調節(jié)基金納入財政預算，實行專戶儲存，專賬核算。認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制和平價商店補助政策。探索價格調節(jié)基金使用范圍，進一步提高調控的作用和效果。（責任部門：*市財政局、物價局、人社局、民政局、總工會）

7．加強市場價格調控監(jiān)管。慎重出臺政府調價項目，加強重要商品價格監(jiān)測預警，強化市場巡查和價格監(jiān)督檢查，及時掌握市場價格異常情況，提高快速反應能力。組織實施重大價格政策、措施出臺前后的跟蹤監(jiān)測。完善民生價格信息公布制度。深化重要民生價格公示工作，定期公布重要民生商品價格監(jiān)測情況，引導市場價格的合理形成。（責任部門：*市物價局）

8．促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大商品房銷售監(jiān)管力度，加強房地產市場監(jiān)測分析，完善普通住宅商品房銷售明碼標價申報制度。加強保障性住房建設和土地使用管理，新建、購置棚戶區(qū)安置房740套，發(fā)放公租房租金補貼150戶。（責任部門：*市住建局、發(fā)改委、財政局、國土局、物價局）

9．加強農業(yè)生產資料供應工作。采取多種措施保證化肥貨源，確保我市化肥供應不脫檔。完善主要農業(yè)生產資料價格監(jiān)測網(wǎng)絡。（責任部門：*市供銷總社、農業(yè)局、市場監(jiān)管局、物價局）

10．貫徹執(zhí)行國家和省、市關于減輕企業(yè)負擔的有關規(guī)定，落實相關優(yōu)惠政策。（責任部門：*市經(jīng)信委、財政局、物價局、效能辦）

11．逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，健全職工最低工資標準調整機制，落實社會弱勢群體各項收費減免優(yōu)惠政策。（責任部門：*市人社局、財政局、物價局）

12．規(guī)范教育收費行為。落實義務教育階段和公辦高中各項收費政策，加強學前教育和民辦教育收費管理。（責任部門：*市教育局、財政局、物價局）

13．完成公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革工作，加強跟蹤督查。落實基層醫(yī)療機構基本藥物"零差率"銷售制度。進一步完善醫(yī)療費用公示制、查詢制和清單制。（責任部門：*市衛(wèi)計委、財政局、物價局）

14．加強旅游市場價格監(jiān)管。落實旅游景點門票和服務及收費公示制度，服務"國家全域旅游示范區(qū)"創(chuàng)建。（責任部門：*市旅游局、物價局）

三、組織實施

市價格調控目標考核工作領導小組辦公室每半年對目標任務落實執(zhí)行情況進行檢查

1．加強組織領導。市價格調控目標考核工作領導小組負責價格調控目標責任制的制定、督查和考核工作，市價格調控目標考核工作領導小組辦公室具體承擔相關日常工作。

2．明確目標責任。市價格調控目標考核工作領導小組成員單位及相關部門按照各自的價格調控目標任務，細化相關措施，切實把促進生產、保障供應、穩(wěn)定物價等價格調控的各項任務落到實處，并根據(jù)要求收集相關資料，暢通信息渠道，并根據(jù)要求上報落實調控目標責任制情況。

3．強化目標考核。市價格調控目標考核工作領導小組辦公室及時跟蹤了解價格調控目標責任制落實情況，并形成價格調控目標完成情況匯報。每半年召開一次市市場價格調控聯(lián)席會議，通報責任制落實情況，提出下一步價格調控的政策建議。

2021年價格調控目標責任制工作意見第2篇

為深入落實《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）、《國家發(fā)展改革委關于全面深化價格機制改革的意見》（發(fā)改價格〔2017〕1941號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于全面推進價格機制改革的實施意見》（蘇發(fā)〔2016〕13號）精神，確保全省價格總水平在合理區(qū)間運行，順利實現(xiàn)年度全省居民消費價格總水平預期調控目標，推動高質量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建立2019年江蘇省價格調控目標責任制提出如下意見。

一、價格調控目標

經(jīng)省十三屆人大二次會議審議通過，2019年全省價格總水平預期調控目標為：居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右。

二、目標責任分解

（一）設區(qū)市價格調控工作任務。

1．落實重要商品生產、儲備和供應。堅持和完善糧食安全責任制，強化"菜籃子"市長負責制，抓好永久蔬菜基地建設，落實與本地需求相適應的設施蔬菜、城郊蔬菜基地面積，加強和落實蔬菜、肉類、食用油、化肥等重要商品生產、儲備和調運，確保市場供應充足，運行平穩(wěn)有序。

2．健全民生價費穩(wěn)定機制。認真落實稻谷、小麥最低收購價政策，保護農民生產積極性。落實居民階梯價格制度，保障居民基本生活需要。認真落實《江蘇省緩解生豬市場價格周期性波動調控預案實施細則》，努力緩解生豬市場價格周期性波動。結合各地實際，切實發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民作用。

3．強化市場價格監(jiān)測監(jiān)管。完善價格監(jiān)測預警體系，加強實行市場調節(jié)價管理的商品的監(jiān)測監(jiān)控，做好重要民生商品價格監(jiān)測分析和預警預報，科學研判、準確把握市場價格走勢。加強市場監(jiān)督檢查和專項整治，推進公平競爭審查和反價格壟斷執(zhí)法，依法打擊擾亂市場秩序的價格違法違規(guī)行為。完善價格異動應急預案，及時防范和應對市場價格異動。

4．保障困難群眾基本生活。堅守民生底線，認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保按時啟動，及時足額發(fā)放價格臨時補貼，努力緩解價格上漲對困難群眾基本生活的影響。穩(wěn)妥推進民生價格改革，把握改革方案出臺時機和力度，同步謀劃出臺配套保障措施，確保困難群眾基本生活。

5．加強社會預期管理。及時發(fā)布價格監(jiān)測信息，引導市場形成理性預期。切實發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，全面、準確、客觀解讀價格政策，增強政策透明度和可預期性。創(chuàng)新價格宣傳方式方法，提升價格新聞宣傳、輿情處置和輿論引導水平。

（二）省有關部門價格調控工作任務。

1．大力推進農業(yè)結構調整。全省水稻面積穩(wěn)定在3200萬畝左右，新建園藝作物標準園100個，畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達50%以上，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達77%。（省農業(yè)農村廳）

2．加強糧食市場調控。認真落實國家糧食購銷政策，適時啟動最低收購價執(zhí)行預案，穩(wěn)定市場價格。有序安排各級儲備糧食輪換，組織省內外糧食產銷銜接，調節(jié)市場供求。完善糧食應急預案和應急機制，增強糧食應急供應保障能力。加強糧食市場監(jiān)督檢查，依法履行糧食流通監(jiān)管職責，維護糧食市場秩序。（省糧食和儲備局、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）

3．強化"菜籃子"產品調控保障。加強"菜籃子"產品價格監(jiān)測預警，密切關注"菜籃子"產品價格走勢。督促各地加強流通基礎設施特別是冷鏈基礎設施建設，促進產銷對接，提高流通效率，降低流通成本。指導各地制定"菜籃子"市場供求應急調控預案，確保發(fā)生極端天氣時重要"菜籃子"產品不斷檔、不脫銷。指導各地做好重要"菜籃子"產品儲備。做好化肥儲備工作，落實儲備資金，加強指標考核，保證主要農副產品、農業(yè)生產資料上市供應量。（省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省供銷合作總社）

4．落實鮮活農產品運輸綠色通道政策。降低農產品流通運營成本，確保農產品流通運力充足、運輸通暢，促進和保障市場供應。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）

5．規(guī)范價格調節(jié)專項資金使用管理。認真落實《江蘇省省級價格調節(jié)專項資金使用管理辦法》，加強對市、縣資金使用管理的監(jiān)督指導，充分發(fā)揮財政資金效用，努力調控價格、穩(wěn)定市場，確保實現(xiàn)全省價格調控預期目標。（省財政廳、省發(fā)展改革委）

6．加大價格監(jiān)測監(jiān)管力度。繼續(xù)推進江蘇省價格監(jiān)控平臺建設，強化市場調節(jié)價商品監(jiān)測監(jiān)控和市場價格巡查，提升"江蘇價格監(jiān)測播報"公眾號信息發(fā)布水平。完善全省農產品批發(fā)市場價格指數(shù)、重點工業(yè)行業(yè)價格預期指數(shù)建設，深入開展價格政策效應監(jiān)測和價格改革專項監(jiān)測。加強價格監(jiān)督檢查和專項整治，推行雙隨機監(jiān)管方式，持續(xù)推進公平競爭審查和反價格壟斷執(zhí)法。充分發(fā)揮市場價格監(jiān)管平臺作用，大力推進價格爭議調解處理，完善價格異動應急監(jiān)管處置機制。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）

7．規(guī)范農產品市場秩序。提升流通市場監(jiān)管水平，嚴厲打擊欺行霸市、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省糧食和儲備局、省商務廳、省發(fā)展改革委）

8．進一步加強房地產市場調控。貫徹落實國家和省房地產市場調控政策，因城施策，分類指導，規(guī)范商品住房銷售價格行為，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委）

9．開展居民消費價格指數(shù)調查統(tǒng)計。按月通報全省及各設區(qū)市居民消費價格指數(shù)運行情況。做好全省糧食、油料和蔬菜播種面積及產量、生豬和能繁母豬存欄數(shù)量、豬肉產量等指標統(tǒng)計。（省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳）

10．做好困難群體價格補貼發(fā)放工作。認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按規(guī)定及時啟動并做好困難群體價格補貼發(fā)放工作，努力緩解價格上漲對困難群體基本生活的影響。（省民政廳、省財政廳、省發(fā)展改革委）

11．保障改善退休及失業(yè)人員生活。根據(jù)國務院部署，提高退休人員基本養(yǎng)老金，健全最低工資標準和失業(yè)保險金標準調整機制，認真落實失業(yè)人員基本生活消費價格上漲動態(tài)補貼；積極完善和落實低收入群體各項價費優(yōu)惠政策。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委）

12．加大對困難家庭學生資助力度。按隸屬關系，認真落實對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學生的資助政策，并建立與物價聯(lián)動的補貼機制，保持大中專院校學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。（省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委）

三、保障措施

（一）加強組織領導。省市場價格調控聯(lián)席會議負責價格調控目標責任制的制訂、督查和考核工作，省市場價格調控聯(lián)席會議辦公室承擔日常工作。各地、省各有關部門要高度重視價格調控工作，切實把抓生產、促流通、保供應、穩(wěn)物價等價格調控的各項任務落到實處。

（二）明晰工作責任。各地要結合實際制定價格調控目標責任制實施細則，堅持落實市場價格調控聯(lián)席會議制度，用好本級配套和省級下?lián)軆r格調節(jié)專項資金，確保各項調控目標任務落到實處。省各有關部門要落實職責分工，細化政策措施，努力抓好落實。

（三）強化目標考核。由省發(fā)展改革委牽頭，及時跟蹤了解價格調控目標責任制落實情況，組織召開聯(lián)席會議聯(lián)絡員會，通報調控措施落實情況，分析存在問題，提出政策建議。年底對全年調控目標責任制落實情況進行總結、考核和獎勵，并提出下一年度的調控建議，及時向省政府報告相關情況。

2021年價格調控目標責任制工作意見第3篇

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為深入貫徹落實《省政府辦公廳關于江蘇省2019年價格調控目標責任制的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕32號）和《中共南通市委南通市人民政府關于全面推進價格機制改革的實施意見》（通委發(fā)〔2017〕11號）精神，確保我市價格總水平在合理區(qū)間運行，現(xiàn)就建立2019年南通市價格調控目標責任制提出如下意見。

一、2019年調控目標

全市價格總水平預期調控目標：居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右。

二、調控目標責任分解

（一）各縣（市）、區(qū)價格調控工作任務

1．建立健全價格調控目標責任機制。制定2019年價格調控目標責任制實施意見，明晰各相關職能部門的調控目標任務。落實市場價格調控聯(lián)席會議制度，加強經(jīng)濟形勢研判、價格走勢分析預警，加大督查考核力度，保障價格調控各項任務落到實處。

2．抓好重要商品生產、儲備和供應。完善糧食安全責任制，穩(wěn)定糧食生產面積。推進永久蔬菜基地建設，保障與本地需求相適應的設施蔬菜基地面積。做好糧油、生豬、蔬菜等重要民生商品生產、儲備和調運，確保重要民生商品市場供應。

3．健全民生價費穩(wěn)定機制。落實國家稻谷、小麥最低收購價格政策，保護農民生產積極性。落實階梯價格制度，保障居民基本生活需要。認真落實《江蘇省緩解生豬市場價格周期性波動調控預案實施細則》，努力緩解生豬市場價格周期性波動。結合各地實際，切實發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民作用。

4．強化市場價格監(jiān)測預警監(jiān)管。完善價格監(jiān)測預警體系，加強重要民生商品和服務價格監(jiān)測分析、預警預報。強化市場價格巡查、監(jiān)督檢查和專項整治，推進公平競爭審查，依法打擊擾亂市場秩序的價格違法違規(guī)行為。完善價格異動應急預案，及時防范和應對市場價格異動。

5．保障困難群眾基本生活。守護民生基本生活保障底線，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。對特困職工家庭和低保家庭供水、供電、供氣價格優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。足額撥付、按時發(fā)放低保家庭困難學生生活費補助。出臺涉及民生價格政策時，同步配套出臺對困難群眾的保障措施。

6．注重市場價格預期管理。及時做好價格政策解讀和信息發(fā)布，加強政策宣傳與解讀，全面釋疑解惑，主動回應社會關切。解讀、發(fā)布本地在保供穩(wěn)價方面采取的措施、取得的成效等。創(chuàng)新價格宣傳方式，提高價格新聞宣傳、輿情處置和輿論引導水平。

（二）市有關部門價格調控工作任務

1．大力推進農業(yè)結構調整。深化農業(yè)供給側結構性改革，推動村集體建立股份制專業(yè)合作社并領辦新型合作農場，放大"三個全覆蓋"試點效應，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農民，提升農業(yè)規(guī)?；胶娃r民組織化程度，建成新型合作農場的村達到150個以上，新建高標準農田40萬畝以上。加快國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和農業(yè)科技園建設。（市農業(yè)農村局）

2．加強糧食市場調控。落實稻谷、小麥最低收購價格政策，提升糧食安全保障水平。加強糧食市場監(jiān)督檢查，依法履行糧食監(jiān)管職責，維護糧食市場秩序。密切關注政策調整對糧食市場的影響，加強糧食價格監(jiān)測預警，把握糧食市場變化動態(tài)，完善糧食應急預案和應急機制，增強應急供應保障能力。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）

3．強化"菜籃子"產品調控保障。加強"菜籃子"產品價格監(jiān)測預警，密切關注"菜籃子"產品價格走勢。加強流通基礎設施特別是冷鏈基礎設施建設，提高流通效率、降低流通成本。促進產銷對接，強化通農物流與生產基地銜接，引導本地生產基地在通農物流設立專銷區(qū)。制定"菜籃子"市場供求應急調控預案，完善市場保供應急機制，提高應急反應能力。（市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市商務局、市供銷合作總社）

4．做好應急儲備保障工作。穩(wěn)定地方糧食儲備規(guī)模，加強糧食儲備管理，成品糧儲備充實到位。按照國家關于"沿海大中城市地方豬肉儲備規(guī)模不低于當?shù)鼐用?0天消費量（每人每天2兩）""主要耐儲存蔬菜品種5-7天消費量（每人每天1斤）"的標準，做好我市豬肉和蔬菜的實物儲備。做好化肥儲備工作，保證農業(yè)用肥旺季農業(yè)生產資料上市供應量。（市發(fā)改委、市商務局、市農業(yè)農村局、市供銷合作總社）

5．落實鮮活農產品運輸綠色通道政策。設立鮮活農產品運輸專用車道，對持有"綠色通道"通行證的整車裝運鮮活農產品的車輛予以免費放行，降低農產品流通運營成本，確保農產品流通運力充足、運輸通暢，促進和保障市場供應。（市交通運輸局、市發(fā)改委）

6．規(guī)范價格調節(jié)基金使用管理。認真落實《江蘇省省級價格調節(jié)專項資金使用管理辦法》（蘇財綜〔2017〕22號），按規(guī)定撥付、監(jiān)督省級價格調節(jié)基金使用管理，督促縣（市）落實本級價格調節(jié)基金配套資金，規(guī)范價格調節(jié)基金管理和使用，發(fā)揮好價格調節(jié)基金調控價格、穩(wěn)定市場的作用。（市財政局、市發(fā)改委）

7．加強市場價格監(jiān)測監(jiān)管。強化糧、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品價格監(jiān)測，構建農副產品批發(fā)、零售價格同步監(jiān)測、實時分析體系。加強市場價格巡查、監(jiān)督檢查和專項整治，全面推廣網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度，全面推行雙隨機監(jiān)管方式，依法嚴厲打擊欺行霸市、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序行為。持續(xù)推進公平競爭審查，積極探索市場價格信用監(jiān)管模式。充分發(fā)揮價格監(jiān)管平臺作用，完善價格異動應急監(jiān)管處置機制。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局）

8．加強和改進對商品住房價格的監(jiān)管。貫