2016法碩大綱變動(dòng)

2016年法律碩士（非法學(xué)）考試大綱變化解讀一、 兩個(gè)法律文件—考一不考《刑法修正案九》不考查。理由：“嫖宿幼女罪”仍然在大綱中?！读⒎ǚā房?。理由：憲法中有關(guān)違憲審查部分已經(jīng)采用了新《立法法》的條文二、 四個(gè)學(xué)科變化一六個(gè)新增知識(shí)點(diǎn)刑法：增加“單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的認(rèn)定”民法：增加“動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押”法理：增加“全面推進(jìn)依法治國的意義、目標(biāo)和原則、“中國特色社會(huì)主義法治體系與依法治國的根本任務(wù)”憲法：增加“憲法規(guī)范的類型”和“憲法解釋的方法”三、 考試分析的瑕疵1、 民法部分：2013年全國人大常委會(huì)已經(jīng)對《商標(biāo)法》進(jìn)行了修訂，本次考試分析正文卻未對此內(nèi)容進(jìn)行修訂。對于此部分內(nèi)容請考生按新《商標(biāo)法》進(jìn)行復(fù)習(xí)。2、 法理部分：第八章法律淵源與分類中的地方性法規(guī)，應(yīng)該修訂為設(shè)區(qū)的市了。附：考試分析具體文字修訂內(nèi)容與備考建議《刑法》第三章第四節(jié)犯罪主體增加如下內(nèi)容：■單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的認(rèn)定直接負(fù)責(zé)的主管人員，是在單位實(shí)施的犯罪中起決定、批準(zhǔn)、授意、縱容、指揮等作用的人員，一般是單位的主管負(fù)責(zé)人，包括法定代表人。其他直接責(zé)任人員，是在單位犯罪中具體實(shí)施犯罪并起較大作用的人員，既可以是單位的經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括聘任、雇用的人員。應(yīng)當(dāng)注意的是，在單位犯罪中，對于受單位領(lǐng)導(dǎo)指派或奉命而參與實(shí)施了一定犯罪行為的人員，一般不宜作為直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。對單位犯罪中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)根據(jù)其在單位犯罪中的地位、作用和犯罪情節(jié)，分別處以相應(yīng)的刑罰。主管人員與直接責(zé)任人員，在個(gè)案中，不是當(dāng)然的主、從犯關(guān)系，有的案件，主管人員與直接責(zé)任人員在實(shí)施犯罪行為的主從關(guān)系不明顯的，可不分；可以分清，同時(shí)不分清主、從犯，會(huì)導(dǎo)致在同一法定刑檔次、幅度內(nèi)量刑無法做到罪刑相適應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)分清主、從犯，依法處罰。龍圖提示：了解即可?！睹穹ā返谑恼?lián)Ｎ餀?quán)第二節(jié)抵押權(quán)增加如下內(nèi)容■動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押【分析】動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押是指以法律規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)作為一財(cái)產(chǎn)整體設(shè)立的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)。特征是：（1） 抵押人限于企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。（2） 抵押財(cái)產(chǎn)限于抵押人的動(dòng)產(chǎn)，包括將來所有的動(dòng)產(chǎn)。（3） 抵押財(cái)產(chǎn)特定化之前可以自由轉(zhuǎn)讓。在動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押中，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。同時(shí)，設(shè)立動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押的，不得對抗正常經(jīng)營活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人?！斗ɡ怼返谑路ㄖ蔚谒墓?jié)全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家和法治體系增加如下內(nèi)容：當(dāng)代中國社會(huì)主義法制建設(shè)的發(fā)展歷程：在此前后，具有標(biāo)志意義的《物權(quán)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》相繼出臺(tái)，意味著我國民事領(lǐng)域基本法全部完成，為中國特色社會(huì)主義法律體系的形成提供了重要的支撐。2011年，時(shí)任全國人大常委會(huì)委員長吳邦國宣布：中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。2012年中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)召開，進(jìn)一步作出推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署。2013年黨的十八屆三中全會(huì)將“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。2014年10月20-23日，載入中國法治史冊的黨的十八屆四中全會(huì)召開，并通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。這是建黨90多年、新中國建立60多年來中央全會(huì)第一次以“依法治國”為主題作出的重大戰(zhàn)略部署?！稕Q定》提出了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的總目標(biāo)?！稕Q定》還提出了全面推進(jìn)依法治國應(yīng)堅(jiān)持的基本原則與七大根本任務(wù)，提出的重大法治改革舉措有180多項(xiàng)，其核心是“良法善治”。龍圖提示：選擇題，與論述題中的素材。四、全國推進(jìn)依法治國的意義、目標(biāo)與原則■全面推進(jìn)依法治國的重要意義；全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)；全面推進(jìn)依法治國的基本原則【分析】依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家做主的地位。全面進(jìn)依法治國的重大意義包括：第一，依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。第二，依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化的必然要求。第三，依法治國事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。第四，依法治國也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。第五，依法治國是全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是黨的執(zhí)政方式和國家治理方式的重大變革。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。這對于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國家長治久安和社會(huì)穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是:建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下基本原則：第一，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來。第二，堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。第三，堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義都不得有超越憲法法律的特權(quán)。第四，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。必須堅(jiān)持一手抓法冶、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法冶理論創(chuàng)新。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式。龍圖提示：重點(diǎn)一論述，都背下來吧。五、中國特色社會(huì)主義法治體系與依法治國根本任務(wù)■完備良善的法律規(guī)范體系；公正高效的法治實(shí)施體系；科學(xué)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系；充分有力的法治保障；全面推進(jìn)依法治國的根本任務(wù)2.全面推進(jìn)依法治國的根本任務(wù)。依據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)《決定》，依法治國的根本任務(wù)主要有以下七個(gè)方面：第一，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。第二，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。第三，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。第四，保證公正司法，提高司法公信力。第五，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。第六，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。第七，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。1.中國特色社會(huì)主義法治體系是全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的內(nèi)容之一，有其形式標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容。第一，要形成完備、良善的法律規(guī)范體系。為此必須做到：健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度；完善我國的立法體制；深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法；并加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，進(jìn)一步形成完善的、科學(xué)規(guī)范的中國特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系。第二，要形成公正高效的法治實(shí)施體系。在行政執(zhí)法領(lǐng)域必須做到：依法全面履行政府職能；健全依法決策機(jī)制（包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定）深化行政執(zhí)法體制改革；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；全面推進(jìn)政務(wù)公開（堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開）。公正是法治的生命線，實(shí)現(xiàn)公正司法必須做到：完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度；優(yōu)化司法職權(quán)配置（讓公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職推進(jìn)嚴(yán)格司法（堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩）；保障人民群眾參與司法；加強(qiáng)人權(quán)司法保障；加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督。第三，形成科學(xué)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。特別是要強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度的建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。同時(shí)，加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。要完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。第四，形成充分有力的法治保障。這方面主要應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化兩大保障體系，一是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)方面，主要包括:建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍；加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想、政治與組織建設(shè)；創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)方面，主要應(yīng)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。強(qiáng)化依法執(zhí)政的法治意識(shí)，讓各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵。將進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)、從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨上升到法治國家建設(shè)保障的高度。同時(shí)，全面推進(jìn)依法治國這一根本方略，必須做到：第一，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持法律面前人人平等。任何人、任何組織都沒有超越法律的特權(quán)。第二，逐步建立和完善我國的社會(huì)主義法律體系。進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，把立法同改革和發(fā)展的重大決策結(jié)合起來。第三，完善行政執(zhí)法制度和司法制度。堅(jiān)持依法行政，公正司法。為此要積極推進(jìn)行政和司法改革，從制度上保證行政機(jī)關(guān)的廉潔和效率，保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)和審判權(quán)。加強(qiáng)對執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。第四，大力開展普法教育，廣泛進(jìn)行法制宣傳，不斷提高廣大干部和人民群眾的法律意識(shí)和法治觀念，特別是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，不斷運(yùn)用法治思維與法治方式，提升依法辦事的能力，形成良好的社會(huì)法治環(huán)境。這也是法治社會(huì)建設(shè)的應(yīng)有之義?？傊挥袌?jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，在“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這一新時(shí)期法治方針指引下，才能將我國建成社會(huì)主義法治國家，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稇椃ā返谝徽聭椃ɑ纠碚摰诙?jié)憲法的產(chǎn)生和歷史發(fā)展一、近代憲法的產(chǎn)生英美法三憲憲法的產(chǎn)生及其特點(diǎn)，增加如下內(nèi)容：英國憲法：標(biāo)志著英國憲政制度逐步確立的憲法性文件主要包括：1215年的《自由大憲章》；1628年的《權(quán)利請?jiān)笗罚?679年的《人身保護(hù)法》；1689年的《權(quán)利法案》；1701年的《王位繼承法》。增加“1998年的《人權(quán)法案》”法國憲法：增加“1946年法蘭西第四共和國憲法規(guī)定了憲法委員會(huì)制度，主要目的是保障議會(huì)的權(quán)利。1958年法蘭西第五共和國憲法設(shè)立志章規(guī)定憲法委員會(huì)，其目的是為了約束議會(huì)權(quán)力的行使”龍圖提示：重點(diǎn)一選擇題準(zhǔn)備即可。第一章憲法基本理論第四節(jié)憲法規(guī)范增加如下內(nèi)容憲法規(guī)范的類型：【分析】憲法規(guī)范的內(nèi)容豐富，形式多樣。學(xué)者們以不同的角度和標(biāo)準(zhǔn)對憲法規(guī)范予以劃分。組織權(quán)限規(guī)范。憲法中用大部分的條文去處理國家機(jī)關(guān)的組織、權(quán)限和職權(quán)行使的程序，或者至少規(guī)定其原則。權(quán)利義務(wù)規(guī)范。這類規(guī)范是憲法在調(diào)整公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的過程中形成的，是公民行使權(quán)利、履行義務(wù)的憲法基礎(chǔ)。憲法委托規(guī)范。這類規(guī)范和權(quán)利義務(wù)規(guī)范也屬于實(shí)體規(guī)范，但只是規(guī)定了國家的義務(wù)，而沒有賦予人民任何主觀權(quán)利。廣義的憲法委托規(guī)范包含憲法中所有的要求特定機(jī)關(guān)為具體行為的規(guī)定$般僅限于狹義的對立法機(jī)關(guān)為立法委托。憲法指示規(guī)范。憲法指示強(qiáng)制國家為一定行為，和憲法委托不同，原則上所有公權(quán)力機(jī)關(guān)直接或間接的都是其規(guī)范對象，行為也不以立法機(jī)關(guān)為限，公權(quán)力機(jī)關(guān)可以根據(jù)國家發(fā)展的實(shí)際情況決定履行憲法指示的具體方式和先后順序。我國憲法中基本國策的條款多屬于此類規(guī)范。龍圖提示：多選與簡答。第二章憲法變遷第二節(jié)憲法解釋增加如下內(nèi)容：憲法解釋的方法【分析】在憲法實(shí)施過程中，為了探求憲法規(guī)范的意涵，往往要采用相應(yīng)的方法對憲法進(jìn)行解釋。憲法解釋的方法有文義解釋、目的解釋和體系解釋。文義解釋指根據(jù)憲法規(guī)潔所使用的文字的字面意思而進(jìn)行解釋的方法，又稱字面解釋。目的解釋是通過探求制憲者的原意來解釋憲法的方法。目的解釋要依據(jù)制憲過程中的歷史資料，比如制憲會(huì)議記錄，制憲者對憲法的解讀等。目的解釋有時(shí)有被稱為原意解釋。體系解釋是根據(jù)憲法規(guī)范在憲法典中的位置，與其他規(guī)范的關(guān)聯(lián)，從整體的角度來確定解釋對象的含義與內(nèi)容的解釋方法。龍圖提示：選擇題準(zhǔn)備即可。第二章憲法變遷第四節(jié)違憲審查制度修改如下內(nèi)容：二、中國的憲法監(jiān)督制度■中國憲法監(jiān)督制度的內(nèi)容【分析】憲法監(jiān)督制度是由特定機(jī)關(guān)對公權(quán)力行為進(jìn)行合憲性審查并作出處理的制度。我國的憲法監(jiān)督制度具有自己的特點(diǎn)，反映了我國的憲政理念。按照憲法的規(guī)定，其主要內(nèi)容表現(xiàn)在下列方面：第一，違憲審查的依據(jù)。憲法是最高法，在整個(gè)法律體系中具有最高的效力。《憲法》序言莊嚴(yán)地宣告了憲法是我國的根本法，具有最高的法律效力。憲法規(guī)定全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法的尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)?！稇椃ā返?條規(guī)定，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸；任何組織或者個(gè)人都不能有超越憲法的特權(quán)。第二，違憲審查的機(jī)關(guān)?！稇椃ā返?2條規(guī)定，全國人大行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。這是沿用了1954年憲法和1978年憲法的做法。同時(shí)，《憲法》第67條又規(guī)定，全國人大常委會(huì)解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。這一規(guī)定為保證違憲審查工作的經(jīng)常開展提供了依據(jù)。按照《全國人民代表大會(huì)組織法》第37條的規(guī)定，全國人大中的各專門委員會(huì)可以審議：全國人大常委會(huì)交付的被認(rèn)為同憲法相抵觸的國務(wù)院行政法規(guī)、決定和命令，國務(wù)院各部、各委員會(huì)的命令、指示和規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市人大和人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定、命令和規(guī)章，并提出報(bào)告。第三，違憲審查的程序。按照《立法法》第99條的規(guī)定，國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和省級(jí)人大常委會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或法律相抵觸的，可以向全國人大常委會(huì)書面提出審查要求，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送全國人大各專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見。上述五大機(jī)構(gòu)之外的其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或法律相抵觸的，可以向全國人大常委會(huì)書面提出審查建議，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。此外，有關(guān)的專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查?！读⒎ǚā返?00條規(guī)定，全國人大專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見、研究意見。全國人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查中認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見、研究意見；也可以由法律委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見，并向全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)或常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)反饋。由各專門委員會(huì)分別審查相關(guān)領(lǐng)域的法律文件的合憲性，這無疑進(jìn)一步強(qiáng)化了我國的憲法監(jiān)督制度。第四，違憲審查的結(jié)果。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)依上述程序，向制定機(jī)關(guān)提出審查意見、研究意見，制定機(jī)關(guān)按照所提意見對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進(jìn)行修改或廢止的，審查終止。全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向委員長會(huì)議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定?！读⒎ǚā返?01條進(jìn)一步規(guī)定，全國人大有關(guān)的專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，將審查、研究情況向提出審查建議的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會(huì)公開。根據(jù)《憲法》的規(guī)定，全國人大有權(quán)改變或撤銷全國人大常委會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令，并有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法相抵觸的地方性法規(guī)和決議。龍圖提示：注意增加了“主動(dòng)審查”，審查主體增加了“常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)”?！读⒎ǚā沸抻唭?nèi)容中，考生們需要特別注意的內(nèi)容