2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案

2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，圍繞支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，提高涉農(nóng)資金配置效率，聚集政策合力助力鄉(xiāng)村振興。二、基本原則（一）明確分工、各負(fù)其責(zé)的原則。建立統(tǒng)籌整合資金使用定期協(xié)調(diào)制度，縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)資金整合使用工作，監(jiān)委、財(cái)政局、審計(jì)局、鄉(xiāng)村振興局等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)管。（二）提高效益、促進(jìn)發(fā)展的原則。整合涉農(nóng)資金的使用，重點(diǎn)用于“兩不愁、三保障”支出；優(yōu)先用于補(bǔ)齊脫貧短板，壯大脫貧產(chǎn)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動力，提高涉農(nóng)資金使用效益，加速推進(jìn)拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)程。（三）科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)原則。通過規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、資金集中、連續(xù)投入的方式，向我縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目集中。實(shí)施將帶動脫貧戶務(wù)工，增加脫貧戶收益，達(dá)到穩(wěn)定脫貧。村集體收入用于村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性等項(xiàng)目的支出。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬于項(xiàng)目村。收益用于村公益項(xiàng)目支出。（5）責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6、產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐項(xiàng)目（1）建設(shè)任務(wù)：新建300畝智慧農(nóng)業(yè)配套及工作室一處。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金185萬元，全部為縣級資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃4月份完成項(xiàng)目審定，5月份項(xiàng)目開始施工，7月份項(xiàng)目施工完成，8月份完成項(xiàng)目的驗(yàn)收。（4）績效目標(biāo)：項(xiàng)目建成后，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬于項(xiàng)目村，收益用于村公益項(xiàng)目支出。實(shí)現(xiàn)新增智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)控設(shè)施，有效預(yù)知產(chǎn)業(yè)園病蟲害、旱澇等災(zāi)害，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益。項(xiàng)目實(shí)施將帶動脫貧戶務(wù)工，增加脫貧戶收益，達(dá)到穩(wěn)定脫貧。村集體收入用于村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性等項(xiàng)目的支出。（5）責(zé)任單位：王集鄉(xiāng)。7、金融保險(xiǎn)配套項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目（1個）（1）建設(shè)任務(wù)：安排2023年到期的小額信貸財(cái)政貼息1500萬元。解決2700戶脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展資金，提高脫貧戶發(fā)展動力，項(xiàng)目實(shí)施可按照銀行貸款利率補(bǔ)貼給貸款脫貧戶。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金1500萬元，全部為市級資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃2023年1月份開始審定到期貸款貼息，12月份完成到期貸款貼息項(xiàng)目。（4）績效目標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施可提高脫貧戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工的動力，增加收益，達(dá)到穩(wěn)定脫貧。（5）責(zé)任單位：夏邑縣金融局、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8、務(wù)工補(bǔ)助（2個）（1）建設(shè)任務(wù)：項(xiàng)目實(shí)施后可解決10000人脫貧戶跨省務(wù)工交通補(bǔ)助，每人可得到交通補(bǔ)助300元。2.1萬脫貧戶種植、養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目900萬元。資金打到脫貧戶一卡通賬戶。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金1200萬元，全部為市級資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃1月份開始審定脫貧戶出省務(wù)工人員，11月份完成公益性崗位人員審定。（4）績效目標(biāo)：解決10000人脫貧戶出省務(wù)工交通補(bǔ)助，每人得到300元的交通補(bǔ)助。項(xiàng)目實(shí)施可使2.1萬脫貧戶每戶得到種植、養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目300--800元不等的資金，激勵脫貧戶脫貧致富，脫貧群眾對項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)到95%以上。（5）責(zé)任單位：夏邑縣鄉(xiāng)村振興局、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。9、就業(yè)項(xiàng)目（2個）（1）建設(shè)任務(wù)：培訓(xùn)脫貧村500名短期技能人才。發(fā)展5個示范村100戶庭院經(jīng)濟(jì)。使500名脫貧人員得到短期技能培訓(xùn)、每人補(bǔ)貼2000元。100戶庭院經(jīng)濟(jì)每戶可得到2000元的補(bǔ)助資金。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金300萬元，全部為省級資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃1月份開始審定短期技能人員，12月份完成短期技能培訓(xùn)人員審定。（4）績效目標(biāo)：培訓(xùn)500名短期技能人，使500名脫貧人員得到短期技能培訓(xùn)、每人補(bǔ)貼2000元，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供技術(shù)人才。100戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，每戶可得到2000元的補(bǔ)助資金。脫貧群眾對項(xiàng)目實(shí)施非常滿意。（5）責(zé)任單位：夏邑縣鄉(xiāng)村振興局、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10、公益性務(wù)工補(bǔ)助項(xiàng)目（1個）（1）建設(shè)任務(wù)：項(xiàng)目實(shí)施安排鄉(xiāng)村6469名脫貧戶進(jìn)入公益務(wù)工，每戶每年得到2400元的務(wù)工收入，務(wù)工收入打到脫貧戶一卡通賬戶。央資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃1月份開始審定公益性崗位人員，11月份完成公益性崗位人員審定。（4）績效目標(biāo)：解決6469脫貧人員就業(yè)難問題，增加脫貧家庭年收益2400元。脫貧群眾對項(xiàng)目實(shí)施非常滿意。（5）責(zé)任單位：夏邑縣鄉(xiāng)村振興局、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。11、雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目（2個）（1）建設(shè)任務(wù)：脫貧戶享受“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)貼項(xiàng)目可使2320名培訓(xùn)人員每人減輕1500元的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金352萬元，全部為中央資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃1月份審定享受“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)貼人員，11月份完成享受“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)貼人員。（4）績效目標(biāo)：組織鄉(xiāng)村青年勞動力進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn),使之掌握職業(yè)技術(shù)，提高務(wù)工水平，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，一家穩(wěn)定增加收益，培養(yǎng)專業(yè)技能人才，為脫貧戶村民掌握一項(xiàng)務(wù)工技能，提高打工收入。（5）責(zé)任單位：夏邑縣鄉(xiāng)村振興局、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。12、印制防返貧監(jiān)測明白紙（1個）（1）建設(shè)任務(wù)：印制35萬份防返貧監(jiān)測明白紙。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金42萬元，全部為縣級資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃4月份制定防返貧監(jiān)測明白紙規(guī)格，7月份防返貧監(jiān)測明白紙的印制及發(fā)放。（4）績效目標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施可使全縣脫貧戶了解防返貧監(jiān)測政策，提高脫貧戶發(fā)展動力。（5）責(zé)任單位：夏邑縣鄉(xiāng)村振興局、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、其他項(xiàng)目管理費(fèi)（1）建設(shè)任務(wù)：對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的施工進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目村項(xiàng)目的勘測設(shè)計(jì)、可研、立項(xiàng)、預(yù)算等前期工作費(fèi)用。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金250萬元，其中中央資金81萬元、省級資金50萬元、市級資金29萬元、縣級資金90萬元。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃2023年4-8月份完成監(jiān)理項(xiàng)目的招投標(biāo)，9月份監(jiān)理項(xiàng)目完成，10月份完成項(xiàng)目的驗(yàn)收。（4）績效目標(biāo)：監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施施工及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目施工過程,確保施工質(zhì)量，延長基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的使用壽命（5）責(zé)任單位：夏邑縣鄉(xiāng)村振興局、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、部門分工在項(xiàng)目的管理上實(shí)施歸口管理負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展由縣鄉(xiāng)村振興局、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理；財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金以及年度項(xiàng)目資金預(yù)算安排，鄉(xiāng)村低收入人員危房改造、飲水安全、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技等，由縣級主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理。凡負(fù)責(zé)實(shí)施管理的各部門，必須成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定詳細(xì)的工作實(shí)施細(xì)則，報(bào)縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組審核批復(fù)后方可組織實(shí)施。五、資金使用操作程序（一）統(tǒng)籌程序.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各涉農(nóng)部門、各單位要把思想統(tǒng)一到推進(jìn)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的工作上來，充分認(rèn)識統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金是黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新舉措，是新形勢下提升脫貧縣財(cái)政保障能力、提高資金效率的重要舉措，有利于集中力量支持脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和示范引領(lǐng)發(fā)揮。.明確職責(zé)，各司其職。各部門、各單位要樹立“一盤棋”思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，做到每個項(xiàng)目有一套實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施的每個環(huán)節(jié)都有專人把守。定期召開統(tǒng)籌整合項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會議，加大督查力度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目通報(bào)和信息資源共享，形成合力，確保工作順利推進(jìn)。.爭取上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。各部門要增強(qiáng)向上級爭取項(xiàng)目資金的主動性，積極與上級主管部門及時匯報(bào)對接，在爭取一般性轉(zhuǎn)移支付上，必須吃準(zhǔn)吃透分配方法，嚴(yán)格審核把關(guān)上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)；在爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付上，要立足優(yōu)勢，依據(jù)規(guī)劃，儲備項(xiàng)目，精心組織包裝申報(bào)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。在確保享受普遍優(yōu)惠政策的同時，從特殊政策方面努力爭取上級支持，實(shí)現(xiàn)年度轉(zhuǎn)移支付增幅上升，總量增加。.創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用機(jī)制。積極探索開展產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、建立壯大村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制及建立扶志扶智機(jī)制等機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用和杠桿作用,撬動更多金融資本、社會資金參與鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興。.公開公示，接受監(jiān)督。實(shí)行項(xiàng)目行政村公示制度，公開資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，接受社會廣泛監(jiān)督。各涉農(nóng)部門要將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時向社會公開。（二）撥付程序.對于納入統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興要求，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走的原則，按照優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，完善鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)，適當(dāng)安排農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村清潔項(xiàng)目，科學(xué)合理地從中篩選扶持項(xiàng)目。.財(cái)政部門根據(jù)指揮部下發(fā)的資金安排文件，按照國庫集中支付制度將整合資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，嚴(yán)格實(shí)行單一國庫集中支付制度和報(bào)賬制。涉及到戶類項(xiàng)目資金，直接打入農(nóng)戶“一卡通”賬戶；工程建設(shè)類項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行工程行業(yè)規(guī)范、建筑標(biāo)準(zhǔn)和定額，實(shí)行招投標(biāo)制、合同制、項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、預(yù)決算制、工程驗(yàn)收制、國庫集中支付制、報(bào)賬制管理。.項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目單位編制申請本年度項(xiàng)目實(shí)施方案，指揮部牽頭縣發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局組織專業(yè)人員對項(xiàng)目庫、項(xiàng)目績效目標(biāo)等集中評審論證，評審后進(jìn)入項(xiàng)目庫。依據(jù)入庫項(xiàng)目，結(jié)合財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，報(bào)縣政府常務(wù)會議研究確定，批復(fù)項(xiàng)目及資金規(guī)模。項(xiàng)目單位接到資金和項(xiàng)目批復(fù)通知，立即啟動項(xiàng)目招投標(biāo)，簽訂項(xiàng)目合同，實(shí)施項(xiàng)目。.領(lǐng)導(dǎo)組組織縣審計(jì)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，成立項(xiàng)目績效重點(diǎn)評價(jià)組，加強(qiáng)對全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)指導(dǎo)、督導(dǎo)等工作，并對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽評。（三）報(bào)賬程序按照國庫集中支付和報(bào)賬制要求，財(cái)政及相關(guān)主管部門進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)賬資料審核流程，按照省財(cái)政廳等11部門《關(guān)于印發(fā)〈支持脫貧縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則〉的通知》（豫財(cái)農(nóng)綜〔2021〕8號）要求，積極撥付預(yù)付工程款；依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時審核辦理報(bào)賬撥付業(yè)務(wù)，提高報(bào)賬撥款效率。對統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行動態(tài)監(jiān)控管理,縣級財(cái)政部門要發(fā)揮財(cái)政資金動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管職能，全過程監(jiān)控統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金運(yùn)行，包括資金下達(dá)、賬戶管理、用款計(jì)劃、資金支付等環(huán)節(jié)，實(shí)時監(jiān)控資金運(yùn)行情況，規(guī)范項(xiàng)目單位支出行為，加快項(xiàng)目支出進(jìn)度，保證統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金安全、規(guī)范和高效運(yùn)行。L預(yù)付項(xiàng)目啟動資金。按照相關(guān)制度規(guī)定和合同約定，對已履行招投標(biāo)程序并已簽訂施工合同的銜接項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門（單位）要嚴(yán)格按照合同約定，督促施工單位按時進(jìn)場組織施工，根據(jù)《通知》要求和合同約定撥付工程60%預(yù)付款。.階段性報(bào)賬。按照相關(guān)制度規(guī)定和合同約定，實(shí)施階段性報(bào)賬，項(xiàng)目實(shí)施單位可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況和投資規(guī)模，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分批進(jìn)行階段性報(bào)賬。項(xiàng)目業(yè)主單位要與項(xiàng)目施工單位簽訂規(guī)范合理的工程建設(shè)合同，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模、建設(shè)工期和施工進(jìn)度，約定工程款支付的相關(guān)條款，增加階段性報(bào)賬次數(shù)。項(xiàng)目主管部門（單位）對施工單位提交的報(bào)賬撥款申請資料要在3個工作日內(nèi)審核完畢，并向財(cái)政部門申請報(bào)賬撥款。暫不具備報(bào)賬條件的，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主單位及監(jiān)理單位對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度確認(rèn)后，縣級國庫支付中心可按照比工程實(shí)際進(jìn)度低10%的比例撥付工程款。.竣工報(bào)賬。項(xiàng)目預(yù)算評審、結(jié)算決算審計(jì)和資金報(bào)賬支付要實(shí)行提前告知制?？h級審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)φu審機(jī)構(gòu)要制定具體明確的項(xiàng)目預(yù)算評審、結(jié)算決算審計(jì)、評審資料清單和報(bào)審程序，提前告知項(xiàng)目主管部門（單位）、建設(shè)施工單位，提高工作效率。縣級財(cái)政部門要及時向項(xiàng)目主管部門（單位）、建設(shè)施工單位提供項(xiàng)目資金報(bào)賬支付的明白卡和流程圖，列出報(bào)賬支付所需資料清單，限時審核完畢，支付資金。.質(zhì)保金撥付。認(rèn)真執(zhí)行留置質(zhì)保金的相關(guān)規(guī)定，按合同總價(jià)的3%執(zhí)行，質(zhì)保期滿后，相關(guān)單位要及時組織復(fù)驗(yàn),經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的，及時將質(zhì)保金撥付到項(xiàng)目施工單位。.涉及農(nóng)戶補(bǔ)助類資金應(yīng)通過“一卡通”直接發(fā)放到個人賬戶。相關(guān)部門要根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，據(jù)實(shí)審核補(bǔ)貼對象相關(guān)信息（含個人姓名、身份證號、銀行卡號）、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等內(nèi)容，并及時報(bào)國庫支付中心。國庫支付中心應(yīng)及時將補(bǔ)助資金核撥到縣農(nóng)商銀行批量代發(fā)戶，由縣農(nóng)商銀行將補(bǔ)貼資金支付到個人賬戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。六、監(jiān)管措施貫徹落實(shí)中央“省負(fù)總責(zé)，市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”基本原貝L結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定統(tǒng)籌整合實(shí)施方案。三、實(shí)施目標(biāo)2022年底，全縣有建檔立卡脫貧戶53585戶、123837人，脫貧退出143個貧困村；項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保障2023年脫貧戶有穩(wěn)定的收入，達(dá)到穩(wěn)定脫貧的標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。結(jié)合本縣工作實(shí)際，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)，制定符合實(shí)際的統(tǒng)籌整合實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)。四、整合資金來源及規(guī)模2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金25035萬元。其中：中央資金8160萬元，省級資金4972萬元，市級資金2903萬元，縣級資金9000萬元。共對接108個項(xiàng)目，其中鄉(xiāng)村建設(shè)行動類項(xiàng)目36個、資金8432.38萬元、占比33.7%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目70個、資金1635262萬元、占比65.3%,其他類項(xiàng)目2個、資金250萬元、占比1%O五、資金安排使用及項(xiàng)目分類（一）鄉(xiāng)村建設(shè)行動類項(xiàng)目2023年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目計(jì)劃安排36個，預(yù)計(jì)投資8432.38萬元，其中：中央資金272468萬元、省級資金1035.84萬元、縣級資金4671.86萬元。1、2023年夏邑縣村組道路項(xiàng)目（24個）縣紀(jì)檢委、審計(jì)局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改委等部門，負(fù)責(zé)銜接資金分配使用的監(jiān)督檢查工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面，要實(shí)行項(xiàng)目單價(jià)財(cái)政投資評審制，項(xiàng)目建設(shè)前,不論是項(xiàng)目招投標(biāo)還是自主實(shí)施，均要進(jìn)行項(xiàng)目單價(jià)財(cái)政評審，杜絕跑冒滴漏，確保資金安全和使用效益，接受社會監(jiān)督。要把履行監(jiān)管職責(zé)、整合資金使用績效納入涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門要將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合和盤活存量情況、有關(guān)資金安排和項(xiàng)目績效情況，以及不執(zhí)行試點(diǎn)政策、繼續(xù)限定財(cái)政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用資金，造成資金不能及時發(fā)揮效益的問題。（1）建設(shè)任務(wù)：新建24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組間道路65公里。15厘米厚水泥路面，每平米140元，路基礎(chǔ)為18cm厚5.5%水泥冷再生墊層,標(biāo)準(zhǔn)舲C25ol0厘米厚水泥路面，每平米80元，路基礎(chǔ)為素土壓實(shí)。5厘米厚瀝青損毀路面修復(fù)每平米90元。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金2724.68萬元，全部為中央資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃2022年3月份完成項(xiàng)目的招投標(biāo)，4月份項(xiàng)目開始施工，6月份項(xiàng)目施工完成，7月份完成項(xiàng)目的驗(yàn)收。（4）績效目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個行政村村組間道路全部硬化，進(jìn)一步完善村路網(wǎng)建設(shè)，新修道路65公里解決村民行路難問題及農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸，改善村內(nèi)環(huán)境，居民出行平均縮短時間20.1小時，使村民受益20年以上。群眾滿意度295%。（5）責(zé)任單位:夏邑縣鄉(xiāng)村振興局、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2、危改項(xiàng)目（1）建設(shè)任務(wù)：低收入人員危房改造400戶，每戶新建標(biāo)準(zhǔn)控制在16000元以內(nèi)，維修戶每戶標(biāo)準(zhǔn)控制在8000元以內(nèi)。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金400萬元，全部為縣級資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃2月份完成項(xiàng)目審定，3月份項(xiàng)目開始施工，11月份項(xiàng)目施工完成，11月份完成項(xiàng)目的驗(yàn)收。（4）績效目標(biāo)：改造農(nóng)村低收入人群危房400戶，解決400戶低收入人群住房安全，確保低收入人群住房安全有保障，從根本上使低收入人群擺脫存在安全隱患的居住環(huán)境,改善生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房改造政策落實(shí)全覆蓋。改造資金打入低收入人群一卡通賬戶。（5）責(zé)任單位：夏邑縣危改辦、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3.人居環(huán)境整治項(xiàng)目（10個）（1）建設(shè)任務(wù)：新修污水管網(wǎng)1米直徑6000米、坑塘環(huán)境9處治理6萬平方米、新建3處公共衛(wèi)生廁所300平米，新修長1308寬3米厚10厘米村內(nèi)入戶道路、項(xiàng)目實(shí)施后疏通污水管道，改善該村村民的居住環(huán)境，提高村民的身體素質(zhì)。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金1004萬元，全部為縣級資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃2022年3月份完成項(xiàng)目的招投標(biāo)，4月份項(xiàng)目開始施工，6月份項(xiàng)目施工完成，7月份完成項(xiàng)目的驗(yàn)收。（4）績效目標(biāo)：改善10個項(xiàng)目村的村容村貌提升，提高1.3萬村民的居住環(huán)境，改善村民的出行條件，改善該村村民的行路難問題。項(xiàng)目實(shí)施后村民滿意度在95%以上。（5）責(zé)任單位：夏邑縣鄉(xiāng)村振興局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。4、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目（1）建設(shè)任務(wù)：打造5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村的村容村貌治理，新修入戶路24公里，治理坑塘230畝。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金4303.7萬元，其中省級資金1035.84萬元、縣級資金3267.86萬元。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃2月份完成項(xiàng)目審定，3月份項(xiàng)目開始施工，11月份項(xiàng)目施工完成，11月份完成項(xiàng)目的驗(yàn)收。（4）績效目標(biāo)：新修入戶路24公里，治理坑塘230畝。項(xiàng)目實(shí)施后可治理坑塘的臟、舌L、差，改善項(xiàng)目村1.3萬村民的居住環(huán)境，提高村民的身體素質(zhì)。（5）責(zé)任單位：夏邑縣鄉(xiāng)村振興局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目2023年產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目類計(jì)劃安排70個，計(jì)劃投資16352.62萬元，其中：中央資金5354.32萬元、省級資金3886.16萬元、市級資金2874萬元、縣級資金4238.14萬元。.種植基地建設(shè)（10個）（1）建設(shè)任務(wù)：新建溫室大棚220000平方米，發(fā)展大棚果蔬、大棚西瓜、良種繁育、蘑菇栽培等具有本縣特色的種植業(yè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，脫貧群眾對項(xiàng)目實(shí)施效果非常滿意。激發(fā)脫貧戶內(nèi)在致富動力。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金2110元，全部為縣級資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃4月份完成項(xiàng)目的招投標(biāo)，5月份項(xiàng)目開始施工，7月份項(xiàng)目施工完成，8月份完成項(xiàng)目的驗(yàn)收。（4）績效目標(biāo)：項(xiàng)目建成后，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬于項(xiàng)目村，收益用于村公益項(xiàng)目支出。優(yōu)先龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場或種植能手等租用，吸納脫貧戶及監(jiān)測對象務(wù)工，租用計(jì)劃租期5年。租金用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)公益崗位、臨時救助、建設(shè)小型公益項(xiàng)目等。計(jì)劃帶動脫貧戶及監(jiān)測對象550戶，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整或續(xù)簽。每戶年收益不低于5000元。項(xiàng)目實(shí)施將帶動脫貧戶務(wù)工，增加脫貧戶收益，達(dá)到穩(wěn)定脫貧。群眾滿意度達(dá)到95以上。（5）責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。.養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目（4個）（1）建設(shè)任務(wù)：新建牛棚規(guī)格500平米/座，8座共4000平方米；新建10個12米寬、100米長、5米寬番鴨養(yǎng)殖大棚及配套。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金970萬元，全部為省級資金。（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃4月份完成項(xiàng)目審定，5月份項(xiàng)目開始施工，7月份項(xiàng)目施工完成，8月份完成項(xiàng)目的驗(yàn)收。（4）績效目標(biāo)：項(xiàng)目建成后，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬于項(xiàng)目村。優(yōu)先龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場或種植能手等租用，吸納脫貧戶及監(jiān)測對象務(wù)工，租用計(jì)劃租期5年。租金用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)公益崗位、臨時救助、建設(shè)小型公益項(xiàng)目等。計(jì)劃帶動脫貧戶及監(jiān)測對象71戶，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整或續(xù)簽。每戶年收益不低于2萬元。項(xiàng)目實(shí)施將帶動脫貧戶務(wù)工，增加脫貧戶收益，達(dá)到穩(wěn)定脫貧。群眾滿意度達(dá)到95以上。（5）責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。.加工流通項(xiàng)目（37個）（1）建設(shè)任務(wù)：新建700平方米生產(chǎn)加工車間2座，新建加工生產(chǎn)車間1000平方米37座，新建加工生產(chǎn)車間500平方米12座，新建冷庫1000立方米3座。400千瓦變壓器一臺及配電系統(tǒng)，廠區(qū)用電線路；生產(chǎn)車間及倉庫4200平方米；廠區(qū)用深水井1眼、進(jìn)水排水管道。吸納2100戶脫貧戶就業(yè)，每戶年收益不低于2萬元。項(xiàng)目實(shí)施將帶動脫貧戶務(wù)工，增加脫貧戶收益，達(dá)到穩(wěn)定脫貧。群眾滿意度達(dá)到95以上。（2）資金安排：計(jì)劃使用資金4990萬元，其中中央資金3449.84萬元、省級資金1366.16萬元、市級資金174萬yGo（3）時間進(jìn)度：計(jì)劃4月份完成項(xiàng)目審定，5月份項(xiàng)目開始施工，7月份項(xiàng)目施工完成，8月份完成項(xiàng)目的驗(yàn)收。