巴基斯坦為中國(guó)“馬六甲困局”解套

第第頁(yè)巴基斯坦為中國(guó)“馬六甲困局”解套作為中國(guó)的“全天候伙伴”，巴基斯坦如此迫切地希望融入中國(guó)能源運(yùn)輸體系，也是基于對(duì)中國(guó)未來(lái)良好經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期。

“巴基斯坦可以成為連接中國(guó)與中東及西歐的動(dòng)脈，瓜達(dá)爾港正是門(mén)戶。中國(guó)不僅積極參與港口建設(shè)，還將與巴基斯坦合作建設(shè)交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施。從瓜達(dá)爾港到新疆烏魯木齊，繼而通往北京和上海，將比從馬六甲海峽出發(fā)更近?！边@是巴基斯坦駐中國(guó)大使馬蘇德?汗最新的一番表態(tài)。事實(shí)上，近年來(lái)，有關(guān)中國(guó)積極尋找繞開(kāi)馬六甲海峽的能源航線的消息越來(lái)越多了，其中選擇周邊友好國(guó)家進(jìn)行陸路輸送的話題最多，其中巴基斯坦是焦點(diǎn)之一。很顯然，海外媒體把巴基斯坦看作是中國(guó)為“馬六甲困局”解套的“重要幫手”。2007年3月19日，巴基斯坦，瓜達(dá)爾深水港全景。

中巴鐵路繞道馬六甲

馬六甲海峽歷來(lái)是咽喉要路，海峽最窄處僅為1.5英里，其中小港灣密布，很容易發(fā)生安全問(wèn)題。上世紀(jì)90年代，海盜猖獗的馬六甲海峽地區(qū)曾是來(lái)往船只的惡夢(mèng)，但近年來(lái)由于馬六甲海峽沿岸國(guó)家的安全合作得到加強(qiáng)，該地區(qū)的安全形勢(shì)呈一片大好之勢(shì)，石油運(yùn)輸也順風(fēng)順?biāo)?。由于涉及太多的利益，這條窄窄的“黃金水道”充斥著明爭(zhēng)暗斗。美國(guó)將其列為必須控制的十六條水道之一，曾提出參與安全保衛(wèi)工作，日本、印度等國(guó)也經(jīng)常以“反海盜”為名積極進(jìn)行勢(shì)力滲透。

按照《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道，中國(guó)正加緊開(kāi)拓不經(jīng)馬六甲海峽，直接從中東等地區(qū)運(yùn)輸資源和產(chǎn)品的路徑。具體而言，中國(guó)將加強(qiáng)建設(shè)通往巴基斯坦、孟加拉國(guó)和緬甸三國(guó)港口的公路、鐵路和油氣管道，旨在降低對(duì)海上航路的依賴程度，應(yīng)對(duì)南海等海域可能發(fā)生的“突然事態(tài)”。一直以來(lái)，中國(guó)沿海地區(qū)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，而新的陸上運(yùn)輸大通道的開(kāi)拓有可能使中國(guó)的區(qū)域發(fā)展模式發(fā)生變化，其中巴基斯坦將扮演極為關(guān)鍵的角色。

為鋪設(shè)連接中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)和巴基斯坦南部瓜達(dá)爾港的鐵路，中巴兩國(guó)已開(kāi)始就地質(zhì)和海拔等進(jìn)行調(diào)查。之前印度“雷迪夫”網(wǎng)站就曾披露過(guò)，巴基斯坦政府曾與一家國(guó)際財(cái)團(tuán)簽署過(guò)120萬(wàn)美元的合同，對(duì)修建一條連通中國(guó)的鐵路工程進(jìn)行可行性評(píng)估。美國(guó)《全球主義者》雜志甚至聲稱中國(guó)已出資修建連接巴基斯坦和伊朗的鐵路，形成“從波斯灣到中國(guó)的鐵路網(wǎng)”。綜合海外媒體的分析和推測(cè)，擬議中的中巴鐵路修建計(jì)劃，包括在巴基斯坦赫韋利揚(yáng)與海拔4730米的中國(guó)紅其拉甫口岸之間修建一條750公里長(zhǎng)的鐵路，然后再將中國(guó)境內(nèi)的鐵路修到紅其拉甫。這樣就能使巴基斯坦與中國(guó)的鐵路網(wǎng)絡(luò)接通。中巴鐵路修好后，伊朗的石油可以通過(guò)巴基斯坦用鐵路運(yùn)往中國(guó)。

不過(guò)，中巴鐵路到目前為止只是一個(gè)設(shè)想，離外界期待中的“籌建”還有很大距離。有分析人士指出，修建這條鐵路困難很大。鐵路需要穿過(guò)很多地形惡劣的地方，耗資將十分巨大。有專家分析，如果每年的石油運(yùn)輸量少于1000萬(wàn)噸，修建鐵路就完全沒(méi)有必要。但無(wú)論如何，一條將中國(guó)與盛產(chǎn)石油的中東國(guó)家直接連起來(lái)的鐵路對(duì)中巴經(jīng)貿(mào)的發(fā)展大有裨益。如馬六甲發(fā)生不可預(yù)料的情況，鐵路這條石油生命線仍可大顯神通。

瓜達(dá)爾港前途系于中國(guó)

一旦中巴鐵路開(kāi)通，那么由中國(guó)援建的巴基斯坦南部大港瓜達(dá)爾的命運(yùn)也將會(huì)發(fā)生戲劇性的變化。本港《亞洲時(shí)報(bào)》于今年6月7日就明確指出，巴基斯坦政府非常希望解除于2007年2月6日同新加坡港務(wù)局（SPA）簽署的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，這份協(xié)議允許SPA獨(dú)攬未來(lái)40年的瓜達(dá)爾港經(jīng)營(yíng)權(quán)。在許多人看來(lái)，由中國(guó)援建的瓜達(dá)爾港如今完全是個(gè)失敗的商業(yè)港口，這座巴基斯坦難得的深水新港至今仍處在一片荒野中。除了為數(shù)不多運(yùn)送化肥、小麥和海產(chǎn)品的商船外，很少再有貨運(yùn)商選擇瓜達(dá)爾港?？浚鳶PA也因?yàn)闊o(wú)法從巴基斯坦傳統(tǒng)商港卡拉奇分流貨源而急于從瓜達(dá)爾撤離。巴國(guó)內(nèi)普遍意識(shí)到，除非中國(guó)接手瓜達(dá)爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán)，并且將其與中國(guó)陸上能源大通道聯(lián)系起來(lái)，否則這座斥巨資修建的港口難有翻身之望。

《亞洲時(shí)報(bào)》提出，現(xiàn)在瓜達(dá)爾港的蕭條局面恰恰是缺少中國(guó)人參與的緣故。當(dāng)初中國(guó)在建設(shè)瓜達(dá)爾港一期工程的時(shí)候，大多數(shù)巴基斯坦人都不懷疑這個(gè)港口將給他們帶來(lái)繁榮?？墒钱?dāng)中國(guó)人撤出后，人們擔(dān)心中國(guó)不會(huì)再利用港口，再加上負(fù)責(zé)承建二期工程的SPA投入不足，進(jìn)度緩慢，才使得外界對(duì)港口的前景產(chǎn)生了悲觀的看法。

另一方面，中國(guó)西部省份如果通過(guò)瓜達(dá)爾港出阿拉伯海前往歐洲、中東和非洲港口，將比通過(guò)鐵路運(yùn)至中國(guó)東部港口出海節(jié)省更多運(yùn)輸里程。而且瓜達(dá)爾港還是巴基斯坦和阿富汗、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞內(nèi)陸國(guó)家距離最近的出?？?，只要有中國(guó)帶頭，這些國(guó)家通過(guò)該港進(jìn)出口的信心和積極性也會(huì)提升。值得一提的是，巴基斯坦駐華大使馬蘇德?汗之前也表示：“兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人正就（瓜達(dá)爾港問(wèn)題）進(jìn)行磋商?！?/p>

考慮到瓜達(dá)爾港距波斯灣沿岸國(guó)家所產(chǎn)能源運(yùn)往中國(guó)的必經(jīng)通道――霍爾木茲海峽僅500公里，若從瓜達(dá)爾港經(jīng)由陸路運(yùn)輸，顯然更加有利于確保中國(guó)能源安全。

巴欲借“能源中轉(zhuǎn)國(guó)”謀利

近年來(lái)，巴基斯坦在謀求成為中國(guó)的能源大通道的過(guò)程中表現(xiàn)得越來(lái)越積極。據(jù)印度“ZeeTV”新聞報(bào)道，為了進(jìn)一步密切與中國(guó)的能源合作關(guān)系，巴基斯坦官方有意將之前命運(yùn)多舛推動(dòng)“伊朗一巴基斯坦印度天然氣管線”（IPI）轉(zhuǎn)向，變成“伊朗巴基斯坦一中國(guó)天然氣管線”（IPC），從而成為今后中國(guó)從伊朗進(jìn)口天然氣的戰(zhàn)略門(mén)戶，一旦成真，勢(shì)必使中巴能源通道建設(shè)合作更具可操作性。

有消息人士向記者介紹，早在8月份，巴基斯坦石油和自然資源部長(zhǎng)阿西姆?侯賽因就宣布于年底前啟動(dòng)IP工程，這項(xiàng)工程中位于伊朗的1092千米管線已經(jīng)鋪設(shè)完畢。IP工程原系銜接伊朗、巴基斯坦和印度三國(guó)的IPI天然氣管道的西段，該項(xiàng)目也被稱為“和平管道”，但因印巴圍繞克什米爾領(lǐng)土爭(zhēng)端至今仍劍拔弩張，因此新德里始終不敢下決定啟動(dòng)該項(xiàng)目，而巴基斯坦也因美國(guó)掣肘而不得不擱置該項(xiàng)目。

據(jù)分析，一旦IPI或IP管道開(kāi)通，到2014年之前，每年從伊朗南帕爾斯氣田到達(dá)巴基斯坦的天然氣將超過(guò)3億立方米，對(duì)緩解巴基斯坦能源匱乏的情況將起到至關(guān)重要的作用。巴學(xué)者進(jìn)一步指出，伊朗天然氣東進(jìn)巴基斯坦，是歐亞大陸“天然氣管道戰(zhàn)爭(zhēng)”中的一件大事。因?yàn)樵诟采w大陸的能源管網(wǎng)中，IP是個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，巴基斯坦能成為其中一個(gè)不可忽視的“能源中轉(zhuǎn)國(guó)”，將帶來(lái)豐厚的“戰(zhàn)略回報(bào)”。

巴基斯坦《黎明報(bào)》指出，自從明美國(guó)宣布暫停援巴8億美元，表明美巴“戰(zhàn)略蜜月期”已近末路，巴基斯坦自然有了“自由選擇”的機(jī)會(huì)，不必再看美國(guó)的臉色行事。報(bào)道稱，面對(duì)美國(guó)利用援助“逼宮”，處于戰(zhàn)略位置的巴基斯坦選擇了“以牙還牙”，與美國(guó)的死敵伊朗重續(xù)前緣。如今IP工程再入快車道，將有助于緩解該國(guó)嚴(yán)重的能源危機(jī)。更重要的是，隨著印度在美國(guó)慫恿下實(shí)質(zhì)性退出IPI項(xiàng)目，未來(lái)一旦伊朗天然氣管道通到巴基斯坦，很有可能調(diào)頭向北，沿著喀喇昆侖公路一直進(jìn)入中國(guó)新疆，從而衍生為“IPC工程”，成為中國(guó)繼從中亞進(jìn)口天然氣后的第二條重要的“能源生命線”。

長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)一直謀求持續(xù)、穩(wěn)定和安全的能源通道。作為中國(guó)的“全天候伙伴”，巴基斯坦如此積極地希望融入中國(guó)能源運(yùn)輸體系，也是基于對(duì)中國(guó)未來(lái)良好經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期?！独杳鲌?bào)》稱，中國(guó)官方曾公開(kāi)承認(rèn)途經(jīng)馬六甲海峽的海上能源運(yùn)輸線不僅價(jià)格昂貴，安全也很成問(wèn)題。事實(shí)上，中國(guó)大力結(jié)交中亞能源出口國(guó)，新近還開(kāi)通從哈薩克斯坦到新疆的