道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)管理制度

道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)管理制度經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)站），是指具備倉(cāng)儲(chǔ)、配載、裝卸、理貨、信息等功能，為道路貨物運(yùn)輸提供有償服務(wù)的場(chǎng)所。本規(guī)定所稱貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)，是指以貨運(yùn)站為依托，為道路貨物運(yùn)輸提供有償服務(wù)的行為。包括貨運(yùn)信息配載服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)理貨服務(wù)等。第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第四條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，守法經(jīng)營(yíng)。貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理的原則，鼓勵(lì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。第五條市、縣（市）、上街區(qū)交通管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理的行政主管部門。市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的管理工作。公安、工商行政、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價(jià)格等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理工作。第六條市、縣（市）、上街區(qū)交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，編制本地綜合貨運(yùn)站設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第七條鼓勵(lì)投資建設(shè)功能齊全的綜合貨運(yùn)站。設(shè)置綜合貨運(yùn)站的，應(yīng)當(dāng)符合綜合站設(shè)置規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第八條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、信息管理、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地和道路等設(shè)施。其中，從事貨運(yùn)信息配載服務(wù)的，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積不得少于20平方米；從事貨運(yùn)代理服務(wù)的，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積不得少于50平方米；從事倉(cāng)儲(chǔ)理貨服務(wù)的，其庫(kù)房面積不得少于200平方米或場(chǎng)地不得少于1000平方米；（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可的，應(yīng)自作出準(zhǔn)予許可決定10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)注明相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具不予許可決定書。第十條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未取得貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。綜合貨運(yùn)站開(kāi)辦者不得允許未取得相應(yīng)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。第十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出原許可決定的道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)許可。貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)備案。第十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，推廣先進(jìn)管理技術(shù)和手段。貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，配備安全、消防設(shè)施，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》等有關(guān)證照；（二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示監(jiān)督電話和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（三）落實(shí)工作人員佩帶標(biāo)志上崗制度；（四）保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營(yíng)。第十四條貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無(wú)損。貨運(yùn)站存放危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存許可，并單獨(dú)存放，不得與其他貨物混放。第十五條貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：（一）采取壟斷貨源、惡意壓低價(jià)格、欺詐等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；（二）搶裝貨物、扣押貨物；（三）超限、超載配貨；（四）違反操作規(guī)程裝卸貨物；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第十六條提倡貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者參加商業(yè)保險(xiǎn)。第十七條貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)，不得受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁運(yùn)貨物的業(yè)務(wù)。托運(yùn)人不得托運(yùn)國(guó)家規(guī)定禁運(yùn)的貨物。第十八條貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、數(shù)量和運(yùn)輸要求，并根據(jù)需要查驗(yàn)有關(guān)憑證。貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人或承運(yùn)人簽訂貨運(yùn)代理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。運(yùn)輸過(guò)程中造成承運(yùn)貨物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十九條貨運(yùn)信息配載經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。對(duì)因提供虛假信息或提供的信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)手續(xù)齊全。禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)入貨運(yùn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十一條對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門對(duì)受理的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。第二十二條市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查，建立健全執(zhí)法責(zé)任制，依法行政。被檢查單位和個(gè)人對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第二十三條市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者社會(huì)信用信息管理制度和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理信息公開(kāi)制度。對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)中的違法行為查處情況、處理結(jié)果和投訴、舉報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。第二十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)在貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的非法侵占、詐騙等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處，并采取有效措施，減少損失。第二十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的規(guī)定處罰：（一）未經(jīng)許可從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；（二）允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（三）超限、超載配貨放行出站的。第二十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品與其他貨物混放的，責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；（二）未按規(guī)定懸掛《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或公示監(jiān)督電話、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，可處以500元罰款；（三）貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)的，責(zé)令改正，給予警告，并處以3000元以上10000元以下罰款。第二十七條違反本規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。第二十八條市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在