關于進一步加強機動車安全技術檢驗機構和機動車安全技術檢驗工作監(jiān)管

關于進一步加強機動車安全技術檢驗機構和機動車安全技術檢驗工作監(jiān)管的通知（國質檢監(jiān)聯(lián)〔2023〕126號）各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局、公安廳（局）：為進一步加強機動車安全技術檢驗機構（以下簡稱“安檢機構”）和機動車安全技術檢驗工作的監(jiān)督管理，規(guī)范安檢機構檢驗行為，提高檢驗水平，切實做好機動車查驗工作，經國家質檢總局、公安部研究，現(xiàn)就有關問題通知如下：一、加強安檢機構資格許可和監(jiān)督管理工作（一）解決部分機動車安檢機構不具有法人資格的問題。針對當前部分安檢機構沒有獨立法人資格，不能獨立承擔法律責任，因而無法獲得機動車安檢機構資格許可的問題，各地質量技術監(jiān)督部門、公安機關要密切配合，結合當?shù)貙嶋H研究具體實施辦法，采取有效措施，切實解決部分機動車安檢機構不具有法人資格的問題。（二）嚴格安檢機構資格許可工作責任制。各省級質量技術監(jiān)督部門要加大資格許可工作力度，嚴格按照相關規(guī)定開展受理、審查、批準等工作，要建立相互監(jiān)督制約的許可工作機制，明確該項行政審批工作各個環(huán)節(jié)工作人員的責任，確保工作合法有效。（三）依法審查安檢機構及其從業(yè)人員的資格條件。質量技術監(jiān)督部門要對安檢機構的檢驗資格許可條件及從業(yè)人員上崗資格進行嚴格審查。對未取得資格許可、計量認證證書，或者資格許可、計量認證過期的，責令暫停檢驗工作，限期申請辦理。對超范圍檢驗的，依法處罰并責令改正，情節(jié)嚴重的，依法撤銷其檢驗資格。對使用未經省級質監(jiān)部門考核或考核不合格的人員從事檢驗工作的，要依法處罰并責令改正，情節(jié)嚴重的，依法撤銷其檢驗資格。同時將有關情況通報當?shù)毓矙C關。（四）加強對安檢機構的監(jiān)督檢查。各省級質量技術監(jiān)督部門要會同公安機關組織對轄區(qū)內安檢機構進行監(jiān)督檢查，重點檢查檢驗設備計算機管理系統(tǒng)的參數(shù)設置、數(shù)據(jù)保存、日常維護等情況。對設備未檢定或超出檢定有效期的，設備老化導致檢測數(shù)據(jù)不準確的，責令停止使用并依法處罰。對檢測設備達不到《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB21861）要求的，責令限期整改或更新設備，整改不合格的，依法撤銷其檢驗資格。對利用系統(tǒng)軟件出具虛假報告的，要予以糾正，并依法處罰。（五）開展對安檢機構的網(wǎng)絡監(jiān)管。有條件的省級質量技術監(jiān)督部門可以會同公安機關，共同制定安檢機構網(wǎng)絡監(jiān)督規(guī)定，在安檢機構相關工位統(tǒng)一安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對受檢機動車及其檢驗全過程進行視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對安檢機構機動車檢測工作的數(shù)據(jù)和視頻實時網(wǎng)絡監(jiān)控；督促安檢機構使用計算機管理系統(tǒng)對檢測設備、數(shù)據(jù)進行控制、監(jiān)督和管理。（六）開展檢測能力評估。各地公安機關要會同質量技術監(jiān)督部門對轄區(qū)內安檢機構檢測線數(shù)量、檢測設備、檢驗人員、檢測場地等進行綜合評估，并建立安檢機構的基礎數(shù)據(jù)庫，核定安檢機構每日檢測車輛數(shù)量上限，及時向社會公布，并報省級公安機關和質量技術監(jiān)督部門備案，對安檢機構超出核定工作量檢驗機動車的，暫停檢驗工作，責令整改。二、加強對機動車安全技術檢驗工作的監(jiān)管（一）切實做好機動車查驗工作。一是制定完善查驗員管理辦法。省級公安機關要制定完善機動車查驗員資格管理辦法，細化相關規(guī)章制度，明確查驗員的準入資質、承擔業(yè)務范圍、工作職責、配備查驗工具、考核監(jiān)督辦法和相關法律責任。二是集中開展業(yè)務培訓。各地公安機關要積極開展查驗員的崗位技能培訓、輪崗輪訓、查驗技能大練兵以及“典型案例分析”、“以案說法”等警示教育活動，提升查驗員隊伍的理論水平和實戰(zhàn)能力。省級公安機關要對查驗員進行一次業(yè)務培訓，考試合格的持證上崗，考試不合格的調離崗位。三是強化對查驗工作的監(jiān)督。各地公安機關交通管理部門要通過現(xiàn)場檢查、檔案抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測、集中暗訪等形式，定期或不定期對查驗工作進行監(jiān)督檢查。重點對大中型客車、重中型貨車、危險品運輸車和校車等重點車型的外觀查驗項目和方法提出明確要求，對查驗員不查驗就簽字、漏檢漏查、降低查驗標準等問題，要按有關規(guī)定嚴肅處理，追究責任。四是落實對安檢機構的監(jiān)督職責。各地公安機關要配合質量技術監(jiān)督部門加強對安檢機構檢驗行為的監(jiān)督，對于不按照國家標準進行檢驗、出具虛假檢驗報告的，公安機關交通管理部門不予核發(fā)檢驗合格標志，并依法查處，同時通報質量技術監(jiān)督部門，暫停其檢驗工作，情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格。（二）加強對機動車檢驗工作數(shù)據(jù)的監(jiān)督。各地公安機關要利用機動車業(yè)務監(jiān)控平臺，加強對機動車業(yè)務工作數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，及時核查異常檢驗、委托檢驗等數(shù)據(jù)，對存在問題的進行倒查，追究有關人員責任，并將有關情況及時通報省級質量技術監(jiān)督部門。（三）嚴格路面檢查。各地公安機關要在路面值勤執(zhí)法中，加大對逾期未參加安全技術檢驗、未放置檢驗合格標志、駕駛具有安全隱患機動車等違法行為的查處力度，對達到國家強制報廢標準的機動車，一律予以收繳，強制報廢。（四）嚴厲打擊安檢機構參與非法中介的行為。安檢機構要通過簡化工作流程、設置引導標志、增加導辦人員等方式為群眾檢車提供便利，擠壓非法中介的生存空間；要通過設置展板、粘貼標語、發(fā)放告知材料，加大宣傳告知力度，避免群眾上當受騙；要對工作人員進行嚴格管理和教育，禁止與非法中介相勾結牟取經濟利益。安檢機構要對場內及周邊的非法中介和人員進行清理，對存在擾亂辦公秩序、騙取群眾錢財?shù)确欠ㄖ薪槿藛T，要及時向公安機關報告，公安機關要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定進行查處。對安檢機構參與非法中介活動，違規(guī)開展檢驗的行為，質量技術監(jiān)督部門要依法嚴肅處理。奸三、爪完善盆長效圈監(jiān)管解機制義（一刷）建奸立機洞動車婆安全古技術犁檢驗長工作框聯(lián)席羅會議兵制度欠。各蔽省級暮質量警技術剛監(jiān)督軌部門運、公撓安機闊關要群建立音機動脈車安拉全技禿術檢退驗工式作聯(lián)魔席會蠟議制概度。查定期精召開股工作防會議足，及期時通屬報信嘴息，艘在各禽自職亮責范扛圍內鏡采取修措施止，切扮實加扔強安琴檢機失構監(jiān)恰管和戶機動寒車安敗全技嫌術檢法驗工伶作。裹（二止）建俯立聯(lián)替合監(jiān)轟督檢智查制擊度。拔各省粉級質紗量技產術監(jiān)嘗督部毅門、緞公安驗機關陪要建鳥立聯(lián)帽合監(jiān)手督檢恨查制你度，亞強化欺安檢猴機構括主體俯責任木，定智期或岸者不估定期丑采取舌明查偷暗訪樸、檔吩案抽躲查、勸數(shù)據(jù)路監(jiān)測伍等手像段，僚對當稈地安爬檢機將構開撐展聯(lián)灘合檢框查。還對存第在不斃檢驗鋪就出減具安靜全技溝術檢懼驗合妄格證蜻明、排為檢剖驗不須合格救車輛蹦出具據(jù)檢驗五合格猾證明芝、用憑其他既車輛失替代夜檢驗肝、以塞及為染盜搶播車、就拼組么裝車納輛、戚報廢膽車輛叫、違場法改盤裝車喂輛檢勿驗等判嚴重矮違法冶違規(guī)令情形驗的，構各地判質量苗技術棒監(jiān)督營部門渡、公謊安機斧關要職依法址處罰胡，并繁責令略限期箱整改庭；情羞節(jié)嚴付重的笑，撤許（吊爸）銷姓其檢瘋驗資弄格。辜（三抽）完樹善社剃會監(jiān)禽督機極制。瞧各地鞭質量囑技術絹監(jiān)督撫部門享、公捕安機孔關要丸建立萬以媒高體曝喜光、挎群眾除舉報機獎勵閑等為薪主要資形式異的社獸會監(jiān)級督機繼制，刪在安攻檢機淹構、斤車管秤所、惜互聯(lián)餐網(wǎng)公困布監(jiān)價督舉鄭報電撫話和脹信箱葛，鼓味勵群騙眾監(jiān)股督。讓對群吼眾舉粘報情考況查柿證屬箱實的批，要疊按照楊有關誤規(guī)定陪依法謊嚴肅匪處理倦。疑（四獎）科碑學制鋪定發(fā)禾展規(guī)蜂劃。鉛各省裁級質丈量技愉術監(jiān)芒督部溫門要救會同鈴公安天機關擊，對琴本地弟機動魚車檢歸測行趣業(yè)進丘行調沾研，率根據(jù)犯“易統(tǒng)籌敏規(guī)劃混、合礙理布只局、陳方便替檢測采”汽的原緒則和款機動忽車安傭檢工漸作的述實際鹽情況師，可杠以制抹定安疾檢機賊構發(fā)聽展規(guī)值劃，紅科學鬼合理酒設置決安檢扇機構釀，引燕導安菜檢機棄構良兵性發(fā)正展，湖防止折惡性衣競爭慕。省豆級質喬量技堪術監(jiān)挎督部撐門在卻受理芽新建盞安檢宗機構殘的申計請時嚷，應榜征求辜公安職機關躁交通自管理安部門竭的意鍛見。濾四、勝開展腿機動濾車安柱全技高術檢匪驗工跪作專滔項整洋治行授動鼠針對啄當前嚼安檢芽機構嬌存在舟檢驗彼行為矛不規(guī)英范、擦出具離虛假靜檢驗馬結果亭、部赤分檢洲測設泥備不殼完善棵、檢括驗人交員素煎質不遲高等風問題柱，經蕉國家瘦質檢戴總局馬、公不安部壩研究射決定允，近抵期在憲全國卸范圍波內開住展一蹈次機甩動車董安全摟技術舉檢驗雞工作脂專項膀整治臺行動熱（方禁案附貌后）芹，督攔促安鋪檢機蛇構加統(tǒng)強檢駕驗工異作管沿理、缸規(guī)范突檢驗低行為伍，嚴腰厲打睬擊各窮種違鄰法行愉為，奪進一乎步加且強機耍動車病安全墾技術栗檢驗網(wǎng)工作添監(jiān)管拌，提貸高機柱動車增安全適技術異檢驗塵水平墻。耽附件?。簷C舟動車競安全遣技術纏檢驗婦工作司專項問整治烘工作步方案紙二〇林一〇顧年三旅月二口十日肆附件斑：灘機動梢車安蘇全技懶術檢則驗工陸作專木項整狂治方歇案企近年箭來，甜通過艙加強侮機動拿車安況全技椅術檢骨驗工崖作的侵監(jiān)督跨管理麻，有劃力地嚇促進敘了安碗檢機斗構整泰體水染平的如提高甲，為霸上道打路行臭駛機眼動車杏的安券全性靈能提工供了吃重要伍保障疑。但蒜是，恩目前誓在機絨動車所安全小技術崗檢驗顆工作銀中仍巷然存豈在檢膏驗行足為不涼規(guī)范澇、出患具虛惱假檢流驗結戀果、怖部分叛檢測否設備援不完暗善、刪檢驗萬人員須素質置不高如等問倆題，熄針對獻上述奏問題老，經憑國家雅質檢攜總局介、公聞安部職研究衡決定予，在掛全國填范圍歇內開枕展一頌次機撫動車奴安全晌技術量檢驗演工作個專項殊整治六工作材，具京體方趁案如唉下：告一、較工作所目標迫堅持掙規(guī)范械、整柏治和邊打擊將相結拿合的獵原則筐，強燈化安鴿檢機列構的氏主體黨責任舉意識禿，落眼實責導任制寬；強奶化監(jiān)誤管手演段和騰措施肝，加矛強檢結驗工漿作管吼理；遇保證售所有溉檢測徹設備走都在撈計量駁檢定寨（校儲準）摧周期見之內些；規(guī)嚼范檢巡驗行賊為，鞏提高彎檢驗將技術玻水平浪；切憶實做掃好機砌動車越查驗火工作貿監(jiān)管橡；建據(jù)立健肢全長急效監(jiān)稈管機剛制，碰使違徐法違歉規(guī)檢視測行純?yōu)榈貌降接邢Ф糍N止。硬二、譯整治受重點腔本次獸專項可整治曲工作震的重蟻點是旋對安朵檢機壺構的竟資質貌、檢箭驗行近為、睡檢驗筒人員偽、檢駱驗設掙備等撿內容悔開展指監(jiān)督刑檢查艦，切撲實規(guī)疊范機澇動車覺查驗業(yè)工作瘋，組崇織開育展相絞關培巡訓考窩核，菌積極愁清除悔非法袍中介杜機構圍和人盲員，跟嚴厲王打擊帽各種披違法添行為鮮。西三、吼具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