技術經(jīng)紀與技術經(jīng)紀人演示文稿

技術經(jīng)紀與技術經(jīng)紀人演示文稿當前第1頁\共有54頁\編于星期五\0點習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講（2017年5月14日，北京）中國愿同各國加強創(chuàng)新合作，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移4項行動。當前第2頁\共有54頁\編于星期五\0點中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平7月19日主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《國家技術轉移體系建設方案》。會議強調，建立和完善國家技術轉移體系，要聚焦影響長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領域，遵循技術轉移規(guī)律，發(fā)揮市場機制作用，加強技術供需對接，打通科技轉化通道，強化聯(lián)動協(xié)同，加快推動重大科技成果轉化應用，更好發(fā)揮技術轉移對提升科技創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。

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經(jīng)紀人的概念性問題技術經(jīng)紀人的概念性問題技術經(jīng)紀操作問題上海技術經(jīng)紀人介紹當前第4頁\共有54頁\編于星期五\0點一、經(jīng)紀人的概念性問題1.經(jīng)紀人（綜合面）（1）美國《現(xiàn)代經(jīng)濟詞典》----將其他人拉在一起協(xié)商立約的人

（2）《辭海》-----為買賣雙方介紹交易以獲取傭金的中間商人

（3）《中國經(jīng)紀大辭典》-----舊時稱掮客，處于獨立地位，作為買賣雙方的媒介，促成交易以賺取傭金的中間商人。

當前第5頁\共有54頁\編于星期五\0點2.經(jīng)紀人（國家層面）

國家工商局《經(jīng)紀人管理辦法》頒布（局36號令），1998年.12.03修正（局86號令）

國家工商總局《經(jīng)紀人管理辦法》頒布（總局14號令），2016年.04.29取消（總局86號令）

-----經(jīng)紀人是指在經(jīng)濟活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)紀業(yè)務的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。當前第6頁\共有54頁\編于星期五\0點3.經(jīng)紀人（上海層面）

上海市人大常委會《上海市經(jīng)紀人條例》通過（11屆市人大常委會第24次會議），施行

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本條例所稱的經(jīng)紀人，是指依法取得經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書,并在經(jīng)紀組織中從事經(jīng)紀活動的執(zhí)業(yè)人員和依法設立的具有經(jīng)紀活動資格的公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其他經(jīng)濟組織。

-----本條例所稱的經(jīng)紀活動，是指接受委托人委托，為促成他人交易提供居間、行紀、代理等服務，并收取傭金的經(jīng)營行為。*《上海市經(jīng)紀人管理辦法》，1994年7月11日市政府70號令，10月1日施行。1997年12月19日市政府54號令修正。當前第7頁\共有54頁\編于星期五\0點4.經(jīng)紀人（特征）（1）以收取傭金為目的（2）處于他人交易的中間，是為他人之間的交易進行中介服務。（會計師事務所、婚姻介紹所？）（3）主要以居間、行紀、代理等方式從事經(jīng)紀活動。（4）主體包括個體經(jīng)紀人、個人獨資經(jīng)紀人、合伙經(jīng)紀人、公司經(jīng)紀人等。*國家工商行政管理總局關于進一步貫徹實施《經(jīng)紀人管理辦法》的意見（2005.02.06總局21號文）

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（1）漢代至清代，古代經(jīng)紀人發(fā)展階段西漢：駔儈zǎngkuài\馬儈唐朝：牙人\牙郎五代：<五代會要》\一物以上皆有牙人\牙行

宋元：牙秤

\舶牙人明清：官牙

\

私牙，

牙帖、牙稅\買辦（特殊群體）5.經(jīng)紀人的發(fā)展歷史（三個發(fā)展階段）當前第9頁\共有54頁\編于星期五\0點

（2）1911年至1949年，近代經(jīng)紀人發(fā)展階段《六法全書》、《民法總則施行法》專門規(guī)定了有關經(jīng)紀人的各種法律，承認了經(jīng)紀人活動的合法性，并對經(jīng)紀人權利和義務作了相應的規(guī)定，得到較大發(fā)展。出現(xiàn)分化：一部分為洋行的買辦，一部分為農(nóng)村集市和城市市井的小經(jīng)紀人。當前第10頁\共有54頁\編于星期五\0點

（3）1949年以后，現(xiàn)代經(jīng)紀人發(fā)展階段1949年至十一屆三中全會，停頓或銷聲匿跡時期

取締1979年至1987年，打擊限制時期投機倒把，不準經(jīng)紀人牽線掛鉤，從中漁利1987年至1992年，探索發(fā)展時期“十三大”--有計劃的商品經(jīng)濟1992年以后，保護規(guī)范時期

“十四大”--社會主義市場經(jīng)濟1995年頒布《經(jīng)紀人管理辦法》當前第11頁\共有54頁\編于星期五\0點

6.經(jīng)紀人的類別

按行業(yè)或經(jīng)紀的對象劃分：房地產(chǎn)、產(chǎn)權、技術、證券、體育、文化、農(nóng)村、航運、二手車、氣象、職業(yè)介紹等14個門類經(jīng)紀人近4萬人—上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會（各省市基本都有經(jīng)紀人協(xié)會）不同類別的經(jīng)紀人，由于經(jīng)紀的對象不同，其市場發(fā)育程度不同，扶持政策也不一樣。當前第12頁\共有54頁\編于星期五\0點二.技術經(jīng)紀人概念性問題原國家科委《技術經(jīng)紀人資格認定暫行辦法》《全國技術經(jīng)紀人培訓大綱》

頒布（國家科委1997年433號文）取消（國務院關于取消第一批行政審批項目的決定，國發(fā)2002年24號文）

-----技術經(jīng)紀人是指在技術市場中以促進成果轉化為目的，為促成他人技術交易而從事居間、行紀或代理等業(yè)務活動，并取得合理傭金的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。

廣義：科技中介服務人員。

1.技術經(jīng)紀人（國家層面）當前第13頁\共有54頁\編于星期五\0點2.技術經(jīng)紀人（上海層面）上?？莆?、工商局《上海市技術經(jīng)紀人管理辦法》

發(fā)布（滬科合1998年4號文）取消（到期自然廢止）

-----本辦法所稱技術經(jīng)紀人，是指依照本辦法規(guī)定在技術經(jīng)紀活動中，以科技成果轉化為目的，為促成他人技術交易而從事活動，并取得傭金的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。

當前第14頁\共有54頁\編于星期五\0點3.技術經(jīng)紀人（特征）（1）以促進科技成果轉化為目的（2）是為他人之間的技術交易進行中介服務。（3）主要以居間、行紀、代理等方式從事經(jīng)紀活動（4）收取合理傭金（5）主體包括個人、法人、其他經(jīng)紀組織等。

當前第15頁\共有54頁\編于星期五\0點（1）80年代，技術經(jīng)紀人的萌芽階段*80年代初，舊的科技體制受到?jīng)_擊,一些科技人員率先走出研究所、實驗室，到市場上推銷自己的科技成果，提出要建立科技成果有償轉讓制度。80年代末，個別省市開始嘗試對技術經(jīng)紀人進行培訓。4.技術經(jīng)紀人發(fā)展歷程當前第16頁\共有54頁\編于星期五\0點

（2）90年代，技術經(jīng)紀人制度的形成階段在國家層面，開始對技術經(jīng)營和管理人員實行持證上崗制度在全國范圍內，紛紛開展技術經(jīng)紀人培訓，技術經(jīng)紀人非常紅火，經(jīng)常穿梭在各個技術成果交易會，受到了各地政府部門的重視。一些相應的經(jīng)紀機構和經(jīng)紀人事務所陸續(xù)成立。（科技紅娘）（星期日工程師）當前第17頁\共有54頁\編于星期五\0點

（3）在2000年至2005年期間，技術經(jīng)紀人的停滯階段主管部門調整2004年，國家開始實施《行政許可法》，技術經(jīng)紀人的資格認證工作交由行業(yè)協(xié)會管理，政府不再承擔這項審批職能技術市場不完善2000年，上海出臺《上海市經(jīng)紀人條例》（全國唯一）2001年，市工商局成立上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會當前第18頁\共有54頁\編于星期五\0點

（4）“十一五”以來，技術經(jīng)紀人的發(fā)展突破階段*2003年，深圳開始技術經(jīng)紀人培養(yǎng)。*2004年以來，由上海市科委牽頭，聯(lián)合工商局、上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會，重新啟動技術經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試工作。技術經(jīng)紀人服務體系基本框架初步形成。目前全國多地舉辦技術經(jīng)紀人培訓班。當前第19頁\共有54頁\編于星期五\0點居間代理行紀5.技術經(jīng)紀活動方式當前第20頁\共有54頁\編于星期五\0點為交易雙方提供信息及條件，撮合雙方交易成功的一種商業(yè)行為。特點：初級形式/廣泛采用/實質就是牽線搭橋。（1）居間當前第21頁\共有54頁\編于星期五\0點以委托人的名義與第三方進行交易，并由委托人直接承擔相應法律責任的一種商業(yè)行為特點：只能以委托人的名義開展活動/

活動中產(chǎn)生的權利和責任屬委托人（2）代理當前第22頁\共有54頁\編于星期五\0點以自己的名義與第三方進行交易，并承擔相應法律責任的一種商業(yè)行為。特點：服務程度深/擁有的權利和承擔的責任大/類似“自營”（3）行紀當前第23頁\共有54頁\編于星期五\0點6.技術經(jīng)紀人的經(jīng)紀對象不同類別的經(jīng)紀人所經(jīng)紀的對象不同技術經(jīng)紀人所經(jīng)紀的對象是技術商品（技術商品化）當前第24頁\共有54頁\編于星期五\0點7.技術經(jīng)紀人服務方式（四技服務）*技術轉讓（技術入股）

*技術開發(fā)*技術咨詢*技術服務

當前第25頁\共有54頁\編于星期五\0點8.技術經(jīng)紀人社會職能技術經(jīng)紀人的服務內容非常廣泛一方面：為技術交易提供訂立和履行技術合同等服務另一方面：為企業(yè)投融資、知識產(chǎn)權、管理咨詢、商業(yè)策劃等創(chuàng)新需求提供增值服務。當前第26頁\共有54頁\編于星期五\0點9.技術經(jīng)紀人的權利*有業(yè)務自主權*有客戶選擇權*有合同簽訂權*有中介費收取權*有風險規(guī)避權*一般經(jīng)紀人應享有的權利當前第27頁\共有54頁\編于星期五\0點

*維護國家利益和社會公共利益*保證經(jīng)紀質量*嚴格保密制度*在核定的范圍內從事經(jīng)紀活動*遵守國家法規(guī)規(guī)定的義務10.技術經(jīng)紀人的義務當前第28頁\共有54頁\編于星期五\0點11.技術經(jīng)紀人的地位和作用

*技術經(jīng)紀作為科技中介服務的重要活動與重要形式*技術經(jīng)紀人也是國家創(chuàng)新體系建設的組成部分之一當前第29頁\共有54頁\編于星期五\0點技術經(jīng)紀人所處的大致位置示意圖

國家創(chuàng)新體系要素市場科技中介體系技術經(jīng)紀組織執(zhí)業(yè)技術經(jīng)紀人資本市場技術市場人才市場區(qū)域創(chuàng)新體系國防創(chuàng)新體系技術創(chuàng)新體系知識創(chuàng)新體系商品市場當前第30頁\共有54頁\編于星期五\0點

趨勢預測：技術經(jīng)紀人的發(fā)展空間很大技術經(jīng)紀人在技術轉移方面的地位與作用將越來越突出當前第31頁\共有54頁\編于星期五\0點12.技術經(jīng)紀人的職業(yè)道德*誠實信用

*忠于客戶

*維護知識產(chǎn)權*保守技術秘密

當前第32頁\共有54頁\編于星期五\0點*理工知識*經(jīng)濟知識*市場知識*法律知識*政策知識綜合性專業(yè)性動態(tài)性13.技術經(jīng)紀人的知識結構當前第33頁\共有54頁\編于星期五\0點14.技術經(jīng)紀人的職業(yè)能力溝通、組織、協(xié)調能力鑒別、評估、經(jīng)營能力復合型的科技服務人才科學家的頭腦、企業(yè)家的膽識、社會活動家的能力、超乎常人的勤奮和毅力當前第34頁\共有54頁\編于星期五\0點15.科技成果轉化“三部曲”（1）國家層面*《中華人民共和國促進科技成果轉化法》（1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,10月1日施行。

根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉的決定》修正）*《實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>若干規(guī)定》國發(fā)〔2016〕16號*《促進科技成果轉移轉化行動方案》國辦發(fā)〔2016〕28號當前第35頁\共有54頁\編于星期五\0點（2）上海層面*《上海市促進科技成果轉化條例》（2017年4月20日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過，6月1日施行）*《關于進一步促進科技成果轉移轉化的實施意見》滬府辦發(fā)〔2015〕46號*《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2017-2020）》滬府辦發(fā)〔2017〕42號當前第36頁\共有54頁\編于星期五\0點16.國家技術轉移2+N體系（1）中關村集聚區(qū)、南方中心（2）東部、西部、中部、西北、東北、蘇南、海峽、海洋、鄭州人才培養(yǎng)基地（統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一頒證）當前第37頁\共有54頁\編于星期五\0點17.技術經(jīng)紀人與技術經(jīng)理人（1）國際慣例一般稱為技術經(jīng)理人。（2）技術經(jīng)理人體現(xiàn)綜合業(yè)務能力？區(qū)別？叫什么稱呼好？

技術經(jīng)紀人：Technologybroker

技術經(jīng)理人：TechnologyManager當前第38頁\共有54頁\編于星期五\0點RTTP--國際注冊技術轉移經(jīng)理師RegisterofTechnologyTransferProfessionalsATTP—國際技術轉移經(jīng)理師聯(lián)盟AllianceofTechnologyTransferProfessionals北美大學技術經(jīng)理人協(xié)會、英國普雷塞斯技術轉移中心、歐盟技術轉移經(jīng)理人協(xié)會、澳大利亞知識商品化組織（2009年/近70國家/5000人，中國僅1人）當前第39頁\共有54頁\編于星期五\0點18.科技成果轉化與技術轉移（1）科技成果轉化不等同于技術轉移（2）科技成果轉化帶有行政色彩

（3）國外一般稱呼“技術轉移”（技術移轉）當前第40頁\共有54頁\編于星期五\0點19.技術轉移真?zhèn)沃疇帲?）政府政策與技術經(jīng)紀人感受不對等問題（2）技術合同問題

（3）技術轉移贏利點問題（4）線上線下平臺問題（5）體制內與體制外技術經(jīng)紀人問題（6）對照“三部曲”實現(xiàn)技術轉移問題當前第41頁\共有54頁\編于星期五\0點*技術經(jīng)紀的前期策劃（可不可以干？）*技術經(jīng)紀的過程策劃（怎么干？）三、技術經(jīng)紀操作問題當前第42頁\共有54頁\編于星期五\0點*從信息的源頭獲取信息*通過科技活動獲取信息*通過新聞傳媒獲取信息*從科技信息機構獲取信息*從各類技術轉移機構獲取信息*從社會活動中獲取信息1.技術信息來源當前第43頁\共有54頁\編于星期五\0點*技術信息的實用性和針對性*技術信息的真實性和有效性*技術信息的時效性和經(jīng)濟性*技術信息的專業(yè)性和系統(tǒng)性2.技術信息識別當前第44頁\共有54頁\編于星期五\0點目前我國納入技術合同登記范圍的技術交易方式主要有：*技術開發(fā)*技術轉讓*技術咨詢*技術服務…………更多模式3.技術交易方式當前第45頁\共有54頁\編于星期五\0點*詳細了解項目情況*項目包裝*尋找買房（賣方）*組織談判*合同訂立*合同履行*宣傳4.技術經(jīng)紀過程及注意問題當前第46頁\共有54頁\編于星期五\0點1.實施單位（1）上海科學技術開發(fā)交流中心（2）上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會技術經(jīng)紀專業(yè)委員會（3）上海市技術轉移協(xié)會四.上海技術經(jīng)紀人介紹當前第47頁\共有54頁\編于星期五\0點2.主要推動內容（1）隊伍建設（人才+機構）（2）信息服務及活動對接（3）理論研究及政策扶持（4）誠信體系建設與行業(yè)自律（5）影響與輻射帶動當前第48頁\共有54頁\編于星期五\0點（1）隊伍建設

上海市技術轉移人才培養(yǎng)工作自2004年底啟動至今，已舉辦技術經(jīng)紀人培訓班74期，培養(yǎng)技術經(jīng)紀人6019名，培育技術轉移服務機構128家，形成了一支初具規(guī)模的技術轉移人才隊伍。2015年前，執(zhí)業(yè)資格考核制度《上海市經(jīng)紀人條例》2016年開始，水平評價類職業(yè)認證

當前第49頁\共有54頁\編于星期五\0點（2）信息服務及活動對接每年提供技術供需項目信息200條。（評選與推薦“上海好技術”）每年組織各類技術轉移活動20場次。平臺1：技遇網(wǎng)賢集網(wǎng)平臺2