宜賓學(xué)院教案

宜賓學(xué)院教案《思想政治教育學(xué)原理》課程周次第周，第次課年月日章節(jié)名稱第十一章思想政治教育的載體教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：1、思想政治教育載體的功能；2、思想政治教育的四大基本載體教學(xué)難點(diǎn)：1、思想政治教育載體的功能；2、大眾傳媒載體對(duì)受眾的影響；3、思想政治教育應(yīng)該如何最大限度的利用網(wǎng)絡(luò)資源和便利。課堂討論與練習(xí)參考資料1、張耀燦主編:《中學(xué)德育理論與實(shí)踐》,湖北教育出版社，19942、[美]安德森、卡特著:《社會(huì)環(huán)境中的人類行為》，國(guó)際文化出版公司，19883、賀才樂(lè)：《思想政治教育載體研究》,湖北人民出版社，20044、陳萬(wàn)柏：《思想政治教育載體論》，湖北人民出版社，2003課后記錄注：教案按授課次數(shù)填寫(xiě)，每次授課均應(yīng)填寫(xiě)一份。重復(fù)班授課可不另填寫(xiě)教案。第1頁(yè)授課方式課堂講授（√）；實(shí)踐課（）教學(xué)時(shí)數(shù)8學(xué)時(shí)時(shí)間分配授課內(nèi)容及過(guò)程教學(xué)目的與要求:要求學(xué)生了解思想政治教育社會(huì)化對(duì)載體的運(yùn)用提出了什么要求；理解思想政治教育基本載體各有什么功能；掌握思想政治教育的基本載體。第一節(jié)思想政治教育載體概說(shuō)一、思想政治教育載體的含義思想政治教育過(guò)程是思想政治教育者(主體)通過(guò)某種形式、手段向思想政治教育對(duì)象(客體)傳輸符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展要求的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范等，使教育對(duì)象具備社會(huì)所要求的思想品德的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，主客體之間是通過(guò)一定形式、手段聯(lián)系起來(lái)的。思想政治教育的形式和手段很多，我們把其中承載并能傳遞思想政治教育的內(nèi)容或信息的形式稱為思想政治教育載體。教育者和受教育者正是借助這些形式進(jìn)行雙邊互動(dòng)活動(dòng)，從而達(dá)到一定的教育目的。思想政治教育總是要通過(guò)一定載體進(jìn)行。在實(shí)際工作中，思想政治教育者都會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地用到載體，但并不是每一個(gè)教育者對(duì)載體都有明確認(rèn)識(shí)。這是因?yàn)槟壳皩?duì)思想政治教育載體的理論研究還比較薄弱，突出地表現(xiàn)在對(duì)其內(nèi)涵的把握不夠科學(xué)，以及相應(yīng)地對(duì)具體載體的劃分不夠合理。例如，有的文章把各級(jí)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)以及主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)班組都看作是思想政治教育載體，稱其為“有形載體”，把社會(huì)環(huán)境稱為“社會(huì)載體”。(周世椿《企業(yè)思想政治工作載體的探索》，刊《浙江商業(yè)經(jīng)濟(jì)》1995年第2期。)；有的文章把人格、典型、實(shí)事列為思想政治教育的載體，(楊振明《試論企業(yè)思想政治工作載體》，刊《求實(shí)》1993年第6期。)等等。這些觀點(diǎn)值得商榷。我們認(rèn)為，作為思想政治教育的載體，必須同時(shí)滿足下列兩個(gè)基本條件： 第2頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程境是思想政治教育的載體既不符合實(shí)際，又把思想政治教育的載體與環(huán)境相混同了。第二，必須是聯(lián)系主客體的一種形式，主客體可借助這種形式發(fā)生互動(dòng)。前述開(kāi)會(huì)，辦研討班，文化建設(shè)等都具有這種特征。從這個(gè)意義上講，黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)以及企業(yè)班組等都不是思想政治教育載體，只是主體，而黨團(tuán)活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)則可以成為思想政治教育載體。把黨組織等看作是思想政治教育載體，就會(huì)把教育主體和載體混為一談；這就如同把思想政治教育載體和社會(huì)環(huán)境混同一樣，是一種把思想政治教育載體泛化的傾向，會(huì)導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的混亂，實(shí)際工作中的隨意性。此外，人格、典型、實(shí)事顯然不能同時(shí)滿足上述兩個(gè)條件，不能看作是教育載體?？傊挥型瑫r(shí)具備上述兩個(gè)基本特征的形式，才能將其看作是思想政治教育載體，也才能加以恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，而不能同時(shí)滿足上述兩個(gè)條件的，則不能看作是思想政治教育載體，應(yīng)作為另外的范疇加以討論。二、思想政治教育載體與思想政治教育社會(huì)化思想政治教育的載體并不是固定不變的。隨著社會(huì)歷史條件的變化和思想政治教育的發(fā)展，思想政治教育的載體也必然發(fā)生變化：原有的載體可能不適用或不夠用，適應(yīng)新情況的新載體在不斷出現(xiàn)并要求我們很好地去運(yùn)用它；各種載體對(duì)思想政治教育的重要性也會(huì)發(fā)生變化，等等。教育者應(yīng)敏銳地注意到這種變化，及時(shí)地對(duì)思想政治教育載體的運(yùn)用作出調(diào)整，善于恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用各種載體尤其是與新情況相適應(yīng)的載體，以增強(qiáng)思想政治教育的有效性。思想政治教育在過(guò)去運(yùn)用得比較多的載體如政治學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、辦學(xué)習(xí)班、作大報(bào)告、搞政治運(yùn)動(dòng)、群眾運(yùn)動(dòng)等，多是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，與相對(duì)封閉的社會(huì)文化環(huán)境，與“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的政治路線相適應(yīng)的。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們已經(jīng)廢止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，不再搞政治運(yùn)動(dòng)了，思想政治教育當(dāng)然不能也不宜以此為載體了。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)改變了過(guò)去那種絕大多數(shù)人都被組織在全民所有制和集體所有制的企事業(yè)單位的格局，出現(xiàn)了外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及大量的個(gè)體工商戶等多種經(jīng)濟(jì)成分；國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)出現(xiàn)的大量下崗職工以及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民的流動(dòng)，使他們與原有的社會(huì)組織的聯(lián)系松散化，而又未完全融入新的社會(huì)組織體系之中；全方位開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境，使人們可以從更廣闊的社會(huì)領(lǐng)域獲得各種信息，包括思想政治信息，人們的思想顯然更復(fù)雜了。這種種因素，導(dǎo)致思想政治教育出現(xiàn)了明顯的社會(huì)化的趨向。在這種情況下，原來(lái)行之有效的開(kāi)會(huì)、辦班等思想政治教育的載體就顯得不夠用或不完全適用了。例如，對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生，僅僅運(yùn)用開(kāi)會(huì)、辦班這樣的載體進(jìn)行思想政治教育，其局限性就很明顯；至于對(duì)個(gè)體戶、下崗職工、流動(dòng)農(nóng)民則很難采取開(kāi)會(huì)、辦班等形式進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育。因而需要?jiǎng)?chuàng)造覆蓋面廣的新載體如文化載體、大眾傳媒載體、活動(dòng)載體以及管理載體等，以適應(yīng)思想政治教育社會(huì)化的需要，增強(qiáng)思想政治教育的吸引力、滲透力。而大眾傳媒的蓬勃發(fā)展，文化建設(shè)的空前興旺以及全體社會(huì)成員文化素質(zhì)的普遍提高，又為思想政治教育運(yùn)用這些載體提供了條件。第3頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程因此，要做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的思想政治工作，除了繼續(xù)運(yùn)用開(kāi)會(huì)、辦學(xué)習(xí)班、黨團(tuán)活動(dòng)等載體以外，還應(yīng)特別注意運(yùn)用文化、管理、活動(dòng)、大眾傳媒等新載體，充分發(fā)揮這些載體的思想政治教育作用。第二節(jié)思想政治教育的基本載體思想政治教育的基本載體包括開(kāi)會(huì)、辦學(xué)習(xí)(讀書(shū))班、黨團(tuán)活動(dòng)等傳統(tǒng)的載體，也包括近幾年為思想政治教育所運(yùn)用的管理、文化活動(dòng)、大眾傳媒等新載體。思想政治教育對(duì)傳統(tǒng)載體的運(yùn)用已積累了很多經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)也較一致，這里不再展開(kāi)論述，擬著重就近幾年出現(xiàn)的新載體的內(nèi)涵、特征、作用以及如何發(fā)揮它們的作用作些討論。一、思想政治教育的基本載體（一）管理載體以管理為載體，就是將思想政治教育內(nèi)容滲透到管理活動(dòng)中，滲透到人們的具體工作之中，以達(dá)到提高人們的思想道德素質(zhì)、規(guī)范人們的行為、調(diào)動(dòng)人們的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)積極性的目的。管理是一種遍及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的基本活動(dòng)。從宏觀上講，它包括國(guó)家的行政管理、人事管理、經(jīng)濟(jì)管理、教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)的管理等；從微觀上講，它包括遍及所有行業(yè)的難以計(jì)數(shù)的大大小小的社會(huì)組織的管理，如企業(yè)管理，學(xué)校管理，醫(yī)院管理等。思想政治教育具有廣泛的社會(huì)性，它所運(yùn)用的載體也必須具有廣泛的覆蓋面，這樣才能有效地對(duì)廣大社會(huì)成員進(jìn)行思想政治教育。管理活動(dòng)正好具備了思想政治教育載體的這一要求，它的普遍性為思想政治教育利用其作為載體提供了外在條件。同時(shí)，管理活動(dòng)的基本內(nèi)容雖然是協(xié)調(diào)社會(huì)(組織)內(nèi)部的人力、物力和環(huán)境之間的關(guān)系，但其實(shí)質(zhì)是調(diào)適人與人之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)人的積極性，從而達(dá)到一定的目標(biāo)。思想政治教育的一個(gè)重要任務(wù)，也是要理順人們之間的關(guān)系，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性。在這一點(diǎn)上，管理和思想政治教育有很高的契合度。管理活動(dòng)以人為本的實(shí)質(zhì)為思想政治教育利用其作為載體提供了內(nèi)在根據(jù)。由此可見(jiàn)，將管理作為具有廣泛群眾性的思想政治教育載體是完全可行的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用管理載體對(duì)人們進(jìn)行思想政治教育不僅是可行的，而且還具有其他載體不可替代的重要作用。第一，有利于更好地把思想政治教育與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。思想政治教育與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，是思想政治教育的重要原則和優(yōu)良傳統(tǒng)。而以管理為載體便是把兩者結(jié)合在一起的最佳選擇。一方面，管理活動(dòng)是提高經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作效益的至關(guān)重要的一環(huán)，而管理要達(dá)到這樣的效果，就離不開(kāi)思想政治教育。在管理過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)手段、行政手段乃至法律手段的運(yùn)用，都需要思想政治教育手段的密切配合。如果思想政治教育搞得好，人們對(duì)管理手段就會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同感，自覺(jué)遵守政策、法規(guī)、制度、紀(jì)律，從而使經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作秩序井然，順利進(jìn)行。如果忽視了思想政治教育，人們認(rèn)識(shí)不到政策、法規(guī)、制度、紀(jì)律的正確性、合理性、必要性，那么，這些管理手段就有可能流于形式，得不到切實(shí)地貫徹落實(shí)，管理的作用也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，在管理活動(dòng)中堅(jiān)持思想政治教育，是使管理活動(dòng)順利而有效進(jìn)行的客觀要求。第4頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程另一方面，思想政治教育也需要管理的支持。這不僅是因?yàn)橛行У墓芾硎撬枷胝谓逃闹匾A(chǔ)，如果一個(gè)社會(huì)或單位管理混亂，人們的思想問(wèn)題就會(huì)層出不窮，思想政治教育在這樣的氛圍中就很難產(chǎn)生良好的效果；而且也因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)管理這個(gè)環(huán)節(jié)，思想政治教育才能更好地滲透到經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。總之，思想政治教育與管理工作的關(guān)系，猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，合則雙美，離則兩傷。以管理為載體能夠有效地克服過(guò)去那種思想政治教育與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，使思想政治教育更好地結(jié)合著經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作一道去做，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。第二，有利于對(duì)人們進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治教育，更好地提高思想政治教育的效果。以管理為載體，可以使思想政治教育更深入、更貼近人們的思想實(shí)際。例如，在管理要求人們遵守規(guī)章制度、嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律的同時(shí)，如果輔之以愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育、遵紀(jì)守法的法制觀教育，就能更好地引導(dǎo)人們把管理要求的各種規(guī)范以及相應(yīng)的觀念內(nèi)化，使人們把管理要求他所做的被動(dòng)行動(dòng)升華到自覺(jué)去做的境界。這樣，職業(yè)道德教育、法制教育就落到了實(shí)處。同時(shí)，以管理為栽體，可以及時(shí)有效地解決人們的各種思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。人的一生有很大一部分是在職業(yè)工作中渡過(guò)的，人們?cè)诰唧w的經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題最多、最復(fù)雜，思想政治教育所要解決的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題大量的也是這一類在工作中產(chǎn)生的問(wèn)題。而人們?cè)诠ぷ髦挟a(chǎn)生的各種思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題往往首先反映在管理的過(guò)程中。以管理為載體，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，實(shí)事求是地分析它們產(chǎn)生的原因，并采取措施予以解決，從而提高人們的思想認(rèn)識(shí)水平，提高人們的積極性，為管理工作的順利進(jìn)行提供思想基礎(chǔ)。如果等到問(wèn)題成堆才為我們所發(fā)現(xiàn)，才去做思想政治工作，就有可能錯(cuò)過(guò)解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，降低思想政治教育的效果。近幾年，許多地方及部門(mén)尤其是企業(yè)的思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用管理載體進(jìn)行思想政治教育，取得了一定成效。但也應(yīng)看到，在思想政治教育中對(duì)管理載體的運(yùn)用還是不夠的，運(yùn)用中也還存在一些問(wèn)題。在此情況下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理載體及其運(yùn)用的研究，必須充分發(fā)揮其思想政治教育功能。這是個(gè)大題目，需要作深入研究，這里僅就如何運(yùn)用管理載體說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)。首先，要提高思想政治教育者運(yùn)用管理載體的自覺(jué)性。管理能否作為思想政治教育的載體?管理載體有什么作用?這是每一個(gè)思想政治教育者尤其是領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)弄清的問(wèn)題。如前所述，管理活動(dòng)的普遍性以及它所內(nèi)含的某些思想政治教育功用，使它能夠作為思想政治教育載體被我們所運(yùn)用，并且能起到其他載體不可能起到的重要作用。只有對(duì)此有明確認(rèn)識(shí)，才能自覺(jué)將管理作為思想政治教育載體予以運(yùn)用，使之發(fā)揮更大作用。如果認(rèn)識(shí)模糊，就很難自覺(jué)地去運(yùn)用管理載體，即使運(yùn)用，也很難有理想的效果。當(dāng)前，管理載體運(yùn)用中的一些問(wèn)題以及對(duì)其運(yùn)用的局限性都與認(rèn)識(shí)模糊有關(guān)。例如，由于對(duì)管理載體的普遍性認(rèn)識(shí)不足，致使目前對(duì)管理載體的運(yùn)用主要集中在企業(yè)思想政治教育中，國(guó)有企業(yè)把思想政治工作看作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，創(chuàng)造了“雙文明工作法”等經(jīng)驗(yàn)，而在其他領(lǐng)域運(yùn)用則較少。第5頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程其實(shí)，不僅企業(yè)的思想政治教育可借助企業(yè)管理進(jìn)行，其他行業(yè)的思想政治教育也可借助于相應(yīng)的管理進(jìn)行，對(duì)干部的思想政治教育可借助于人事及行政管理進(jìn)行，對(duì)學(xué)生的教育可借助于教學(xué)管理進(jìn)行，等等。不僅如此，對(duì)某部分人如個(gè)體工商戶借助于管理進(jìn)行思想政治教育還是一種較好選擇。對(duì)個(gè)體戶的思想政治教育是改革開(kāi)放以來(lái)思想政治教育的一個(gè)新領(lǐng)域，也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)其進(jìn)行思想政治教育的困難之一在于過(guò)去沒(méi)有找到一種適合個(gè)體戶特點(diǎn)的教育形式，因而其思想政治教育長(zhǎng)期處于一種“粗放”狀態(tài)。如果拓寬思路，將思想政治教育滲透到工商管理中，就能有效地解決這種困難，使個(gè)體戶的思想政治教育得以加強(qiáng)。部分地區(qū)的實(shí)踐表明，以工商管理為載體，在對(duì)個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)行為用法紀(jì)以及經(jīng)濟(jì)手段加以約束的同時(shí)，進(jìn)行經(jīng)常性的愛(ài)國(guó)主義教育、改革開(kāi)放的教育、職業(yè)道德教育、法制教育等，是逐步提高他們的思想道德素質(zhì)以及社會(huì)文明程度的行之有效的途徑。由此可見(jiàn)，只有提高思想政治教育者對(duì)管理載體的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用管理載體的自覺(jué)性，才能使管理載體得到普遍的恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，充分發(fā)揮其承載和傳遞思想政治教育內(nèi)容的作用。其次，提高管理人員的思想政治素質(zhì)和思想政治意識(shí)，使其承擔(dān)一部分思想政治教育職能。要用好管理載體，充分發(fā)揮其教育功能，僅靠思想政治教育者的努力是不夠的，還需要廣大的管理人員也來(lái)做思想政治工作，即在管理中融進(jìn)思想政治教育內(nèi)容，運(yùn)用思想政治教育方法。而如果管理人員自身的思想政治素質(zhì)不高，他就難以履行思想政治教育職能；如果缺乏思想政治教育意識(shí)，他就不會(huì)在管理中融進(jìn)思想政治教育內(nèi)容。因此，提高管理人員的思想政治素質(zhì)以及思想政治教育意識(shí)，是用好管理載體的一個(gè)基本性的工作。這一工作有多方面的內(nèi)容，其中很重要的一點(diǎn)就是要幫助管理人員克服那種把思想政治教育和管理分離開(kāi)來(lái)的糊涂認(rèn)識(shí)。許多管理者認(rèn)為，思想政治教育僅僅是思想政治教育者的事，管理人員只須管好自己的業(yè)務(wù)。這是一種囿于分工所造成的片面認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，任何工作都離不開(kāi)思想政治教

育，因?yàn)槿魏喂ぷ鞫际侨俗龅?，要做好工作，就要發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，而調(diào)動(dòng)人的積極性，除了其他手段以外，思想政治教育是不可缺少的重要手段；同時(shí)，在做工作的過(guò)程中，人們不可避免地會(huì)產(chǎn)生這樣或者那樣的思想問(wèn)題，不解決這些問(wèn)題，工作就會(huì)受到影響。管理當(dāng)然也不例外，只有切實(shí)調(diào)動(dòng)人們的積極性，適時(shí)解決各種思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，管理才能有效。這就決定了在管理中要滲透思想政治教育內(nèi)容，運(yùn)用思想政治教育手段?？梢?jiàn)，管理和思想政治教育是互相聯(lián)系和互相作用的。管理人員對(duì)此要有明確認(rèn)識(shí)，把二者緊密聯(lián)系起來(lái)，自覺(jué)承擔(dān)一部分思想政治教育職能。再次，促進(jìn)管理水平的提高，為思想政治教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。思想政治教育要以管理為載體，就要努力促進(jìn)全社會(huì)各項(xiàng)管理工作水平的提高。這是因?yàn)楣芾硭降母呦?，?duì)思想政治教育有著重要影響?？茖W(xué)的規(guī)范的管理可以起到理順關(guān)系、化解矛盾從而使一個(gè)地區(qū)或單位的活動(dòng)有序化的作用，這就在客觀上為思想政治教育創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境，有利于人們良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。相反，如果管理亂糟糟，由各種實(shí)際第6頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程問(wèn)題引起的思想問(wèn)題必然層出不窮，這就增加了思想政治教育的難度。無(wú)怪乎有人說(shuō)“科學(xué)的、民主的、公平的、規(guī)范的管理，本身也是一種思想政治教育”。這當(dāng)然是在一定意義上講的，但它也說(shuō)明管理水平的高低對(duì)思想政治教育具有非常重要的意義。因此，思想政治教育者應(yīng)積極支持各級(jí)管理人員大膽管理，并主動(dòng)參與管理過(guò)程，包括參與制訂規(guī)章制度、宣傳規(guī)章制度、督促規(guī)章制度的執(zhí)行、協(xié)調(diào)各種關(guān)系等，努力促進(jìn)管理水平的提高。這也是以管理為載體的題中應(yīng)有之義。（二）文化載體文化是一個(gè)有著多重含義的復(fù)雜概念。廣義地說(shuō)，文化是指人類不斷創(chuàng)造和積累起來(lái)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，涵蓋除自然生成物之外的一切社會(huì)事物；狹義地說(shuō)，文化則是指語(yǔ)言、科學(xué)知識(shí)、文學(xué)藝術(shù)及一切意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品。文化既是一定時(shí)代一定社會(huì)的產(chǎn)物，又是一個(gè)連續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)過(guò)程。所謂以文化為載體，就是將文化看作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，把思想政治教育的內(nèi)容寓于文化建設(shè)之中。這里的“文化”主要是指狹義的文化，在很多時(shí)候也涉及到廣義的文化。一般認(rèn)為，文化主要是由符號(hào)和語(yǔ)言、價(jià)值觀、規(guī)范、物質(zhì)產(chǎn)品等因素構(gòu)成，其中，價(jià)值觀及其具體化的規(guī)范是文化的核心。思想政治教育的基本任務(wù)正是要向人們傳輸符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展要求的價(jià)值觀以及相應(yīng)的法律、道德規(guī)范等，以使人們的思想和行為向著社會(huì)要求的方向發(fā)展。可見(jiàn)，文化本來(lái)就蘊(yùn)含著大量的思想政治教育內(nèi)容并潛移默化地影響著人們。只不過(guò)我們過(guò)去對(duì)文化載體缺乏自覺(jué)的運(yùn)用，文化載體的思想政治教育功能未能得到充分發(fā)揮。進(jìn)入90年代以來(lái)，隨著社會(huì)環(huán)境的巨大變化，思想政治教育者逐漸認(rèn)識(shí)到文化載體的重要作用，比較自覺(jué)地運(yùn)用這一載體開(kāi)展思想政治教育。黨中央也非常重視文化建設(shè)，十四大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要搞好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化的建設(shè)；十五大報(bào)告又從社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本綱領(lǐng)的高度，論述了有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的問(wèn)題。按照黨中央的要求，運(yùn)用好文化載體，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育的重要措施。運(yùn)用好文化載體，首先是要正確地認(rèn)識(shí)文化的思想政治教育功用。如前所述，文化本身就蘊(yùn)含著大量的思想政治教育信息，它對(duì)人的影響本來(lái)就包含著思想政治方面的影響，具備作為思想政治教育載體的內(nèi)在特質(zhì)。同時(shí)，文化遍及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，無(wú)所不在，無(wú)處不有；文化的這種普遍性特征為思想政治教育利用它作為具有廣泛群眾性的載體提供了條件。文化的這些特質(zhì)，決定了它能夠作為思想政治教育的載體被我們所運(yùn)用，也決定了它具有較強(qiáng)的思想政治教育功用。第7頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程第一，以文化為載體，有利于增強(qiáng)思想政治教育的吸引力、滲透力，有利于思想政治教育作用的廣泛實(shí)現(xiàn)。如何提高思想政治教育的吸引力、有效性，是思想政治教育理論和實(shí)踐的一個(gè)重要課題。以文化為載體，從一個(gè)方面為解決這一問(wèn)題提供了答案。文化具有滲透性強(qiáng)、影響持久以及形象、生動(dòng)、直觀等特點(diǎn)。將思想政治教育的內(nèi)容寓于文化建設(shè)之中，會(huì)使思想政治教育更生動(dòng)活潑，更具有吸引力，更容易為人們所接受；同時(shí)，思想政治教育就能更好地產(chǎn)生“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用，使人們?cè)诓恢挥X(jué)中受到其內(nèi)容的熏染。那些蘊(yùn)含豐富的思想政治教育內(nèi)容的優(yōu)秀文藝作品對(duì)人們強(qiáng)烈而持久的吸引力，以及對(duì)提高人們的人文素質(zhì)和思想道德面貌的深遠(yuǎn)影響說(shuō)明了這一點(diǎn)。此外，文化的覆蓋面廣，影響到每一個(gè)人；以文化為載體，就能擴(kuò)大思想政治教育的影響，使其作用在最大范圍內(nèi)得到全面實(shí)現(xiàn)。第二，以文化為載體，有利于全面提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。人的素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高是思想政治教育的根本目的。文化載體為實(shí)現(xiàn)這一目的提供了有效途徑。文化對(duì)人的影響具有全面性，既包括科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能的影響，又包括思想觀念、道德規(guī)范等的影響，兩者的影響交融互攝、密切聯(lián)系在一起。將文化作為思想政治教育載體，就是要充分發(fā)揮文化對(duì)人的這種全面影響，即在通過(guò)各種文化活動(dòng)，增進(jìn)人們的文化科學(xué)知識(shí)，提高人們的專業(yè)技能的同時(shí)，充分發(fā)揮文化內(nèi)含的思想政治教育資源，并賦予新的時(shí)代內(nèi)容，以此去潛移默化的感染人、影響人，從而促進(jìn)人們把社會(huì)所需求的思想觀念、道德規(guī)范、政治觀點(diǎn)內(nèi)化為自己的品德素質(zhì)。由此可見(jiàn)，文化載體能滿足人們?nèi)姘l(fā)展的多方面需要，是把思想道德素質(zhì)的養(yǎng)成和科學(xué)文化素養(yǎng)的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的較好的有效的途徑。第三，以文化為載體，有利于形成與社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的全民一致的價(jià)值觀。引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，進(jìn)而在全社會(huì)形成符合現(xiàn)代化要求的大體一致的價(jià)值觀，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想政治教育的基本任務(wù)。以文化為載體，是完成這一任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)槿魏挝幕浜诵亩际且欢ǖ膬r(jià)值觀，而就心理機(jī)制而言，文化可以看作是一定群體所形成的共同的心理程序，即群體成員對(duì)一定社會(huì)刺激產(chǎn)生的類似反應(yīng)。例如，在特定社會(huì)里，為文化所否定的事物和行為，必定為大多數(shù)人所鄙棄；被文化所肯定的事物和行為，則會(huì)為大多數(shù)社會(huì)成員所追求。文化的這種機(jī)理對(duì)于形成全社會(huì)共同的價(jià)值觀是有利的。思想政治教育應(yīng)充分利用這種機(jī)理，將社會(huì)主義現(xiàn)代化所要求的價(jià)值觀融入文化活動(dòng)中，使人們經(jīng)過(guò)文化的熏染，在社會(huì)生活的基本方面形成大體一致的價(jià)值觀。文化載體在這方面的作用是其他載體不可比擬的。運(yùn)用好文化載體，關(guān)鍵是要加強(qiáng)文化建設(shè)。文化的內(nèi)容是龐雜的，對(duì)人的影響也是復(fù)雜的。把文化作為思想政治教育載體，就是要發(fā)掘文化內(nèi)含的思想政治教育資源并賦予時(shí)代的意義，同時(shí)將思想政治教育的新內(nèi)容滲透到文化中，從而使文化對(duì)人產(chǎn)生積極影響。為此，就必須大力加強(qiáng)文化建設(shè)。首先，是要保證文化建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)，充分發(fā)揮文化載體培養(yǎng)“四有”新人的作用。文化建設(shè)的性質(zhì)最終是由思想建設(shè)的內(nèi)容所決定的。第8頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程因而在我國(guó)的文化建設(shè)中，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以確保文化建設(shè)的社會(huì)主義方向，更好地為現(xiàn)代化服務(wù)，為培養(yǎng)社會(huì)主義新人服務(wù)。其次，是要大力發(fā)展教、科、文、衛(wèi)等文化事業(yè)，提高我國(guó)文化建設(shè)的水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。教育科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等各項(xiàng)文化事業(yè)具有廣泛的群眾性，直接影響到人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。只有在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)積極發(fā)展各項(xiàng)文化事業(yè)并不斷提高其水平，提高其覆蓋面、影響力，滲透于其中的思想政治教育的內(nèi)容才能更廣泛更有效地去影響人。相反，如果文化事業(yè)發(fā)展緩慢，水平低下，就很難滿足人們的精神文化需求，文化載體的思想政治教育功能就難以實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，努力發(fā)展各項(xiàng)文化事業(yè)，是加強(qiáng)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是運(yùn)用好文化載體的內(nèi)在需求。再次，是要建設(shè)好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化以至家庭文化，借助于這些載體，把思想政治教育落實(shí)到城鄉(xiāng)基層。在我國(guó)社會(huì)中，全體人民共同奉行并占主導(dǎo)地位的社會(huì)主義文化既通過(guò)教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版等文化事業(yè)表現(xiàn)出來(lái)，又通過(guò)林林種種的群體文化如社區(qū)文化等表現(xiàn)出來(lái)。這些群體文化既包括社會(huì)主義主文化中的基本內(nèi)容，如馬克思主義思想體系、共產(chǎn)主義信仰、社會(huì)主義法律、道德等，又包括各種群體獨(dú)特的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和生活方式，如社區(qū)文化中的習(xí)俗、人們的社區(qū)意識(shí)，村鎮(zhèn)文化中的鄉(xiāng)規(guī)民約，企業(yè)文化中的企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)精神，校園文化中的校規(guī)校紀(jì)校風(fēng)等。群體文化對(duì)生活于其中的人們有著直接的深刻的影響，對(duì)與其有著這樣或者那樣聯(lián)系的人們也有著某種程度的影響。只有建設(shè)好群體文化，即在城市建設(shè)好社區(qū)文化，在農(nóng)村建設(shè)好村鎮(zhèn)文化，在企業(yè)建設(shè)好企業(yè)文化，在學(xué)校建設(shè)好校園文化等等，使其形式多樣，生動(dòng)活潑，為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，寓于其中的思想政治教育的內(nèi)容才能更好地為人們所接受。因此，建設(shè)好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)的重要任務(wù)，也是以文化為載體的必然要求?？傊訌?qiáng)文化建設(shè)，使各項(xiàng)文化事業(yè)和各種群體文化處于良性互動(dòng)之中，是思想政治教育充分運(yùn)用文化載體的前提，也是運(yùn)用好文化載體的至關(guān)重要的一環(huán)。有鑒于此，思想政治教育應(yīng)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)文化建設(shè)的發(fā)展，使思政教育與文化建設(shè)處于良性互動(dòng)之中。（三）活動(dòng)載體以活動(dòng)為載體，就是有意識(shí)地開(kāi)展各種活動(dòng)，將思想政治教育的內(nèi)容寓于活動(dòng)之中，使人們?cè)诨顒?dòng)的過(guò)程中受到教育，提高覺(jué)悟。這里所說(shuō)的作為思想政治教育載體的活動(dòng)則主要是指這些職業(yè)活動(dòng)以外的一般社會(huì)活動(dòng)，如文化活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查活動(dòng)、參觀訪問(wèn)活動(dòng)、各種群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等。人們?cè)谏鐣?huì)生活中，除了參加職業(yè)活動(dòng)以外，也還要參加大量的其他的社會(huì)活動(dòng)，以滿足精神生活的需要。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們閑暇時(shí)間的逐漸增多，職業(yè)活動(dòng)以外的社會(huì)活動(dòng)越來(lái)越豐富多彩，對(duì)于人們的生活也越來(lái)越重要。這種情況既要求思想政治教育者必須重視各種群眾性活動(dòng)的開(kāi)展，善于寓教于活動(dòng)之中，學(xué)會(huì)運(yùn)用活動(dòng)載體開(kāi)展廣泛的教育活動(dòng)，又為思想政教育第9頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程運(yùn)用活動(dòng)載體創(chuàng)造了有利的條件。選擇活動(dòng)為載體是對(duì)思想政治教育優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。通過(guò)各種活動(dòng)對(duì)人們進(jìn)行思想政治教育，是黨的思想政治教育的好傳統(tǒng)。五、六十年代的學(xué)雷鋒、學(xué)焦裕祿等活動(dòng)，在提高人們的思想道德素質(zhì)方面，曾產(chǎn)生過(guò)廣泛而深遠(yuǎn)的影響；日常思想政治教育中的“寓教于樂(lè)”即通過(guò)各種文體活動(dòng)開(kāi)展思想政治教育，同樣產(chǎn)生了很好的效果。然而過(guò)去的做法主要是經(jīng)驗(yàn)型的，對(duì)活動(dòng)方式的運(yùn)用也主要限于文體活動(dòng)及學(xué)英雄模范人物活動(dòng)。而新時(shí)期思想政治教育對(duì)活動(dòng)載體的運(yùn)用，既繼承了五、六十年代思想政治教育的好傳統(tǒng)，又有了新的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在，在理論上明確提出以活動(dòng)為載體，并對(duì)活動(dòng)載體的特征、作用等進(jìn)行了初步研究；在實(shí)踐上，除上述活動(dòng)形式外，更創(chuàng)造了大量的新的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)形式，如“為您服務(wù)”活動(dòng)、“十星文明戶”活動(dòng)、“講文明，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、“五好家庭戶”活動(dòng)、“青年文明號(hào)”活動(dòng)等。這些活動(dòng)有很多本身就是作為思想政治教育的活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)的，有明確的思想政治教育目的，蘊(yùn)含著豐富的思想政治教育信息。由此可見(jiàn)，新時(shí)期思想政治教育的活動(dòng)載體無(wú)論是內(nèi)容還是形式都比過(guò)去大大擴(kuò)展了。選擇活動(dòng)為載體也是思想政治教育的內(nèi)在要求。思想政治教育要培養(yǎng)人們具備良好的思想品德并促使人們將其外化為相應(yīng)的行為，而良好的思想品德只有通過(guò)教育并在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中才能得以形成和鞏固，符合社會(huì)規(guī)范的行為也只有通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)才能得以表現(xiàn)。思政教育的過(guò)程及結(jié)果都離不開(kāi)實(shí)踐活動(dòng)，這是思想政治教育的特點(diǎn)所在。而各行各業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的其他社會(huì)活動(dòng)是人們社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，以這些活動(dòng)為載體，即積極組織和引導(dǎo)人們參加各種社會(huì)活動(dòng)，使人們?cè)诨顒?dòng)中逐漸提高思想道德素質(zhì)，是促使思想政治教育順利進(jìn)行并取得較好效果的內(nèi)在需要。選擇活動(dòng)為載體還是提高思想政治教育有效性的要求?；顒?dòng)載體在發(fā)揮思想政治教育作用方面有它獨(dú)有的特征：其一，活動(dòng)載體能夠較好地使思想政治教育內(nèi)容為人們潛移默化地所接受。各種活動(dòng)生動(dòng)活潑，形式多樣，豐富多彩，能吸引人們自愿參加其中。將思想政治教育內(nèi)容滲透到活動(dòng)中，人們就能在不知不覺(jué)中受到教育，其思想道德素質(zhì)的提高就會(huì)呈現(xiàn)潛滋暗長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這種效果正是思想政治教育所要追求的較理想的效果。其二，活動(dòng)載體能較好地實(shí)現(xiàn)教育與自我教育的統(tǒng)一。教育與自我教育是思想政治教育過(guò)程同時(shí)并存的兩種活動(dòng)，只有把這兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，思想政治教育才能取得較好效果?；顒?dòng)載體就是實(shí)現(xiàn)二者統(tǒng)一的重要形式。把思想政治教育的內(nèi)容有機(jī)地融入活動(dòng)中，并積極組織廣大群眾參加各種活動(dòng)，這是教育的過(guò)程；而群眾在活動(dòng)的過(guò)程中，在受到感染、不知不覺(jué)地接受教育的同時(shí)，又會(huì)自我鑒別、比較、判斷、取舍，從而提高認(rèn)識(shí)，使自己的思想品德向社會(huì)要求的方向發(fā)展，這又是自我教育的過(guò)程。在活動(dòng)中，教育與自我教育有機(jī)地統(tǒng)一在一起。其三，以活動(dòng)為載體在一定意義上使思想政治教育客體主體化，擴(kuò)大了思想政治教育面。參加各種活動(dòng)的廣大群眾相對(duì)于思想政治教育者來(lái)說(shuō)是受教育者——思想政治教育的客體。他們?cè)谑艿浇逃棺约旱乃枷氲赖?0頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程德素質(zhì)提高的同時(shí)，又以自己的活動(dòng)在感染著、教育著未直接參加活動(dòng)的眾多的人們，影響著、改變著社會(huì)風(fēng)氣。這樣，他們又在某種程度上扮演了教育者的角色，使教育面大大擴(kuò)展。例如，“青年文明號(hào)”、“愛(ài)心社”、“青年志愿者”一類活動(dòng)，無(wú)疑會(huì)使千千萬(wàn)萬(wàn)的參加者行為得到規(guī)范，文明程度得到提高，為人民服務(wù)的意識(shí)得到加強(qiáng)，同時(shí)，他們的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，又會(huì)把社會(huì)主義精神文明帶給更多的人，使廣大群眾通過(guò)他們的服務(wù)活動(dòng)受到感染，言行舉止趨向文明化，社會(huì)風(fēng)氣也得以改善。要用好活動(dòng)載體，充分發(fā)揮其思想政治教育功能，必須做到：(1)加強(qiáng)對(duì)各種活動(dòng)的指導(dǎo)，組織好各種活動(dòng)。活動(dòng)如果組織得不好，就難以產(chǎn)生預(yù)期的效果，思想政治教育的功能就難以實(shí)現(xiàn)。因而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)與組織。思想政治教育者要提高認(rèn)識(shí)，把各種活動(dòng)的開(kāi)展納入思想政治教育范疇；要指定專人籌劃組織各種活動(dòng)，對(duì)群眾自發(fā)性的文體活動(dòng)也要加以引導(dǎo)；要在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施等方面為活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造條件。只有這樣，活動(dòng)才能正常有序的進(jìn)行，也才能充分發(fā)揮活動(dòng)的思想政治教育載體的作用。(2)各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)有明確的目的性。這是指思想政治教育在以活動(dòng)為載體時(shí)，對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到什么目的都要明確規(guī)定。目的明確，通過(guò)活動(dòng)進(jìn)行的思想政治教育才能產(chǎn)生好的效果。許多農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展的“五好家庭戶”活動(dòng)、“十星文明戶”活動(dòng)，之所以能取得較好的思想政治教育效益，一個(gè)重要的原因就是這些活動(dòng)的目的非常明確，且可以分解成一些具體目標(biāo)，這就為激發(fā)廣大農(nóng)民參加這些活動(dòng)提供了動(dòng)力。(3)盡可能將活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來(lái)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要求思想政治教育者在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要注意與經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)和工作的順利進(jìn)行。許多事實(shí)表明，這樣做不僅必要，而且可能。如一些企業(yè)開(kāi)展的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、雙增雙節(jié)活動(dòng)、技術(shù)練兵比武活動(dòng)、合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng)、民主管理活動(dòng)等，都取得了很好的效果，既直接促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，又使職工受到主人翁意識(shí)、敬業(yè)精神等方面的教育。其他如最佳營(yíng)業(yè)員評(píng)選活動(dòng)、最佳出租車司機(jī)評(píng)選活動(dòng)、十佳公仆評(píng)選活動(dòng)等，都產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和廣泛的社會(huì)效益。(4)活動(dòng)應(yīng)因地制宜，豐富多彩，具有吸引力。各地、各部門(mén)、各單位的情況不一樣，條件也有差異，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，切不可不顧具體情況，別人搞什么活動(dòng)，我也搞什么活動(dòng)。此外，不論是什么活動(dòng)，都應(yīng)力求形式多樣，搞出特色來(lái)，以吸引更多的人參與。5))活動(dòng)應(yīng)講求實(shí)效，不可太多太濫。開(kāi)展活動(dòng)，是要達(dá)到一定的效益，而不是做給領(lǐng)導(dǎo)或其他人看的。因此，應(yīng)力求形式主義、走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，活動(dòng)應(yīng)有階段，有節(jié)奏，一個(gè)活動(dòng)的目的基本達(dá)到以后，再開(kāi)展一個(gè)新的活動(dòng)，切不可一轟而上。過(guò)多過(guò)濫的活動(dòng)會(huì)使得人們“消化”不良，甚至使人們產(chǎn)生厭煩情緒，從而使活動(dòng)的效果大打折扣。這是有很多教訓(xùn)的，應(yīng)引起思想政治教育者特別注意。（四）大眾傳媒載體大眾傳媒是指多種形式的通訊手段，包括報(bào)紙雜志、書(shū)籍、廣播、第11頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程電視、電影、錄音、錄像、電腦等工具。以大眾傳播媒介為載體，就是指通過(guò)上述各種傳播工具，向廣大人民群眾傳輸思想政治教育內(nèi)容，使人民群眾在接受廣泛的社會(huì)信息的同時(shí)，接受思想政治教育。改革開(kāi)放以來(lái)大眾傳媒迅速發(fā)展發(fā)展，為日益社會(huì)化的思想政治教育以其為載體提供了科技的條件和物質(zhì)的基礎(chǔ)。同時(shí)也要求思想政治教育必須以此為載體，對(duì)人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育工作。如果不充分利用這一影響極大的載體，思想政治教育的影響力就會(huì)受到很大限制，那將是當(dāng)代思想政治教育的一大缺憾。利用大眾傳媒進(jìn)行思想政治教育，有兩大優(yōu)點(diǎn)：一是能最大限度地?cái)U(kuò)大思想政治教育的覆蓋面。如前所述，大眾傳媒渠道多，覆蓋面廣，深入社會(huì)的每個(gè)角落，影響到每一個(gè)人?，F(xiàn)代社會(huì)中的人們借助不同類型的大眾傳媒獲得跨越家庭、學(xué)校、工作團(tuán)體、社區(qū)乃至國(guó)界的各種信息，傳媒傳播的各種價(jià)值觀念，思想觀點(diǎn)，社會(huì)規(guī)范等，使人的精神世界受到極大的影響。可以不夸張地說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)中每一個(gè)人的思想品德的形成和發(fā)展幾乎都不能擺脫傳媒的作用。因此，通過(guò)大眾傳媒如報(bào)紙、期刊、廣播、電視等進(jìn)行思想政治教育，就能廣泛地作用于社會(huì)的各個(gè)階級(jí)、階層、各種利益群體乃至每一個(gè)人，使思想政治教育真正具有全民性。二是能提高思想政治教育的時(shí)效。大眾傳媒與社會(huì)生活聯(lián)系密切，能迅速及時(shí)地反映社會(huì)生活。這一特點(diǎn)由于電子媒介的發(fā)展，變得更加突出。電視、廣播等電子媒介的使用，使傳

媒對(duì)社會(huì)生活的反映更加快捷，甚至同步化并且不受時(shí)空的限制。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更使得“地球變小了”，世界猶如一個(gè)“地球村”。這就使我們有可能利用它們及時(shí)地進(jìn)行思想政治教育，使其作用很快體現(xiàn)出來(lái)。例如，現(xiàn)場(chǎng)直播江澤民在十五大上的報(bào)告，就使廣大群眾及時(shí)了解到十五大精神，及時(shí)了解到黨對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)以及黨自身的組織、作風(fēng)建設(shè)的新的戰(zhàn)略部署，明確了世紀(jì)之交我們的前進(jìn)方向。這一現(xiàn)場(chǎng)直播無(wú)疑是一次成功的宏觀思想政治教育，其效果非常明顯。大眾傳媒的這些優(yōu)點(diǎn)，表明它是現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想政治教育的優(yōu)良載體。我們應(yīng)努力用好這一現(xiàn)代載體，充分發(fā)揮它在思想政治教育中的積極作用。通過(guò)大眾傳媒對(duì)人民群眾進(jìn)行思想政治教育具有多方面意義，其中下述兩點(diǎn)尤其明顯。第一，能直接促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，促進(jìn)全國(guó)人民建立共同的理想。一位美國(guó)學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，傳播媒介可以把一國(guó)的生活思想規(guī)范教導(dǎo)人民，可以提供一個(gè)團(tuán)結(jié)全民的場(chǎng)合，來(lái)到舉國(guó)的政治一致。這一點(diǎn)在我國(guó)表現(xiàn)得尤其突出。大眾傳媒的這種廣泛、深入、持久的宣傳教育，對(duì)于提高社會(huì)主義精神文明的水平，提高全體人民的思想道德水平，使全體人民建立起實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的共同理想具有重要作用。值得注意的是，大眾傳媒的這種宣傳教育可以通過(guò)多種形式包括娛樂(lè)形式如電視劇、大型文藝晚會(huì)等進(jìn)行，因此這種教育就更能為人們所接受，教育效果更顯著。第二，能夠有力地促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為思想政治教育創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)大眾傳播媒介宣傳反映各個(gè)行業(yè)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事第12頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程跡，鞭撻落后腐朽的事物，能夠形成強(qiáng)大的輿論場(chǎng)，用正確的輿論引導(dǎo)人，有力地影響社會(huì)風(fēng)氣。如最近幾屆CCTV年度“感動(dòng)中國(guó)”十大人物的評(píng)選在社會(huì)上引起了極大的反響，對(duì)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，起了直接的促進(jìn)作用。而社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，就為思想政治教育創(chuàng)造了日益優(yōu)化的社會(huì)環(huán)境。運(yùn)用大眾傳播媒介進(jìn)行思想政治教育，其實(shí)施方式主要有：(1)大范圍的社會(huì)宣傳教育，即由宣傳、文化部門(mén)通過(guò)報(bào)紙、期刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾傳播工具對(duì)人們進(jìn)行思想政治教育。它具有面廣、量多、快速的特征，是一種社會(huì)化的教育方式。這種方式的具體實(shí)施方法是多種多樣的。以電視為例，現(xiàn)場(chǎng)直播領(lǐng)導(dǎo)人講話以及重要會(huì)議，實(shí)況轉(zhuǎn)播英雄模范人物報(bào)告，專題片如《鄧小平》，人物特寫(xiě)如“東方之子”，社會(huì)問(wèn)題討論如“焦點(diǎn)訪談”、“社會(huì)經(jīng)緯”、“新聞?wù){(diào)查”，以及大型文藝演出、優(yōu)秀電視劇、通過(guò)電視播出的優(yōu)秀電影等，都是具體的實(shí)施方法。其他傳媒工具如電臺(tái)、報(bào)紙、期刊，也都有許多各具特點(diǎn)的督促檢查實(shí)施方法。運(yùn)用哪一種方法，要根據(jù)形勢(shì)的需要和教育對(duì)象的實(shí)際來(lái)定。(2)小范圍的思想政治教育，主要是指通過(guò)收看錄像片、收聽(tīng)錄音帶以及自辦廣播、電視節(jié)目來(lái)進(jìn)行思想政治教育。如通過(guò)閉路電視放映具有教育意義的錄像片，可把理論教育與形象教育結(jié)合起來(lái)，其效果比單純地講報(bào)告好得多。這種方式能保證教育的高質(zhì)量，在時(shí)間上比較靈活，組織起來(lái)也比較方便。隨著大眾傳媒的發(fā)展，這種方式成為工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、商店的思想政治教育中經(jīng)常采用的方式之一，也是較受教育對(duì)象歡迎的一種方式。隨著社會(huì)現(xiàn)代化和大眾傳媒的迅猛發(fā)展，大眾傳媒在思想政治教育中的作用越來(lái)越重要。充分運(yùn)用這一載體進(jìn)行思想政治教育是時(shí)代發(fā)展的需要。在運(yùn)用這一載體時(shí)，應(yīng)該對(duì)傳媒影響的復(fù)雜性問(wèn)題予以特別注意。傳媒所反映的內(nèi)容及其對(duì)人的思想的影響都是復(fù)雜的，既有積極的有利的一面，也有消極的不利的一面；不同的信息使大眾傳媒的教育作用可能出現(xiàn)相互抵觸相互干擾的矛盾現(xiàn)象。這就要求加強(qiáng)對(duì)大眾傳媒的宏觀管理和指導(dǎo)，堅(jiān)決取締非法出版物和音像制品，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德，努力凈化傳媒所傳播的內(nèi)容，使之積極健康向上，反映社會(huì)主義的時(shí)代精神，并向同一方向起作用。只有這樣，才能更好地發(fā)揮大眾傳媒的思想政治教育功能。綜上所述，管理載體、文化載體、活動(dòng)載體、大眾傳媒載體各有各的特點(diǎn)、功用以及適用范圍，因而我們應(yīng)根據(jù)思想政治教育的不同內(nèi)容和教育對(duì)象的不同情況，選擇相適應(yīng)的載體，以充分發(fā)揮每一種載體的思想政治教育功能。但同時(shí)，它們之間又是相互聯(lián)系、相互滲透、相互作用的。因此，我們又不能片面強(qiáng)調(diào)某一種載體的作用，而應(yīng)學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用或交替運(yùn)用包括上述四種載體在內(nèi)的多種載體，發(fā)揮多種載體的綜合效應(yīng)，以形成全方位的思想政治教育態(tài)勢(shì)。二、正確運(yùn)用載體新時(shí)期人們?cè)谘芯克枷胝ぷ鞯妮d體上做了大量工作，載體也漸新漸多，這本是社會(huì)的進(jìn)步。然而有些單位往往單純?yōu)榱瞬┤∨d趣，不從效果著眼，結(jié)果載體雖新，形式雖多，效果反而呈下滑之勢(shì)。筆者認(rèn)為，第13頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程無(wú)論多么珍貴的妙藥，不能正確運(yùn)用，都不能達(dá)到治病強(qiáng)身的目的，無(wú)論多么先進(jìn)的政工載體，不能正確運(yùn)用，也不能達(dá)到教育人、改造人的目的。對(duì)于思想政治工作的載體，關(guān)鍵在于正確運(yùn)用，使之發(fā)揮最佳教育作用，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)載體的創(chuàng)新和發(fā)展，才有積極意義。第一、堅(jiān)持鮮明的思想性。無(wú)論采用什么政工載體，都要把思想性放在第一位。失去了思想性，再新的載體也沒(méi)有意義，甚至還會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，載體吸引力越大，負(fù)效應(yīng)也越大。動(dòng)用政工載體的一切活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)圍繞思想性展開(kāi)。例如，豐富多彩的精神文化活動(dòng)，是當(dāng)前思想政治工作經(jīng)常運(yùn)用的重要載體。這些活動(dòng)可以寓教于樂(lè)，寓莊于諧，化深?yuàn)W為淺顯，化精辟為通俗，有利于先進(jìn)思想道德的傳播與熏陶。有時(shí)甚至能將某種崇高境界隱喻于無(wú)聲之中，將課堂上不易講清的某些道理展示于明白無(wú)誤之間。然而有些單位往往說(shuō)是“寓教于樂(lè)”、“陶冶情操”，實(shí)際上從樂(lè)到樂(lè)，對(duì)于教卻未嘗顧及，這就不可取。因?yàn)椴⒎侨魏瓮鏄?lè)都能陶冶情操。能夠陶冶情操的活動(dòng)，必然是可以寓教的政工載體，盡管這些載體作用大小不同，表現(xiàn)形式各異。不管什么玩樂(lè)都冠以“陶冶情操”是不合適的。不能自覺(jué)不自覺(jué)地把“陶冶情操”當(dāng)作玩樂(lè)的同義詞，或變成一個(gè)似是而非、朦朧混沌的概念。而且任何事物都有個(gè)“度”，娛樂(lè)也要適度。樂(lè)可寓教，不能代教。鮮明的思想性，就是旗幟鮮明地堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。鮮明的思想性并非要人板起臉孔、刻板說(shuō)教，沒(méi)有生氣，而是可以追求手段的多樣性和生動(dòng)性的。多樣性是為了發(fā)揮多種活動(dòng)的互補(bǔ)作用，多側(cè)面地反映思想性；生動(dòng)性是根據(jù)不同年齡、性別和文化層次等特點(diǎn)，分別安排不同活動(dòng)，并提高表現(xiàn)力，適應(yīng)人們的鑒賞能力和愛(ài)好，用強(qiáng)烈的吸引力去表現(xiàn)思想性。為了保證鮮明的思想性，保證活動(dòng)的正確引導(dǎo)，讓健康向上的活動(dòng)促使人們的思想道德不斷進(jìn)步。第二、堅(jiān)持強(qiáng)烈的針對(duì)性。政工載體多，只能說(shuō)明可供選擇的余地大，而不能無(wú)論搞什么教育，面對(duì)什么思想情況，都是各種載體一擁而上；政工載體新，為提高效率提供了可能，但只有在堅(jiān)持針對(duì)性的前提下，這種可能才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。并非載體越新效率自然就越高，效果自然就越好。運(yùn)用政工載體要堅(jiān)持強(qiáng)烈的針對(duì)性?！皥?jiān)車能載重，渡河不如舟”，搞什么教育，針對(duì)什么思想情況，適于采用什么樣的載體，是很值得研究的。例如進(jìn)行職業(yè)道德教育，不僅要利用一般載體進(jìn)行宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)，啟發(fā)自覺(jué)性，還要選用對(duì)其針對(duì)性最強(qiáng)的載體，如以嚴(yán)格的規(guī)章制度為載體。職業(yè)道德意識(shí)在職業(yè)道德規(guī)范制度化中得到強(qiáng)化，制度他律作用又逐漸“內(nèi)化”為人們的自律作用，形成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。第三、堅(jiān)持縝密的科學(xué)性。思想政治工作本身是一種多學(xué)科構(gòu)成的科學(xué)，運(yùn)用政工載體，自然也要講求科學(xué)性。不僅要講科學(xué)性，而且要縝密些，再縝密些。不講科學(xué)性，沒(méi)有縝密的科學(xué)安排，不僅達(dá)不到教育目的，有時(shí)甚至適得其反。例如電視錄相是一種很新的載體，但不僅不能用內(nèi)容不健康的錄相，而且即使可以用作教材的錄相，也有個(gè)科學(xué)運(yùn)用問(wèn)題。就拿進(jìn)行廉政教育來(lái)說(shuō)，過(guò)多組織觀看反腐錄相，過(guò)多運(yùn)用反面教材，有時(shí)會(huì)使某些思想作風(fēng)本來(lái)比較單純正派的人變得復(fù)雜了，甚第14頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程至走入歧途。這就是主觀上教育人，客觀上卻產(chǎn)生了誤導(dǎo)或誘變作用。如果以廉政先進(jìn)典型錄相為主，在正面教育中恰當(dāng)穿插少量反面教材，在運(yùn)用反面教材時(shí)又根據(jù)內(nèi)容需要不失時(shí)機(jī)地給予剖析和批判，起到警世和教育作用，就比較科學(xué)了。運(yùn)用思想政治教育載體絕對(duì)不是萬(wàn)金油隨便搽，而是要勤于思索，精于選擇，巧于安排，工于操作，運(yùn)用政工載體的過(guò)程就是科學(xué)創(chuàng)造的過(guò)程。這在另一方面說(shuō)明，運(yùn)用思想政治工作載體的政工人員隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)是一支高素質(zhì)的科學(xué)隊(duì)伍。第四，堅(jiān)持明顯的實(shí)效性。運(yùn)用政工載體，一定要追求明顯的實(shí)效。對(duì)此，先要有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在不少人認(rèn)為思想政治工作的效果顯示是緩慢的、隱性的，因此運(yùn)用政工載體存在很大隨意性，偏于求多求新，不注意教育效果，認(rèn)為反正是隱性的，誰(shuí)也看不見(jiàn)、摸不著。這就必須分清思想政治工作現(xiàn)場(chǎng)的效果顯示，與工作對(duì)象的思想道德成長(zhǎng)之間的關(guān)系。對(duì)于教育人、改造人、培養(yǎng)人的整個(gè)長(zhǎng)過(guò)程來(lái)說(shuō)，思想政治工作的確起的是潛移默化的作用。但潛移默化并非總也看不見(jiàn)、摸不著，而是一個(gè)漸進(jìn)的量的積累過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是由許多次教育的成果連接組合而成的，既有不顯山、不露水的正確思想的植入，也有迅速轉(zhuǎn)變和提高的閃光。也就是說(shuō)每次教育都或多或少、或隱或現(xiàn)地對(duì)人有所啟迪，有所促進(jìn)。這說(shuō)明思想政治工作現(xiàn)場(chǎng)的效果顯示并不都是隱性的，在許多情況下顯而易見(jiàn)的。有的當(dāng)場(chǎng)見(jiàn)效，或破淚為笑，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆；或化干戈為玉帛，同唱團(tuán)結(jié)勝利之歌；或勇氣頓生，向著既定目標(biāo)沖刺，等等；有的短期內(nèi)見(jiàn)效，諸如理論知識(shí)豐富了，思想水平提高了，令人大有“士別三日，刮目相看”之感。對(duì)于具體個(gè)人來(lái)說(shuō)，我們無(wú)法做到每次教育都有顯效，但只要不是形式主義的教育，此人在接受許多教育中，必有不少次數(shù)是有顯效的。如果我們的工作對(duì)象是一個(gè)群體，這個(gè)群體接受某次教育后，在效果顯示上必有一部分人是隱性的，另一部分人則是顯性的。在我為隱性，在你可能為顯性；在你為隱性，在我可能為顯性。綜觀起來(lái)，當(dāng)然可以看出明顯實(shí)效。不承認(rèn)思想政治工作具有看得見(jiàn)的實(shí)效，必然會(huì)走上認(rèn)為思想政治工作是“軟指標(biāo)”、“軟任務(wù)”，因而“可有可無(wú)”的歧路上去。承認(rèn)思想政治工作具有看得見(jiàn)的實(shí)效，運(yùn)用政工載體就要堅(jiān)持明顯的實(shí)效性。堅(jiān)持明顯的實(shí)效性，就要反對(duì)形式主義。形式主義表面上用了某種載體，實(shí)際上將這種載體扭曲了、變形了，起不到應(yīng)有的作用。例如知識(shí)競(jìng)賽是一種很好的載體，關(guān)鍵在于參賽單位組織者是否講求實(shí)效。時(shí)下有些單位組織參加上級(jí)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽，是先由幾個(gè)“秀才”查資料、翻本本，突擊搞出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案，然后打印下發(fā)所屬單位，讓大家依樣畫(huà)葫蘆照填照涂，或一個(gè)單位由一人代填代涂，填涂完了也就萬(wàn)事大吉了。這樣，雖然有可能拿到組織獎(jiǎng)，個(gè)人被抽上一、二個(gè)也未可知，但群眾學(xué)到東西了沒(méi)有？那就只有天曉得了。把知識(shí)競(jìng)賽當(dāng)作弄虛作假、沽名釣譽(yù)的手段，就使知識(shí)競(jìng)賽失去了原有的意義，這是一種形式主義的歪風(fēng)。只有扎扎實(shí)實(shí)地組織群眾努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，獨(dú)立思考，認(rèn)真答卷，把知識(shí)競(jìng)賽變成推動(dòng)學(xué)習(xí)的東風(fēng)，組織參加一次知識(shí)競(jìng)賽，大家的理論知識(shí)就豐富一次，水平提高一步，知識(shí)競(jìng)賽就真正成了一種有效的載體。由此可知，堅(jiān)持明顯的實(shí)效性，乃是運(yùn)用一切政工載體的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。世界上沒(méi)有一種包醫(yī)百病的萬(wàn)應(yīng)靈丹，也沒(méi)有一種政工載體，可以打開(kāi)所有的思想問(wèn)題之鎖。政工載體要不斷創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的需要。只要正確運(yùn)用，新的載體能夠大大提高工作效率，有時(shí)運(yùn)用一種富有新意的、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體，能取得令人鼓舞的教育效果。關(guān)鍵是不要忘記一條重要原則：就是要在堅(jiān)持正確運(yùn)用的前提下，來(lái)實(shí)現(xiàn)思想政治工作載體的創(chuàng)新和發(fā)展。第15頁(yè)宜賓學(xué)院教案《思想政治教育學(xué)原理》課程周次第周，第次課年月日章節(jié)名稱第十二章思想政治教育的管理教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：如何建立健全思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制；思想政治教育科學(xué)管理的內(nèi)容。教學(xué)難點(diǎn)：科學(xué)的管理方式的設(shè)計(jì)與事實(shí)；人性化、最優(yōu)化的“管理育人”。課堂討論與練習(xí)1、黨對(duì)思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)的含義是什么？2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)如何建立、健全思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制？3、思想政治教育科學(xué)管理包括哪些內(nèi)容？參考資料1、張耀燦、陳萬(wàn)柏等著：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)研究》，華中師范大學(xué)出版社，19992、《鄧小平新時(shí)期思想政治工作理論學(xué)習(xí)摘要》，第8部分，學(xué)習(xí)出版社，19973、張蔚萍、張列軍編著：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作概論》，第10章，紅旗出版社，19934、張耀燦主編：《中學(xué)德育理論與實(shí)踐》第12章，湖北教育出版社，19945、龔海泉主編：《當(dāng)代大學(xué)德育史論》第10章，華中師范大學(xué)出版社，1997課后記錄注：教案按授課次數(shù)填寫(xiě)，每次授課均應(yīng)填寫(xiě)一份。重復(fù)班授課可不另填寫(xiě)教案。第1頁(yè)授課方式課堂講授（√）；實(shí)踐課（）教學(xué)時(shí)數(shù)8學(xué)時(shí)時(shí)間分配授課內(nèi)容及過(guò)程教學(xué)目的與要求:要求學(xué)生了解思想政治教育科學(xué)管理的過(guò)程及組織體系；理解在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)如何建立、健全思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制；掌握思想政治教育者領(lǐng)導(dǎo)的含義、思想政治教育科學(xué)管理的內(nèi)容。第一節(jié)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制一、加強(qiáng)黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治教育，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨對(duì)思想政治教育工作的正確領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是黨委和黨政一把手重視并采取措施加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理的單位或地方，群眾的精神面貌就好，各方面的工作就能得到順利開(kāi)展。否則，就有可能出現(xiàn)群眾思想松懈、人際關(guān)系緊張等問(wèn)題，各項(xiàng)工作也必然會(huì)受到影響。1、科學(xué)認(rèn)識(shí)思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)的含義黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為黨和國(guó)家指導(dǎo)思想，以實(shí)事求是的思想路線去認(rèn)識(shí)和解決黨的建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題；去認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題；教育引導(dǎo)黨員和群眾按照無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀去認(rèn)識(shí)和改造世界，提高工作的主動(dòng)性、有效性和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性。要保證黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持馬克思主義在思想戰(zhàn)線和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。在新的歷史時(shí)期，要面對(duì)世界范圍各種思想文化相互激蕩和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，迎接帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”的挑戰(zhàn)，思想戰(zhàn)線和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的任務(wù)十分艱巨。因此，必須加強(qiáng)思想政治教育，用科學(xué)的理論武裝人們的頭腦，保證黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)也主表現(xiàn)為政治上、思想上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)。首先，黨的路線、方針、政策明確地指明了思想政治教育的方向，各級(jí)黨的組織通過(guò)貫徹落實(shí)黨的路線，始終堅(jiān)持思想政治教育的社會(huì)主義方向，并結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際制定具體政策和規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。其次，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入、細(xì)致、有效地開(kāi)展思想政治教育工作，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為思想政治教育創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。再次，大力加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、選拔一批德才兼?zhèn)涞母刹繌氖滤颊逃ぷ?，這是確保黨對(duì)思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)的具有戰(zhàn)略意義的措施。第四，充分發(fā)揮黨的基層組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)思政教育工作的領(lǐng)導(dǎo)提供組織上的保證。2、實(shí)行黨政職能分開(kāi)實(shí)行黨政職能分開(kāi)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的一項(xiàng)重大改革。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，必須與客觀斗爭(zhēng)形勢(shì)相適應(yīng)。在民主革命時(shí)期，黨的中心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)，實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)有利于統(tǒng)一指揮，有利于集中各方面的力量去奪取革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。新中國(guó)建立后，黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、思想文化建設(shè)、民主與法律第2頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程建設(shè)、國(guó)防建設(shè)等許多方面，比革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。在這種新的形勢(shì)下，黨作為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就不必要也不可能直接管理眾多的具體業(yè)務(wù)工作，而是要依法賦予立法、行政、司法機(jī)關(guān)以及各種經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體相應(yīng)的職責(zé)，充分發(fā)揮這些機(jī)關(guān)和組織的作用。實(shí)行黨政職能分開(kāi)，轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式，是黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，也是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。只有實(shí)行黨政職能分開(kāi)，做到黨政各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能從根本上解決長(zhǎng)期存在的黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門(mén)形成強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮出各自在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中的作用。只有實(shí)行黨政職能分開(kāi)，黨組織才能從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力從政治、思想、作風(fēng)等方面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，從而加強(qiáng)黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨政職能分開(kāi)后，落實(shí)黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵，是各級(jí)黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)人要充分認(rèn)識(shí)到思想政治教育的重要地位和戰(zhàn)略意義，把它擺到議事日程上來(lái)，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓好。第一，黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)人要經(jīng)常分析和研究黨員、干部、群眾的思想動(dòng)態(tài)、情緒要求，定期討論思想政治教育的形勢(shì)和加強(qiáng)思想政治教育的具體措施。第二，黨委和行政部門(mén)要把思想政治教育納入整個(gè)工作計(jì)劃，經(jīng)常檢查督促思想政治教育和精神文明建設(shè)的情況，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。第三，黨政負(fù)責(zé)同志要親自做思想政治教育工作，分工負(fù)責(zé)，帶頭去抓。特別是行政負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立思想教育意識(shí)，善于結(jié)合行政、業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展思想政治教育，這將有利于充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)、工作積極性，使思想政治教育發(fā)揮出更大的效益。第四，黨委和行政部門(mén)要共同為思想政治教3、確立和維護(hù)黨組織的政治核心作用加強(qiáng)黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)離不開(kāi)黨組織的政治核心作用，如果黨組織的政治核心地位沒(méi)有真正確立，黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制就無(wú)法建立，黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)就得不到保證。所以，確立和維護(hù)黨組織的政治核心作用是加強(qiáng)黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)的基本條件。黨的政治核心作用是通過(guò)中央、地方、基層三級(jí)組織作為一個(gè)整體而體現(xiàn)出來(lái)的?；鶎狱h組織的核心作用，是發(fā)揮黨的政治核心作用的基礎(chǔ)。如果基層黨組織的政治核心作用得不到保證，中央和地方的政治領(lǐng)導(dǎo)就得不到落實(shí)，全黨的政治核心地位就會(huì)落空。黨組織政治核心作用具體表現(xiàn)為：第一，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、貫徹黨的路線、方針、政策，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策和法規(guī)在本地區(qū)、本單位得到全面貫徹落實(shí)。第二，對(duì)本地區(qū)、本單位的思想政治工作和精神文明建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力的全面發(fā)展。第三，按照黨管干部的原則，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政分工共同做好干部的教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督、選拔、管理等工作，切實(shí)管理好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把好用人關(guān)。第四，搞好黨的自身建設(shè)，提高黨的威信和戰(zhàn)斗力。第五，基層黨組織要積極協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各方面的關(guān)系，支持行政負(fù)責(zé)人搞好業(yè)務(wù)和行政工作，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，保證業(yè)務(wù)任務(wù)的完成。第３頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程4、切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是搞好思想政治教育，加強(qiáng)黨對(duì)思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)的重要保證基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，表現(xiàn)為共產(chǎn)黨員和黨員干部的先鋒模范作用。所謂先鋒模范作用，即帶頭作用、骨干作用和橋梁作用。每個(gè)共產(chǎn)黨員必須要有強(qiáng)烈的黨員意識(shí)，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，成為群眾的榜樣和表率。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的突出表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和方式。二、建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制領(lǐng)導(dǎo)體制是指領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)上下左右之間的權(quán)利劃分，以及實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)職能的組織形式和組織制度。加強(qiáng)黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)，必須有一定的領(lǐng)導(dǎo)體制作保證。1、思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史演變及其經(jīng)驗(yàn)民主革命時(shí)期，我們黨逐步建立起一套適合革命戰(zhàn)爭(zhēng)需要的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制，調(diào)動(dòng)了各方面力量做思想政治工作的積極性，保證了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)執(zhí)政條件下如何建立行之有效的思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了不斷的探索，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。在黨內(nèi)，主要通過(guò)黨的組織、宣傳部門(mén)和黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想政治教育和管理；在地方，主要通過(guò)各行各業(yè)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)對(duì)本行業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理；在軍隊(duì)，主要通過(guò)各級(jí)政治部(處)實(shí)現(xiàn)對(duì)全軍思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理；在國(guó)民教育系統(tǒng)，主要通過(guò)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)對(duì)各類學(xué)校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理；在企業(yè)，相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間也是通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，等等，基本適應(yīng)了思想政治教育的需要。思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制的建立，經(jīng)過(guò)了一個(gè)十分艱難曲折的探索過(guò)程。以高等學(xué)校為例，建國(guó)初期，高等學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生德育智育體育全面負(fù)責(zé)。當(dāng)時(shí)，學(xué)校設(shè)有思想政治教育的專門(mén)機(jī)構(gòu)——政治輔導(dǎo)處，負(fù)責(zé)實(shí)施政治理論教育和思想政治工作。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)政治輔導(dǎo)處的工作，并向各院系派出學(xué)生政治輔導(dǎo)員。隨著黨的組織在高等學(xué)校公開(kāi)化和學(xué)校黨委的建立，高校黨的建設(shè)和思想政治教育得到加強(qiáng)，但學(xué)校黨組織與行政之間沒(méi)有直接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，學(xué)校思想政治教育仍然由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。黨的“八大”以后，我國(guó)各條戰(zhàn)線基層單位的領(lǐng)導(dǎo)體制都按照黨章新的規(guī)定開(kāi)始著手調(diào)整，高等學(xué)校從1958年9月起逐步實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制，黨委對(duì)思想政治教育和行政工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從五十年代后期開(kāi)始，接連不斷的政治運(yùn)動(dòng)和思想批判運(yùn)動(dòng)代替了學(xué)校正常的思想政治教育工作。雖然當(dāng)時(shí)實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制，但由于在教育思想上過(guò)分強(qiáng)調(diào)思想政治教育的政治功能和政治內(nèi)容，簡(jiǎn)單地將政治運(yùn)動(dòng)、政治活動(dòng)等同于學(xué)校思想政治教育，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)并直接管理思想政治教育的格局，造成學(xué)校行政管理、教學(xué)業(yè)務(wù)工作與思想政治教育脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。文化大革命中，受“政治可以沖擊一切”等極“左”思潮的影響，思想政治教育名義上被過(guò)分強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上被架空，思想政治教第４頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)都遭到了破壞。黨的十一屆三中全會(huì)以后，高等學(xué)校逐步恢復(fù)了文化大革命以前的領(lǐng)導(dǎo)體制，并按照實(shí)事求是的原則對(duì)思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行過(guò)一些新的探索，但這個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)體制上黨政不分、以黨代政的狀況始終沒(méi)有得到真正改變。1994年，中央指出：“不管學(xué)校實(shí)行何種領(lǐng)導(dǎo)體制，各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)都要對(duì)學(xué)生的德智體全面發(fā)展負(fù)責(zé)；在黨委(總支、支部)的統(tǒng)一部署下，學(xué)校要建立和完善校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主實(shí)施的德育管理體制?！?《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改竿學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》1994年9月9日。)這是對(duì)建國(guó)以來(lái)學(xué)校思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)校思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制的改革確立了明確的方向。我國(guó)其他戰(zhàn)線思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制的演變，經(jīng)歷了與高等學(xué)校基本相同的過(guò)程。2、思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制的科學(xué)化黨的十四大第一次提出在我國(guó)要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以此為標(biāo)志，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，思想政治教育面臨著許多新的任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要建立起在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨政各部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體齊抓共管，形成合力的思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證把黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。這樣一種領(lǐng)導(dǎo)體制，確立了黨領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育的重要地位，有利于加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)了黨政領(lǐng)導(dǎo)同心協(xié)力共擔(dān)思想政治教育重?fù)?dān)，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基層單位領(lǐng)導(dǎo)體制改革的新情況，有利于保證行政負(fù)責(zé)人履行思想政治教育責(zé)任，把思想政治教育與行政業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使思想政治教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。實(shí)踐證明，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制，必須堅(jiān)持如下基本要求：第一，黨組織對(duì)思想政治教育負(fù)主要責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。第二，充分發(fā)揮行政、生產(chǎn)和業(yè)務(wù)部門(mén)的作用。許多思想問(wèn)題，也是由于生產(chǎn)業(yè)務(wù)中的矛盾引起并在生產(chǎn)和完成業(yè)務(wù)工作的過(guò)程中發(fā)生的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的許多思想問(wèn)題，僅靠說(shuō)服教育是不夠的，需要借助經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的措施才能得到解決。因此，必須強(qiáng)調(diào)思想教育與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，一道去做。這就要求生產(chǎn)和業(yè)務(wù)管理干部自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起思想政治教育的責(zé)任，和思想政治教育部門(mén)協(xié)調(diào)一致，共同做好思想政治教育工作。第三，認(rèn)真協(xié)調(diào)黨委各部門(mén)和群眾組織的作用。各級(jí)黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門(mén)，工青婦等群眾組織，都形成了自己做思想工作的傳統(tǒng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史條件下，各級(jí)黨委要把這些力量統(tǒng)一調(diào)動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)步伐，使整個(gè)思想政治工作戰(zhàn)線形成一個(gè)強(qiáng)有力的工作網(wǎng)絡(luò)。第四，牢記黨的群眾路線，依靠和動(dòng)員廣大群眾都來(lái)做思想教育工作。群眾中的骨干，生活在群眾之中，最熟悉群眾的情況題。通過(guò)他們，向群眾宣傳、解釋黨的政策，群眾更易接受，可以更廣泛地對(duì)群眾起到教育和動(dòng)員作用，使思想政治教育收到更好的效果。第５頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程第二節(jié)思想政治教育的科學(xué)管理思想政治教育管理，是指思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與管理者，通過(guò)對(duì)思想政治教育進(jìn)行科學(xué)決策、計(jì)劃、組織、調(diào)控和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)和增強(qiáng)思想政治教育系統(tǒng)功效的過(guò)程。思想政治教育管理要走上科學(xué)化的軌道，只有運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)原理，根據(jù)思想政治教育的基本規(guī)律，在科學(xué)總結(jié)過(guò)去歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立健全具有活力的科學(xué)管理制度，形成系統(tǒng)科學(xué)的管理內(nèi)容、暢通高效的管理過(guò)程、充滿活力的管理組織體系，才能調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，形成思想政治教育的強(qiáng)大“合力”。一、思想政治教育科學(xué)管理的內(nèi)容思想政治教育管理的內(nèi)容，是思想政治教育管理任務(wù)的體現(xiàn)和具體化。這些內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)的整體，主要包括目標(biāo)管理、計(jì)劃管理、規(guī)范管理和隊(duì)伍管理。1、目標(biāo)管理思想教育的目標(biāo)是人們?cè)谶M(jìn)行思想政治教育活動(dòng)前就確立的希望達(dá)到并爭(zhēng)取達(dá)到的思想政治教育結(jié)果，是實(shí)施教育活動(dòng)后應(yīng)該達(dá)到的狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。思想政治教育的科學(xué)管理，首要的就是思想政治教育目標(biāo)的管理。思想政治工作的目標(biāo)管理旨在把原來(lái)一個(gè)少數(shù)政工干部負(fù)責(zé)、大家受教育的單向灌輸舊體制轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT(mén)機(jī)構(gòu)和群眾路線相結(jié)合，雙向交流的新體制。運(yùn)用目標(biāo)管理方法開(kāi)展思想政治工作，使思想政治工作進(jìn)一步科學(xué)化，是社會(huì)主義在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)思想政治工作提出的更高要求。（1）實(shí)施目標(biāo)管理符合思想政治工作規(guī)律把目標(biāo)管理引入到思想政治工作，是因?yàn)樗陨硭奶攸c(diǎn)和功能符合思想政治工作規(guī)律，具有很好的實(shí)效性。首先，目標(biāo)自身所具有的功能是符合思想政治工作規(guī)律的。在管理工作中，目標(biāo)也可以是理想的或精神的對(duì)象，如達(dá)到一定的思想水平。目標(biāo)又有個(gè)人和集體、團(tuán)體之分，團(tuán)體目標(biāo)規(guī)定著個(gè)人目標(biāo)，也使團(tuán)體內(nèi)各個(gè)人的行動(dòng)趨向一致。管理中的目標(biāo)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，是若干指標(biāo)的結(jié)合，它包括達(dá)到目標(biāo)的程度、期限、完成目標(biāo)的體系以及目標(biāo)成果的評(píng)價(jià)等。目標(biāo)集中地反映了管理活動(dòng)的重點(diǎn)和發(fā)展的總方向，它既是一切活動(dòng)的依據(jù)，也是檢查、驗(yàn)收管理活動(dòng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。其次，目標(biāo)涵概的內(nèi)容要素是符合思想政治工作規(guī)律的。思想政治工作目標(biāo)涵概的要素是多方面的，但主要的，構(gòu)成目標(biāo)框架的具有三大要素。A/目標(biāo)中的任務(wù)指標(biāo)是思想政治工作目標(biāo)管理中規(guī)定完成的各項(xiàng)任務(wù)，B/成果指標(biāo)是思想政治工作所取得的效益，C/目標(biāo)評(píng)價(jià)是指對(duì)目標(biāo)可行性的選擇、定位。對(duì)所達(dá)到成果指標(biāo)的綜合考核與認(rèn)定。目標(biāo)的三要素在目標(biāo)管理過(guò)程中具有同等重要的地位。沒(méi)有必要的一定數(shù)量的任務(wù)指標(biāo)，成果指標(biāo)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，而如果只有任務(wù)指標(biāo)，沒(méi)有成果指標(biāo)，思想政治工作的效益不僅得不到反映，而且往往使思想政治工作流于形式，做表面文章。第三，就思想政治工作自身的特殊性來(lái)說(shuō)，實(shí)施目標(biāo)管理是符合其規(guī)律的。思想政治工作的對(duì)象是人，是做人的思想轉(zhuǎn)化工作，化消極因第６頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程素為積極因素。人是社會(huì)關(guān)系的總和，人的性格、年齡、經(jīng)歷、愛(ài)好、志趣各不相同，古往今來(lái)，目標(biāo)曾引起多少人的沉思和求索，又驅(qū)使多少人為之奮斗和獻(xiàn)身！然而，“人各有志”，不僅不同的人有不同的目標(biāo)，就是同一個(gè)人在不同的時(shí)期的目標(biāo)也不盡相同。目標(biāo)的大與小、志向的高與低，構(gòu)成了人們思想的千姿百態(tài)，千變?nèi)f化。思想政治工作正是根據(jù)人的這一特點(diǎn)采用目標(biāo)管理方法來(lái)加強(qiáng)思想政治工作。企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以通過(guò)投入產(chǎn)出的比例直接表現(xiàn)，而思想政治工作不具有這一特點(diǎn)。思想政治工作的投入產(chǎn)出，不僅受管理者自身特點(diǎn)的制約，而且其工作效益是分階段、分層次的有直接效益和間接效益之分。所謂的直接效益就是通過(guò)思想政治工作的具體形式和內(nèi)容產(chǎn)生能為人們所看到并被公認(rèn)的效果，但也絕非企業(yè)所表現(xiàn)的那種直接效果。思想政治工作的活動(dòng)和教育的效果更多的不是一時(shí)就能表現(xiàn)出來(lái)，它要通過(guò)長(zhǎng)期的潛移默化或與其他教育的綜合作用才能反映出來(lái)，這種效益就是間接效益，對(duì)思想政治工作實(shí)行目標(biāo)管理，通過(guò)一定的任務(wù)指標(biāo)和成果指標(biāo)反映思想政治工作的直接效益和間接效益。這樣做符合思想政治工作的規(guī)律。思想政治工作實(shí)行目標(biāo)化管理反映在實(shí)踐環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為一方面思想政治工作動(dòng)機(jī)與效果、形式與內(nèi)容、定量與定性分析、直接效益與間接效益的有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；另一方面，也必將促使廣大思想工作者，遵循人們思想發(fā)展變化的規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制帶來(lái)的思想政治工作新特點(diǎn)、新變化，開(kāi)動(dòng)腦筋，拓展思路積極做好思想政治工作。（2）建立科學(xué)的思想政治教育目標(biāo)體系了解目標(biāo)功能和作用的目的不僅是說(shuō)明運(yùn)用目標(biāo)管理符合思想政治工作規(guī)律，更主要的是運(yùn)用目標(biāo)達(dá)到管理的目的。思想政治工作主要是研究人的思想活動(dòng)規(guī)律，提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界能力的一項(xiàng)工作。建立起科學(xué)的思想政治教育目標(biāo)體系，它需要解決好兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是確定新的歷史時(shí)期思想政治教育目標(biāo)體系所涵概的內(nèi)容；二是要對(duì)目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類和規(guī)劃使之具有可操作性。在當(dāng)前，思政教育的具體目標(biāo)應(yīng)該是教育全國(guó)各族人民深化改革開(kāi)放，以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治為中心任務(wù)，反對(duì)任何保守、守舊、教條、懶散、頹廢、無(wú)紀(jì)律等思想和行為。當(dāng)今社會(huì)主義中國(guó)思想政治教育多層次、多樣化、全方位的目標(biāo)體系，具體分為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、近期目標(biāo)、整體目標(biāo)、部分目標(biāo)（局部目標(biāo)）、個(gè)體目標(biāo)、理想目標(biāo)、實(shí)際目標(biāo)等，問(wèn)題的關(guān)鍵是把這樣一個(gè)多層次、多樣化極為復(fù)雜的目標(biāo)體系從關(guān)系上理順，從結(jié)構(gòu)、性質(zhì)上規(guī)劃，方法上科學(xué)便于操作。首先，思想政治教育目標(biāo)要分類規(guī)劃。思想政治教育目標(biāo)由縱向和橫向兩種結(jié)構(gòu)組成。縱向結(jié)構(gòu)由遠(yuǎn)期目標(biāo)、中期目標(biāo)、近期目標(biāo)（局部目標(biāo)）和個(gè)體目標(biāo)構(gòu)成。總體目標(biāo)指一個(gè)時(shí)期內(nèi)全局性的，部分目標(biāo)指在總目標(biāo)下某個(gè)方面、某個(gè)階層、某個(gè)領(lǐng)域的具體目標(biāo)，個(gè)體目標(biāo)是指某些團(tuán)體、某些個(gè)人的具體目標(biāo)。就其目標(biāo)的性質(zhì)來(lái)說(shuō)分為抽象目標(biāo)和具體目標(biāo)、理想目標(biāo)和行為目標(biāo)。其次，思想政治教育目標(biāo)間的內(nèi)部關(guān)系要理順。思想政治教育目標(biāo)體系的內(nèi)部關(guān)系是多層次相聯(lián)結(jié)、相互制約的辯證統(tǒng)一的整體。一般說(shuō)，第７頁(yè)授課內(nèi)容及過(guò)程總目標(biāo)，遠(yuǎn)期目標(biāo)，在目標(biāo)體系內(nèi)處于最高層次，它們?cè)诜较蚝蛢?nèi)容上規(guī)定了各部門(mén)、各單位思想政治教育的具體目標(biāo)。近期目標(biāo)就是將思想政治教育的遠(yuǎn)期目標(biāo)，按層次與階段分成無(wú)數(shù)個(gè)近期目標(biāo)，再把近期目標(biāo)一個(gè)個(gè)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成目標(biāo)鏈，再按從低到高不同層次的次序一個(gè)個(gè)地加以實(shí)現(xiàn)，這樣循序漸近，步步深入，最終達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，目標(biāo)體系的操作方法要科學(xué)。把一個(gè)復(fù)雜的目標(biāo)體系變的容易操作，需要運(yùn)用科學(xué)的方法。（1）長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)近期化。一般來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)期目標(biāo)要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力奮斗才能達(dá)到，因此，思想政治教育者在施教過(guò)程中，必須在遠(yuǎn)期目標(biāo)指導(dǎo)下，定出近期目標(biāo)，或每個(gè)人的具體目標(biāo)，運(yùn)用整分合原理將整體目標(biāo)分解，將遠(yuǎn)大目標(biāo)拉近，再將分解的小目標(biāo)。運(yùn)用整分合的方法把個(gè)人目標(biāo)、單位目標(biāo)、部分目標(biāo)同整體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，保持高度一致，調(diào)動(dòng)黨團(tuán)員、行政和技術(shù)干部，加強(qiáng)自我控制，減少內(nèi)耗，協(xié)調(diào)一致地為總目標(biāo)而努力。（2）抽象目標(biāo)具體化。目標(biāo)制定不能簡(jiǎn)單抽象。目標(biāo)簡(jiǎn)單引不起人們的興趣，起不到作用，目標(biāo)抽象缺乏聚合性和吸引力。目標(biāo)要具體化，使人感到通過(guò)努力就可以實(shí)現(xiàn)，能激勵(lì)人們奮發(fā)進(jìn)取。（3）理想目標(biāo)行為化。理想就是關(guān)于社會(huì)和人生的奮斗目標(biāo)，就是對(duì)未來(lái)社會(huì)的向往和追求（這里講的理想是共產(chǎn)主義的理想）。理想目標(biāo)要同每個(gè)人的具體理想、具體行為、具體工作結(jié)合起來(lái)，尊重、支持、引導(dǎo)人們?cè)谶h(yuǎn)大理想的旗幟下實(shí)現(xiàn)自己的具體理想和具體目標(biāo)。（4）集體目標(biāo)要個(gè)體化。集體目標(biāo)是聯(lián)結(jié)總目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)的橋梁。具體目標(biāo)的確立要充分考慮個(gè)體目標(biāo)的利益和意志，并努力實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的統(tǒng)一。（3）思想政治教育目標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制思想政治教育的目標(biāo)確定之后，為了保證目標(biāo)的實(shí)效性，需要建立合理的運(yùn)行機(jī)制。目標(biāo)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該包括目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制、政策導(dǎo)向與激勵(lì)機(jī)制、物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制、精神激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等五個(gè)方面。目標(biāo)具有激勵(lì)的功能，但其前提是目標(biāo)必須設(shè)置科學(xué)。發(fā)揮目標(biāo)的激勵(lì)作用要堅(jiān)持做到三點(diǎn)：一是把目標(biāo)定的既有一定的難度，但經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的；二是確立目標(biāo)要充分考慮個(gè)體目標(biāo)和個(gè)人利益，但不是一味的遷就；三是把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)合理化解為短期目標(biāo)。關(guān)于政策導(dǎo)向與激勵(lì)機(jī)制。政策是“主義”“路線”的具體體現(xiàn)。在當(dāng)前，學(xué)好和貫徹好鄧小平理論，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義是全國(guó)人民的總?cè)蝿?wù)，圍繞這個(gè)中心來(lái)制定各方面的政策，以引導(dǎo)和規(guī)范人們的思想和行為，凡是正當(dāng)?shù)?、與大目標(biāo)是一致的，在目前條件下是可以實(shí)現(xiàn)的，政策應(yīng)加以肯定和鼓勵(lì)；凡是不合理的，與大目標(biāo)相抵觸、相背離，就會(huì)受到限制。政策導(dǎo)向機(jī)制要具備兩個(gè)前提條件，一是政策要符合實(shí)際，符合人們意愿，是正確的政策；二是管理者要具備較高的思想覺(jué)悟和政策水平。關(guān)于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。思想政治教育從本質(zhì)上講就是用馬克思主義的世界觀引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)自己的物質(zhì)利益，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗。（4）管理目標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制思想政治工作者既是受教育