中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案

中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案寶雞市陳倉區(qū)中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）“窗口"服務(wù)平臺建設(shè)項目實施方案陳倉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)站（2012.2.）為了進(jìn)一步改善全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，使中小企業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)構(gòu)能更好地為我區(qū)中小企業(yè)開展服務(wù)，以促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，我們依照陜西省人民政府辦公廳“陜政發(fā)（2011）73號'文件《關(guān)于陜西省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，陜西省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局〃陜中企規(guī)發(fā)〔2010〕85號’文件《關(guān)于做好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)方案編制工作的通知》要求，并參照工業(yè)和信息化部等七部委“工信部聯(lián)企業(yè)〔2010〕175號”文件《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我區(qū)中小企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的加快我區(qū)中小企業(yè)跨越式發(fā)展的有關(guān)實施意見及要求，以推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展，特制訂本建設(shè)方案。1一、現(xiàn)狀分析基本情況：近年來，陳倉區(qū)堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以工業(yè)化為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以民營化為方向，以城市化為突破口，以促進(jìn)農(nóng)民增收、財政增長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力增強(qiáng)為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們以優(yōu)化政策環(huán)境為切入點，使中小企業(yè)的合法權(quán)益得到了保障，鼓舞了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)信心。同時，積極搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過招商引資活動，為企業(yè)發(fā)展注入了資金、技術(shù)和人才，從而有力地推動了我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。到2011年底，陳倉區(qū)中小企業(yè)已達(dá)2.85萬戶，從業(yè)人員18.73萬人，完成企業(yè)總產(chǎn)值326.69億元，企業(yè)增加值94.16億元，實現(xiàn)營業(yè)收入306.8億元。利潤22.18億元，稅金5.5億元，支付勞動者報酬23.01億元。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，工業(yè)園區(qū)是項目建設(shè)的重要載體，是開展招商引資的有效平臺，是中小企業(yè)發(fā)展的重要手段。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我區(qū)積極實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)建設(shè)”建設(shè)，充分發(fā)揮了工業(yè)園區(qū)在聚集產(chǎn)業(yè)、招商引資、體制創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面的示范、輻射和帶動作用，截至目前，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，現(xiàn)已建成了以陳倉區(qū)科技工業(yè)園、周原工2業(yè)園、陽平工業(yè)園、縣功工業(yè)園、宏達(dá)工業(yè)園等八個區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚區(qū)。形成了機(jī)械制造、食品飲料、醫(yī)藥化工、電子電器、輕工紡織、商貿(mào)物流等六大支柱行業(yè)。2011年，工園區(qū)入駐企業(yè)235戶，從業(yè)人員19831人，實現(xiàn)營業(yè)收入409280萬元，完成企業(yè)總產(chǎn)值486347萬元，上繳稅金2888萬元，實現(xiàn)利潤總額6239萬元，支付勞動者報酬16474萬元，對催生中小企業(yè)，發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到了十分重要的促進(jìn)作用。區(qū)工信局下屬事業(yè)編制的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2個，全區(qū)建成中小企業(yè)自主技術(shù)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)10個。存在問題：從陳倉區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實際情況來看，一是全區(qū)目前實際為中小企業(yè)開展公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)有陳倉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)站、陳倉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審計事務(wù)所兩個（事業(yè)編制、自收自支）單位，這兩個單位人員編制8人，而兩個單位人員的工資待遇卻一直得不到保障。二是區(qū)上的財力物力有限，建設(shè)公共服務(wù)平臺的資金難以落實。三是公共服務(wù)平臺建設(shè)的項目缺乏強(qiáng)有力的資金和技術(shù)支撐。以上這些，都是我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨生存危機(jī)的首要問題，也是制約我區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大、更好的為全區(qū)中小企業(yè)提供服務(wù)的最大難題所在。二、指導(dǎo)思想3陳倉區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)將以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、集聚資源、營造環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)，建立和完善滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)公共服務(wù)平臺為支撐，以培育服務(wù)主體為重點，著力解決全區(qū)中小企業(yè)面臨的最緊迫問題，加快配置服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，推動建設(shè)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)體系，為全區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。三、 建設(shè)原則服務(wù)平臺建設(shè)要按照〃政府引導(dǎo)、市場化運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導(dǎo)與社會廣泛參與相結(jié)合，堅持非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，堅持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅持社會服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。根據(jù)我區(qū)實際和企業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，不斷完善，逐步提高服務(wù)資源的配置效率。政策引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)。要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過4政策扶持、規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)多元化投入和市場化運作。突出重點，抓好關(guān)鍵。以加快公益性綜合服務(wù)平臺建設(shè)為重點，以公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為重要抓手，以建立服務(wù)協(xié)同作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決企業(yè)發(fā)展中最突出的熱點、難點問題。整合資源，形成合力。堅持公益性服務(wù)與商業(yè)性服務(wù)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和積極性，整合社會服務(wù)資源，鼓勵和引導(dǎo)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)共同為中小企業(yè)提供各項服務(wù)。四、 建設(shè)目標(biāo)擬在三年內(nèi)，逐步建立、健全和完善〃陳倉區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)平臺的作用，用三年的時間，在全區(qū)基本建成信息暢通、功能完善、資源共享、供需對接、便捷有效的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。并在我區(qū)中小企業(yè)集聚的八個區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)建立健全、充實和完善一批中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求;重點培育一批運作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。完善政策措施，培育服務(wù)品牌，使服務(wù)平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐5作用明顯增強(qiáng)。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)將實現(xiàn)〃組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手段現(xiàn)代化”四大目標(biāo)。集成我區(qū)科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心以及與企業(yè)自主的各類技術(shù)研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)大合力，有效地為全區(qū)中小企業(yè)提供信息咨詢、員工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、管理咨詢、融資擔(dān)保、法律維權(quán)等服務(wù)平臺。為中小企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的公共技術(shù)服務(wù)環(huán)境，服務(wù)范圍覆蓋陳倉全區(qū)以及周邊地區(qū)所有中小企業(yè)。五、建設(shè)內(nèi)容創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。以營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為重點，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)運行成本和經(jīng)營風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。依托省市上級平臺的各種資源優(yōu)勢，評聘一批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)教練和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，建立適合我區(qū)服務(wù)平臺的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家?guī)?；依托我區(qū)八大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）培育一批創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。員工培訓(xùn)。以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點，強(qiáng)化中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)與能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要逐步建成6省級骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；形成適合我區(qū)中小企業(yè)員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)培訓(xùn)教學(xué)資料，形成具有本地特色、能滿足企業(yè)不同需求的教學(xué)培訓(xùn)體系；建立健全我區(qū)中小企業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)師資力量；并鼓勵和引導(dǎo)全區(qū)中小企業(yè)積極開展開展自主培訓(xùn)。技術(shù)支持。發(fā)展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、試驗測試等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)的新產(chǎn)品研究開發(fā)和試制、試驗、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)造條件，提高中小企業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)品技術(shù)含量，以促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。在我區(qū)八大產(chǎn)業(yè)集中度較高和具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立一批能為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。信息咨詢。以為中小企業(yè)提供法律、政策、技術(shù)、市場、人才等信息為重點，加快現(xiàn)有中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的改造和升級，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，拓展信息采集渠道，加大信息發(fā)布量，建立健全開放、便捷的中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)功能相對齊全、并能與省級中小企業(yè)信息服務(wù)平臺（中國中小企業(yè)陜西網(wǎng)）相匹配的寶雞市陳倉區(qū)中小企業(yè)分網(wǎng)。市場開拓。著力發(fā)展為中小企業(yè)提供形象策劃、市場推廣、展覽展銷、品牌打造、對外貿(mào)易、國際交流、技術(shù)合作、招商引資等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織全區(qū)中小企業(yè)積極參加綜合性交易會、展示會、推介會，加快合作交流機(jī)制的形成。建立健全我區(qū)中小企業(yè)綜合服務(wù)中心，搭建中小企業(yè)產(chǎn)品技7術(shù)展示平臺，并建立中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上展示平臺。融資擔(dān)保。建立為我區(qū)中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、融資指導(dǎo)、銀行信貸、貸款擔(dān)保、改制上市及信用管理等多層次的融資和擔(dān)保服務(wù)。突出抓好我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，著力培育和打造形成具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、信用良好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；完善信用評估和風(fēng)險控制制度，加強(qiáng)對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；建立信用擔(dān)保激勵和風(fēng)險補償機(jī)制，加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)中小企業(yè)融資平臺建設(shè)，為廣大中小企業(yè)開拓更多的融資渠道管理咨詢。以經(jīng)營戰(zhàn)略、組織設(shè)計、市場營銷、財稅管理、人力資源、企業(yè)文化、管理信息化、審計認(rèn)證、企業(yè)內(nèi)部控制等為重點，為企業(yè)提供咨詢診斷服務(wù)。適時聘請省市中小企業(yè)專家顧問團(tuán)，為企業(yè)及時、有效做好服務(wù)。努力與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，組織有關(guān)專家學(xué)者及企業(yè)高級管理人員，根據(jù)企業(yè)需求提供管理、市場、財稅等方面的診斷、咨詢和輔導(dǎo)，幫助我區(qū)中小企業(yè)解決發(fā)展中的熱點難點問題。法律維權(quán)。建立維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依靠省市中小企業(yè)維權(quán)投訴中心，開展為我區(qū)中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)，開通為企業(yè)投訴服務(wù)的維權(quán)電話，負(fù)責(zé)受理中小企業(yè)對政府職能和其他相關(guān)部門的投訴事項，切實維護(hù)其合法權(quán)益。組織有關(guān)法律專8家，向中小企業(yè)提供法律援助、代理訴訟事務(wù)，幫助企業(yè)建立法律顧問制度。六、建設(shè)布局堅持以市場導(dǎo)向和主管部門推動相結(jié)合的原則，以事業(yè)性運作的服務(wù)機(jī)構(gòu)和以企業(yè)化運作的服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，聯(lián)合其他致力于服務(wù)中小企業(yè)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實為中小企業(yè)做好服務(wù)工作。首批列入我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的成員單位共12個，分別為：以局屬事業(yè)單位為主體的2個中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；以我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)單位為主體的10個企業(yè)化運作的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。1陳倉區(qū)事業(yè)化運作的技術(shù)服務(wù)機(jī)陳倉區(qū)事業(yè)化運作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要個局屬事單位為主機(jī)構(gòu)名服務(wù)內(nèi)、信息服務(wù)：科技信息服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)陳倉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技質(zhì)量管理服務(wù)、科技工作服務(wù)1、咨詢服務(wù)：技術(shù)中介、項目申報、企業(yè)咨詢服務(wù)2創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、申報高新技術(shù)及產(chǎn)品服務(wù)。9、培訓(xùn)服務(wù)：科技創(chuàng)新培訓(xùn)、企業(yè)員工及其崗3位技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)。、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報服務(wù)。4、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計、建章立制。1陳倉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審計2.2、融資服務(wù)。事務(wù)所3、財務(wù)制度、法規(guī)以及業(yè)務(wù)咨詢與服務(wù)。陳倉區(qū)企業(yè)化運作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2.個我區(qū)中陳倉區(qū)企業(yè)化運作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以10小企業(yè)公共服務(wù)單位為主服務(wù)內(nèi)機(jī)構(gòu)名生物科技材料及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)寶雞市虹源生物科1新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)有限公化工洗滌材料及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)陜西美寶消毒藥（2新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)團(tuán)）有限公濾清、凈化材料及其系列高端產(chǎn)品的生產(chǎn)、新寶雞秦益科技開發(fā)3品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)限公化學(xué)纖維材料及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)寶雞彩虹科技有限4新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)任公10特種金屬材料及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、寶雞市海寶特種金屬5.新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。材料有限公司化工機(jī)械配件及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、寶雞市博磊化工機(jī)械6.新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。有限公司食品系列產(chǎn)品及其配料的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、新陜西天香食品有限責(zé)7.技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。任公司藥用塑膠產(chǎn)品及其輔助材料的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、寶雞市陳倉區(qū)新美藥8.技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。用塑膠廠化工、涂料產(chǎn)品及其配料的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、陜西寶彩涂料有限公9.新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。司化工防腐系列產(chǎn)品及其材料的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、寶雞鐵軍防腐有限責(zé)10.新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)任公司以上單位將為全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺提供相應(yīng)的技術(shù)和服務(wù)支撐。七、平臺架構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)保持現(xiàn)有運行機(jī)制不變，區(qū)工信局成立〃陳倉區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，公室，辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理陳倉區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺日常工作，負(fù)責(zé)對各服務(wù)機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行績效考核，按年度給個服務(wù)2事業(yè)化運作的10予列入企業(yè)化運作的個服務(wù)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)，在服務(wù)平臺建設(shè)方面給予一定補貼。并做好鼓勵全區(qū)11中小企業(yè)對于公共平臺服務(wù)的應(yīng)用和推廣工作，以推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，逐步走上走向正規(guī)化、規(guī)范化，以適應(yīng)新形勢下中小企業(yè)發(fā)展之需求。組織機(jī)構(gòu)示意圖：陳倉區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)平臺建設(shè)管理辦公室個企業(yè)化運作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)個事業(yè)化運作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)210企業(yè)化運作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)八、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以〃整合、共享、特色、專業(yè)”為原則，在陳倉區(qū)中小企業(yè)局網(wǎng)站基礎(chǔ)上，建設(shè)陳倉區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站體系。結(jié)合利用陳倉區(qū)中小企業(yè)網(wǎng)的現(xiàn)有信息、網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)構(gòu)架網(wǎng)站的信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)一管理平臺，形成網(wǎng)站的數(shù)據(jù)中心，作為陳倉區(qū)中小企業(yè)信息資源中心。在統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺基個，以滿足企業(yè)的礎(chǔ)上分別建設(shè)不同特色的行業(yè)服務(wù)網(wǎng)站6不同信息需求。陳倉區(qū)中小企業(yè)局網(wǎng)站重點為企業(yè)提供網(wǎng)上辦事、法規(guī)政策、產(chǎn)業(yè)集群、招商引資、電子政務(wù)、電子商12務(wù)等服務(wù)。陳倉區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站重點提供信息發(fā)布、網(wǎng)上培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)咨詢、管理創(chuàng)新、信用服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、科技成果、新產(chǎn)品發(fā)布、融資服務(wù)等。為了更方便中小企業(yè)成員單位使用，建立陳倉區(qū)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)成員單位網(wǎng)頁，將以上網(wǎng)站的公共技術(shù)服務(wù)欄目和板塊集中到該網(wǎng)頁，用戶可方便地通過該網(wǎng)頁直接鏈接到相關(guān)網(wǎng)站。A、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容：1、 統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)。為各個網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)服務(wù)，形成統(tǒng)一的網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)中心，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)信息共享。2、 各個網(wǎng)站內(nèi)容以及服務(wù)平臺建設(shè)。6行業(yè)服務(wù)網(wǎng)站根據(jù)自己的特色和建設(shè)重點，建設(shè)各自的服務(wù)模塊以及信息內(nèi)容服務(wù)體系，形成滿足企業(yè)信息需求的服務(wù)機(jī)制。B、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容1、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)：為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)推廣以及相關(guān)的試驗、產(chǎn)品分析測試服務(wù)，為企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人才、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝和引進(jìn)科技項目并提供中試平臺，為企業(yè)制造裝備數(shù)控化改造及生產(chǎn)線自動化改造提供服務(wù)。2、 技術(shù)咨詢服務(wù)：開展信息化技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、設(shè)計技術(shù)、制造技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)（標(biāo)準(zhǔn)、專利）及其他技術(shù)咨詢13服務(wù)。3、 信息發(fā)布服務(wù)：提供有關(guān)政策法規(guī)信息、技術(shù)信息、管理信息、市場信息以及其他信息服務(wù)；提供專題信息檢索、企業(yè)專利戰(zhàn)略制定、專利及科技項目檢索查新服務(wù)。4、 信息技術(shù)服務(wù)：提供計算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件以及制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)。5、 人力資源服務(wù)：為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，并做好引智力、引技術(shù)、引人才等工作。九、保障措施組織機(jī)構(gòu)保障根據(jù)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展實際，成立〃陳倉區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長：由區(qū)工信局（中小企業(yè)局）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長：由區(qū)工信局（中小企業(yè)局）其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：由10個企業(yè)化運作的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、2個事業(yè)化運作為的中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、以及也務(wù)工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)工信局。辦公室主任：由區(qū)工信局辦公室主任兼任。辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理陳倉區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目建設(shè)的日常工作。運轉(zhuǎn)機(jī)制保障14逐步建立、健全和完善服務(wù)平臺的建設(shè)和運轉(zhuǎn)機(jī)制。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的重大建設(shè)項目和資金運轉(zhuǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織落實和具體實施，并對各成員單位進(jìn)行有效監(jiān)管和績效考核。專項經(jīng)費保障經(jīng)費來源：主要有省、市各級各部門扶持的“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項經(jīng)費"和有關(guān)平臺建設(shè)單位自籌資金兩大項組成。A、 平臺成員單位服務(wù)能力建設(shè)專項經(jīng)費經(jīng)費主要用于完善平臺各成員單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提升服務(wù)全區(qū)中小企業(yè)的能力。補貼方式：分為無償資助和貸款貼息兩種。平臺成員單位申請能力建設(shè)項目必須提交項目申請書（申請貸款貼息項目須提供銀行貸款合同），由經(jīng)費主管部門組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果確定補貼額度并行文下達(dá)，項目承擔(dān)單位與各經(jīng)費主管部門簽訂《服務(wù)能力建設(shè)專項經(jīng)費合同》。經(jīng)費管理模式：〃區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組〃與各有關(guān)平臺建設(shè)成員單位簽訂《服務(wù)能力建設(shè)專項經(jīng)費合同》：.在《服務(wù)能力建設(shè)專項經(jīng)費合同》中，明確承擔(dān)單位的建設(shè)內(nèi)容及補貼金額，經(jīng)費由區(qū)工信局（中小企業(yè)局）直接撥付承建單位。15.服務(wù)能力建設(shè)專項經(jīng)費于當(dāng)年12月10日前，由平臺各建設(shè)單位填寫《經(jīng)費決算表》一式三份報送經(jīng)費主管部門。由經(jīng)費主管部門會同有關(guān)部門對合同內(nèi)容及經(jīng)費使用情況進(jìn)行驗收合格后予以撥付。B、 平臺成員單位服務(wù)中小企業(yè)專項經(jīng)費經(jīng)費主要用于調(diào)動平臺各成員單位服務(wù)全區(qū)中小企業(yè)以及激勵各中小企業(yè)利用平臺服務(wù)的積極性，對接受服務(wù)企業(yè)給予一定補貼。補貼項目內(nèi)容：委托各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中小企業(yè)員工培訓(xùn)、中小企業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)、中小企業(yè)新產(chǎn)品研制以及新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用與科技成果轉(zhuǎn)化；制造裝備數(shù)控化改造及人員培訓(xùn)；工業(yè)生產(chǎn)線自動化技術(shù)改造及人員培訓(xùn)；自動化控制系統(tǒng)的設(shè)計、系統(tǒng)集成；數(shù)字化設(shè)計、制造；節(jié)能、減排改造；利用技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的試驗、檢測儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)試驗、