施工項目成本管理體系的構(gòu)建與優(yōu)化

---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------施工項目成本管理體系的構(gòu)建與優(yōu)化施工項目成本管理是企業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)管理是施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點以施工過程中直接耗費為原則以貨幣為主要計量單位對項目從開工到竣工所發(fā)生的各項收、 支進行全面系統(tǒng)的管理以實現(xiàn)施工項目成本最優(yōu)化目的的過程 [1]。隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深入市場對企業(yè)管理的要求也越來越高。 近年來建筑市場競爭日益激烈特別是由于市場機制不夠完善招投標價格偏低致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展這樣就迫使施工企業(yè)不斷地改進成本管理通過推行成本管理來控制工程造價 [2]。然而由于施工項目成本管理是項目施工成本活動過程的管理這個過程不是簡單的收入與支出的核算充滿不確定性因素而是一項涉及成本、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境等各項管理的綜合管理使工程成本沒有達到預(yù)期的效果。因此有必要建立施工項目成本管理體系來確保施工成本管理目標的實現(xiàn)。施工項目成本管理體系的建立科學、合理的管理體系是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動順利進行的保證也是企業(yè)各項生產(chǎn)、經(jīng)營指標能否達到的基礎(chǔ)。在實際工作中企業(yè)為保證質(zhì)量、工期、安全已經(jīng)建立了相應(yīng)的質(zhì)量保證體系、安全保證體系采用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制工期但是卻缺乏相應(yīng)的成本管理體系。成本管理本是一個縱向到底、橫向到邊貫穿整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的大體系既然人人都應(yīng)負有成本責任則必然要建立相應(yīng)的成本管理體系。由于施---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的作業(yè)管理班子施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員因此項目經(jīng)理應(yīng)是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導。1.1 施工項目成本管理體系的內(nèi)容1.1.1組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)職工為實現(xiàn)成本管理目標在相應(yīng)的管理工作中進行分工協(xié)作在職務(wù)范圍、責任、權(quán)力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。主要包括:1）職能結(jié)構(gòu)即完成成本管理目標所需的各項業(yè)務(wù)工作及關(guān)系包括機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及相互關(guān)系。2）層次結(jié)構(gòu)即各管理層次的構(gòu)成。根據(jù)現(xiàn)在大多數(shù)建筑施工企業(yè)的管理體制一般設(shè)置34個層次如公司層次分公司或工程處層次、項目層次、崗位層次。3）部門結(jié)構(gòu)即各管理部門的構(gòu)成。主要有生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、勞動、人事、物資、財務(wù)、預(yù)算、審計及企業(yè)制度建設(shè)部門等與成本管理相關(guān)的部門。4）職權(quán)結(jié)構(gòu)即各層次、各部門在權(quán)力和責任方面的分工及相互關(guān)系。主要原則是注意權(quán)力要有層次職責要有范圍分工要明確關(guān)系要明晰防止責任不清造成相互扯皮推諉影響管理職能的發(fā)揮。1.1.2 程序施工項目成本管理的程序是指從成本估算開始經(jīng)編制成本計劃---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------采取降低成本的措施進行成本控制直到成本分析與核算為止的一系列管理工作步驟其一般程序如圖1所示。圖1施工項目成本管理程序由于成本管理活動主要體現(xiàn)在過程控制中因此在施工項目成本管理中要注重進行成本管理活動的途徑形成程序文件主要包括 :（1）施工項目責任成本的確定程序和方法 施工項目責任成本---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------是實施項目施工成本管理的前提和基礎(chǔ)要在推行項目施工成本核算實施經(jīng)營效益和管理效益分開的前提下確定公平、公正、合理的項目施工成本責任的測算程序和方法。（2）項目責任合同和內(nèi)部崗位成本責任合同這是落實成本管理責任和成本管理目標的必然選擇使公司到各崗位的所有人員均承擔成本管理的責任。其中公司通過與項目經(jīng)理部簽定以項目施工責任成本為成本控制目標的責任合同向項目層次明確成本管理目標而作為項目經(jīng)理部成本控制第一責任人的項目經(jīng)理則在此基礎(chǔ)上將指標層分解落實到人并簽訂內(nèi)部崗位責任合同。（3）成本計劃和成本核算在進行成本管理活動前編制成本計劃來開展成本管理活動成本計劃包括工程總計劃和分時計劃年、季、月、旬、日計劃并按照成本計劃的時段進行成本核算。成本核算是通過項目經(jīng)理部每月編制的反映成本目標執(zhí)行情況的當月成本報告循環(huán)反復滾動核算分析和糾偏來進行并實現(xiàn)施工項目成本控制的全過程。（4）人工、材料、機械等的管理程序和措施 作為成本管理的重點應(yīng)在程序文件中對人工費用核算、材料采購、驗收、發(fā)放機械租用及核算等一系列工作做程序上的規(guī)定來保證各項工作的規(guī)范性。（5）成本管理業(yè)績的考核及激勵機制 根據(jù)項目施工成本的收支核算和業(yè)績的披露綜合其它管理內(nèi)容和考核目標確定項目施工成本管理業(yè)績在此基礎(chǔ)上確定和采取激勵行為。（6）施工項目成本控制的措施 施工項目成本的控制措施要以---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------施工項目經(jīng)理部各成員的崗位職責為依據(jù)堅持全員控制和全過程控制的原則從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取控制手段。（7）施工項目成本管理報告的形成 項目經(jīng)理或項目負責人在總結(jié)分析施工項目經(jīng)理部各崗位人員所形成的成本管理文件的基礎(chǔ)上定時向公司層次提交成本管理報告成本管理報告的內(nèi)容應(yīng)圍繞公司制定的報告格式進行主要包括施工項目的詳細成本情況如成本計劃和執(zhí)行情況、成本控制與核算的具體措施與實際執(zhí)行情況等。 為了促進公司范圍內(nèi)降低成本成本管理報告應(yīng)包括該項目經(jīng)理部的成本降低情況即成本降低報告。1.1.3 過程和資源成本管理是貫穿整個施工活動的動態(tài)過程是施工管理人員通過對人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等各項生產(chǎn)要素進行合理組合和調(diào)度、 應(yīng)用的過程以達到優(yōu)化配置、動態(tài)組合的目的在合理的消耗下完成施工產(chǎn)品的生產(chǎn)。 過程控制的步驟和方法則通過程序文件來予以明確。資源是進行成本管理本身所需要的人員、技術(shù)和方法以及成本管理的對象所需要的資金設(shè)備等是成本管理的基礎(chǔ)如何合理使用和配置資源正是成本管理的內(nèi)容。1.1.4 成本體系文件成本體系需要用成本體系文件來描述。其內(nèi)容一般包括 :1）成本手冊即是闡明組織的成本方針描述其成本體系的文件。包括:目的、方針、目標組織結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置、職責權(quán)限、控制與核算方法各類過程的成本活動要求各類文件編制要求、文件目錄等。---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2）程序文件是為落實成本手冊要求而規(guī)定的實施細則。內(nèi)容包括:有關(guān)規(guī)章制度、管理標準、工作標準各過程的控制程序、流程、實施辦法等。規(guī)定5W1H（What，Who，When，Where，Why，How）即何事、何人、何時、何地、何故、何控。（3）各類作業(yè)指導書、相關(guān)規(guī)程、規(guī)定 這些是屬于技術(shù)性程序文件是直接指導操作人員完成成本活動的文件。4）成本記錄是對已完成的成本活動提供客觀證據(jù)的文件。包括各類信息文件、單據(jù)、傳票、報表、數(shù)據(jù)文件等。1.2 建立施工項目成本管理體系的步驟建立項目成本管理體系可概括為兩個階段步驟即建立各層次的組織機構(gòu)和制定各層次的目標、制度及管理實施細則或程序文件 3個層次即公司層次、項目層次和崗位層次 [3]。1）公司層次包括工程部門技術(shù)部門財務(wù)部門預(yù)算部門材料部門勞資部門審計部門策劃部門。主要職責:確定項目施工責任成本制定監(jiān)督、管理措施實施過程控制開展或組織項目施工成本核算獎罰兌現(xiàn)。2）項目層次包括成本核算組預(yù)算統(tǒng)計組物資供應(yīng)組工程施工組。主要職責:制定成本目標和成本計劃、實施項目施工成本核算供應(yīng)物資、機具進行施工管理成本控制成本核算、報表。3）崗位層次包括成本會計預(yù)算統(tǒng)計員施工員材料員。主要職責:負責具體工作對分解的責任目標負責接受項目部的管理和監(jiān)督。---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------而作為責任中心的施工項目經(jīng)理部其內(nèi)部成員各自的崗位職責 :1）項目經(jīng)理項目談判、制訂項目計劃書、簽訂項目合同、挑選項目負責人、制訂項目管理書、項目經(jīng)費預(yù)算、項目進度監(jiān)控、各方溝通協(xié)調(diào)、項目評審組織、項目經(jīng)費結(jié)算、項目后評價等。2）項目負責人負責挑選項目成員、組建項目組、成員工作分工、監(jiān)控施工及成本工作、審核成本文件、進行成果匯報等。3）預(yù)算員編制預(yù)算辦理項目增減賬負責外包和對外結(jié)算提供分部完成實物工程量統(tǒng)計表。進行工程變更的成本控制。4）技術(shù)人員參與編制施工組織設(shè)計、優(yōu)化施工方案負責落實各項技術(shù)節(jié)約措施提供技術(shù)措施節(jié)約實物量報表。5）勞動定額員驗收施工任務(wù)單嚴格控制定額用工提供人工分析表核發(fā)工資、獎金、外包應(yīng)付賬單等。6）施工員編制各類施工進度計劃簽發(fā)施工任務(wù)單控制施工工期和負責做好項目統(tǒng)計工作。7）機管員負責編制各類機械臺班使用計劃提供各類機械實際使用臺班資料提高機械完好、利用率。負責外來機械的租賃費的控制。8）材料員編制各類材料合作計劃負責限額發(fā)料、進料驗收及臺賬記錄負責提供材料耗用月報、周轉(zhuǎn)材料租賃單及各類供料的驗收資料控制材料采購成本。9）技術(shù)監(jiān)督員負責質(zhì)量檢查、驗收工作控制質(zhì)量成本提供為提高質(zhì)量而發(fā)生的實物量統(tǒng)計表及返修、獎懲資料。---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10）行政事務(wù)員項目行政事務(wù)工作包括行政報銷、辦公、生活等方面工作以及文書檔案管理。11）安全場容管理員負責保持場容整潔檢查班組落實清理工作落實修舊利廢、節(jié)約代用等降低成本措施。負責安全宣傳教育落實安全措施預(yù)防事故發(fā)生。12）成本員負責編制項目目標成本成本計劃。正確、及時核算項目實際成本及時提供成本資料進行分部、分階段的三算分析編制成本報表。13）構(gòu)件員負責構(gòu)配件使用的加工計劃申請、驗收包括甲方提供的構(gòu)配件按月提供構(gòu)配件耗用表以及現(xiàn)場構(gòu)配件的合理堆放保管。施工項目成本管理體系的優(yōu)化2.1 建立施工項目成本管理體系應(yīng)注意的問題 [3]企業(yè)建立施工項目成本管理體系要在符合經(jīng)濟管理客觀需要和施工企業(yè)特點和實際情況的條件下設(shè)置成本管理部門和崗位同時須正確處理項目施工成本管理體系中企業(yè)層次與項目層次的關(guān)系項目層次與勞務(wù)、分包層次的關(guān)系完善施工項目成本管理的內(nèi)部配套工作配套完善其他的管理系統(tǒng)。2.2 施工項目成本管理體系的優(yōu)化以往的成本管理過多重視對成本本身的控制和管理忽視對成本的形成規(guī)律和管理因素的研究和控制。 優(yōu)化的項目施工成本管理體系可以通過對形成成本的要素的監(jiān)督、 調(diào)節(jié)和限制健全管理和控制成本---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------的管理體系形成標準化、規(guī)范化的過程控制程序。這主要有管理控制程序和指標控制程序。其中管理控制程序是為規(guī)范施工項目成本的管理行為而制定的約束和激勵機制是對成本進行過程控制的基礎(chǔ)指標控制程序則是成本進行過程控制的重點。 兩個程序既相互獨立又相互聯(lián)系既相互補充又相互制約。成本管理體系的優(yōu)化如圖 2所示。程序文件→組織運行→典型引導→檢查評審→總結(jié)經(jīng)驗持續(xù)改進圖2項目施工成本管理體系優(yōu)化進行成本管理控制程序的基礎(chǔ)是分別建立了施工項目成本管理體系的評審組織和評審程序以及管理體系運行的評審組織和評審程序并進行目標檢查考核及時制定對策糾正偏差。管理控制程序如圖3所示。崗位人員履行崗位職責 管理行為標準項目經(jīng)理或委托人檢查是否符合要求？ 否 調(diào)整或糾正管理行為管理目標圖3管理控制程序施工項目的成本目標是成本管理的目的為此成本指標控制程序---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------是:首先確定施工項目成本目標及月度成本目標