發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案

發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案2017年中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)婦聯(lián)制定的方案01文件信息主要措施目標(biāo)任務(wù)工作要求目錄030204基本信息為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《中國(guó)殘聯(lián)等26部門(mén)和單位關(guān)于印發(fā)〈貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）〉的通知》精神，加大對(duì)貧困殘疾婦女扶持力度，通過(guò)積極引導(dǎo)貧困殘疾婦女從事手工制作業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)增收，確保到2020年如期脫貧，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)婦聯(lián)共同研究制定了《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》。文件信息文件信息貧困殘疾婦女是生活最困難、就業(yè)率最低的弱勢(shì)群體，也是各級(jí)殘聯(lián)、扶貧辦、婦聯(lián)組織關(guān)愛(ài)幫扶的重點(diǎn)對(duì)象。幫助貧困殘疾婦女脫貧致富事關(guān)整體扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，事關(guān)阻斷貧困代際傳遞，事關(guān)如期全面建成小康社會(huì)，具有特殊重要性和緊迫性。近幾年，手工制作業(yè)以其投資少、就業(yè)方式靈活、增收見(jiàn)效快等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在吸納城鄉(xiāng)貧困殘疾婦女就地就近靈活就業(yè)、脫貧增收方面發(fā)揮了重要作用。以手工制作促進(jìn)貧困殘疾婦女就業(yè)脫貧，是傳承民族傳統(tǒng)手工文化、增進(jìn)婦女福祉、提高家庭收入、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)婦聯(lián)圍繞貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《中國(guó)殘聯(lián)等26部門(mén)和單位關(guān)于印發(fā)〈貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）〉的通知》精神，積極發(fā)揮手工制作業(yè)在吸納貧困殘疾婦女就業(yè)方面的積極作用，共同制定發(fā)展手工制作促進(jìn)殘疾婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案，幫助貧困殘疾婦女群體在手工制作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更加充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)2017-2020年，通過(guò)實(shí)施開(kāi)發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位、開(kāi)展手工制作技能培訓(xùn)、舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽等措施，以農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾女性為重點(diǎn)，為8萬(wàn)人次貧困殘疾婦女提供手工制作免費(fèi)技能培訓(xùn)，幫助5萬(wàn)名有就業(yè)能力和愿望的貧困殘疾婦女從事手工制作業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。主要措施主要措施（一）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升脫貧能力。各地殘聯(lián)、扶貧辦和婦聯(lián)等要充分發(fā)揮各自作用，密切配合，形成合力，綜合運(yùn)用各類(lèi)激勵(lì)政策和措施，以提高貧困殘疾婦女基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點(diǎn)，共同制定殘疾婦女手工技能培訓(xùn)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)貧困殘疾婦女從業(yè)積極性。結(jié)合區(qū)域手工制作業(yè)發(fā)展實(shí)際、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、旅游市場(chǎng)需求和殘疾婦女就業(yè)特點(diǎn)，宜繡則繡、宜剪則剪、宜編則編，積極拓展通用性廣、時(shí)尚前沿、產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大、符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的手工技能培訓(xùn)項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置課程內(nèi)容，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)殘疾婦女脫貧致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力。統(tǒng)籌利用殘聯(lián)和婦聯(lián)組織的各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)資源，搭建以各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校、特教院校、婦女手工產(chǎn)品合作組織和龍頭企業(yè)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地、殘疾人就業(yè)扶貧基地、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為載體的婦女手工技能培訓(xùn)絡(luò)。（二）用好相關(guān)資金，助力貧困殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地殘聯(lián)、扶貧辦和婦聯(lián)等要共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策重點(diǎn)向貧困殘疾婦女傾斜，提供扶貧小額信貸支持和服務(wù)，降低政策門(mén)檻，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困殘疾婦女解決資金困難，力爭(zhēng)通過(guò)金融扶持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)一人、脫貧一戶(hù)。圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展符合自身實(shí)際、具有市場(chǎng)潛力的手工制作類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排使用殘疾人就業(yè)保障金，充分用于貧困殘疾婦女就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持。依托各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)婦女手工編織協(xié)會(huì)、商會(huì)、合作組織及殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾婦女免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、市場(chǎng)拓展、跟蹤扶持等有針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（三）注重貧困殘疾婦女人才資源開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人和骨干隊(duì)伍。工作要求工作要求（一）思想高度重視。各地殘聯(lián)、扶貧辦和婦聯(lián)等要充分認(rèn)識(shí)幫助殘疾婦女?dāng)[脫貧困對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略中，找準(zhǔn)工作定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，以增加貧困殘疾婦女家庭收入、提升生活質(zhì)量為目標(biāo)，努力幫助殘疾婦女早日擺脫貧困，與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)，共享改革發(fā)展成果。各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、突出重點(diǎn)，做到有目標(biāo)任務(wù)、有方法路徑，把幫助貧困殘疾婦女脫貧致富的各項(xiàng)工作抓細(xì)抓準(zhǔn)抓實(shí)，抓緊研究制定相關(guān)措施辦法，有序推進(jìn)工作開(kāi)展。（二）開(kāi)展摸底調(diào)查。各級(jí)殘聯(lián)、扶貧辦和婦聯(lián)等要聯(lián)合對(duì)本地區(qū)貧困殘疾婦女在手工制作領(lǐng)域的就業(yè)情況開(kāi)展調(diào)查，了解掌握就業(yè)現(xiàn)狀、存在困難和發(fā)展需求，優(yōu)先配置人、財(cái)、物等資源，有針對(duì)性地制定目標(biāo)任務(wù)、扶持措施，加強(qiáng)工作，明確職責(zé)分工，合力推進(jìn)落實(shí)。（三）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)殘聯(lián)、扶貧辦和婦聯(lián)等要將發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)作為維護(hù)殘疾婦女勞動(dòng)權(quán)益、推進(jìn)同步小康進(jìn)程的重要內(nèi)容，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)。要將發(fā)展手工制作促進(jìn)殘疾婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)作為“十三五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列入年度工作計(jì)劃安排，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一考核。中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心與全國(guó)婦聯(lián)婦女發(fā)展部具體負(fù)責(zé)組