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文檔簡介
對外直接投資、外部經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
摘要:外部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以集群方式發(fā)展,集群是集群單元、集群模式和集群環(huán)境構(gòu)成的開放式系統(tǒng),有其自身的生命周期,對外直接投資作為當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最重要的工具對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群有全面而深刻的影響。
關(guān)鍵詞:對外直接投資;外部經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群
外部經(jīng)濟(jì)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展有決定性的作用,產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)與對外直接投資緊密相關(guān),在當(dāng)今全球化浪潮不斷擴(kuò)張的時代,封閉式發(fā)展已是不可想象的了。本文的討論不是泛泛地停留在產(chǎn)業(yè)集群這一表面現(xiàn)象上,而是深入地分析企業(yè)之間多樣化的聯(lián)系及企業(yè)與外部環(huán)境之間的聯(lián)系是如何使集群現(xiàn)象產(chǎn)生、發(fā)展、衰落并轉(zhuǎn)移的,對外直接投資在這一過程中又是如何起作用的。
一、外部經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
首先對外部經(jīng)濟(jì)作出論述的是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾,馬歇爾闡述了為什么廠商集中在一起比單個孤立的廠商更有效率,其主要原因歸結(jié)為三個方面:一是廠商集中能促使專業(yè)化供應(yīng)商隊(duì)伍的形成;二是廠商的地理集中有利于勞動力市場共享;三是廠商集中有助于知識外溢。這三點(diǎn)對于各個行業(yè)的廠商集中都是適用的,如集中于紐約的投資銀行業(yè)、集中于好萊塢的娛樂業(yè)及集中于硅谷的半導(dǎo)體工業(yè)等,但就影響程度而言,產(chǎn)業(yè)集群對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為重要。下面,我們以硅谷為例,說明外部經(jīng)濟(jì)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。
第一,專業(yè)化供應(yīng)商隊(duì)伍的形成與作用。亞當(dāng)·斯密與馬克思的經(jīng)典著作中,都有市場擴(kuò)大能促進(jìn)社會分工的論述。廠商集群可以提供一個足夠大的市場使各種各樣的供應(yīng)商得以生存,這種現(xiàn)象在硅谷有大量的文獻(xiàn)記載,“工程師們離開原先的半導(dǎo)體公司并成立新的公司來生產(chǎn)一些資本產(chǎn)品,如擴(kuò)散烘爐、步進(jìn)復(fù)拍相機(jī)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及其他的原料和零部件,如光罩、試驗(yàn)用模具和專門的化工產(chǎn)品。這些獨(dú)立的設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)部門通過分散開發(fā)成本,把單個的廠商從自己開發(fā)資本產(chǎn)品需要巨額成本的困境中解放出來,從而促進(jìn)了半導(dǎo)體工業(yè)的持續(xù)形成與發(fā)展;同時它也強(qiáng)化了行業(yè)地區(qū)集中的趨勢。在美國其他地區(qū)無法獲得上述專業(yè)化的配套服務(wù)就是最好的例證?!睂I(yè)化供應(yīng)商由于企業(yè)集群而出現(xiàn),又使得企業(yè)可以集中精力于自己最擅長的事情,因而在硅谷的高技術(shù)企業(yè)擁有比其他地方的企業(yè)更大的優(yōu)勢。
第二,勞動力市場共享的利益。這里主要指的不是一般的勞動力,而是擁有豐富的知識和高度專業(yè)化技術(shù)的高層次人才。對高新技術(shù)企業(yè)而言,這一類人才至關(guān)重要,但這類人才又是比較稀缺的。企業(yè)在不同的發(fā)展階段會有不同的人才需求,經(jīng)常面臨某類人才的缺乏和另類人才的剩余,企業(yè)集群能創(chuàng)造出一個便利的人才市場。對特定企業(yè)來說,緊缺的人才可能正好是另一家企業(yè)過剩的,企業(yè)集中使企業(yè)能更好地利用稀缺的人力資源。對職員來說,企業(yè)集中使找工作變得容易,減少了失業(yè)的風(fēng)險。總之,集中使企業(yè)和職員都增加了發(fā)展的機(jī)遇。硅谷的文獻(xiàn)同樣有這方面的記載。在硅谷,公司迅速擴(kuò)張和員工跳槽都非常普遍。事實(shí)上,高流動性已成為高新技術(shù)企業(yè)職員的一個特征,“你在星期五辭退工作并在下星期一找到另一份工作并非什么大事……你甚至沒有必要告訴你的妻子。你不過在下星期一早上駕車開往另一方向罷了。”
第三,知識外溢效應(yīng)。對技術(shù)含量低的企業(yè)來說,知識外溢效應(yīng)即使存在也不是什么重要的因素,但對于以知識、技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的高新技術(shù)企業(yè)來說,知識外溢效應(yīng)非常重要,有時甚至是決定性的,企業(yè)集群對企業(yè)之間正式的信息、技術(shù)交流有促進(jìn)作用,對非正式的信息交流也有極大的促進(jìn)作用,知識外溢效應(yīng)主要源于非正式的信息交流,企業(yè)集群使員工自然地混雜在一起,知識以非正式的形式擴(kuò)散了。很多高新技術(shù)企業(yè)依靠知識外溢效應(yīng)取得比其他地方的企業(yè)更大的優(yōu)勢。
正是由于認(rèn)識到外部經(jīng)濟(jì)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊意義,世界各國普遍采用了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的方式,推動高新技術(shù)企業(yè)的集群發(fā)展。
二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群分析
集群是一個復(fù)雜的現(xiàn)象,有各種性質(zhì)的集群,如投資業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;有各種規(guī)模的集群,如城市工業(yè)開發(fā)區(qū)、以城市為單位的產(chǎn)業(yè)集群;有處在各種發(fā)展階段的集群,如正在形成的集群、正在衰竭的集群、正在轉(zhuǎn)化的集群等。從多樣化的具體的集群現(xiàn)象中,仍然可以抽象出它們共同的特征,以認(rèn)識其本質(zhì)。
集群的三要素
簡單地說,集群就是一定數(shù)量的企業(yè)按某種聯(lián)系聚集在某一區(qū)域的現(xiàn)象??梢杂萌齻€要素來分析,即集群單元、集群模式和集群環(huán)境。
1.集群單元。一切群體都是個體構(gòu)成的。對家庭而言,家庭成員就是單元;對社區(qū)而言,家庭是單元;對一個產(chǎn)業(yè)集群而言,每一個企業(yè)都是單元。每一個單元都有自身的性質(zhì)和特征,并且是可以演變的。
2.集群模式。集群模式反映各個企業(yè)之間相互聯(lián)系的方式和強(qiáng)度??偟膩碚f,可以分為依賴型和互惠型。依賴型聯(lián)系中有不同的依賴程度,主要描述一種單向聯(lián)系?;セ菪吐?lián)系中有對稱互惠和不對稱互惠,主要描述一種雙向聯(lián)系。
3.集群環(huán)境。任何集群都是處在某個具體的環(huán)境中,企業(yè)之間的各種聯(lián)系都在這一環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展,集群單元以外,或者說企業(yè)以外的所有因素和總就是環(huán)境。按影響的方式劃分,可以分為直接環(huán)境和間接環(huán)境;按影響的性質(zhì)劃分,可以分為正向環(huán)境、中性環(huán)境和反向環(huán)境;按影響的程度劃分,可以分為主要環(huán)境和次要環(huán)境等。對企業(yè)來說,環(huán)境一般是外生的。
4.三要素的關(guān)系。任何集群都是三要素相互作用的結(jié)果。集群單元是基礎(chǔ),集群環(huán)境是重要的外部條件,而集群模式是關(guān)鍵。簡單地說,企業(yè)是集群單元,它的性質(zhì)決定了企業(yè)之間的生產(chǎn)交換等物質(zhì)、信息聯(lián)系,企業(yè)及企業(yè)聯(lián)系都要受到環(huán)境的影響,正向環(huán)境促進(jìn)集群的發(fā)展,中性環(huán)境與集群發(fā)展無關(guān),反向環(huán)境抑制集群的發(fā)展。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群三要素分析
深刻認(rèn)識了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的三要素及三要素之間的關(guān)系,就把握住了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì),在此基礎(chǔ)上,才能分析對外直接投資等因素對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的影響。
1.集群單元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中的集群單元是與高新技術(shù)相聯(lián)系的企業(yè)。對企業(yè)的描述可以分為兩個方面,一方面是企業(yè)的內(nèi)在性質(zhì),另一方面是企業(yè)的外部特征。企業(yè)的內(nèi)在性質(zhì)描述企業(yè)質(zhì)的方面,如企業(yè)是屬于哪個行業(yè),是提供中間產(chǎn)品的供應(yīng)商,是提供某種服務(wù)的企業(yè),或是產(chǎn)供銷一條龍的集團(tuán)企業(yè)等等,企業(yè)的這些內(nèi)在性質(zhì)決定了它與其他企業(yè)的物質(zhì)、信息聯(lián)系的方式和強(qiáng)度。企業(yè)的外部特征描述企業(yè)量的方面,如企業(yè)擁有多少資產(chǎn)、多少職工、多少技術(shù)人員,企業(yè)的產(chǎn)量是多少,盈利情況如何等等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在內(nèi)在性質(zhì)和外部特征上都是多種多樣的,大致可以描述為:創(chuàng)新企業(yè)多、小企業(yè)多、高層次人才比例大、技術(shù)先進(jìn)、企業(yè)文化適應(yīng)性強(qiáng)等等。對某一集群中企業(yè)的詳細(xì)分析為我們認(rèn)識這一集群的性質(zhì)及變化趨勢奠定了基礎(chǔ)。
2.集群模式。企業(yè)的內(nèi)在性質(zhì)和外部特征共同決定企業(yè)之間聯(lián)系的方式和強(qiáng)度,企業(yè)的內(nèi)在性質(zhì)主要決定企業(yè)聯(lián)系的方式和性質(zhì),企業(yè)的外部特征主要決定企業(yè)聯(lián)系的強(qiáng)度。比如說,一個從事風(fēng)險投資服務(wù)的企業(yè)決定了它與其他企業(yè)的聯(lián)系是提供風(fēng)險資金,而這一企業(yè)的規(guī)模決定它在多大范圍提供多少風(fēng)險資金。集群模式根據(jù)不同的研究角度可劃分為不同的類型,本文將其劃分為兩大類,即依賴型和互惠型,依賴型又劃分為強(qiáng)依賴型和弱依賴型,互惠型又劃分為對稱互惠型、非對稱互惠型。
強(qiáng)依賴型描述的是某個企業(yè)的生存和發(fā)展在很大程度上從屬于別的企業(yè),具體分析,可能是全面性的依賴,或關(guān)鍵性的依賴,而別的企業(yè)對這一企業(yè)的依賴性弱或無依賴,也可能別的企業(yè)對該企業(yè)也是強(qiáng)依賴型。
弱依賴型描述的是某個企業(yè)的生存和發(fā)展與另一個或另一些企業(yè)關(guān)系不大的情況,如果雙方關(guān)系破裂,這一企業(yè)受到的影響程度比較小。
對稱互惠型描述的是雙方都從與對方的聯(lián)系中獲益,并且份額基本上對等。
非對稱互惠型描述的是雙方都從與對方的聯(lián)系中獲益,但一方獲益較少,另一方獲益較多。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群如果是以少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)為核心,帶動了一批小企業(yè)的集群發(fā)展,這些小企業(yè)是圍繞重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的,那么該集群就主要是依賴型的。一般來說,集群形成初期往往是這種情況,首先是強(qiáng)依賴型企業(yè)出現(xiàn),逐步減弱對核心企業(yè)的依賴性,隨著外部效應(yīng)的增強(qiáng),又會不斷吸引新的企業(yè)加入。依賴型集群中,核心企業(yè)對從屬企業(yè)的作用是決定性的,從屬企業(yè)對核心企業(yè)的作用是輔助性的。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群如果占主體的是對等關(guān)系的企業(yè)群,企業(yè)之間的關(guān)系是互相依賴,不存在從屬關(guān)系,那么該集群就主要是互惠型的。某一個企業(yè)往往存在一個或幾個與其互補(bǔ)的相關(guān)企業(yè),但外部效應(yīng)在企業(yè)之間的分配不一定是均等的。對稱互惠型關(guān)系一般來說比非對稱互惠型關(guān)系更加穩(wěn)定,更有利于長期發(fā)展。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成可能開始于依賴型,也可能開始于互惠型,取決于具體的條件。如果一開始是依賴型的,長期來看,依賴關(guān)系會減弱,互惠關(guān)系會成長,最終會發(fā)展為互惠型集群。否則,該集群將不會延續(xù)下去。集群的形成需要一定的初始規(guī)模,即需要一定數(shù)量和質(zhì)量的企業(yè)數(shù)目,達(dá)到這一規(guī)模后,產(chǎn)生的外部效應(yīng)足以使該集群自動增長。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ),與知識相關(guān)的外部效應(yīng)最為重要。
3.集群環(huán)境。高新技術(shù)企業(yè)是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的,其生存與發(fā)展的環(huán)境也必須是一個能不斷刺激創(chuàng)新,并使創(chuàng)新成果迅速產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境,對單個企業(yè)來說,所有其它相關(guān)企業(yè)都是環(huán)境的組成部分,地理位置、交通條件、政策法規(guī)等都是環(huán)境因素。各因素對單個企業(yè)的影響可能是直接的、間接的、正向的、負(fù)向的、主要的或次要的。總體看來,環(huán)境的綜合影響總是有利、不利或中性的。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境應(yīng)該是有利于技術(shù)等知識的產(chǎn)生、傳播及產(chǎn)業(yè)化的。對于集群環(huán)境來說,環(huán)境容量是個重要的概念,環(huán)境容量是指由于環(huán)境的影響或制約,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群有一個起始容量和飽和容量,企業(yè)數(shù)目達(dá)到一定程度時,集群將自動成長,不同性質(zhì)的集群及不同的環(huán)境中集群成長的起始企業(yè)數(shù)一般是有差異的。集群不斷擴(kuò)大,到一定限度時,該地區(qū)的環(huán)境將不能為更多的企業(yè)提供生存與發(fā)展的條件,企業(yè)數(shù)目將達(dá)到一個動態(tài)的平衡。
總的來說,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中,必須有相當(dāng)數(shù)量的以知識為依托、以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的企業(yè),企業(yè)聯(lián)系以知識、信息為核心,環(huán)境因素應(yīng)有利于知識的創(chuàng)新、傳播與產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)、模式、環(huán)境形成一個完整的集群系統(tǒng)。
三、對外直接投資與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群必須是開放性的系統(tǒng),對其他地區(qū)而言是開放性的,對其他國家而言也應(yīng)是開放性的。對外直接投資是國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要方式,它對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的影響必將是重大的。
對外直接投資與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群單元
對外直接投資對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群單元即高新技術(shù)企業(yè)有直接影響,同時其自身也構(gòu)成集群單元。集群中的企業(yè)通過對外直接投資拓展了聯(lián)系的廣度和深度,也改變了原來企業(yè)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等特征,由此,對整個集群產(chǎn)生深刻的影響。對于接受直接投資的集群來說,如果是新建企業(yè),則直接增加了集群單元,具體影響取決于新建企業(yè)的性質(zhì);如果是并購,則直接改變了集群單元的特征,可能間接導(dǎo)致集群單元數(shù)目的變化。
對外直接投資與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群模式
對外直接投資首先改變了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群單元,然后必然形成新的集群模式,即企業(yè)之間、企業(yè)與環(huán)境之間的聯(lián)系都將發(fā)生變化。一方面是集群中的企業(yè)向其它國家進(jìn)行對外直接投資。成功的投資行為將極大地增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力,由于企業(yè)通過對外直接投資加強(qiáng)了與集群外部的聯(lián)系,它對原集群的依賴有可能下降,但如果企業(yè)與集群外部的聯(lián)系和企業(yè)與原集群的聯(lián)系是互補(bǔ)的話,外部聯(lián)系的加強(qiáng)就會進(jìn)一步加深企業(yè)對集群的依賴,因此,其影響取決于企業(yè)外部聯(lián)系和集群聯(lián)系之間的替代、互補(bǔ)性質(zhì)及其大小。另一方面是別國企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的對外直接投資。新建企業(yè)方式增加集群單元,打破集群中合作與競爭的動態(tài)均衡,具體的影響要看新建企業(yè)的性質(zhì)。比如說,新建企業(yè)是依賴性企業(yè),那么它會與其它依賴型企業(yè)相競爭,而尋求與核心企業(yè)的合作關(guān)系;新建企業(yè)是互惠性企業(yè),將使其互補(bǔ)企業(yè)獲得極大益處,集群會更趨穩(wěn)定;新建企業(yè)是核心企業(yè),將帶動更多企業(yè)的發(fā)展,提供最大的外部效應(yīng),極大地提升集群的容量,這種情況一般在集群形成的初始階段出現(xiàn)。并購企業(yè)方式并不直接增加企業(yè)數(shù)目,但它改變了原企業(yè)的性質(zhì),從而改變了原有企業(yè)與集群聯(lián)系的方式和強(qiáng)度,如果該企業(yè)性質(zhì)的改變對集群影響較大,則集群將會作出進(jìn)一步的調(diào)整,企業(yè)數(shù)目一般來說也會變化。企業(yè)并購是當(dāng)前對外直接投資的重要方式,其影響不容忽視,跨國并購與新建企業(yè)相比,一個重要的特征是原有企業(yè)已經(jīng)和其他企業(yè)建立起廣泛的聯(lián)系了。
對外直接投資與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境
對外直接投資既受集群環(huán)境的制約,也影響著集群的環(huán)境。從集群企業(yè)對別國的對外直接投資看,企業(yè)在集群中逐漸成長,當(dāng)它受集群環(huán)境制約不能繼續(xù)擴(kuò)張時,對外直接投資是一個可行的選擇,同時,對外直接投資又反過來對環(huán)境造成影響,具體情況要看企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)在集群中的地位而定。從別國企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的對外直接投資看,有利的集群環(huán)境將會吸引大量的直接投資,環(huán)境因素對吸引外資的質(zhì)量也有制約作用,新進(jìn)的投資對集群環(huán)境也起著不同的反作用。
對外直接投資與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的生命周期
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群有其自身發(fā)展的規(guī)律,一般來說,它將經(jīng)過以下幾個階段:形成、發(fā)展、繁榮、轉(zhuǎn)型或衰退。對外直接投資在每一個階段都具有重要的影響。
集群的形成大都以依賴型為主,必須存在若干個核心企業(yè),而核心企業(yè)很可能就來源于對外直接投資,核心企業(yè)的存在也能吸引依賴性的對外直接投資,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。處于發(fā)展階段的集群主要還是吸收外國直接投資,對外國進(jìn)行的直接投資較少,集群中企業(yè)之間的互惠聯(lián)系逐漸強(qiáng)化,吸收互惠型直接投資有利于集群質(zhì)量的改善和集群穩(wěn)定地發(fā)展。事實(shí)上,當(dāng)前外國直接投資越來越重視當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對自身的影響,反映出互惠型關(guān)系將成為主流。
集群發(fā)展到一定規(guī)模將達(dá)到繁榮階段,集群不僅吸引大量的外國直接投資,并且對外的直接投資也明顯增加,以知識不斷創(chuàng)新、迅速流動及產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的集群將保持旺盛的生命力,對外直接投資成為進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量、調(diào)整集群模式、影響集群環(huán)境的重要工具。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步,集群賴以存在的核心技術(shù)群可能發(fā)生重大的變革,如果該集群能適應(yīng)變革,就會出現(xiàn)轉(zhuǎn)型現(xiàn)象,即轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕碌暮诵募夹g(shù)群為基礎(chǔ)的與先前性質(zhì)不同的集群。如果該集群不能相應(yīng)調(diào)整,可能導(dǎo)致集群消失或轉(zhuǎn)移至別處。對外直接投資有可能充當(dāng)主要工具。由于跨國公司一般而言具有資源、信息、規(guī)模等優(yōu)勢,在集群中可能最先引進(jìn)新技術(shù),或引進(jìn)新技術(shù)的影響最大,集群轉(zhuǎn)型就主要由跨國公司推動。如果該集群不適合新的條件,跨國公司可以在其它國家和地區(qū)尋求更有利的區(qū)位,通過對外直接投資實(shí)行轉(zhuǎn)移,最后導(dǎo)致原集群的衰落或轉(zhuǎn)移。
四、結(jié)論及其對中國的啟示
綜上所述,由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的外部經(jīng)濟(jì)特征,集群是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段,集群由企業(yè)、企業(yè)聯(lián)系和環(huán)境三者構(gòu)成,是一個動態(tài)的開放性系統(tǒng),集群有一個形成、發(fā)展、繁榮、衰退或轉(zhuǎn)型的生命周期。對外直接投資對集群的各個構(gòu)成要素和生命周期的各個階段都有重要影響。
本文的分析有著明顯的理論和政策含義,并能澄清當(dāng)前我國對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸引外資方面的一些模糊認(rèn)識,為某些感性認(rèn)識提供理論基礎(chǔ),為政策措施的完善提供思路。
對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示
我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)得到各級政府的高度重視,但在園區(qū)建設(shè)過程中仍存在一些問題
1.普遍重視集群環(huán)境建設(shè),但不了解集群環(huán)境的特征
綜觀現(xiàn)有的大量有關(guān)園區(qū)建設(shè)的材料,對于環(huán)境建設(shè)都非常重視,但對于環(huán)境如何與集群的技術(shù)類型相匹配、環(huán)境的最低容量和飽和容量、環(huán)境的動態(tài)變化等問題極少研究或根本不予討論。筆者認(rèn)為,一種環(huán)境并不是適合所有技術(shù)類型的企業(yè),或者說,對不同技術(shù)類型的企業(yè),環(huán)境的最低容量和飽和容量都是有差異的,在集群發(fā)展過程中,環(huán)境在各階段的狀況和作用也有所不同,全面深刻地認(rèn)識集群環(huán)境特征對園區(qū)的環(huán)境建設(shè)有重要指導(dǎo)意義。
2.對集群模式的研究極其缺乏
集群模式是指集群中各企業(yè)相互聯(lián)系的方式和強(qiáng)度。我國各地的園區(qū)建設(shè)高度重視環(huán)境,忽視了對集群模式的研究,對企業(yè)聯(lián)系方式和強(qiáng)度的知識缺乏了解,使相關(guān)決策人員有力無處使,不知道怎樣促進(jìn)集群的質(zhì)量提升及穩(wěn)定發(fā)展。比如,一個集群在若干核心企業(yè)的帶動下形成了,此時的模式是依賴型的,當(dāng)依賴型企業(yè)不斷涌現(xiàn),核心企業(yè)所得的益處并沒有增加多少,集群發(fā)展是不穩(wěn)定且受限制的,集群的進(jìn)一步發(fā)展需要在集群中培育互惠型聯(lián)系,不了解這一點(diǎn),就無法采取有針對性的措施,只能任集群自生自滅。對企業(yè)聯(lián)系的研究離不開對企業(yè)自身的研究,沒有對企業(yè)和企業(yè)聯(lián)系的深刻認(rèn)識,集群環(huán)境的分析就流于一般,失去依托,這也就是我們見到的各處園區(qū)環(huán)境建設(shè)分析只有雷同沒有特色的原因所在。
對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群利用外資和對外投資的啟示
利用外資和對外投資兩者中,利用外資仍是當(dāng)前我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的重點(diǎn),但對外投資仍有其作用,也不可忽視。實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)避免以下幾點(diǎn)
1.注重引進(jìn)外資數(shù)量,不注重質(zhì)量
由于引進(jìn)外國直接投資的效應(yīng)是綜合性的,各地的引資動機(jī)可能有所差異,但表現(xiàn)出來的現(xiàn)象是一致的:都極力吸引外資進(jìn)入。外商直接投資的質(zhì)量問題已經(jīng)引起重視,就像數(shù)量問題一樣,對質(zhì)量問題的考慮角度也是多樣化的,不同條件下對外商直接投資的質(zhì)量有不同的評價,要注重一般化的質(zhì)量標(biāo)—71—準(zhǔn),更要重視具體情況下特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群而言,并不是所有實(shí)力強(qiáng)大的外商投資都有益處。
2.注重外資質(zhì)量的一般標(biāo)準(zhǔn),
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