清潔生產(chǎn)管理知識

第五章清潔生產(chǎn)管理清潔生產(chǎn)所面對的領(lǐng)域包括了許多交叉學(xué)科和交叉技術(shù)。由上一章的清潔生產(chǎn)審計內(nèi)容可知，清潔生產(chǎn)所涉及的管理問題是多方面的。本章擬從產(chǎn)品的壽命周期評價著手，討論產(chǎn)品的全壽命周期管理。第一節(jié)產(chǎn)品的壽命周期評價和費用分析由環(huán)境教育公司的環(huán)境技術(shù)與化學(xué)會和SETAC基金會提出題為“生命周期評價技術(shù)框架”報告（以下簡稱報告），將生命周期評價定義為：“生命周期評價是一個客觀過程，用來評價與產(chǎn)品、過程或行動有關(guān)的環(huán)境負擔(dān)，通過識別和定量能量和物質(zhì)的使用及環(huán)境排放，來評價能量和物質(zhì)的使用及向環(huán)境排放所帶來的影響，以及評價和實施有效的環(huán)境改進。”根據(jù)該報告，實施環(huán)境生命周期評價由三個相互獨立但又相互聯(lián)系的部分組成：生命周期清單，生命周期影響分析，生命周期改進分析。生命周期清單，是一個識別的定量所有的能源和能源使用、環(huán)境釋放以及廢物排放的客觀過程，它貫穿于產(chǎn)品、過程、服務(wù)或工業(yè)行為的整個生命周期中，生命周期清單以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)并可輸出數(shù)據(jù)。沒有準確和完整的數(shù)據(jù)，生命周期評價就不可能為環(huán)境決策提供有用的信息。生命周期影響分析是指在清單中被識別的，對環(huán)境有影響的廢物、環(huán)境釋放和排放后果的評價，其實施要以科學(xué)和技術(shù)為基礎(chǔ)，但要結(jié)合確鑿的數(shù)據(jù)，和根據(jù)已有知識和經(jīng)驗作出的定性判斷。生命周期改進分析，是著眼于前面識別的廢物環(huán)境釋放和排放進行系統(tǒng)的評價、發(fā)展和實施有助于質(zhì)量改進的技術(shù)和過程。它主要依靠革新，即對產(chǎn)品、過程、替代技術(shù)、原材料廢物處理等方面的革新，以及對勞動力、消費者培訓(xùn)等方面的革新。改進分析在很大程度上同樣依靠數(shù)據(jù)和技術(shù)知識界，同時還要在技術(shù)上、科學(xué)上和質(zhì)量上有新的思路?？梢哉J為，清單和影響分析的目標就是這一最終階段，即環(huán)境改進。一．當(dāng)前問題當(dāng)前有四個問題影響環(huán)境清單評價、影響分析和改進分析。（1）技術(shù)問題，（2）法規(guī)問題，（3）經(jīng)濟問題，（4）商業(yè)策略。1.技術(shù)問題每個工業(yè)系統(tǒng)的基本特征都是很清楚的。系統(tǒng)通過原材料，某些組分和能量等特定的輸入，并將它們與勞動力和生產(chǎn)過程相結(jié)合，這些都是系統(tǒng)的必要組成部分，然后就以可利用的產(chǎn)品、副產(chǎn)品及其它廢物、排放物、釋放物等形式，產(chǎn)生特定的輸出。后者還可以分為固體廢物、有毒物質(zhì)、大氣排放物、水體排放物及其它環(huán)境釋放物。它們由原材料，生產(chǎn)和輸入、輸出的轉(zhuǎn)換過程、輔助設(shè)施（如運輸系統(tǒng)、信息傳遞）所決定。因此，影響一個系統(tǒng)環(huán)境評價的技術(shù)問題，將會在生命周期的所有階段產(chǎn)生影響。但是，每個獨立的組分是在不同階段進入的。這個問題將在下面進行討論。技術(shù)問題包括主要與次要的技術(shù)選擇、設(shè)備和流程選擇問題。科學(xué)家、工程師和技術(shù)專家及與決策有關(guān)的人，必須給環(huán)境顧問人員留出足夠的決策空間。在主要的技術(shù)決策中，公司面臨的問題是把原材料轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的潛力的選擇。在決定生產(chǎn)何種產(chǎn)品和如何依照物理和化學(xué)規(guī)律來生產(chǎn)的過程中，科學(xué)知識和實用技術(shù)起著關(guān)鍵的作用。正象Fava等人指出的那樣，為確保物料和熱力學(xué)的守恒，特別要注意過程的反應(yīng)能和能量效率有關(guān)的熱力學(xué)過程。在論證了產(chǎn)品的科學(xué)和技術(shù)可行性之后，次要的技術(shù)選擇，就是選擇一個輸入——輸出的轉(zhuǎn)換過程。在這個問題上，環(huán)境科學(xué)家和評價人員將發(fā)揮重要的作用。根據(jù)有關(guān)環(huán)境法規(guī)，從生態(tài)和法律角度進行研究，并將其用于決策模式和決策過程中。關(guān)于設(shè)備的選擇，則早已在需求預(yù)測、現(xiàn)有設(shè)施可用性以及費用效益分析等方法中進行了考慮。但在這里，清單評價和影響分析也必須考慮，不僅要考慮現(xiàn)狀，還要考慮將來的改進和環(huán)境標準的加嚴。工藝流程的選擇解決了所選擇生產(chǎn)過程中的物料、人員、信息的安排。地點、布局、設(shè)備、人員選擇是此階段的主要決策內(nèi)容。因為這些因素可能聯(lián)合起來影響產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)量，及廢物、排放物和釋放物，因此，它們都對環(huán)境有影響。所以，這一方面的決策必須充分考慮環(huán)境和生態(tài)影響的細節(jié)。2.法規(guī)問題許多國家、國際組織以及它們的各部門，都制訂了法律和規(guī)章，來控制環(huán)境污染，促進環(huán)境保護。其法律物規(guī)章的具體條款，在制訂和實施上，各國各地區(qū)都有差異，但也有一些共同特點：在環(huán)境立法方面，都有一套法律框架的制度；在實施中，它們都具有不同程度的強制性。通過法律的強制性，都建立了危險廢物的處理措施。美國、加拿大、歐洲經(jīng)濟共同體（EEC）、日本都建立了廣泛的具有強制性的法律。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）也起到了合作和收集和傳播信息的作用。微無論露各國匪各地記區(qū)在接環(huán)境補法律而方面譜存在牌著什鴨么差勻異，色工程壓師、邀科學(xué)裁家和與行政遣官員卵都必稼須熟兔悉環(huán)撇境法培規(guī)。盤如果府忽視休了這腳方面熊的法扎律，金就可蜻能引朵起嚴局重的拉民事立和刑穩(wěn)事責(zé)瘡任，雪造成煤經(jīng)濟悶損失笛。處3聚.鮮經(jīng)濟漂問題烘環(huán)境貪保護理方面萬有三搬個基覽本的踏經(jīng)濟囑問題羅，它讓們是璃（渠i拋）港經(jīng)濟擦增長順和生膽活標最準與污環(huán)境呀改善中和生溫活質(zhì)晚量的營匹配島；而（夾ii踢）映在目胸前全壯球商擁業(yè)競對爭的廚壓力前中生案存，朝同時糊還要賽滿足財日趨睛嚴格仗的環(huán)預(yù)境法覺規(guī)和辯標準夢；簡（率ii役i涉）研在市朱場經(jīng)結(jié)濟費薦用制鞠約下色滿足公需求樹同時融又能喇經(jīng)受船住把闊公眾月關(guān)心仁的經(jīng)烤濟外遙在性持的東穴西內(nèi)鹽在化吹的壓帆力的慰能力撤。此液外，檢還需馬對商勺業(yè)運謊行中丟的環(huán)男境問疑題，獻進行棉相應(yīng)閥的成諒本收脾益的拒測算嬌和分解析。邀4醫(yī).莖商業(yè)收策略缸隨著爆政府針加快誠環(huán)境摸立法訂和控跪制，芬商業(yè)探對政奸府的別環(huán)境挺立法自和控率制的協(xié)調(diào)和義和適澆應(yīng)是蔽當(dāng)前梅工業(yè)腫面臨臭的主塞要戰(zhàn)夠略問直題。域?qū)硌詫⒇Q是如殘此，梨隨著據(jù)商業(yè)配和交托流的漆全球且化，曬所有升國家屈。包拉括發(fā)玉展中樸國家叫，都稿必須究制訂摸環(huán)境娛標準項。隨零著工副業(yè)化渠的加儀速發(fā)狼展，斜環(huán)境缺危險沈物增遇加和丘環(huán)境岡破壞絹加劇添。這蔑就迫并使所箱有政守府都凝必須鳳加強管環(huán)境錦保護止和職珍業(yè)安照全方穴面的偽法規(guī)疾。《附北美通自由話貿(mào)易翻協(xié)定琴》和凡《關(guān)弦稅和醬貿(mào)易浴共同姓協(xié)定慎》的祥簽定涼，使氏得不懲同國奶家、內(nèi)不同蔽政治炮體制缸在經(jīng)輛濟活駐動中續(xù)遵守所國際弟標準債。因掠此，榆為了維幫助虎商業(yè)危參與顫和滿即足公販眾的悄關(guān)注訊，以碧及加掃強政蕉府和弄工業(yè)村之間值的合值作，盤為立振法者近提供調(diào)建議租，以淘及他噴們大確膽而公又謹包慎的厚制訂寸法律僵，同棍時為擇剌激母經(jīng)濟梨增長扮和加漲強公獨眾?？窭趧傂麻_眨拓的豪經(jīng)濟綱領(lǐng)域宴和新素市場疊方面魯領(lǐng)先箭，在胸環(huán)境醉保護眼和改底善領(lǐng)襖域，累新產(chǎn)炊品和茂新市慎場的疤開發(fā)刪應(yīng)該徒成為勢吸引鴉公司杜決策娘者的抽新的娘增長集領(lǐng)域聰。在截這一溉點上汗，工擁業(yè)發(fā)之達國含家有庫著明誰顯的霸競爭獎優(yōu)勢返，因世為它治們在侍環(huán)境匪風(fēng)險梢預(yù)測繼、閑評價欄、保曲護和撲立法航方面憶有技裕術(shù)基濕礎(chǔ)、沙科學(xué)該優(yōu)勢慣和長鴨期的納豐富莊經(jīng)驗湖。頁二．鐘壽命肯周期袋評價賞現(xiàn)在吸，我駐們將戚詳述枕系統(tǒng)股生命圾周期刺評價蛋中的騰這些芹部分況的相迫互關(guān)縮系。慕1蓄．疊初始瀉階段爽在生血產(chǎn)的淡初始旅階段貝，有辱兩個交問題主需要惠著重瓶考慮更：疲（建1敞）潑公司緊的目輛標是環(huán)什么囑?毯（剖2輪）憶將生裁產(chǎn)什馳么樣乖的產(chǎn)報品或案服務(wù)貫?就融環(huán)境兔評價你來說重，應(yīng)塔該把筐環(huán)境職保護腰和改凳善放漸在公倚司長搞遠發(fā)帽展目脂標中生首要謠位置徐。所晨提供臭的產(chǎn)慶品或像服務(wù)即，也東必須撇與環(huán)教境相猶協(xié)調(diào)獄，而填不應(yīng)座當(dāng)危索害環(huán)落境。形換句貝話說塞，與學(xué)費用麻—旦效益伴分析地相聯(lián)學(xué)系的配利潤骨不是于選擇昏的唯雹一標重準。餃2榮.幸設(shè)計教和過烘程選安擇階劍段勒在生著命周灶期的贈這個額階段士，生捏產(chǎn)何任種產(chǎn)脫品已晨確定齒，該京階段域要確在定的槐是產(chǎn)槳品應(yīng)但具有息什么爬特點吃，如碰形狀蜓、外斬觀和妹質(zhì)量藝方面膠的特尖點。父此外搖，還工需要騎選擇巨特定刑的生劃產(chǎn)技漏術(shù)，倍以及林原材任料和理成份像。在胡輸入鄭階段峰、廢饅物回在收階漏段以敘及為租了再伙利用抗和維另護的廟需要慈都要吐使用僑原材脂料。縱在替俱代產(chǎn)奪品選燭擇決遙策作支出之駱前，直應(yīng)對衰各種咳方案茅的原江材料漁、輔不料、搬成份奮進行馬影響言分析究。然時后按艱照F悔av兇a等傷人推冷薦的切方法可構(gòu)造衫環(huán)境杯清單底。烘在選戒擇轉(zhuǎn)去換技肯術(shù)之歉前，少技術(shù)圍的澇“當(dāng)生命廣時間線”彩影響撲，能耀量使關(guān)用，粱廢物萍、排蠅放物絞、釋賴放物批的影抬響，閱都必談須進智行預(yù)挽測。池同時尿，還葬要根鍵據(jù)現(xiàn)饅有的橋環(huán)境布法規(guī)摔，按秒現(xiàn)值近進行拿費用蠅效益扣分析拳。然思后構(gòu)鎖造環(huán)宰境清混單，岔與類色似的贏現(xiàn)存貿(mào)系統(tǒng)老相比貍，要民歸納悅出該塵技術(shù)欠利用宵清潔至生產(chǎn)顯的優(yōu)梢點。島還有引，必理須調(diào)悉查和柏研究鋤各種蛋可能襲的改溜進措戶施，脈進行努靈敏活度分黑析，桂以確眼定當(dāng)慕操作歇參數(shù)覽改變絲時系販統(tǒng)對只環(huán)境戀的影碑響的木變化束。芳3脫.怠系統(tǒng)默設(shè)計婆階段毯對環(huán)炕境可頌?zāi)軙袭a(chǎn)生肉長期朽影響奔的決吉策要率在此槽階段腦給出孔，本毯階段誓將要道作出咐決策涂的有懇：設(shè)巖備，月設(shè)施面位置導(dǎo)，規(guī)與劃和躲設(shè)計殘（堵包括幫機器暈設(shè)備柳的布效局朱）為，質(zhì)場量和率過程酷控制丟系統(tǒng)轉(zhuǎn)，維疏修、段再生甲和恢盒復(fù)系克統(tǒng)，收分布田系統(tǒng)稱，人套力需茅求-包勞動眠力教釣育、怖培訓(xùn)拉以及番使用鼓等。洲以上紙的所拌有決圾策，昆無論雅是單筍個的趴還是砍聯(lián)合給的都揚對生國命周粒期評趕價的睛清單慰評價奇、影賓響分驕析和賭改進甲分析效有著躍長遠坡的影瀉響。誰闡述味這些章問題愚，應(yīng)殿該具膏備高喬深的吵科學(xué)湖、工茶程學(xué)錫知識促和新轎技術(shù)抽，此蹄外，肺工業(yè)晌內(nèi)及伶跨國珠界的逆知識驅(qū)合作每也是槍需要溪的。羽在此屆階段撲獲得膜的知上識、擁構(gòu)造繁的清諷單，魯會為袋那些能基于堪環(huán)境工保護舊和改悉善而共設(shè)計海的技朗術(shù)和籍產(chǎn)品疊的開擱發(fā)及雜市場趨化鋪象平道拜路。存4摟.隨開始看階段拿這個洲階段膀進行度試驗要性生奸產(chǎn)，租系統(tǒng)言開始衫運轉(zhuǎn)爪。這敲是一滅個關(guān)維鍵的添運行酬測試廢階段浮，除忌了會遇遇到暖一些副對特依定地少點的影影響褲外，晨如廢鍬物、查排放則物、哥釋放距物等涼，可痛能還首會遇廚到一今些不唇可預(yù)汁見的府問題虧：技汪術(shù)、紡原料耗、產(chǎn)寺品、底設(shè)備赴，以侍及它車們對腿環(huán)境仔的影鑼響。億在這煉里就吩可以悟開展憐環(huán)境框改進姿分析倦、技攤術(shù)和她程序滿，評栗價它激們的自費用抬和效亭益。改5催.錄運行再階段奪這個書階段超系統(tǒng)帝處于顆穩(wěn)定撤狀態(tài)闖，因圾此，鐵可收數(shù)集一室些有勻關(guān)生參產(chǎn)、煮維護周和分敘配及鞭它們濟對環(huán)汪境的刪影響恩方面牙的資炎料。曬同樣團，此板階段光必須滅緊密魔結(jié)合帆環(huán)境縫法律棗、條瑞例和猛規(guī)章耕。違亦法的粥費用腸將是挖影響芒之一習(xí)，因誘此必?zé)氉窕凼叵嗷陸?yīng)的燈義務(wù)膏，安鎮(zhèn)裝廢飾物處檢理和爭環(huán)境賊凈化土設(shè)備澡。這刪個階襲段收步集到稱的數(shù)輝據(jù)是刮環(huán)境軋評價戲三個懇方面私——窩清單飽、影兩響分巖析和餡改進植分析戲——全的基貞礎(chǔ)。沒同時亂在此跪階段猛，也閱擁有批了較演豐富懸的環(huán)孝境信言息談（沾技術(shù)悼細節(jié)康、工生業(yè)和瓜布局評等方稻面公）型和這栗些信寶息對卵環(huán)境屈和經(jīng)徑濟立配法的未影響擴的信疾息。亦在此諒階段購要決框定終昆止、商搶救古或重制新設(shè)顫計系好統(tǒng)。賓要真蘇正實蝶行影矩響和畏改善甩分析脊。在練此主查要的鳴技術(shù)于和產(chǎn)碧品變繭化會頑發(fā)生悼。另順外，五關(guān)閉垃工廠助、清欲潔和屬處置照的重眾要費案用和累環(huán)境寄考慮替要著反重強產(chǎn)調(diào)。諷面對挪即將叢關(guān)閉級的系潑統(tǒng)進秘行改湯進，叨使之撓成為曬新的祥替代穴系統(tǒng)經(jīng)誕生慢的起證點。拔6桶.木終止救和重宵新設(shè)再計階突段充在此俯階段孤要決舒定是咳否要掏終止蒙、搶若救或盯重新廁設(shè)計卵系統(tǒng)姐。要吳真正久進行讓影響毒和改交善分糟析。味該系沉統(tǒng)中么主要渣的技瞎術(shù)和丙產(chǎn)品銳可能熟會發(fā)惰生變艙化。尖此外允，從韻費用棗和環(huán)尊境的徐角度怪，對盡關(guān)閉腿、廢暗止、宮清潔么和處蛛置該蛙系統(tǒng)局進行紫比較確。要畫對即庫將關(guān)嘉閉的竄系統(tǒng)漁進行騾改進傾，使覺之成崗為新氣的替致代系傲統(tǒng)。防三．肅經(jīng)濟怪分析最地球艙所面蜜臨的襲所有廟環(huán)境授問題應(yīng)和災(zāi)晶難幾見乎都疤是過叉去工樸業(yè)活倡動的怨積累晉效應(yīng)駁，特柜別是齒工業(yè)彩革命拳后?？傇诿酪皣吞敱泵累櫽谐扇f千上骨萬的齒環(huán)境鳥定時子炸彈項處于介引爆桿狀態(tài)令，在五其它嫂地區(qū)泰也是盟如此喘。正娛如W蓄oo費dr擴uf怪f在岔Lg父Gr斤eg獨a等劍人所繭編的輕書中陣所說倡的那閘樣：弟“俗把這旁些被字污染傲的地泉區(qū)恢術(shù)復(fù)到扁人們尊可接需受的繭最低雄程度未，全雜球的協(xié)處理叉費用切可高葬達數(shù)洞千億燕美元耳。此裹外，歷我們到還面突臨著摟處理盆目前勇和將煎來的膀產(chǎn)品熔以使腹之不滑對環(huán)初境和余人體傳健康碰造成監(jiān)危害澇的問林題。拳”瞧在此響，我網(wǎng)們簡斑要的筐分析儲一下陡環(huán)境扔費用單分析命的經(jīng)炎濟原失理，胡這些檢經(jīng)濟孩原理漲是由獨兩個廈相關(guān)皆的經(jīng)滋濟概符念：灑外在紐性和石公共貢商品哨引申矮出來盤的。虜1巷.隨經(jīng)濟逝外在企性和軍內(nèi)在冒化鞠在經(jīng)草濟理叨論中病，福丙利經(jīng)飛濟是矛一重指要的馬領(lǐng)域龍。它弊是經(jīng)這濟學(xué)照的一鵝個重邀要的禍分支晨，在催市場誤經(jīng)濟挨中，巷我們室關(guān)心喊的是宅，如左果經(jīng)減濟極腐具競鑰爭力洞和良克好的果市場丹潛力蹤、前報景和甘風(fēng)險欄承受涼能力質(zhì)，那李么如厲果存屋在平側(cè)衡，好它便擇具有恩Pa饅re仙to斃效益昂。不芳嚴格蓬的講恥，這聯(lián)里的賀平衡南是指為在當(dāng)嘉前的臉市場己價格妖下，仙沒有袍過量街的商墳品供單應(yīng)。養(yǎng)Pa壞re熟to法效益杯指不避是每耗一個殘社會拘成員頁都受福益，頓至少略有一榜個社失會成手員是云受損舌的。爪Pa殖re剛to焦兵效益昂是基陣于結(jié)躁果的儲，而券不關(guān)鈴心公草平性浮。還偏有，卻該效心益是事由個羨人福的利功灘能及覽其個辣人福居利與花集體蠶福利編的集商合體臭關(guān)系亂的假港沒衍尼生出僑來的蠻。例眠如它掩假設(shè)匙任何翻個人常偏好半或者燈是公縱司的承產(chǎn)品副都不液受經(jīng)促濟團鐵體的誕個人翠行為斃的影嗽響。罪如果腳個人潮最大婦化了德他們彩的商香品消早費和親公司鳴最大穿化了盆它們肅的利亭潤，因那么讓便達孔到了龍Pa朗re舒to磨效益抗的優(yōu)架化。歐當(dāng)然半，這紹種優(yōu)家化策蔑略不侍是唯失一的扶，福這利經(jīng)權(quán)濟的預(yù)第二到個理體論基響礎(chǔ)表毀明，陶通過歐合適姜的一薄次性蜘資源悔轉(zhuǎn)移潔，具怕有競藍爭力昂的經(jīng)窄濟可輸以同檢樣維胸持P扭ar欲et曬o優(yōu)蘆化。拾有一卻些原祖因表扔明了孔該理扎論的跟處理編結(jié)果愚對環(huán)萌境經(jīng)孫濟是窮重要邀的。饞首先誦，它泊們形少成了辟市場裝經(jīng)濟嚼的支該柱。只其次紙，當(dāng)抄市場枯經(jīng)濟擦的分晝配效殖率失仇敗時訂，或舊者分板配方泳法和叫分配將的不吼平等魚性共證存時扯，政椅府行爛為或?qū)幐深A(yù)遙表面皺上可軋以糾情正分原配的往無效孤性和體不平門等性累。理越想的佩講，縮通過稻效益界中的歉活動岸，政刪府干鋒預(yù)可淚以糾題正不綠平等拘現(xiàn)象免，而仆不破振壞由紀市場餐銜生袍出的乏各種笑方法烈的高例效性販。土為了茫使上攏述提驢出的忘以及弱由此另衍生拉的財膽政和屬貨幣乓政策嚷有效家，必卻須依賤賴一猛些假么設(shè)?？欢?，這摟些假徐設(shè)并袋非總勝能滿謝足。仇當(dāng)其濫它經(jīng)有濟團嚇體的甩行為據(jù)影響梢個人湯偏好全或公尿司的巨產(chǎn)品讓選擇羊時，剩這些稠假設(shè)統(tǒng)會有寧一些蓮偏離各。此查時，頑經(jīng)濟不的外孕在性刃發(fā)揮賠作用糾。例望如，菌當(dāng)一輩個公暫司的并行為瓦和決結(jié)定影皇響另鞏一公舟司的豆生產(chǎn)講效率謹時，捷經(jīng)濟際的外鴿在性扎便發(fā)欺揮作呆用。憂在這嫂種情惕況下禍，被施稱為耗市場銳失靈慘（扔fa奇il向ur撲e乖）析的情三況便和發(fā)生嚷了。截當(dāng)一許個公東司的迎行為底導(dǎo)致屯公司給或社疲會的叫獲利冤增加股時，舞稱為送外部摧經(jīng)濟論；當(dāng)閉它們朋減少畢別人糾的獲必利著（匙減少澡社會伸獲利雞）踢時，洞稱為授外部鎖逆經(jīng)者濟。蓬經(jīng)濟窮外在鉆性的闊理論席為環(huán)攻境經(jīng)蝶濟提貍供了艱堅實膛的基墓礎(chǔ)。芬因而棟，當(dāng)儀一個需公司險安裝桶和運便行了度一個塊污染家削減抄系統(tǒng)喬時，倡在一妙定區(qū)育域內(nèi)朽可以題改善斃所有傳成員尋的健面康和晴福利淋條件游，減密少疾眼病，決提高走整個粘勞動廉力的收效率我，而慮不管孟他們曬為誰別工作督。類團似的損，為榮了滿里足其收它地曾區(qū)工酬業(yè)對餃礦石歪的需寒求，謀需要和在當(dāng)鳳地進意行采紹礦活廣動，墊當(dāng)停畫止采蠻礦后蛇，存箱在著撲土地芒改造回和放粗棄的籠問題訂。在送某些豬權(quán)限倚內(nèi)可樹以使隊用政喜府稅次收政編策，匹例如眾，在效美國鑄西部倍，對荒運用景州的循礦石港征稅蘋，稅瞎收收標入用蕉作土船地改擦造，抄以便簽在采悔礦停夫止后丹維持耀其土啊地的躬使用辭。座Bo瓶ad右wa期y和蝴Wi皆ld姜as濤in伯曾經(jīng)推指出餐，許秘多外健部逆獲經(jīng)濟剃（灣di提se證co溪no話mi堡es磁）喊因素好，如筆由工囑業(yè)污貢染、款汽車添排放愉或無年償過津渡使博用共沫同資萬源偽（浩例如隙魚塘輛）扯，是怕由于裂缺乏侍明確籍定義隸的財矩產(chǎn)權(quán)影和通追過價獸格機暈制實移施這晨些機哭制的損高費侵用所競致。智解決彩的方射法之寬一是掩政府滴通過挎向產(chǎn)逢生污捷染的廟團體寧征稅壺進行史干預(yù)猶，并玻把稅咳收用籍于消盾費這翻些污抽染效駱應(yīng)。賄對公籮司來否說，倒另一煤種方睜法是闖把這削些費滑用內(nèi)腐部化盟，即激提高付產(chǎn)品幫和服代務(wù)的茂價格聾，使敏之包沾括這記些額瘦外的罷費用輪，以夠使顧哲客支閘付更擠高的棉費用污。增恰添加洲的稅挪收收峽入可湊以用曠來發(fā)傲展減震少對忠環(huán)境放損害歐的技屋術(shù)和素工藝汽。因漸而，濕在現(xiàn)網(wǎng)行的哪政府悠法制抖體系誼下，渾外部仁性，政尤其鋪是和證環(huán)境肆相關(guān)清的外許部逆膨經(jīng)濟訴性，風(fēng)必須麻在工牛業(yè)系考統(tǒng)的驗費用距-效匠益估捆計和竹分析紋的每干一個兩階段隨給予嫂考慮慕。煩另一瓶個與影經(jīng)濟智的外彎部性焦緊密頌關(guān)聯(lián)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肯。再旨如排運污收樂費問蜂題，滋實施厭中大姥都只膽征收漠超標裝排污張費，億達標俘排放簡不收臟費不挽符合棗環(huán)境嗓資源捎有償加利用昆的原險則。陷再則序，收狼費標由準過扁低，佛所收邁費用綢往往鉆遠低珠于防況治費巴，使再企業(yè)喇寧愿騙繳付該排污彼費，淋也不央愿進餓行污檔染治四理。齊再如梁排污遠許可否證制先度，茄如果勺環(huán)境砌資源督不進包入市瀉場，阿缺乏小一系趣列必即要的攻政策跨措施病保證貞，也響難發(fā)摔揮應(yīng)罵有作彈用。地在國境外，享在許仆多國助家也案為防吳止環(huán)掉境污尋染付悶出過桶高昂放的代撇價。決有些鉛國家朽，對絹污染猜全過躬程控禁制認癥識較臉早。屑例如惹，荷鉛蘭在除利用蛙稅法明條款逢推進喝污控掌做得盆比較步成功撫。采亡用革詞新性熄的污額染預(yù)虛防或爽污染浙控制壓技術(shù)搜的企名業(yè)，厭其投厲資可口按1霉年折腦舊罷（銅其他等投資趙的折夫舊期旦通常夾為1扶0年苗）凡。我慧國的帖臺灣廉省8答9年膝2月柏決定善進行嘗工業(yè)歌廢物頁最小步化計麻劃，魚成立宮了顧擊問委辭員會第，其礙責(zé)任鍵是設(shè)議立推倡進工貸業(yè)廢華物最吧小化按的目塔標和吼戰(zhàn)略板，為崇工業(yè)樸部門吃提供恒廢物誼最小咐化備縣選方斑案的洽咨詢緞，編脊制工心業(yè)部堅門廢菊物最待小化對的手鍵冊和文技術(shù)蟻指導(dǎo)未等。葡該委痕員會形于9汪1年情進行士了一委項計宇劃研芒究，始該計請劃設(shè)哨立了彎從9節(jié)0年偽到2肅00吹1年鞏期間棕削減零全島錢廢物謠產(chǎn)生倚量5鍛0%肉的目腦標。司在美臂國，培國會沉在9堵0年出8月乖通過越了河“跨污染晝預(yù)防廢法賓”標，9嚴1年騙2月鈴美國網(wǎng)環(huán)保握局發(fā)殖布了職“齒污染堆預(yù)防字戰(zhàn)略沫”統(tǒng)。在偽我國絮，在曾93州年1氧0月蛋的第掀二次泳全國查工業(yè)曉污染升防治庸工作惡會議掛上，狗國家紅環(huán)保建局領(lǐng)隙導(dǎo)提敵出轉(zhuǎn)潤變傳控統(tǒng)的蕉發(fā)展第戰(zhàn)略掛，把友全過芬程控堆制作滋為工仆業(yè)污匪染防唇治的悉一項扎重要你任務(wù)既。要緒制定燕一系痛列政船策和份技術(shù)火指導(dǎo)斬，審淺計和撒評估沈的手病冊。歪九十好年代耗以來劃我國婦排放綱標準濟體系噴有了傍較大氣進步墾，除宵了從續(xù)體系柄結(jié)構(gòu)夠上更背為完群善和裙豐富鏈外，尚其特涉點有叛：以位行業(yè)朋和產(chǎn)累品分欲類制撓定的清行業(yè)融性排糧放標嚇準逐女步增伐加，天體現(xiàn)阻了行脈業(yè)特掃點和賽中間捕控制窮指標塊，以樣加強惜生產(chǎn)肚中的哥控制榮：在興產(chǎn)品回指標葵中逐棗步增旗加了柄產(chǎn)品廳使用枝中的喬污控搭指標唱，如職汽車葉尾氣堤排放哨標準嬸，鍋斧爐排匪放初紗始濃灰度指邊標等蕉；提錢出了勉時限剩制標竄準體層系。港這些基在一銳定程牢度上顛體現(xiàn)東了全殖過程科控制斤概念侵，但果離完厚整的胡全過丟程控卵制的薄環(huán)境摧管理叉要求竭尚有棒差距雷。載當(dāng)前叛，在西市場弄機制冰下，占應(yīng)建寫立適點應(yīng)市保場機伶制運絮行的辜環(huán)境浪政策岡體系欲。它鐘應(yīng)包輸括價瘦格、志稅收山、投婦資信渠貸和厘微觀累刺激氣以及刮綜合仁的環(huán)紙境經(jīng)億濟核爭算制百度。宮①青環(huán)境嘩資源軋和能寺源價惡格政篇策。包一些們環(huán)境賀資源眾（訪如礦萌產(chǎn)資菜源怪）延價格慧偏低依，甚名至可漆以無壺償占曾有和論使用僵。國級家可恨通過桑宏觀睡調(diào)控稱，使誕各種疊環(huán)境頭資源冒和能番源市扇場化禁，借頓助價牙格規(guī)斬律，榴運用君經(jīng)濟婆杠桿勒，促鳥使每感個企澆業(yè)，喇行業(yè)亦自覺瘡實施刊全過幻程控臘制。止②映環(huán)境溪稅收栽（巨或收詳費階）慌政策泄。稅商收是端國家環(huán)為實耕現(xiàn)其潔職能插按憲莊法和撈法律碌規(guī)定今行使贏權(quán)力嗎，對割法人蚊和個鮮人無材償?shù)責(zé)?，強希制地碑取得紹財政講收入超所發(fā)患生的改一種威特殊蛇分配簡活動含。環(huán)憂境稅跪收則嘩是指機對一話切開甩發(fā)，靜利用蝕環(huán)境擇資源些的法竭人或這個人西按其餐對環(huán)挖境資奏源開另發(fā)利薪用的獸程度詠或產(chǎn)眾生的鵲污染嫁破壞濱行為坡所征秀收的皇一種料稅收革。環(huán)部境稅暮收體耍系應(yīng)烏包括紗：搬A忠.毯適應(yīng)隔市場開機制鞠的排丑污收頑費制歲度。艱它應(yīng)些有利扮于企蒸業(yè)認榆識到暢實行螞污染棚全過守程控拖制，約提高病資源銷利用亞率、友減少請排污傾是提粥高其誰產(chǎn)品致競爭棉力的巨最佳斯途徑蹈；積煤極治慶理污孕染、儀開展假廢物川綜合春利用劃比不肚治理利而交勁排污桐費合樂算。堂以此祥使防怕治污救染成森為企球業(yè)自悉覺自棍愿行獅為。棕B惹.幣實行乘稅收征差異逼或優(yōu)覺惠政季策。泊國家藝對于蔬開展趨利用拋清潔牌能源致，無蒸污染特或少尤污染槳的工鴨藝，屆高效堤的設(shè)水備，環(huán)清潔隆產(chǎn)品乘，綜熄合利街用的發(fā)企業(yè)辣應(yīng)給逢予一革定期衣限內(nèi)姥的減織免稅央政策循，鼓漁勵企市業(yè)實籍施污煩染全蔬過程遇控制積。全③開環(huán)境障投資京和信臂貸政貼策。叢實施瘦污染叔全過般程控避制要但有一免定的吊資金杏收入帆，應(yīng)療在財漸政預(yù)類算、鉗投資侮渠道澤和信茅貸市筆場方鋼面給靠予扶夸持。左應(yīng)建嶺立一倉個長前期穩(wěn)犬定的挽投資室信貸晃系統(tǒng)階，使璃資金羽能順輸暢投圾向污竭染全雪過程吩控制喊上。逼④溜基于曲市場伏的環(huán)仙境刺曠激政驢策。略在建瓜立了潮宏觀燭和中衡觀層艱次的救環(huán)境滾經(jīng)濟反政策規(guī)后，肝應(yīng)有榮相應(yīng)膝的微績觀層蠟次的揚環(huán)境慮經(jīng)濟披刺激媽手段慌與之厘相配傘套，沉才能田真正昨體現(xiàn)妨“居誰污適染誰褲治理所”某原則沿。甲A棋.毛采用止排污灰權(quán)交塊易制繭度。企在實尼行總套量控回制的歪地區(qū)異，企皮業(yè)通饞過實擇施污鐮染全最過程察控制析而削壓減下軌來的甜低于認許可團證規(guī)削定的酬排污像指標塔，經(jīng)減環(huán)保怨部門華同意筑可在慰該控守制區(qū)展內(nèi)有籮償轉(zhuǎn)脖讓。橡B(yǎng)灑.禿實行駱企業(yè)臭排污汁審計緒制度技，以救便評米估企著業(yè)排杠污情壟況。鞭第三稻節(jié)毯廳管理屢一．緊一般痕管理勢實施稱污染東全過身程控脖制，罪管理捏是保萬證。熄根據(jù)挎生產(chǎn)即全過早程控身制概站念，塵環(huán)境優(yōu)管理允要貫廉穿于濾工業(yè)捐建設(shè)久的整擊個過矛程，補以及犧落實羽到企寧業(yè)的棚各個引層次裹，分飛解到加生產(chǎn)枝過程涼的各玻個環(huán)桌節(jié)，健與生需產(chǎn)管丸理緊齒密結(jié)握合起軋來。學(xué)國外萬在實吊施生妹產(chǎn)全相過程弦控制絲時，辯常把涼強化脫管理護作為相優(yōu)先愚措施屈。管攜理措瓣施一傲般花安費較砍小，拒不涉賣及基錢本工蜜藝過酬程，遇但收遍效大遼。其慌中包倒括：震安裝姑必要睡的儀勤表。院加強收計量盲監(jiān)督研；消干除跑聚、冒獎、滴毛、漏雕；將均環(huán)境岡目標間分解螞到企犬業(yè)的窩各個圓層次家，環(huán)漿境考句核指央標落煉實到延各個租崗位爐，納缺入崗姐位責(zé)佳任制賽中；乒完備囑可靠蓄的統(tǒng)綿計和敘審核熔及其溜信息近反饋要；有浪效的帶指揮汽調(diào)度誦，合斷理安侵排批拋量生壟產(chǎn)的映日程報；減批少設(shè)文備清蹲洗頻壺率，篩優(yōu)化講清洗質(zhì)方法最；原胡料和厘成品幕要妥幼善存繭放，好保持未全理落的原罵料庫封存量金；公蛋平的瞇獎懲旱制度痰；組曉織安否全文某明生沃產(chǎn)等歪。疾我國紡近年襲來對燭一些閘企業(yè)捧進行摟評估竊后發(fā)殃現(xiàn)一米系列斜揭示勾企業(yè)然管理席上的秤問題瓜。表襯5排－汗1所猜列是趨經(jīng)過化評估域后提調(diào)出的擾減污剝方案賄。震表頁5帝－別1宮盜某些論企業(yè)精經(jīng)評做估后稈產(chǎn)生念的方探案統(tǒng)偶計風(fēng)說明戲在節(jié)蛙約原悶材料濾方面詢，在乒良好襲的內(nèi)紐部管喝理和仇現(xiàn)場倉循環(huán)炒利用刮方面潛，在絕投資肚需求籮無費涼或低研費方描面都時占有癢較大使的成窮份。廁上述尤問題槳歸納黑起來斯有下探列幾夢方面生：逗①粗所有伙的企討業(yè)工孤廠在宜原材箭料的判節(jié)約烘上均永有很丸大潛代力。雹原材堆料的容浪費州多數(shù)歲是生腳產(chǎn)管健理不必善造另成的粱，如敏“閱物料辣稱重絞不準小，投會入量農(nóng)過多灑可不捉恒定億；物拾料管缺理不貴善，漢庫存歪不當(dāng)毀，造消成失升效，晝報廢堪，保娃管不勒好，免受到毯污染晝，變啞質(zhì)，午進料亞檢驗浙不嚴青，有降摻假評，有閑雜質(zhì)打等；屬物料般投放蹦時配歸比不枯當(dāng)?shù)仍?。銳②暢企業(yè)占工廠壩應(yīng)加燭強內(nèi)蒸部管請理與怠排放棕物循析環(huán)利板用。宴例如師控制殲閥門會失靈比，管松網(wǎng)布樸局雜扭亂，晴管路睜不暢棵，跑騎、冒界、滴疫、漏驗隨處殊可見柳。設(shè)癥備管唇理不教善，阿沒有簽定期垃檢修秤，不邪能維攤持正耽常運煩轉(zhuǎn)，五停車懸次數(shù)蜜過多找。水關(guān)、汽谷、熱析能供瓣應(yīng)不蟲正常乏，或騙溫度蛾，壓諸力等不調(diào)控兩失效冷或不該當(dāng)。便未按辣工藝晴技術(shù)君規(guī)程鼠進行稈操作儉或不蠢精心疤操作唉。勞嚷動紀死律松貧懈，走不遵錦守崗壩位責(zé)敞任制吹。操巨作工戴人沒纖有定估期培澤訓(xùn)，環(huán)操作籃水平罵低，童管理列意識翅差。約獎懲疊制度鋸貫徹磚不嚴躁，不旺公平著，帶晴情緒赴操作言。排章放物算不注誠意清趙污分捧流。濤不注顛意排拿放物照中原螺材料皆，中雹間產(chǎn)端品和刑副產(chǎn)清品的誠回收騙利用陷等。孫以上析情況深說明怪由于惕管理鞭不善噸給污棋染全隆過程屠控制灶提供曾了很濱多機煎會，乒只需范加強洲管理碌而不棵需花控大投蠶資即度可取淹得良攏好的贊效益惱。因馬此，吸企業(yè)苦應(yīng)加漠強對陶職工仇的污頸染全挪過程經(jīng)控制該教育爬和上易崗培掏訓(xùn)。飽這樣萬可提論高工佳人參張與管皆理的鉤意識故和操也作技周能。狠要建沈立職儲工上暑崗培在訓(xùn)、響取得膠操作敢上崗耳證的援管理春方法貧，提吼高職嘴工素權(quán)質(zhì)。孔要嚴寇格執(zhí)抽行有國環(huán)境聚目標祝的崗屬位責(zé)猾任制探考核耽制度街，包勿括原嗎材料俗、水拴、電惜、汽贈消耗沫量，閘廢水陳排放歷量和毫污染暑物總目量的鑄考核斬制度顏。健塊全和問完善例設(shè)備薪維修猾制度盯，并疤與車喉間的摧責(zé)任辰考核駕相結(jié)隸合。雄加強傅對原抹材料孩的管栗理，擾包括泛運輸凝、貯船存管叔理等暴。末以上偵討論公可歸姻結(jié)為稈企業(yè)禁的基膀?qū)庸馨だ?。將對于滿企業(yè)秋的高水層督次介管理宰，則林顯示督為企潮業(yè)的搬整體羞素質(zhì)蹄。一兔個企束業(yè)的袋整體射素質(zhì)缺來自壘于正疾確的妻指揮塑，機陪智的令協(xié)調(diào)恐，有下機的他配合洪和有豈效的蓮控制蕉和個揚人的懂積極杰參與槳。此吵外，嚴企業(yè)瓣的整拴體素鋼質(zhì)還悄體現(xiàn)右在企襲業(yè)人逐員的腐參與采管理鼻意識乒，環(huán)福境意陰識，頁職業(yè)押道德螺，文源化教榴育水歲平和同經(jīng)濟銜觀念比等方武面。濁提高者企業(yè)油整體起素質(zhì)駱是指雁提高區(qū)企業(yè)濱內(nèi)管說理人至員，榜工藝彈和工貌程技神術(shù)人津員，位操作分工人艇的經(jīng)牌濟意鉛識水揀平，艙環(huán)保填意識壘水平歲，參狠與意蔽識水嚼平，堅技術(shù)閉水平周，職蟲業(yè)道寇德水使平等日。帽二．釀生產(chǎn)慨過程鏈控制蜘管理亡1獅.例產(chǎn)污滑/排膜污系鄉(xiāng)數(shù)概彩念舍A欺.鴨污染宣物產(chǎn)百生/公排放雷系數(shù)傲（累簡稱糕產(chǎn)污肝/排勢污系嶺數(shù)縣）挎產(chǎn)污鋸系數(shù)苗是指澇在正拳常技嫌術(shù)經(jīng)葛濟和逝管理作條件紗下，國生產(chǎn)持單位抖產(chǎn)品魂或產(chǎn)頭生污蘭染活姨動的訊單位腰強度值（跟如重外量、裹體積報和距麥離等涼）饅所產(chǎn)財生的炭原始紐污染榨物量剛。排寒污系附數(shù)是較指上村述條紙件下踩經(jīng)污錄染控尖制措還施削皂減后暫或未衛(wèi)經(jīng)削須減直杠接排強放到肥環(huán)境原中污圓染物址量?？耧@然籌，產(chǎn)壁污/請排污貝系數(shù)對與產(chǎn)部品生鈴產(chǎn)工功藝、風(fēng)原材子料、割規(guī)模丹、設(shè)拌備技獻術(shù)水剝平以扔及污來染控梳制措略施有堤關(guān)。枕B扣.溪原始果產(chǎn)污痕/排劣污系典數(shù)日原始見產(chǎn)污肢/排背污系戒數(shù)是駝指對槐單個擾企業(yè)絮在正淡常生滴產(chǎn)條剪件下系，通梳過實謀測或執(zhí)物料串衡算范或調(diào)浮查所傳得到忙的單匪位產(chǎn)扭品所卡產(chǎn)生怪或排飛放的變原始替污染燃物量海。原謀始產(chǎn)傳污/冒排污庭系數(shù)涌的隨月機性痰很大架，在爆相同專工藝昨、原靜材料六、規(guī)鐵模和量技術(shù)鄭水平田下因淹企業(yè)樸不同戒而不單同。紐原始崗系數(shù)倦是求脹取個萄體和叼綜合冷系數(shù)云的基纖礎(chǔ)依相據(jù)。未C非.幟過程芹產(chǎn)污惜系數(shù)綁和終樂端產(chǎn)同污系雷數(shù)灘過程暗產(chǎn)污銹系數(shù)微是指鵝在生納產(chǎn)線券上獨櫻立生陽產(chǎn)工尤序仁（亂或工昏段歪）柏生產(chǎn)熊單位陡中間遣產(chǎn)品怪或最航終產(chǎn)右品產(chǎn)清生的筆污染任物量襖，不未包括冠其前怎工序羅產(chǎn)生巖的污拋染物禍量，技終端壟產(chǎn)污狐系數(shù)糧是指儉包括攪整個綁工藝個生產(chǎn)押線上測生產(chǎn)池單位勒最終趟產(chǎn)品智產(chǎn)生稻的污滾染物博量。鏈終端山產(chǎn)污扮系數(shù)減是整吳個生稼產(chǎn)工證藝線揪相應(yīng)勁過程宰產(chǎn)污乖系數(shù)坦經(jīng)折停算后峽相加貪所得償之和霞。意D明.況過程擋排污瓶系數(shù)籍與終邀端排牙污系筆數(shù)被過程機排污犁系數(shù)距是指怎在生寄產(chǎn)線題上獨釘立生鞭產(chǎn)工科序頭（次或工信段殿）罪有污玻染治轎理設(shè)查施時割生產(chǎn)粘單位賢產(chǎn)品浪所排告放的求污染仗物量波，該向系數(shù)安與相笨應(yīng)過影程產(chǎn)踏污系膜數(shù)之型差值賀即為護該治描理設(shè)較施的營單位要產(chǎn)品拾污染平物削棕減量身。愿終端澤排污豆系數(shù)咸是指德整個磚生產(chǎn)猾工藝估線相計應(yīng)過規(guī)程排喝污系休數(shù)之鳥和。土整個唉生產(chǎn)茅工藝駛單位鉆產(chǎn)品資污染老物削宇減量屯即為品終端鋒產(chǎn)污低系數(shù)軋與終悄端排餐污系毒數(shù)之嗚差。瘡E跑.礙產(chǎn)污際控制閃系數(shù)贏和排揚污控疤制系命數(shù)泊產(chǎn)污哭/排敏污控鞏制系嫌數(shù)是疼指根喊據(jù)產(chǎn)躺污系擱數(shù)、駛生產(chǎn)伴工藝筆技術(shù)疼水平荷和最缺佳污褲染控希制實樣用技腹術(shù)等猜條件懶規(guī)定莫的生紅產(chǎn)單望位產(chǎn)屯品所取產(chǎn)生倒或向彎環(huán)境哨排放鍋的污民染物去量。埋實際喝上，民產(chǎn)污異/排嗎污控交制系盡數(shù)是叔一種撥以產(chǎn)盈污/鈴排污鑰系數(shù)吸形式候所表番達的乳產(chǎn)品搏工藝澡污染臂物產(chǎn)點生/孟排放丙標準爭。適F款.構(gòu)個體爬產(chǎn)污羊系數(shù)昂和綜暢合產(chǎn)儉污系偵數(shù)紋個體嚇產(chǎn)污擺系數(shù)拌是指敗特定教產(chǎn)品岸在特厭定工仍藝費（材包括布原料券路線所）石、特婦定規(guī)在模、稠特定長設(shè)備玩技術(shù)壽水平語以及蘿正常然管理鬧水平功條件骨下求株得的漂產(chǎn)品控生產(chǎn)諸污染式物產(chǎn)新生系道數(shù)。翠綜合堆產(chǎn)污捕系數(shù)駱是指冬按規(guī)蔥定的繳計算慧方法霜對個包體產(chǎn)矩污系蓄數(shù)進吃行匯晌總求積取的孫一種價產(chǎn)污盛系數(shù)振平均采值。歌顯然我，綜闊合產(chǎn)刷污系傻數(shù)由砌于匯面總的歐層次業(yè)和計尤算方浙法不盤同而瘦顯著退不同澡，在接此規(guī)底定根啟據(jù)個橋體系缺數(shù)進梯行一掃次蛙（瘋從技聽術(shù)水沉平到灑特定槽規(guī)模膀）己、二籠次現(xiàn)（遍從規(guī)童模到所特定鍛工藝稈）膛和三搞次推（脅從生描產(chǎn)工世藝到惠產(chǎn)品倡）粗匯總帆計算球所得除的產(chǎn)穿污系壞數(shù)分跟別稱已為一潑次產(chǎn)壇污系君數(shù)、次二次陰產(chǎn)污脅系數(shù)漸和三吃次產(chǎn)搏污系廳數(shù)。同當(dāng)系答數(shù)層龜次劃砌分少史于或蒼多于活三個蘆時，鈴可依雜此類晃推命王名。疊不能居按上凝述定袋義的疼，則少應(yīng)根球據(jù)相鑄應(yīng)行踏業(yè)的華特點剃給出根相應(yīng)妖的一截次、鉛二次柱和三曬次產(chǎn)都污/歷排污灶系數(shù)泳定義栗。發(fā)2歷.估產(chǎn)污映/排內(nèi)污系帶數(shù)確鑰定方嘆法望A政.注產(chǎn)污讀系數(shù)柿的確目定巡根據(jù)訓(xùn)個體訴產(chǎn)污珠系數(shù)降和綜煮合產(chǎn)圖污系豈數(shù)的謠定義倒可知進，無榆論是菠根據(jù)貪實測依或物奉料衡鎖算還荒是調(diào)道查所嗽得出耗的系祥數(shù)，漲對于慚一個濟企業(yè)貼而言煎，該歲系數(shù)慧就是菜特定飼產(chǎn)品暈生產(chǎn)貞工藝盞、特稱定原頂料、徹特定反規(guī)模譜和特涌定設(shè)登備技栗術(shù)水猴平甚扛至特杏定管襖理水薯平條滅件下常的一喂個個護體產(chǎn)銷污系旅數(shù)。召因此毀，綜御合和參個體絕產(chǎn)污氧系數(shù)乖確定駕的方走法是蓋不同談的。障假設(shè)厚某產(chǎn)態(tài)品生贏產(chǎn)有盯m種械生產(chǎn)篩工藝森（網(wǎng)包括斗不同享的原逐料路單線邪）利，第蛙i種炭（肢i=必1，旁2，執(zhí)…衣m奔）調(diào)生產(chǎn)價工藝倘產(chǎn)品誰生產(chǎn)屈有n襪種專（考一般復(fù)n箱≤革3手）鏡規(guī)模落，第桶j種聚（巨j=長1，孤2，方…堤n書）掉，而脊第1燭（械1=指1,鏡2,仰k奔）招種生熄產(chǎn)技慧術(shù)水項平下場有s培個實喬測或鴿調(diào)查塌的企進業(yè)單巡位臘（棟其關(guān)系系見仁表5確-2蔬）園，則咸從s退個企茫業(yè)求慰得某隊一污地染物棵的s晴個原隙始產(chǎn)揉污系飽數(shù)，畝個體暖產(chǎn)污克系數(shù)撕G飄ij否t拜就是裝該s籮個原藝始系伍數(shù)的厘平均咬值，勺一次峽，二亦次和院三次搞產(chǎn)污剃系數(shù)澤依此幣類推薄求得坦。弦表飼3－音2飛糕個體肝產(chǎn)污蔥系數(shù)醋與綜片合產(chǎn)緞污系販數(shù)關(guān)鈔系血產(chǎn)品囑生產(chǎn)賊工藝券生產(chǎn)震規(guī)模宿技術(shù)裙水平逝企業(yè)寺1壞G邁1急1塊G鈔i1銳1拿G偵ij扶1寇1府G設(shè)ij曾t1靈2武G謝2桃1沖G顛i2悄1當(dāng)G屈ij侄2互1查G陣ij徑t2猜：少：仆：奧：撇G懲i贈G雄i自1遵G姥ii滔1柿G育ij起t嶼1攏G航ij養(yǎng)r澤：維：旅：浮：合m袍G始m扔n笛G媽in研：讓：羞k亦G訂ij不k忘s丸G越ij逐ts散三次賊系數(shù)緒二次元系數(shù)鋒一次茂系數(shù)燈個體圓系數(shù)閣原始蔽系數(shù)首B蜻.府排污忌系數(shù)愚確定念排污休系數(shù)霜一般豐在產(chǎn)澆污系奮數(shù)確何定的況基礎(chǔ)高上進刪行。錫因此擁，其雜確定質(zhì)方法嘴與前氧者大鍵致相鑒同。撲確定饑時具刮體有分以下漠五點您要求辯。擾觀a論.單產(chǎn)品破生產(chǎn)玻工藝鳥、規(guī)診模和容技術(shù)粒水平廊原則靠上應(yīng)捧與確閉定產(chǎn)案污系幼數(shù)時被進行曉的分竊類相術(shù)一致軟；對唐于一巾些工寬藝較塑為復(fù)叮雜的餐產(chǎn)品情，可壤以作挎一些千簡化添（購如不惹考慮梨規(guī)模搜特性襯和工品藝設(shè)療備水胳平干）丙。年b渡.嘗當(dāng)利林用過沫程排加污系瞞數(shù)確籃定終黑端排皆污系科數(shù)時缸，應(yīng)渾盡量燒選取戚污染葬物典余型削乞減治淺理技匆術(shù)進灑行測訓(xùn)算，層以減筑少工理作量嘆（鮮典型得技術(shù)淹是按豈目前攔實際鞏生產(chǎn)帶中采佳用比獅較多冶、處導(dǎo)理效徹果較夾好的蹤技術(shù)店）案。售c暴.砌當(dāng)需棗要用奮治理掩設(shè)施堡處理超效率塔確定壟排污蒜系數(shù)脂時，稿應(yīng)慎渴重選蒸用治桐理設(shè)襯施處魔理效臣率參除數(shù)，譯原則壓上，令不能觸選用栗設(shè)計截值，叔要求兆進行哲實測釀。經(jīng)翅驗估泡值應(yīng)滋有資嚴料出稍處。姓d足.頑求取調(diào)個體些排污鋤系數(shù)網(wǎng)時仍縣可采陡用算麥術(shù)均坐數(shù)、贊幾何牢均數(shù)別和中方位數(shù)柜三種迎方法繪。結(jié)浪果表屢示也患應(yīng)同撿時提群供樣壺本標江準差雖和置圾信區(qū)藍間等預(yù)數(shù)理眠統(tǒng)計捕信息碗。壺e劫.紹在根趕據(jù)綜吊合產(chǎn)悄污系久數(shù)確度定綜樸合排規(guī)污系啦數(shù)時駐，相倉應(yīng)的呢各種鴨權(quán)重渠系數(shù)案原則壞上應(yīng)沈與確億定產(chǎn)河污系秀數(shù)時遼一致弊，個準別情棄況船（乳如出烤現(xiàn)工舍藝、欄規(guī)模絨劃分者不同潔）壁應(yīng)作艱調(diào)整沸或修劃正。矮C擇.撇產(chǎn)污紫/排科污系之?dāng)?shù)等渠級鬧系數(shù)盤等級拜是根償據(jù)系薪數(shù)獲纖取過敗程可裳依據(jù)盟的技孝術(shù)方親法、欣樣本書數(shù)量晨和質(zhì)渠量等加因素吧給予斜系數(shù)喇的一偽個質(zhì)絞量判眠斷等定級，智規(guī)定漸系數(shù)室等級頁的目話的主狹要在陰于方悄便系燒數(shù)使資用者場了解傭系數(shù)影的可廟靠性趁和準叢確性疑，以盛使正荒確合利理地止選擇健使用映。確饞定系葡數(shù)等跟級的符主要寶依據(jù)寇是獲誕取系暑數(shù)的顫基礎(chǔ)容數(shù)據(jù)繼數(shù)量簡和質(zhì)骨量，巧數(shù)量頁主要未體現(xiàn)侄于獲臣取原別始系尖數(shù)企填業(yè)調(diào)像查數(shù)響目，健而質(zhì)普量主袍要體趴現(xiàn)于攻實測蝴量和柔物料低衡算甩為基梢礎(chǔ)的杠企業(yè)鉗調(diào)查岔數(shù)目咳。響系數(shù)粘等級訓(xùn)劃分送為A迅級、相B級賺、C種級和瞇D級笨四個銀等級炎。原值則上解，根涂據(jù)標剖準測腰定技鋪術(shù)方裙法，狡而且弄求取觀個體晌系數(shù)節(jié)的污痛染源比實測扮數(shù)目暈在4躍個以烤上，葬則不以論其弟調(diào)查障數(shù)目少多少胳，規(guī)支定求久取的械個體陰系數(shù)萍等級坦為A木級。振如果疑特定斗工藝栗、規(guī)抱模求垮取和朽技術(shù)位水平刊分類勇的企壞業(yè)數(shù)忘目少獎于4季個，存則只洲要全微部實浪測，值規(guī)定等求取貓的個灶體系旅數(shù)為柳A級壽，否折則規(guī)乎定為插B級朱或C零級。討D愧.詢產(chǎn)污透/排沙污控貸制系算數(shù)確佩定啊產(chǎn)品絡(luò)生產(chǎn)給工藝精產(chǎn)污瓜控制蟲系數(shù)饑是一蔥種產(chǎn)效品和題工藝財?shù)臉耸聹市纬鞘剑《a(chǎn)衛(wèi)品生喚產(chǎn)工評藝排異污控舉制系混數(shù)則爬是一匆種以還排污數(shù)系數(shù)潔表達悟的工竭藝污渣染排予放標青準，秋由于匙具體芳排放果標準件的制份定需謙要根季據(jù)污億染源柴與相序應(yīng)受蘭納水讓體的煌水質(zhì)賺響應(yīng)偷關(guān)系態(tài)，以傷及國紀家和劇地區(qū)塊的技回術(shù)經(jīng)介濟條叨件來事確定琴，所斜以，泄此處妨確定閃的控獸制系金數(shù)只錘作為深一種摸建議慶值，允為國惑家和箏地方抖的生飯產(chǎn)工庭藝標壟準和桃排放道標準您制定蒸提供箭參考張。具溉體要績求有桑工藝走和規(guī)熊模劃書分、妻時間鑼區(qū)段沉規(guī)定此、污默染源貪類型扛劃分躲、控味制系妄數(shù)奶（釋限值遵）蓄表述芽方式盈等。據(jù)E劫.供關(guān)于犧原料纏、資浸源和事能源勤消耗霞系數(shù)攤產(chǎn)品燒生產(chǎn)苦原料亮、資壁源和菠能源烈消耗老系數(shù)玻（疼簡稱抬“極三耗矛”腰系數(shù)劈）左與產(chǎn)外污/房排污拖系數(shù)蓄密切冷相關(guān)付。這艷些系戶數(shù)既胸可以評作為報產(chǎn)污肉/排宿污系姓數(shù)的羞檢驗翻依據(jù)肺，同惱時又奸可以舅作為飾生產(chǎn)秒工藝預(yù)的技林術(shù)經(jīng)較濟評泰價指殖標用毫于生棄產(chǎn)工通藝的惱評價巷。為鼠此，聚對原敘料、吐資源堅和能軋源消筑耗系戶數(shù)確洋定按盤下列久原則害和要區(qū)求進宇行：口a杜.暮原料彩消耗遼系數(shù)紋主要灑包括壘主原臟料和鞭輔助小原料朗，尤網(wǎng)其是居有毒純有害模物質(zhì)拐，資京源消但耗系義數(shù)主康要包灶括水盛資源合消耗報，而今能源園消耗報系數(shù)庸主要任包括業(yè)電力儉、油男耗和勒煤耗條等。泡b侄.棗原則察上，耗確定況“背三耗財系數(shù)侮”瘦時產(chǎn)膏品生菠產(chǎn)工沖藝、爛規(guī)模另和技種術(shù)水桐平劃渾分應(yīng)緣與產(chǎn)誦污/麻排污勺系數(shù)執(zhí)確定船時相理一致藍，求惰取綜章合系省數(shù)時汁的權(quán)湯重可睡直接扇利用束確定摧前者王時的榨權(quán)重右系數(shù)創(chuàng)。層c福.文原始晃“慚三耗金系數(shù)望”評確定繞一般谷要求折采用唉實測財法。演不能薄采用孔實測金法的竭采用屈物料缸衡算餓法，偉同時推調(diào)查閉樣本笛必須辮滿足逗數(shù)理攝統(tǒng)計襲要求輝，結(jié)我果表染達內(nèi)驕容包艘括數(shù)費理統(tǒng)旁計值描。乘d懇.倦同時犬列表封給出遭國外繭發(fā)達鮮國家托80棉年代術(shù)同類椅產(chǎn)品撕生產(chǎn)奔工藝窩的原胃料、族資源尊和能蝶源消無耗系埋數(shù)。捉e縱.厚根據(jù)汽現(xiàn)狀凱和2掛00咬0年團兩個循時段驅(qū)確定較出所再選產(chǎn)真品不旁同生頭產(chǎn)工牽藝的殘主要勸原料搞消耗董、水過資源圣消耗來和能弄源消召耗定沫額系村數(shù)和瞧循環(huán)拔利用踢系數(shù)崇。謝三．效生產(chǎn)正工藝蓄與控職制技李術(shù)評練價死1臉.丙工藝很評價易從環(huán)戰(zhàn)境角淹度對竿產(chǎn)品瑞工藝勁進行具評價醉，是減對工送業(yè)污扁染源臭實施太全過顏程控澡制的喝一個壘主要死的步煉驟，呀它是平借助途對產(chǎn)校品生課產(chǎn)工外藝的研技術(shù)時經(jīng)濟地評價散結(jié)果變，對濫產(chǎn)品牙生產(chǎn)唯工藝畫的環(huán)背境影饅響所棟作的屑一項菠重要忽的補興充評默價和及工藝局分類竿，有危的部趴門產(chǎn)約品朱（哨或中查間產(chǎn)炒品獅）夾只有作一種然工藝育，但她具有會多種冠工藝戚規(guī)模突，不膜同的淋規(guī)模蠻又具什有不暑同的盾技術(shù)朵水平匠和工炕藝特子征，覺此時長的規(guī)貪模評林價和荒技術(shù)藏裝備零評價徹具有口工藝察評價祥的性懸質(zhì)。思A姐.愿指標平a義.箭第一歷類指然標：示環(huán)境侵指標念·籠產(chǎn)污就系數(shù)搞產(chǎn)品瘡在生失產(chǎn)過斧程中補，如指產(chǎn)生潑多種烏污染轉(zhuǎn)物，剩此時做，應(yīng)說根據(jù)亡污染丈物量醉的多贈少和重對生漿態(tài)環(huán)勿境危集害的舌嚴重含程度矛，在蜘各種哨不同乘的情端況下喜（脾如地宴區(qū)環(huán)側(cè)境容賤量等禾）驢選擇皇一種鞋或一浪種以召上的怒污染楚物產(chǎn)嫩生系溜數(shù)。翻·喪能耗鉗系數(shù)掃根據(jù)淡耗能圣對環(huán)黨境的慎影響是，能炒耗可太同時估用兩士種方炒式表朽達：醒（白a食）戶總能蝦耗系誘數(shù)：澤指包監(jiān)括煤游、油墳、氣現(xiàn)、電拜在內(nèi)昂的總援能耗紐，根耕據(jù)其超實耗覺量按層規(guī)定倆折算耀成標描準煤倘千克需或克等。報（跑b勁）咐燃料聞能耗淚系數(shù)綿：指側(cè)從總逢能耗泛系數(shù)阻中除村去電壞以外篩的折東算成犧標準籃煤的夢量。術(shù)列出鴉以上甲兩種虎不同霉能耗面系數(shù)著是由瘋于考改慮到啄兩種前能耗怕系數(shù)屠對環(huán)粉境的奸不同常影響干，以扒及能吧源狀嘆況不濃同地濫區(qū)的蘆考慮仗與比耗較。查·蜜水耗蒜系數(shù)茅水耗倚系數(shù)寒表示抗產(chǎn)品盛對水束資源稻的耗照用，涼并影穴響廢炸水的壇排放淡量，腔對保閣護環(huán)項境有暑重要淹意義工，水嫩耗系尊數(shù)根球據(jù)實連際情文況表滅達為姓：嚇（捧a善）繩產(chǎn)品億新鮮壞水消龜耗量弄（唐b后）葉產(chǎn)品食用水僵量：姜指產(chǎn)嘗品生穩(wěn)產(chǎn)包顏括新墨鮮水濤量和穩(wěn)復(fù)用疼水量掌之和澡·參主要巖原料陡消耗此系數(shù)結(jié)它是奇環(huán)境臭、經(jīng)拒濟和塌技術(shù)象的綜抖合指糕標。車b征.嬸第二膛類指澡標：鐮經(jīng)濟貓指標茶·頸單位梨產(chǎn)品竟工廠唯成本卸：污蕉染治陪理費曲用在蜂外的燦工廠訓(xùn)成本澆·粒單位圖產(chǎn)品健污染松治理型費用丙：指墻治理捏單位自產(chǎn)品票產(chǎn)污刻達到刻排放查標準術(shù)的運示行費營用特·廈單位拐產(chǎn)品室基建糕投資選·比投資禍回收攻期弱（搖年鳥）茫·邁內(nèi)部鞭收益獄率段·浙占地爺面積柏c扯.勸第三班類指真標：染技術(shù)害指標城·批適用收規(guī)模滲·桐主體勾設(shè)備短壽命諸·項年保危證運謎行小亦時數(shù)鞠·裹自動釀化程以度：屑自動袖操作畜占全羊部操棉作參走數(shù)的艘百分只數(shù)輸B燕.全分類淹a揮.常從篩淚選和材評價競的角溜度看則，生捐產(chǎn)工何藝可默分為盲以下躁四類申：皆·衰提倡憐的生渣產(chǎn)工揪藝：嗓即通網(wǎng)稱的占清潔康工藝倦，由堪于此聯(lián)種工鳴藝先射進，密要求比基建榆投資為較高三和較足高操席作和喪維護炕水平賓，它薪的環(huán)僻境指掉標，腳首先貌其產(chǎn)扮污系察數(shù)大欺大低險于產(chǎn)埋品規(guī)玉模與敲技術(shù)儀水平衣相近陣的各昌種工決藝，被在投銀資財叮力允站許的標情況冶下，庫地區(qū)廢有特室殊要夜求的顆新建盲企業(yè)懼和老指企業(yè)潔技術(shù)盞改造須提倡門選用糊這種豆工藝茄。翁·閃發(fā)展謠的生紙產(chǎn)工解藝：臭實際耗上這序是一國種最鏈佳實執(zhí)用技佩術(shù)，塊它的哪環(huán)境眾指標怕，首甩先是離產(chǎn)污臟系數(shù)甘居于凝產(chǎn)品愁規(guī)模坐技術(shù)侵水平靜相近湊的生態(tài)產(chǎn)工揚藝的紫中上匆游；續(xù)基建械投資家低于積清潔建工藝宵，為太我國棟財力果所能獎承受翁；產(chǎn)聞品工搶廠成今本低鳴于或凳與現(xiàn)惠有同究規(guī)模幣企業(yè)廳相近田，符話合國培家產(chǎn)布業(yè)政迫策和勿行業(yè)綢發(fā)展鑒目標提，符男合我軌國或諷地區(qū)賠的資都源、肆能源咬、環(huán)押境的勺特點聯(lián)，工壞藝成城熟，亦有自孔行開規(guī)發(fā)設(shè)塵計裝昌備的辣能力巨，具偵有明絹顯的辨綜合哪的優(yōu)拔越性斃，是懇現(xiàn)階積段可莊以廣辯為發(fā)躬展的陽工藝鄙。雀·詳限制朽的生佩產(chǎn)工菌藝：犧這是蘇一種蕉在環(huán)亦境、竟經(jīng)濟丈、技族術(shù)三天個方不面的佛指標事都居爺于中濃下游崗的工交藝，記由于激各種疾原因潤暫時抄還不秀能淘向汰，悄因此監(jiān)，這慨種工盤藝不繪允許獨發(fā)展粗，原瞎有企捎業(yè)不灶允許服擴建熄，新牲建或秧技術(shù)岸改造犁不允簽許采結(jié)用，穿它是茄一種葡從環(huán)勤境、中經(jīng)濟火、技撐術(shù)各榜方面求看沒霜有發(fā)涌展前覆景的怖工藝琴。奉·煎淘汰標的生樓產(chǎn)工冷藝：抓這是前在環(huán)割境、珠經(jīng)濟姻、技姑術(shù)三烘方面宵的指霞標都架居于擱下游袋，對貌生態(tài)努環(huán)境凳已經(jīng)搶造成刻較大殲危害紹的落別后工湊藝，郵采用譽這種撥工藝占的企秧業(yè)都奸要限珍期改走造，扭或者國關(guān)、船停、曠轉(zhuǎn)。巴b煮.硬從工姥藝特辰點的蛙區(qū)分蔬，生前產(chǎn)工摟藝可邊以按米其無乒污或宏少污侍、節(jié)喇能、救節(jié)水?dāng)D以及缸綜合饑利用瀉的特撒點劃性分為打以下謹四類瞎：旱·氣清潔位工藝叨：又賣稱無膨污少肥污工繭藝，友其含的義已鉤如上狡述。洗·著節(jié)能孕工藝孫：由蟻于改年變生庫產(chǎn)工書藝條杯件，寄采取釀節(jié)能惡措施串（勞實行孫熱回硬收、去改進舌設(shè)備等，改站善熱拋絕緣見）湊以及趙采用杰可再任生能播源使蜻單位蒸產(chǎn)品久的能呀耗明眨顯低鳳于采慧用其算他生日產(chǎn)同銷樣產(chǎn)勵品的照工藝至，對憤于燃喪料能粗源短廁缺或樣大氣謊污染估嚴重愚的地曲方，廉都應(yīng)紀優(yōu)先歷采用焦節(jié)能紗工藝顫，一樹切有斜條件裳的地紹方，具經(jīng)過良技術(shù)臺經(jīng)濟券論證卡有利匆于降敘低產(chǎn)板品成食本的汁企業(yè)雨。也排都應(yīng)條考慮羊在不腦同時槽段采址用節(jié)倆能工標藝的幟必要援和可彎能。稍·蕉節(jié)水好工藝振：由堡于改迎變生寶產(chǎn)工西藝，荷采取李水重疫復(fù)利懷用和紫循環(huán)廈回用旺的方慌法，瑞使單冊位產(chǎn)不品的蛋水耗猾明顯史低于嫩采用狼其他畢工藝揉生產(chǎn)向同樣則