組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案學(xué)習(xí)資料

第三篇組織1第七章組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

學(xué)習(xí)目標(biāo)組織結(jié)構(gòu)的含義組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)和機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)的特征組織結(jié)構(gòu)的一般形式組織變革與組織發(fā)展的關(guān)系2第一節(jié)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則及影響因素在管理學(xué)中組織的含義：靜態(tài)：組織結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)：基本職能靜態(tài)含義：是指組織結(jié)構(gòu)，由兩個(gè)以上的人構(gòu)成的，有一定目的、分工和結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性安排。動(dòng)態(tài)含義：是指基本職能，建立、維持和變革組織結(jié)構(gòu)，以完成組織目標(biāo)的過(guò)程。3第一節(jié)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則及影響因素認(rèn)識(shí)組織結(jié)構(gòu)的含義，要把握三方面要素（1）組織結(jié)構(gòu)決定了組織中的正式報(bào)告關(guān)系（2）組織結(jié)構(gòu)明確了將個(gè)體組合成部門(mén)、再將部門(mén)組合成整個(gè)組織的方式（3）組織結(jié)構(gòu)包含了確?？绮块T(mén)溝通、協(xié)作的制度設(shè)計(jì)4組織結(jié)構(gòu)特征：復(fù)雜性、正規(guī)化、職權(quán)層級(jí)和集權(quán)化機(jī)械式組織和有機(jī)式組織P134組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指一個(gè)正式組織為了實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期或者階段性目標(biāo)，而設(shè)計(jì)或變革組織的結(jié)構(gòu)體系的工作。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須保證與組織目標(biāo)相匹配5二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則P134（一）有效性原則（二）分工與協(xié)作原則（三）責(zé)權(quán)利對(duì)等原則（協(xié)調(diào)、平衡、統(tǒng)一）（四）分級(jí)管理原則（案例：王廠(chǎng)長(zhǎng)的等級(jí)鏈）（五）協(xié)調(diào)原則（六）彈性結(jié)構(gòu)原則考慮：因事設(shè)人；管理人員定期更換；實(shí)行員工一專(zhuān)多能；實(shí)行多種用工制度。☆案例：因事設(shè)人或因人設(shè)事？6

案例——因事設(shè)人或因人設(shè)事？背景：某市“宇宙”冰箱廠(chǎng)隸屬于市二輕局主管；副廠(chǎng)長(zhǎng)李英是半年前從本市二輕局調(diào)來(lái)的干部。內(nèi)容：某市“宇宙”冰箱廠(chǎng)近幾年來(lái)有了很大的發(fā)展，該廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)周冰是個(gè)思路敏捷、有戰(zhàn)略眼光的人，早在前幾年“冰箱熱”的風(fēng)潮中，他已預(yù)見(jiàn)到今后幾年中會(huì)漸漸降溫，變暢銷(xiāo)為滯銷(xiāo)，于是命該廠(chǎng)開(kāi)發(fā)部著手研制新產(chǎn)品，以保證企業(yè)能夠長(zhǎng)盛不衰。7果然，近來(lái)冰箱市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，各大商場(chǎng)冰箱都存在著不同程度的積壓。好在宇宙廠(chǎng)早已有所準(zhǔn)備，立即將新研制的小型冰柜投放市場(chǎng)，這種冰柜物美價(jià)廉，一問(wèn)世便受到廣大消費(fèi)者的歡迎，宇宙廠(chǎng)不僅保證了原有的市場(chǎng)，而且又開(kāi)拓了一些新市場(chǎng)。但是，近幾個(gè)月來(lái)，該廠(chǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)了一些問(wèn)題，用戶(hù)接二連三地退貨，要求賠償，影響了該廠(chǎng)產(chǎn)品的聲譽(yù)。8

究其原因，原來(lái)問(wèn)題主要出在生產(chǎn)上。主管生產(chǎn)的副廠(chǎng)長(zhǎng)李英是半年前從本市二輕局調(diào)來(lái)的，她今年42歲，是個(gè)工作勤懇、兢兢業(yè)業(yè)的女同志，口才好，有一定的社交能力，但對(duì)冰箱生產(chǎn)技術(shù)不太了解，組織生產(chǎn)能力欠缺，該廠(chǎng)生產(chǎn)常因所需零部件供應(yīng)不上而停產(chǎn)，加之質(zhì)量檢驗(yàn)沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，尤其是外協(xié)件的質(zhì)量常常不能保證，故產(chǎn)品接連出現(xiàn)問(wèn)題，影響了宇宙廠(chǎng)的銷(xiāo)售收入，原來(lái)較好的產(chǎn)品形象也有一定程度的破壞。這種狀況如不及時(shí)改變，該廠(chǎng)幾年的努力也許會(huì)付諸東流。9

周廠(chǎng)長(zhǎng)為此很傷腦筋，有心要把李英撤換下去，但又為難，因?yàn)槔钣⑹鞘卸p局派來(lái)的干部，和上面聯(lián)系密切，并且她也沒(méi)犯什么錯(cuò)誤，如硬要撤，搞得不好，也許會(huì)弄僵上下級(jí)之間的關(guān)系。不撤換吧，廠(chǎng)里的生產(chǎn)又抓不上去，長(zhǎng)此以往，企業(yè)很可能會(huì)出現(xiàn)虧損。周廠(chǎng)長(zhǎng)想來(lái)想去不知如何是好，于是就去找廠(chǎng)咨詢(xún)顧問(wèn)某大學(xué)王教授商量，王教授聽(tīng)了周廠(chǎng)長(zhǎng)的訴說(shuō)，對(duì)周廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)：“你何不如此這般呢……”周廠(chǎng)長(zhǎng)聽(tīng)完，喜上眉梢，連聲說(shuō)：“好辦法、好辦法”，于是便按王教授的意見(jiàn)回去組織實(shí)施，果然不出兩個(gè)月，宇宙廠(chǎng)又恢復(fù)了生機(jī)。10

王教授到底如何給周廠(chǎng)長(zhǎng)出謀劃策的呢？原來(lái)他建議該廠(chǎng)再設(shè)一個(gè)生產(chǎn)指揮部，把李英升為副指揮長(zhǎng)，另命一懂生產(chǎn)有能力的趙翔為生產(chǎn)指揮長(zhǎng)主管生產(chǎn)，而讓李英負(fù)責(zé)抓零部件、外協(xié)件的生產(chǎn)和供應(yīng)，這樣既沒(méi)有得罪二輕局，又使企業(yè)的生產(chǎn)指揮的強(qiáng)化得到了保證，同時(shí)又充分利用了李、趙兩位同志的特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)了兩人的積極性，解決了一個(gè)兩難的問(wèn)題。11

小劉是該廠(chǎng)新分來(lái)的大學(xué)生，他看到廠(chǎng)里近來(lái)的一系列變化，很是不解，于是就去問(wèn)周廠(chǎng)長(zhǎng)：“廠(chǎng)長(zhǎng)，咱們廠(chǎng)已經(jīng)有了生產(chǎn)科和技術(shù)科，為什么還要設(shè)置一個(gè)生產(chǎn)指揮部呢？這不是機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置嗎？我在學(xué)校里學(xué)過(guò)的有關(guān)組織設(shè)置方面的知識(shí)，從理論上講組織設(shè)置應(yīng)該是‘因事設(shè)人’，咱們廠(chǎng)怎么是‘因人設(shè)事’，這是違背組織設(shè)置原則的呀！”周廠(chǎng)長(zhǎng)聽(tīng)完小劉一連串的提問(wèn)，拍拍他的肩膀關(guān)照說(shuō)：“小伙子，這你就不懂了，理論是理論，實(shí)踐中并不見(jiàn)得都有效。”小劉聽(tīng)了，仍不明白，難道是書(shū)上講錯(cuò)了嗎？12問(wèn)題：1．企業(yè)應(yīng)如何設(shè)置組織結(jié)構(gòu)？到底應(yīng)該“因事設(shè)人”還是“因人設(shè)事”？2．你認(rèn)為王教授的建議是否合適？3．你怎樣看待小劉的疑問(wèn)？131．企業(yè)應(yīng)如何設(shè)置組織結(jié)構(gòu)？到底應(yīng)該“因事設(shè)人”還是“因人設(shè)事”？答：設(shè)置組織結(jié)構(gòu)的原則有：有效性原則；分工與協(xié)作原則；責(zé)權(quán)利對(duì)等原則；分級(jí)管理原則；協(xié)調(diào)原則；彈性結(jié)構(gòu)原則。依據(jù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的目標(biāo)任務(wù)原則，應(yīng)堅(jiān)持因事設(shè)人，以事為中心，因事設(shè)機(jī)構(gòu)、設(shè)崗位、設(shè)職務(wù)，配備適宜的管理人員。但是，這并不是一成不變的。為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，適應(yīng)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的要求，對(duì)職務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)人員進(jìn)行調(diào)配，也是對(duì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置原則的靈活運(yùn)用。142．你認(rèn)為王教授的建議是否合適？答：王教授的建議比較合適，這是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的。正如王教授所說(shuō)，理論應(yīng)該隨著管理環(huán)境以及管理實(shí)際的需要而改變。153．你怎樣看待小劉的疑問(wèn)？答：關(guān)于小劉的疑問(wèn)。小劉剛剛大學(xué)畢業(yè)，沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，難免事事唯書(shū)為上，理論與實(shí)踐相脫節(jié)。16三、影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素P135（一）戰(zhàn)略戰(zhàn)略是在綜合分析組織內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上作出的一系列帶有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃。（二）環(huán)境機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)、有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)（三）技術(shù)技術(shù)是指組織將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的知識(shí)、工具、技能和活動(dòng)。

eg.生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)、服務(wù)行業(yè)技術(shù)、信息行業(yè)技術(shù)（四）組織規(guī)模17傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式——機(jī)械式組織包括：直線(xiàn)制、職能制、直線(xiàn)職能制?，F(xiàn)代的組織結(jié)構(gòu)模式包括：事業(yè)部、矩陣制、網(wǎng)絡(luò)型等。其中矩陣制、網(wǎng)絡(luò)型屬于有機(jī)式組織第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)形式P13818第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)形式一、直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)廠(chǎng)長(zhǎng)車(chē)間主任車(chē)間主任組長(zhǎng)組長(zhǎng)組長(zhǎng)組長(zhǎng)特點(diǎn)：1、沒(méi)有職能部門(mén)2、組織結(jié)構(gòu)形式結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)責(zé)分明，指揮統(tǒng)一、工作效率高。3、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)管理分工，要求生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)具有多方面的管理業(yè)務(wù)和技能適用：技術(shù)較為簡(jiǎn)單、業(yè)務(wù)單純，規(guī)模較小的企業(yè)。19二、職能制組織結(jié)構(gòu)（由泰羅提出）

（一）特點(diǎn)：管理機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行高度專(zhuān)業(yè)化分工；直線(xiàn)—參謀制；管理權(quán)力高度集中?？偨?jīng)理市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理生產(chǎn)制造經(jīng)理人力資源經(jīng)理工廠(chǎng)監(jiān)督員維修主管產(chǎn)品開(kāi)發(fā)主管銷(xiāo)售主管崗位設(shè)計(jì)專(zhuān)家培訓(xùn)主管20（二）主要優(yōu)點(diǎn)1、職責(zé)明確，目標(biāo)容易實(shí)現(xiàn)2、穩(wěn)定性強(qiáng)3、實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，提高工作效率4、管理權(quán)力高度集中（三）主要缺點(diǎn)1、橫向協(xié)調(diào)差2、對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性差3、組織的高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)較重4、不利于培養(yǎng)管理人才（四）適用范圍主要適用于中小型、產(chǎn)品品種比較單一、生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展變化較慢、外部環(huán)境比較穩(wěn)定的組織。21三、直線(xiàn)職能制（又稱(chēng)U型結(jié)構(gòu)）組織結(jié)構(gòu)定義：在于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照功能劃分為若干個(gè)職能部門(mén)，每一個(gè)部門(mén)又是一個(gè)垂直管理系統(tǒng)，由企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行管理，所以U型結(jié)構(gòu)又叫“功能型垂直結(jié)構(gòu)”。最高主管職能機(jī)構(gòu)中層主管職能機(jī)構(gòu)中層主管中層主管職能人員職能人員基層主管基層主管基層主管22優(yōu)點(diǎn)：集中統(tǒng)一指揮、分工細(xì)密、注重專(zhuān)業(yè)化管理。缺陷：（1）下級(jí)缺乏必要的自主權(quán)（2）職能部門(mén)橫向聯(lián)系較差（3）職能部門(mén)與直線(xiàn)部門(mén)易產(chǎn)生矛盾（4）反饋較慢，難適應(yīng)環(huán)境變化適用范圍：產(chǎn)品單一、銷(xiāo)量大、決策信息較少的企業(yè)。案例：圖書(shū)館的組織結(jié)構(gòu)屬于哪一種？23四、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)（又稱(chēng)M型組織結(jié)構(gòu)、斯隆模型）（一）定義：M型結(jié)構(gòu)是分級(jí)管理、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的一種形式?？偛恐槐Ａ羧耸聸Q策、預(yù)算控制和監(jiān)督大權(quán)，并通過(guò)利潤(rùn)等指標(biāo)對(duì)事業(yè)部進(jìn)行控制?？偛垦邪l(fā)部華東地區(qū)財(cái)務(wù)部華北地區(qū)東南地區(qū)營(yíng)銷(xiāo)部人事部24（二）優(yōu)點(diǎn)1、權(quán)力下放，有利于最高管理層擺脫日常行政事務(wù)，集中精力研究企業(yè)的大政方針和戰(zhàn)略問(wèn)題。2、各事業(yè)部獨(dú)立核算，能充分發(fā)揮部門(mén)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的適應(yīng)能力。3、各事業(yè)部之間的競(jìng)爭(zhēng)有利于提高公司的整體效率。

4、內(nèi)部供、產(chǎn)、銷(xiāo)等職能容易協(xié)調(diào)5、便于培訓(xùn)管理人才。25（三）缺點(diǎn)1、機(jī)構(gòu)重疊，造成管理人員浪費(fèi)2、易造成各事業(yè)部只考慮自身利益3、科研資源分散，深層次研究活動(dòng)難以開(kāi)展（四）適用范圍規(guī)模龐大、產(chǎn)品品種繁多、技術(shù)復(fù)雜的大型組織26（六）矩陣制組織結(jié)構(gòu)經(jīng)理生產(chǎn)部門(mén)A項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人B項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人技術(shù)部門(mén)銷(xiāo)售部門(mén)C項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人●●●●●●●●●27（二）優(yōu)點(diǎn)1、將組織的橫向與縱向關(guān)系相結(jié)合，有利于協(xié)作生產(chǎn)。2、針對(duì)特定的任務(wù)進(jìn)行人員配置有利于發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì)，集眾家之長(zhǎng)，提高項(xiàng)目完成的質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。3、各部門(mén)人員的不定期的組合有利于信息交流，增加互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高專(zhuān)業(yè)管理水平。28（三）缺點(diǎn)（1）雙重管理（2）易產(chǎn)生臨時(shí)觀念（3）對(duì)員工素質(zhì)要求高（4）費(fèi)時(shí)（四）適用范圍（1）中等規(guī)模和中等數(shù)量產(chǎn)品線(xiàn)的組織（2）環(huán)境充滿(mǎn)不確定性和部門(mén)之間存在高度依存關(guān)系29六、網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)（會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)不考）

（一）定義：

利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立和發(fā)展起來(lái)的一種新型的組織結(jié)構(gòu)形式。玩具公司總部（設(shè)計(jì)）倉(cāng)庫(kù)及銷(xiāo)售（美國(guó)）應(yīng)收帳款（英國(guó)）廣告（加拿大）包裝（韓國(guó)）生產(chǎn)（亞洲）30（二）表現(xiàn)形式創(chuàng)設(shè)物理和契約“關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)（三）優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：降低管理成本；實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)整合；簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)缺點(diǎn)：需要外部支持；要求有先進(jìn)的信息技術(shù)（四）適用范圍需要相當(dāng)大的靈活性以對(duì)環(huán)境的變化做出迅速反應(yīng)制造活動(dòng)需要低廉勞動(dòng)力的企業(yè)31例如：沸光廣告公司是一家大型廣告公司，業(yè)務(wù)包括廣告策劃、制作和發(fā)行?？紤]到一個(gè)電視廣告設(shè)計(jì)至少要經(jīng)過(guò)創(chuàng)意、文案、導(dǎo)演、美工、音樂(lè)合成、制作等專(zhuān)業(yè)的合作才能完成，下列何種組織結(jié)構(gòu)能最好地支撐沸光公司的業(yè)務(wù)要求？（）A、直線(xiàn)制B、職能制C、矩陣制D、事業(yè)部制C32想一想？下面三個(gè)組織結(jié)構(gòu)圖屬于哪個(gè)組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型的？33職能制組織結(jié)構(gòu)34矩陣制組織結(jié)構(gòu)35事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)36第三節(jié)組織變革與組織發(fā)展（不考）一、組織變革適應(yīng)性變革：漸進(jìn)的變革，容易為員工接受創(chuàng)新性變革：變革范圍和程度較大，可能產(chǎn)生較大沖擊激進(jìn)性變革：大規(guī)模的高壓力變革，變革代價(jià)很大37二、組織變革與組織發(fā)展三、組織變革與組織文化組織發(fā)展組織變革組織文化環(huán)境38

小結(jié)：重點(diǎn)掌握：1、組織的管理學(xué)含義2、組織工作的基本原則3、影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素4、組織結(jié)構(gòu)模式（直線(xiàn)職能制和事業(yè)部制的特點(diǎn)）39城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類(lèi)型1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對(duì)立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟(jì)上：說(shuō)和買(mǎi)賣(mài)雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說(shuō)文解字》“駔，會(huì)也。謂合兩家之買(mǎi)賣(mài)，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價(jià)格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識(shí)：政府和企業(yè)不是社會(huì)中介組織。中介組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府功能分離出來(lái)的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會(huì)組織。

中介組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)不同的社會(huì)利益群體之間的協(xié)商，對(duì)話(huà)、談判、調(diào)整，取得相互之間活動(dòng)的配合和協(xié)調(diào)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個(gè)和諧整體的非官方或半官方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。3.社會(huì)中介組織與城市中介組織社會(huì)中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個(gè)人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱(chēng)。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主體之間進(jìn)行活動(dòng)的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營(yíng)商品只向社會(huì)提供服務(wù)，一般以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。城市中介組織：以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會(huì)中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨(dú)立、公平和公正原則，憑借其特有的社會(huì)服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個(gè)系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會(huì)自律性組織、機(jī)構(gòu)的總稱(chēng)。

特點(diǎn)：①非營(yíng)利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔(dān)方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識(shí)（科學(xué)，經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問(wèn)題的綜合本領(lǐng)1.2城市中介組織的特征1）機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化（國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定持證上崗專(zhuān)家?guī)欤?）體制獨(dú)立化（脫離政府部門(mén)自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧）3）功能社會(huì)化（面向全社會(huì)開(kāi)放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機(jī)制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化（避免重復(fù)投資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)信息資源的共享）6）市場(chǎng)國(guó)際化（尋找國(guó)際知名中介組織合作，提升競(jìng)爭(zhēng)能力）1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨(dú)立性（不是國(guó)家附屬機(jī)構(gòu)而是帶有民間性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織）2）自治性（內(nèi)部運(yùn)作完全自主自負(fù)盈虧政府無(wú)權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會(huì)之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運(yùn)用分散的社會(huì)資源，主動(dòng)自覺(jué)參與社會(huì)事務(wù)）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護(hù)城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)行參政議政，推進(jìn)民主政治進(jìn)程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機(jī)構(gòu)格局對(duì)下傳達(dá)政府的意圖，對(duì)上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計(jì)報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會(huì)穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會(huì)利益）1.5城市中介組織的類(lèi)型一、按職能分類(lèi)二、按機(jī)構(gòu)屬性分類(lèi)三、按運(yùn)營(yíng)目的分類(lèi)1.5城市中介組織的類(lèi)型一、按職能分類(lèi)1）驗(yàn)證公證中介機(jī)構(gòu)職能：依法為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)和公平交易提供資信證明、公證。如：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。1.5城市中介組織的類(lèi)型2）評(píng)估、評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)職能：依法獨(dú)立，公正地評(píng)估(重估、估算)市場(chǎng)主體的資信狀況以及市場(chǎng)主體所有或占有資產(chǎn)的價(jià)值，為市場(chǎng)交易提供計(jì)價(jià)依據(jù)。如：資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、土地評(píng)估事務(wù)所、房產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、資信評(píng)估事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類(lèi)型3）交易中介機(jī)構(gòu)職能：通過(guò)為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價(jià)格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進(jìn)行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣(mài)行等。1.5城市中介組織的類(lèi)型4）代理中介機(jī)構(gòu)職能：一方面可以減輕市場(chǎng)主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場(chǎng)主體避免責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也可以減輕政府機(jī)關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門(mén)之間的矛盾。如：稅務(wù)、專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類(lèi)型5）經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如：文化經(jīng)紀(jì)公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等1.5城市中介組織的類(lèi)型6）咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)職能：專(zhuān)門(mén)為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易秩序、市場(chǎng)糾紛等方面提供管理咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、注冊(cè)登記咨詢(xún)服務(wù)等。如：信息咨詢(xún)公司、財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司、工程咨詢(xún)公司、法律咨詢(xún)公司等。1.5城市中介組織的類(lèi)型7）職業(yè)介紹類(lèi)中介機(jī)構(gòu)職能：介紹職業(yè)為主，為個(gè)人或單位提供人才交流場(chǎng)所、設(shè)施服務(wù)，招聘人才、求職擇業(yè)登記、推薦服務(wù)，定期和不定期舉辦人才交流活動(dòng)；建立人才信息庫(kù)等等。如：勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)介紹所、人才交流中心、人才市場(chǎng)1.5城市中介組織的類(lèi)型8）協(xié)商與協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)職能：協(xié)調(diào)企業(yè)之間、行業(yè)之間的關(guān)系，溝通企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，并對(duì)本行業(yè)進(jìn)行自律管理。如：各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、各類(lèi)企業(yè)協(xié)會(huì)等。1.5城市中介組織的類(lèi)型9）仲裁中介機(jī)構(gòu)職能：按照《仲裁法》及有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)門(mén)處理市場(chǎng)主體之間因交易產(chǎn)生的糾紛。如：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)、技術(shù)合同仲裁委員會(huì)等。1.5城市中介組織的類(lèi)型10）社區(qū)服務(wù)類(lèi)中介機(jī)構(gòu)職能：深化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)居民自治，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民參與意識(shí)和基層社會(huì)管理和服務(wù)水平。如：老人服務(wù)系列，青少年服務(wù)系列，殘疾人服務(wù)系列，家政服務(wù)系列，優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)系列等。1.5城市中介組織的類(lèi)型二、按機(jī)構(gòu)屬性分類(lèi)1）行政性質(zhì)的中