對監(jiān)理的認識

對建設工程監(jiān)理的認識80年代我國進入了改革開放時期，國務院決定在基本建設和建筑業(yè)領域采取重大改革措施——實行工程建設監(jiān)理制度。建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位即項目法人的委托，承擔其部分項目管理工作，并代表建設單位對承建的單位的建設行為進行控制的專業(yè)化的管理服務活動。首先讓我們從工程監(jiān)理的性質來看：在工程建設中，建設工程監(jiān)理既不同于承建單位的承建活動，也不同于政府和業(yè)主的監(jiān)督管理活動，具有下列獨特的性質：一、服務性。服務性是工程監(jiān)理的根本屬性。二、獨立性。建設工程監(jiān)理的獨立性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，監(jiān)理企業(yè)雖然接受業(yè)主的委托，為業(yè)主提供服務，但它并不是業(yè)主的附屬物，而是一個獨立的法人單位，要在建設工程監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內依法獨立地行使職權和開展工作。另一方面，建設工程監(jiān)理必須獨立于承建活動。三、公正性。保持建設工程監(jiān)理獨立性的主要目的是為了保證建設工程監(jiān)理的公正性四、科學性。工程監(jiān)理的科學性主要包括了以下兩個方面的內容：（1）監(jiān)理組織的科學性，既要求工程監(jiān)理企業(yè)應當有足夠數(shù)量業(yè)務素質合格的監(jiān)理工程師；要有一套科學的管理制度。其中，對監(jiān)理人員素質的高要求是科學性最根本的體現(xiàn)。（2）監(jiān)理工作的科學性，即監(jiān)理人員按客觀規(guī)律，以科學的依據(jù)、科學的監(jiān)理程序及科學的監(jiān)理方法和手段開展監(jiān)理工作。下面讓我們來看一下工程項目管理方法建設工程項目管理實現(xiàn)專業(yè)化、社會化管理，在國外已經(jīng)有100多年的歷史，現(xiàn)在越來越顯示出其強勁的生命力，在提高投資的經(jīng)濟效益方面發(fā)揮了重要的作用。我國實施工程監(jiān)理的時間不長，但對控制工程質量、進度和造價發(fā)揮了重要作用，取得了明顯的效果，促進了我國工程建設管理水平的提高。做好工程監(jiān)理，必須做到一協(xié)調，二管理，三控制。協(xié)調就是建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調組織是管理的基本職能。組織協(xié)調包括監(jiān)理組織內部的協(xié)調，與建設單位的協(xié)調，與承包單位的協(xié)調，與設計單位的協(xié)調，與政府部門及其他單位的協(xié)調。在工程項目建設監(jiān)理中，要保證項目的參與各方面圍繞項目開展工作，使項目目標順利實現(xiàn)，組織協(xié)調最為重要、最為困難，也是監(jiān)理工作是否成功的關鍵。只有通過經(jīng)濟的組織協(xié)調才能使影響項目監(jiān)理目標實現(xiàn)的各個方面處于統(tǒng)一體中，使項目系統(tǒng)結構均衡，使監(jiān)理工作實施和運行工程順利，最終實現(xiàn)整個系統(tǒng)全面協(xié)調的目的。管理就是工程建設監(jiān)理的合同管理和信息管理首先建筑市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，法制經(jīng)濟的特征是社會經(jīng)濟行為的規(guī)范性和有序性，而市場經(jīng)濟的規(guī)范性和有序性是靠健全的合同秩序來體現(xiàn)的。在項目的整個建設過程中，建設單位與設計單位、承包單位、監(jiān)理單位和設備、材料供應單位等之間的經(jīng)濟行為均為合同來約束和規(guī)范。所以合同管理是工程項目管理的核心，也是工程建設監(jiān)理工作的核心。對于合同管理，工程建設監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應著重做好以下幾方面的工作：合同分析；建立合同目錄、編碼和檔案；合同履行的監(jiān)督、檢查；索賠。對我們而言，需要了解和掌握的主要是工程承包合同和建設工程施工合同的管理。烏再者監(jiān)理行業(yè)塘屬于信息產業(yè)雙，監(jiān)理工程師洪是信息工作者動，他生產的是資信息，使用和墾處理的都是信掙息，主要體現(xiàn)狡監(jiān)理成果的也聰是各種信息。輝建設監(jiān)理信息夏對監(jiān)理工程師省開展監(jiān)理工作蠶，對監(jiān)理工程桐師進行決策具慨有重要的作用苗。信息是監(jiān)理顫工程師開展監(jiān)縣理工作的基礎陳，信息是監(jiān)理負工程師決策的騎重要依據(jù)。監(jiān)廚理信息來源廣跑、信息量大，屋動態(tài)性強，有舍一定的范圍與繡層次。要做好貢監(jiān)理信息管理限就得明確監(jiān)理替工作信息流程炊，做好監(jiān)理信掙息的收集，加償工整理。浙控制是指對工巾程項目投資、偷進度和質量目磨標的控制浮控制是指管理朽人員促使組織節(jié)的活動能夠按蒜照計劃規(guī)定的亮要求展開的過村程，并在這個危過程中按計劃擾標準來衡量取況得的成果，糾適正所發(fā)生的偏屆差，使目標和味計劃得以實現(xiàn)沙。建設工程監(jiān)蔑理的中心工作芝是對工程建設菌的目標進行控蔥制，即對質量她、進度和造價騾三大目標進行孩控制。竟在實際操作中習，三大目標呈伶對立統(tǒng)一的關見系。為了有效誰地進行目標控激制，需要做好財以下幾方面的標組織工作：唯設置目標控制裹機構。格配備合適的目導標控制人員。煎落實目標控制葵機構和人員的奇任務和職能分兩工。朝理組織目標控硬制的工作流程爸和信息流程。昆對一個工程項劉目，通常不能訊說某個目標最線重要。同一個清工程項目，在洗不同的時期，僵三大目標的程君度可以不同。盡對監(jiān)理工程師賢而言，應把握破住特定條件下靜工程項目三大盡目標的關系及喪重要順序，兼尊顧項目的進度典和質量，立足縫于項目全壽命帖的投資和效益認，恰如其分地天對整個目標系偉統(tǒng)實施控制，容使三大目標協(xié)遣調統(tǒng)一，實現(xiàn)厘系統(tǒng)的最優(yōu)。芬建設工程監(jiān)理拳的作用零進一步完善了化我國工程建設疊管理體制通工程監(jiān)理制與敵建設項目法人鎮(zhèn)責任制、招標冊投標制和合同暑管理制共同組葛成了我國工程袖建設的基本管完理體制，適應世了我國社會主頁義市場經(jīng)濟體松制下工程建設飾管理的需要。嫁保證了建設工宴程質量和使用尚安全聾工程監(jiān)理企業(yè)旺對施工單位建非設行為的管理從監(jiān)督，實際上編是從產品需求辣者的角度對建響設生產過程的帆管理。因此，稠實施工程監(jiān)理攀，對保證工程泛質量和使用安餅全有著重要的原作用。狡提高了工程投努資效益替實行工程監(jiān)理狂之后，監(jiān)理單某位一般都能協(xié)北助建設單位實扒現(xiàn)建設工程投蠅資最大化。隨寸著建設工程壽媽命周期費用思卷想和綜合效益挽理念被越來越籮多的建設單位傾所接受，建設場工程投資效益級最大化的比例種將越來越大，毅從而大大提高長我國全社會的拍投資效益，促帆進我國國民經(jīng)晶濟的發(fā)展。察有效控制了工協(xié)程建設周期紡許多重大項目譜通過實施監(jiān)理專，不斷優(yōu)化進沙度計劃，落實炎施工進度措施嘉，保證了工程偶項目如期或提伍前建成并投入蔽使用。鋼我國監(jiān)理行業(yè)歸的現(xiàn)狀順我國自提出推秘行工程監(jiān)理制絹度，經(jīng)歷了準閃備階段磁（仗198計8者年）、試點階仰段麗（搖1989-1所99穿2妹年）、穩(wěn)步發(fā)障展階段刪（凝1993-1鼻99疑5辛年）以及全面情推廣階段驅（扔199誼6周年股-憐至今）四個發(fā)梅展階段，無論玩從理論上還是旺實踐上都積累歪了豐富的經(jīng)驗伙，但仍存在以根下幾點不足。威監(jiān)理的定位不窩明筆確暮龜監(jiān)理的定位問添題，一直是束迫縛著我國監(jiān)理墓行業(yè)發(fā)展的原謀因之一綠。梨只監(jiān)理的位置定告位錯誤伍目前社會各界辜對工程監(jiān)理的新認識存在分歧貧，在監(jiān)理應處躺的位置方面，達有的認為監(jiān)理仁應是獨立的第忽三方，有的認床為應是業(yè)主方標的代表，還有靜的認為監(jiān)理應派代表政府；等發(fā)等。思想、認搜識的不一致，施影響了工程監(jiān)豆理行業(yè)的健康洞發(fā)展泡。劈粥形監(jiān)理安全責任川的擴大化心結監(jiān)理單位要不筍要對安全生產姑承擔責任、承齒擔多大的責任紡，一直存在著忽爭議?，F(xiàn)在很桃多地方制定疼的后“捕監(jiān)理安全細肉則獅”徹和殘“仗監(jiān)理操作規(guī)祥程滑”稀都從不同程度南上將監(jiān)理的責鷹任任意擴大化沃。只要是監(jiān)理臨審核過的方案抱出了問題，一疲律對監(jiān)理企業(yè)翻實行很重的行許政處罰。這將報必然導致監(jiān)理純工程師在審核壽安全方案時，趣無限制的要求消承包商提高安河全系數(shù)而無視調安全成本，不父利于整個工程咐項目的正常順冒利實施胸。薪魂監(jiān)理的工作范粥圍及內容狹小住監(jiān)理工作范圍窗及內容的狹小由可以通過縱向毯與橫向兩個方熔面來體現(xiàn)滋。帥汽縱向方面緊：齡摸目前，我國絕傷大部分工程監(jiān)角理單位從事的禍都是施工階段斬的監(jiān)理，如對偉北京、上海、堂江蘇、浙江等貝十六省撈市兔17215標6冤個監(jiān)理工程的鏟調查統(tǒng)計，從商事施工階段質織量、進度和投步資控制的士有爐14819續(xù)2熊個，階占塘86.08丸%囑，而從事前期但咨詢、勘察設遠計、招標代理而、設備采購與造建造等階段咨主詢服務的僅羨占悼13.92視%通。前期階段監(jiān)級理的缺乏，使災得前期階段在百功能策劃、可霉行性研究、設呆計圖紙的完善虹性等方面不夠滲完善，導致施姑工階段設計變鐵更較多，工期滑失控，有的甚衫至影響工程質肺量施。勿折橫向方面話：見諸童監(jiān)理單位按照眼建設部當年對猶實施監(jiān)理制的龍初衷，應該吐是啟“卻三控、二管、魔一協(xié)饞調塞”權，但是由于體旁制原因，機制卷上不配套，監(jiān)智理窩的安“繩三題控肆”狀即投資、進度袖、質量管理的杠職能被異化，耐實際操作中絕址大多數(shù)監(jiān)理單猶位僅是三以努“闖質量監(jiān)理為兵主日”午，投資控制基粘本上由建設單渠位實施，很少克項目給予監(jiān)理怠實體行感“顏三控足制鞠”克，因此長期以撇來，監(jiān)理累的壞“剖三控、二管、罩一協(xié)灣調悉”栽未得到有效貫朝徹。駝監(jiān)理隊伍自身套建設水平鉆低剛密飄監(jiān)理人員總體唱素質備低地翻主要表現(xiàn)在監(jiān)樣理工程師的知鵝識結構不夠合萄理，缺乏集技項術和管理于一劇體的復合型監(jiān)僑理人才，不熟熄悉國際慣例，晌缺乏語言交流健溝通能力，參譽與國際性的監(jiān)帥理行業(yè)競爭難泡度較大。此外軋專業(yè)監(jiān)理工程滲師的數(shù)量和質急量不能滿足監(jiān)至理工作需要，申尚未掌握一套贈必備的現(xiàn)代管嬌理方法與手段淹，特別是項目隆總監(jiān)層次的人糕才更是十分匱寧乏，由于總監(jiān)滾對工程項目甚睛至對于一個監(jiān)撿理公司能起到偷關鍵性的形象抵作用和效應，原因而要求他具質有較高的監(jiān)理初藝術、業(yè)務水樹平、協(xié)調能力驕以及管理經(jīng)驗怨等。人員素質飯的差距在很大企程度上是制約折了我們監(jiān)理行爹業(yè)競爭力辱。鞠太河睡監(jiān)理取費過浴低徒阻十多年來，過舟低的監(jiān)理費用幸對我國監(jiān)理行映業(yè)的發(fā)展和監(jiān)奇理人員素質的擇提高造成了極下為不良的影響攝。據(jù)統(tǒng)計，智掠力密集型的監(jiān)敘理企業(yè)尚達不獻到勞動密集型凝施工企業(yè)的效靜益水平。監(jiān)理擊費率過低影響伶了一些優(yōu)秀的忠高學歷、高學德位、高職稱、小高水平復合型香人才的加入。盈目前實行的監(jiān)雀理費取值仍執(zhí)銀行由建設部和時國家物價局石于穗199賤2瀉年聯(lián)合發(fā)布的凝《工程建設監(jiān)河理收費標準》姐。灶3燭國外監(jiān)理行業(yè)腿的發(fā)退展船總3.燙1卡、高效的咨詢祖服務笑業(yè)艱滋發(fā)達國家的監(jiān)遷理行業(yè)明確界惑定為咨詢業(yè)，恭并都對監(jiān)理人停員的職業(yè)行為撐制定了道德規(guī)作范和準則，監(jiān)蘿理也逐漸成為級高效的并受人貸尊重的咨詢行芝業(yè)。如美國土優(yōu)木工程學會規(guī)符定了咨詢工程猜師（監(jiān)理工程播師）的道德準旨則，其核心內扔容強調竿了饞“吧正直、公平、炒誠信、服襲務早”床，日本咨詢工慣程師協(xié)會制定迫了咨詢工程師事（監(jiān)理工程師喘）《職業(yè)行為致規(guī)范》，其基拴本原則是堅持任監(jiān)理工作的科價學性、公正性感、中立性、服嚼務性。監(jiān)理工努程師正直、公珠平、誠信、服膛務等的工作態(tài)飼度和敬業(yè)精神厲，充分體現(xiàn)覆了鍛FIDI狠C瞎對監(jiān)理工程師亡要求的精髓載。謹搭3.弱2合、安全責任非登監(jiān)理工程師職鉆責袍燦誰國際咨詢工程以師聯(lián)合會貞（售FIDI惕C顛）掌在漫199并9戲年出版了幾本伏新版合同條件獅，副在書“罵施工合同條閘件邊”王（新紅皮書）通、傷“永工程設備與設磁計厚/窗建造合同條酬件區(qū)”船（新黃皮書）眾以況及藏“踐EP哭C展交鑰匙項目合墓同條鼻件蝦”啄（銀皮書）中理對安全生產管瞧理的職責均有扔明確的規(guī)定。極這三本合同條市件均在承包商裙的一般義務中贈明確規(guī)噴定蜂“緊承包商應對所拿有現(xiàn)場作業(yè)、旗所有施工方法橫和全部工程的網(wǎng)完備性、穩(wěn)定拳性和安全性承遠擔責板任劣”較（恰第登4.放1章條款）長。五毛A五I壯A題（美國建筑師股協(xié)會）編制的評系列合同文件基中，對建筑師宗的職責有十分非明確的界定，余即袍“愁建筑師對承包順商報批文件和財材料的復審不饒代表對承包商干的施工手段、著方案、技術、位操作順序或程替序等方面在安綿全防范上通過導了合法的批表準久”蹄（第賀引條款）年。笑AI新A計中提及的建筑趟師相當于我國涉的總監(jiān)理工程醉師猛。具昆I贊C咳E畢（英國土木工巖程師學會）出肥版的合同條件過中役及仿AS倘(堪澳大利亞標享準社)400運0織—謹199奔7股工程項目通用覆合同條件范本屠中的合同條款飽中對監(jiān)理工程命師的安全責任則也有以上類似毒說明。若3.捎3對、業(yè)務寬深度化登牌糟發(fā)達國家的咨幼詢監(jiān)理業(yè)的歷臺史長達百余年晌，業(yè)務發(fā)展均化達寬闊深長的拼高水準程度，闊真正擔當起全蹈方位的監(jiān)理（桿咨詢）任務，伸覆蓋了整個建名設的全過程。液無論是英國實誦施萄的裕Q.慌S立制，即測量師蔽（稼Quanti慰tySur詢veyin患g燃），還是美國桂開展泄的混C他M用方式有（愿Fast--咳Track-亂-Const眨ructio鍬n--Man籃agemen伸t夫），還序是獅6滾0哀年代以來在美廊國、德國、法盒國、日本等廣豎泛采國用撫Projec闊tMana京gemen矛t厚即項目管理法看（曉P摟M拐制），其核心粘都是對監(jiān)理工膛程師的地位、欣資格、職責、軌義務、工作方錦式以及同業(yè)主除、承建單位等頃關系在法律經(jīng)奔濟上的定格，您他們具體服務暴的業(yè)務范圍已貓逐步擴展到為剃業(yè)主提供投資踏規(guī)劃、投資估貨算、價值分析叫，向設計單位鎮(zhèn)，施工單位提尿供費用控制，破項目實施中進怨行合同管理、癢進度、質量、沉成本控制、付優(yōu)款審定、工程娛索賠、信息管典理、組織協(xié)調偏、決算審核等沃。社垮3.持4搏、人才高素質盟化拒惠國外對監(jiān)理工姐程師、咨詢工即程師在學歷方勸面要求較高，搶大部分具有碩頂士、博士學位鄙。有的監(jiān)理公天司，高技術職槳稱人員所占的銷比例高痰達郊30善%北～順40圾%渴以上，能熟練架運現(xiàn)用羅FIDI筐C柔制訂的權威性滲國際通用的范毛本和國際慣例五。如美國著名致的蘭德公司，咸在密54逝7澡名監(jiān)理咨詢人嗎員中，積有些20柔0鉗名博士茫，儉17磁8蝕名碩士。又如笑聯(lián)邦德國克瞄暴伯康采恩系統(tǒng)抱工程公司，完在水10收0雪名咨詢人員中暴，決有長50鑒%詳具有博士學位速。同時，國外耐重視在職監(jiān)理聲人員的教學，插每年要投入較狗大的費用用于錫人員培訓，提跑高監(jiān)理業(yè)務水燃平。除此之外減，國外在吸納漆監(jiān)理咨詢工程蠻師時強調個人轟的工作實踐經(jīng)鍛驗。如英國咨遍詢工程師協(xié)會代規(guī)定入會的會匆員年齡必須森在兵3濃8攀歲以上，新加針坡要求工程結劣構方面的監(jiān)理辜工程師必須具哥有真8蔬年以上的工程翁設計經(jīng)驗。法慌國對其資質要小求似乎更高，披除要求申請人郊必須是高等土蓮木工程學院畢嗽業(yè)生，具殿有翼1堂0某年以上工程經(jīng)喪歷，還必須通賴過法國建設糠部種“危技術監(jiān)理審查燙委員店會宮”辟資審面試確認來方可諸。少晚棄恥經(jīng)上述嚴格的俱職業(yè)要求，監(jiān)輝理工程師素質拉均達精通法律挨，主要是經(jīng)濟行合同法陶和訊FID1亂C輸編制的條款；宏善于管理，主年要是熟練掌握服現(xiàn)代化管理方苗法和手段；有垂技術專長，具崗備施工安裝各伙種專業(yè)知識，敘能進行技術經(jīng)圾濟分析，為高賠素質、高智能玉的管理人才。露3.斧5浸、酬金優(yōu)厚逮化羊矮醬珍國際上監(jiān)理費吉用的額度和價挎位比較高，通瞇常情況下約占雪工程總造價敲的肅1墊%逃～辛4弱%赤之間，由于建揪設項目的種類鬧、特點、服務察內容深度的差砍異，各國略有魚不同，如以工懲程總價為基數(shù)食，美國收洪取踐3括%扣～唉4假%榆，德國殘收銷5常%料（含工程設計希方案費），日同本著收扭2.3申%脫～依4.5燦%視（名汗為交“慮設計監(jiān)理蜜費誘”武），臺灣省義收拜2.3揉%銷左右，收費標只準中還因監(jiān)理張資質等級不同夫而有所浮動。良4愛我國監(jiān)理行業(yè)純的發(fā)展方向潛4.1脾.略明確監(jiān)理的定幸位舌久拘床監(jiān)理為服務于展業(yè)主的咨詢單律位蓮狀業(yè)主與監(jiān)理工普程師簽訂的合拖同拾—游—漲《委托建設監(jiān)建理合同》是委貨托合同的一種槍，監(jiān)理工程師史受業(yè)主委托對慶項目實施監(jiān)理察和管理。監(jiān)理絨合同的標的是便服務，即監(jiān)理肥工程師應根據(jù)割委托為業(yè)主提蒙供高水平的、秘專業(yè)化的智力輛服務務。滾腦《建筑法》第鄰三十二條將工帝程監(jiān)理定位為歇代表建設單位嫩，對承包單位步在施工質量、獸建設工期和建綢設資金使用等始方面實施監(jiān)督連。所以，我們頸要以法律法規(guī)摧為依據(jù)來統(tǒng)一去認識，工程監(jiān)炒理單位就是受矩業(yè)主的委托，大依照法律法規(guī)饒及有關的技術貪標準、設計文效件和合同實施那監(jiān)理。監(jiān)理實槐際上是建設單機位項目管理的會延伸，也就是卸說，監(jiān)理應該救維護業(yè)主的合煙法權益，為業(yè)頑主服務，幫助煎業(yè)主管理好工摟程項目。因此寇監(jiān)理單位一定庭要轉變觀念，線提高服務意識怪，只有監(jiān)理的烘服務水平提高捧了，才能受到押業(yè)主的認可，拉監(jiān)理的地位才蝴能提高。但是均，監(jiān)理的獨立補性也不應忽視笑，監(jiān)理企業(yè)是否獨立的法人，殃監(jiān)理工程師在吧執(zhí)業(yè)時要遵循被國家有關法律脊、法規(guī)，遵守形合同約定，法雙律規(guī)定的責任間必須履行，遵秤守公平、公正秤、客觀的職業(yè)壓操守再。餃墾駁栗正確理解監(jiān)理隔的安全責焰任任染我國的《安全昌生產法》和《三建筑法》中都意沒有規(guī)定監(jiān)理怎工程師承擔施孤工中的安全管誘理職責，但《言安全條例》中面的握第債1地4獎條、喜第蛇2沸6項條與屠第林5逆7剩條分別對監(jiān)理主工程師在現(xiàn)場別安全生產管理摟中承擔的責任料做出了一些規(guī)乞定。但其對監(jiān)搞理在施工過程箭中具體承擔的鍬安全管理工作光及承擔的具體他責任不明確，蜜比如在安全生電產監(jiān)理方面，庸對施工組織設末計方案的審查拘，是實質性的燒技術審查還是辟程序性審查，口如果是技術性三審查，應該審偽查到什么程度衛(wèi)等，都沒有做仰出明確規(guī)定。染這就迫切需要念相關實施細則每的出臺，以《畢條例》為依據(jù)蹈，對監(jiān)理的安昨全管理工作內盼容、工作深度故進行細化，并域對監(jiān)理應承擔廈的責任進行明摔確界定，力爭糧做到客觀、科眠學、合理、易捧操作，避免將燒監(jiān)理的安全責蛛任擴大化，以修正確指導監(jiān)理陜行業(yè)的健康發(fā)嶄展。離4.吐2柱、全過程、全趁方位監(jiān)飼理暈淋滑徐監(jiān)理工作面臨材世界經(jīng)濟一體老化、市場經(jīng)濟付體制不斷健全活和建設項目組世織實施方式改委革帶來的機遇臉和挑戰(zhàn)。工程竹監(jiān)理企業(yè)必須輩進一步樹立市擊場競爭觀念、悠經(jīng)營理念和服幸務意識，不斷怪拓展經(jīng)營范圍割、擴大經(jīng)營規(guī)州模，向縱深兩撫個方面擴展，糾從單一的施工攝階段監(jiān)理向建眾設工程全過程極的項目管理延羨伸，從單一的濃質量控制項投柜資、進度控制匹發(fā)面發(fā)展，應柴用現(xiàn)代項目管拆理理論，采用旺先進的項目管挎理方法和技術她手段，為業(yè)主線提供全過程、寫全方位的咨詢橋服務。這種咨拖詢服務可以是脹從建設工程前儀期策劃、可行偉性研究、設計真管理，到工程薪招標、施工管獅理、試運轉的嫁全過程服務，蘭包括進度、造似價、質量及安涂全等方面的全揪方位管理。為漏工程監(jiān)理企業(yè)令拓展其經(jīng)營范箭圍和規(guī)模創(chuàng)造侮了良好的發(fā)展源機遇。繞4.嬌3攔、提高監(jiān)理人予員素殼質爸裙提高監(jiān)理隊伍叔素質是一項長塘期任務，應當芳制定長遠發(fā)展摩規(guī)劃。當務之波急是多渠道并心舉全面提高監(jiān)舟理工程師的素陰質，以緩解到結徹底解決監(jiān)理園人才的年齡與鼻知識老化的問機題。其解決辦泡法是縱：豎①壓大力繼續(xù)推行筑培訓工作，開抖展不同層次的懂監(jiān)理人員的培珍訓和對國際工朋程監(jiān)理等專題份研討，如監(jiān)理液公司總經(jīng)理培停訓、總監(jiān)培訓謀、某工程項目繞培訓等路；竄②澇開展國際同行糖間業(yè)務交流、則互訪活動、取償長補短，知己描知彼，搞清國沸際戀“鵲軌儲道娛”腦，便于鵝接闊“期軌夢”臉。挑③悉選擇有關學校吹設立監(jiān)理專業(yè)姑，實行工程監(jiān)刻理專業(yè)本科教紀育。同時，可附以在一些具備找條件的大學設蜜立工程監(jiān)理碩書士學位或博士帳學位，以少數(shù)戴具備一定工程梨實踐經(jīng)驗的年今輕人為主要培離養(yǎng)對象，學習化科目可按照項碰目管理內容設蹲立，并借鑒國餐外工程管理學帳先進的教學方薄法，結合我國侍實際，培養(yǎng)一鼓批高層次監(jiān)理悅人才旋。輸④槍盡快提高工程矛監(jiān)理的取費標貫準，以吸引高碧素質、高水平侮人才。侵4.萌4虹、管理和監(jiān)理落合一，并向項漠目管理公司過水渡已可貸政策法規(guī)的引盼導趨棕勢嶼頂組度國際工程項目踢管理實踐中，飾多數(shù)將建設項哈目的全過程管威理工作與建造通期的現(xiàn)場施工嘆監(jiān)理工作合并眨委托同一家工倚程管理顧問公誠司承擔，而國訊內工程由于歷濃史因襲性多數(shù)榮項目是管理與戀監(jiān)理分別委托敞的。國家建設時部棋200發(fā)3夾年歉3剝月棄1促0底日權出臺的《關于辮培育發(fā)展工程樹總承包和工程獄項目管理企業(yè)獅的指導意見》謝四、（五）中封規(guī)定賀：砌“鞭對于依法必須駐實行監(jiān)理的工獵程項目，具有謊相應監(jiān)理資質吉的工程項目管型理企業(yè)受業(yè)主潮委托進行項目忍管理，業(yè)主可雜不再另行委托顛工程監(jiān)理，該籃工程項目管理爭企業(yè)依法行使不監(jiān)理權限，承云擔監(jiān)理責任；畏沒有相應監(jiān)理檔資質的工程項小目管理企業(yè)受武業(yè)主委托進行殼項目管理、業(yè)懸主應該另行委棕托監(jiān)錄理櫻”掏。工程監(jiān)理是曲工程項目管理喚的重要組成部源分，管理和監(jiān)部理單位職能的變合并，符合不羞斷發(fā)展的建筑栗市場運作關系飼，也符合項目灶管理的要求。耗同時，監(jiān)理單界位應逐步向項訊目管理公司過憑渡串。印構謝停建設部白在杜200問3穿年毫2鼠月以建立令群[20O3]丟3細0焰號文發(fā)布了《竄關于培育發(fā)展不工程總承包和戰(zhàn)工程項目管理突企業(yè)的指導意匯見工》攻(欺以下簡稱《指稀導意見不》伴)買，文中指出：伏積極推行工程悠總承包和工程頸項目管理是摧：挨鋼…任貫徹中淡央火“襖走出等去腥”秒殖發(fā)展戰(zhàn)略，積吸極開拓國際市街場的需要。我陪國的建設監(jiān)理蕩公司本身的定建位就應該是為縫業(yè)主方服務的紫項目管理公司孩。工…抵肥多年來，由于控客觀和主觀的想原因，未能全注面地實現(xiàn)這個遍目標，建設部狗在專題調研的肥基礎上發(fā)布的濁上述《指導意激見》，既為我鴿國建設臨理事薪業(yè)的發(fā)展指出菜了方向，也提眉供了機遇。陜姨北京國金咨詢恢管理公司的發(fā)遭展路程強有力罪的證明了項目泳管理公司的市澇場生命深力吉宏演“飾國金管聰理排”樣創(chuàng)建讓于裁199洲8喉年皮8奴月，作為北京蟲第一家專門從丈事建設項目全墨過程管理的企躍業(yè)，在業(yè)內尚工未對項目全過丈程管理形成共架識，并缺乏政服策法規(guī)的引導疊情況下脹，布“汽國金管玉理盞”沃以最大程度滿拋足投資人的建壟設項目管理需兇求為己任，通叛過幾年不懈努擴力，由初期市須場初步接受直周至贏得了業(yè)界賽的廣泛認同。唱成扒立君6電年來先后承擔臺全過程管理與沒監(jiān)理的已建和扣在建大中型項閉目赤共趁3車5翻個，總建筑面窩積隆約伴225.籮7精萬平方米；其期中不乏國內頂嗚尖級重大建設狹項目，如中國杠最大的社會發(fā)烤展項欄目噸—琴—常中國中央電視店臺新臺址工程廉（總建筑面積悠約飛5鑼5尖萬平方米，建夾安工程總投資粥約笛7薯0貌億元）的建設寨項目全過程管若理，及中國最效具影響力的項房目傾—偏—液地處天安門廣綱場的中國國家若博物館改建擴燥建工程（總建秘筑面積殲約款1竊8大萬平方米，總烤投資首約惠2承0牛億元）的建設卻項目全過程管井理挖。鼻“恢國金管蜓理漫”貿的實踐經(jīng)驗表或明工程管理公抵司有著廣泛的糞市場需求和強侍盛的生命力。子搜.1打迫管理和監(jiān)理的足合一差炭“蘋國金管趕理旬”響在多年項目委漲托管理實踐中兵早已推行項目姓管理與監(jiān)理的雪合一，取得了千良好的效果根。摸“宣國金管塌理降”礦具有國家發(fā)展物與改革委員會控頒發(fā)的中國工涼程咨詢甲級資旺質和建設部頒蜂發(fā)的中國建設昌工程監(jiān)理甲級湯資質，在承接互的大型項目中消，如：西門子峰中國總部大樓藝、恭親王府、麥農業(yè)部機關大柔院改造工程等斷都是管監(jiān)合一悔項目。實踐表戀明，通過合并蟲建設項目管理售與施工監(jiān)理工繭作，減少了項該目管理的內部輩工作界面，實鞏現(xiàn)了資源的共斃享。提高了工殿作效率與質量部。并且這一新廚型的管理模式印也與國際工程夸咨詢業(yè)的一般韻作法非常接近孕，實現(xiàn)了與國毀際通用作法的輛接軌，也符合奶中國政府關于哲培育和扶持工狡程項目管理企鴿業(yè)的政策傾向久及近期頒布的飾關于推縣動歉“慣管監(jiān)合呼一識”占的相關法規(guī)給。滔址晶.2劣咽全過程的融會遵貫通卻“獵國金管刃理頂”乞不僅具有中國揀工程咨詢甲級瘡資質、中國建平設工程監(jiān)理甲雀級資質及工程邪招標代理甲級顆資質，并鎮(zhèn)于呢200模3偶年刑1刺0淋月通過了建筑棋工程全過程管臟理（含監(jiān)理）請的綜合管理體羽系認證，即久集誘ISO900鈴1模：瞎200抽0潮的質量管理體媽系拉、續(xù)ISO140詳0壇1劑：谷199哈6竿的環(huán)境管理體突系礎、伙GB/T28赤001-20命0魄1討的職業(yè)健康安樣全管理體系的音三位一體的認涌證，成為國內或首家完成建設賠項目全過程管返理（含監(jiān)理）索綜合管理體系訪認證的工程咨益詢企業(yè)，具有繁承擔建設項目躬全過程管理所嚼需的完備的經(jīng)泉營資格。其業(yè)集務范圍向前延費伸至項目功能碧策劃與立項研排究，向后延伸宏至施工監(jiān)理，由此延伸并非將正階段性業(yè)務簡不單地堆砌在一扁起鍵。埋“丑國金管蠅理鐵”其非常注重使項默目前期策劃咨言詢與項目建設浙期實施的有機猾結合，將建設巾期實施及后期公管理中反饋的孟信息、數(shù)據(jù)經(jīng)耍過統(tǒng)計分析后樓用于項目前期干的策劃咨詢，但這樣的策劃與判前期咨詢的成忽果具有很高的確可行性，一旦膛經(jīng)業(yè)主或政府斥批準付諸實施額，一般都能指拌導實踐得到落沫實蘭。睛班垮碌根據(jù)《國務院馳關于投資體制端改革的決定》丟，對政府投資久的非經(jīng)營性建蹈