安益露天礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

安益露天礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

摘要：根據(jù)安益露天礦開采規(guī)劃和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況，結(jié)合云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路，分析了安益露天礦開采過程對(duì)環(huán)境造成的危害，包括環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害四個(gè)方面。提出了以法規(guī)規(guī)范、政策引導(dǎo)、思路轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：安益;露天礦;環(huán)境危害;保護(hù)對(duì)策

露天礦開采過程中會(huì)面臨諸多問題，其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要。一方面，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)資源是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是影響未來國(guó)家綜合發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素；另一方面，國(guó)家十三五規(guī)劃中明確提出將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置，急需解決當(dāng)下環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大等日夜嚴(yán)重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內(nèi)，周圍自然條件好，氣候宜人，是云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，結(jié)合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況，開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致提供理論支持，同時(shí)也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。

1礦區(qū)概況

地質(zhì)環(huán)境條件

安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風(fēng)區(qū)，干雨季分明。長(zhǎng)期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大，最大相對(duì)高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處，區(qū)內(nèi)出露地層主要有震旦系上昆陽群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈，結(jié)構(gòu)面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。開采方式安益露天礦礦區(qū)大致呈長(zhǎng)方形展布，開采面積達(dá)到。根據(jù)礦石資源儲(chǔ)量以及礦體賦存標(biāo)高，礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中，一期開采為標(biāo)高1575m以上，開采年限14年，最終將形成高近400的高邊坡，形成的露天坑高差和面積都很大。

2礦區(qū)開采對(duì)環(huán)境的危害

環(huán)境污染

礦山開發(fā)過程中，從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉，會(huì)產(chǎn)生大量的污染水，常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物質(zhì)，會(huì)對(duì)地表水和地下水資源造成嚴(yán)重的污染。另外，礦石選冶和加工過程中，還會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、廢渣、粉塵等，對(duì)礦場(chǎng)附近的大氣和土壤也會(huì)造成污染。

植被破壞

安益露天礦開采之前，會(huì)將覆蓋在礦山表層的第四系粉質(zhì)粘土層全部剝離，而生長(zhǎng)在地表的植被自然也會(huì)隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大，將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中，剝離覆蓋層產(chǎn)生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產(chǎn)生的廢渣以及選棄的尾礦，都需要地方堆放，通常情況下會(huì)采取就近堆放的原則，也會(huì)造成堆放地區(qū)植被的破壞。

水土流失

隨著礦山的開采，覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞，讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存；雨季來臨時(shí)，礦石開采后的地表松散巖土?xí)谟晁疀_刷作用下大量流失。礦山長(zhǎng)期開采過程中，水土流失會(huì)越來越嚴(yán)重，將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài)，最終將會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。

地質(zhì)災(zāi)害

安益露天礦一期開采完成后，將形成多幫都是高邊坡的情況，而高邊坡又是極易形成各種地質(zhì)災(zāi)害的坡體形態(tài)，比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時(shí)，遇到大型降雨情況，崩塌和滑坡產(chǎn)生的堆積物質(zhì)還會(huì)成為泥石流物源，在雨水作用下形成泥石流。另外，礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫，而安益露天礦的尾礦庫選在地勢(shì)低洼的河谷處，在暴雨誘發(fā)下，容易發(fā)生壩體崩塌，同雨水一起形成泥石流，帶來巨大危害。

3環(huán)境保護(hù)對(duì)策

法規(guī)規(guī)范

法規(guī)的制定

地方立法部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，結(jié)合本省和本地區(qū)的特殊情況，編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的規(guī)定。尤其是云南境內(nèi)的各個(gè)地區(qū)，在制定相應(yīng)法規(guī)時(shí)，需要重點(diǎn)考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。礦山開采是一個(gè)長(zhǎng)期過程，短則幾年，長(zhǎng)則幾十年，而國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高。因此，要根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的改變，實(shí)時(shí)變更各項(xiàng)法規(guī)。

法規(guī)的實(shí)施

礦山開采之前，主管部門必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，綜合分析環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中關(guān)于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀，綜合評(píng)價(jià)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施是否科學(xué)、合理。對(duì)于礦企不按法規(guī)要求操作，并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重污染的情況，不僅要對(duì)礦企進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，還要追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

政策引導(dǎo)

招標(biāo)導(dǎo)向

負(fù)責(zé)招標(biāo)的部門，制定招標(biāo)方案過程中，可以明確要求投標(biāo)的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，在投標(biāo)評(píng)審過程中，可以要求相關(guān)的評(píng)審專家更加注重投標(biāo)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和實(shí)施能力，同時(shí)還要重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)企業(yè)對(duì)礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護(hù)投入的資金。

資金扶持

對(duì)于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念但投入較高的情況，如果實(shí)施后對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利，相關(guān)政府部門可以利用資金扶持的方法。

獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

為體現(xiàn)政府部門對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好礦山開采企業(yè)的鼓勵(lì)和表揚(yáng)，可以采用多種形式給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。首先，可以通過政府官方渠道，利用宣傳的方式，將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野，增加礦山開采企業(yè)的知名度；其次，可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠，讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術(shù)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，還可以具有良好的競(jìng)爭(zhēng)力。

思路轉(zhuǎn)變

礦山開采過程中，不能一味以先破壞、后治理的思路進(jìn)行礦山開發(fā)。應(yīng)該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結(jié)合的方式綜合考慮，選擇合理的開發(fā)方式，做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山，而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結(jié)合云南省大旅游規(guī)劃方案，可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。

技術(shù)支持

礦產(chǎn)開采技術(shù)

礦山開采過程中，先進(jìn)的開采技術(shù)能夠保證開采出更多的礦石資源，采出更少的非礦石資源，相應(yīng)可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力，從而減小環(huán)境破壞的范圍。

排放處理技術(shù)

礦山開采和加工利用是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，會(huì)有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來，沒有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)來處理這些廢棄物，會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中，政府監(jiān)管部門可以加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)礦山開采企業(yè)更新先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)；而礦山開采企業(yè)也應(yīng)該謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

回收利用技術(shù)

回收利用也是礦山開采企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面?？梢岳脳壴臀驳V來修筑道路或者填筑礦坑，既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題，又能充分利用資源。對(duì)于廢水可以采用凈化設(shè)備進(jìn)行處理，并且用來灌溉，能夠解決當(dāng)?shù)厮Y源缺乏的問題。

地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)

對(duì)于礦山開采之后形成的高邊坡，應(yīng)采用多種技術(shù)相結(jié)合的手段，既要做到經(jīng)濟(jì)合理，又能夠防止次生災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦，也要采用先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，確保堆放地區(qū)的安全，減小對(duì)環(huán)境的危害。

4結(jié)論

（1）通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴(yán)格的法規(guī)實(shí)施過程，規(guī)范采礦企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為，同時(shí)明確政府監(jiān)管部門的職責(zé)。（2）利用招標(biāo)導(dǎo)向、資金扶持和設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的方式，從政策上引導(dǎo)礦企提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和投入。（3）環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，結(jié)合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，將礦山打造成礦山公園。（4）應(yīng)提高礦企開采過程中的技術(shù)水平，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，采用回收技術(shù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，從技術(shù)上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力。

參考文獻(xiàn)：

董宇婕.礦山地質(zhì)環(huán)境保