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第一篇：經(jīng)濟學專題調(diào)查報告

經(jīng)濟學專題調(diào)查報告

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關于當前金融危機背景下

我國宏觀調(diào)控政策運用情況的調(diào)查報告

20XX年，全球爆發(fā)了一場空前的金融危機。這場金融危機透過外貿(mào)和外商直接投資等渠道，對中國經(jīng)濟和就業(yè)帶來了深刻的影響,而中國的外貿(mào)出口受到的影響尤為嚴重。從去年九月入學到現(xiàn)在，我們已初學了微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟，這里，我將用我所學的知識來進一步地認識危機帶來的影響以及中國政府及金融界對它做出的反應。

一、主要宏觀調(diào)控政策及其運用概述

財政政策和貨幣政策是兩大主要宏觀調(diào)控政策。

財政政策是政府變動稅收(請你繼續(xù)關注好范文網(wǎng))和支出以便影響總需求進而影響就業(yè)和國民收入的政策。例如，經(jīng)濟蕭條時，政府采用減稅措施，給個人和企業(yè)多留些可支配收入，以刺激消費需求從而增加生產(chǎn)和就業(yè)。另一方面，政府可以擴大對商品和勞務的購買，多搞些公共建設，就可以擴大私人企業(yè)產(chǎn)品銷路，還可以增加消費，刺激總需求。盡管你這么做會增加對貨幣的需求量，從而使利率上升，影響一些私人投資，但總的來說，生產(chǎn)和就業(yè)是增加的。政府還可以用減稅或加速折舊等辦法給私人投資以津貼，直接刺激私人投資，增加生產(chǎn)和就業(yè)。以上措施都是擴張性的財政政策。當然，在經(jīng)濟高漲、通貨膨脹率太高時，政府也可采用増稅、減少政府支出等緊縮性財政政策以控制物價上漲。

貨幣政策是政府貨幣當局即中央銀行通過銀行體系變動貨幣供給量來調(diào)節(jié)總需求的政策。例如，在經(jīng)濟蕭條時增加貨幣供給量，降低利息率，刺激私人投資，進而刺激消費，使生產(chǎn)和就業(yè)增加。反之，在經(jīng)濟過熱通貨膨脹率太高時，可緊縮貨幣供給量以提高利率，抑制投資和消費，使生產(chǎn)和就業(yè)減少些或增長慢一些。前者是擴張性貨幣政策，后者是緊縮性貨幣政策。

財政政策和貨幣政策常常被視具體情況和不同目標搭配使用，而它們的搭配方式及效果有很多種。擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策將導致利率上升；

緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策將導致產(chǎn)出減少；

緊縮性財政政策和擴張性貨幣政

策將導致利率下降；

擴張性財政政策和擴張性貨幣政策將導致產(chǎn)出增加。

二、當前金融危機的產(chǎn)生及其對我國經(jīng)濟的影響

（一）金融危機的產(chǎn)生

伴隨美國次貸危機的出現(xiàn)，全球受到了一場勢力強勁的金融風暴的席卷。中國經(jīng)濟作為全球經(jīng)濟的一個組成部分，也不可避免地受到了金融危機的沖擊。

（二）金融危機產(chǎn)生的原因

美國金融危機表面看是由住房按揭貸款衍生品中的問題引起的，深層次原因則是美國金融秩序與金融發(fā)展失衡、經(jīng)濟基本面出現(xiàn)問題。

中國人民銀行研究員鄒平座在接受新華社記者專訪時這樣表示：金融秩序與金融發(fā)展、金融創(chuàng)新失衡，金融監(jiān)管缺位，是美國金融危機的重要原因。一個國家在金融發(fā)展的同時要有相應的金融秩序與之均衡。美國在1933年大危機以后，出臺了，實行嚴格的分業(yè)監(jiān)管和分業(yè)經(jīng)營。在隨后近60年里，美國金融業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，但在其高速發(fā)展的同時，金融市場上的不確定性相應增加。1999年美國國會通過了，推行金融自由化，放松了金融監(jiān)管，并結束了銀行、證券、保險分業(yè)經(jīng)營的格局。

此外，金融生態(tài)中的問題，也助長了金融危機進一步向縱深發(fā)展。鄒平座說，金融生態(tài)本質(zhì)上反映了金融內(nèi)外部各要素之間有機的價值關系，美國金融危機不僅僅是金融監(jiān)管的問題，次貸危機中所表現(xiàn)出的社會信用惡化、監(jiān)管缺失、市場混亂、信息不對稱、道德風險等，正是金融生態(tài)出現(xiàn)問題的重要表現(xiàn)。

從1999年開始，美國放松金融監(jiān)管使金融生態(tài)環(huán)境不斷出現(xiàn)問題。金融衍生品發(fā)生裂變，價值鏈條愈拉愈長，終于在房地產(chǎn)按揭貸款環(huán)節(jié)發(fā)生斷裂，引發(fā)了次貸危機。華爾街在對擔保債務權證(cdo)和住房抵押貸款債券(mbs)的追逐中，逐漸形成更高的資產(chǎn)權益比率。各家投行的杠桿率變得越來越大，金融風險不斷疊加。

美國金融危機的另一原因還在于美國經(jīng)濟基本面出了問題。20世紀末到本

世紀初，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了重大調(diào)整，世界原有的供需曲線斷裂，出現(xiàn)了價格的上升。美國采取了單邊控制總需求的辦法，使得原有的供給缺口不斷擴大，物價持續(xù)上升，就業(yè)形勢出現(xiàn)逆轉，居民收入和購買力下降。過去60年，美國經(jīng)濟增長和國內(nèi)消費超出了本國生產(chǎn)力的承受能力。一方面，美國在實體經(jīng)濟虛擬化、虛擬經(jīng)濟泡沫化的過程中，實現(xiàn)不堪重負的增長；

另一方面，美國把巨額的歷史欠賬通過美元的儲備貨幣地位和資本市場的價值傳導機制分攤到全世界。這增加了美國經(jīng)濟的依賴性，動搖了美國經(jīng)濟和美元的地位和對它們的信心。

次貸危機之前美國政府出臺的一系列限制進出口的法案和政策，是導致經(jīng)濟環(huán)境走弱的重要因素。在進口方面對發(fā)展中國家制造各種貿(mào)易壁壘，在出口方面又對技術性產(chǎn)品設限，這些政策直接推動了美國物價的上升，減少了美國的就業(yè)機會，抑制了國內(nèi)的經(jīng)濟創(chuàng)新動力，這也是金融危機爆發(fā)的重要誘因。

（三）當前金融危機對我國經(jīng)濟的影響

金融危機透過外貿(mào)和外商直接投資等渠道，對中國經(jīng)濟和就業(yè)帶來了深刻的影響。隨著訂單減少或流失，沿海地區(qū)出口導向的制造業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)最先受到生產(chǎn)和出口沖擊，進而使得在這些部門就業(yè)的農(nóng)民工受到就業(yè)沖擊。全球金融危機爆發(fā)之后，中國外貿(mào)出口受到很大影響。20XX年10月以來，外貿(mào)出口增長滑落，外商直接投資（fdi）流入出現(xiàn)負增長。金融危機通過信貸和資本市場向?qū)嶓w經(jīng)濟傳遞。由于這次危機發(fā)生在全球最大的經(jīng)濟體，波及全球經(jīng)濟，它的影響比東亞金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊更大。金融危機對中國經(jīng)濟增長和就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，如發(fā)生在東部沿海地區(qū)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”現(xiàn)象。

金融危機的沖擊效應

金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊有四種效應：一是主要危機國家進口需求萎縮的收入效應。二是人民幣升值的價格效應。三是外商直接投資（fdi）流入減少的投資效應。四是服務貿(mào)易需求下降帶來的間接效應。上述四種效應對中國的對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長產(chǎn)生了綜合影響，進而對中國國內(nèi)就業(yè)帶來沖擊。

三、我國應對金融危機的主要宏觀調(diào)控政策及其效果

按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革取向，政府的宏觀調(diào)控必須走向間接調(diào)控，而間接調(diào)控主要依賴的就是兩大政策，一個是調(diào)節(jié)總量的貨幣政策，另一個是側重調(diào)節(jié)結構的財政政策。全面來看，穩(wěn)健財政政策的應有之義是“有保有壓”。在減少財政赤字和控制長期建設國債規(guī)模上，要敢于壓縮，而在支持“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等改善民生、深化改革方面的支出則要加大力度，優(yōu)化支出。財政政策目前的方向是正確的，其存在的問題在于：依靠龐大的政府體制運行速度較慢、效率不高，投入力度仍然不足，因而尚未在宏觀層面產(chǎn)生足夠的效果。

２００７年，央行上調(diào)利率６次，上調(diào)存款準備金率１０次。另一方面，這也是經(jīng)濟長期處于高位運行后自身的適度調(diào)節(jié)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００８年一季度ｇｄｐ同比增長１０．６％，比上年同期回落１．１％。一季度固定資產(chǎn)投資增長２４．６％，ｃｐｉ同比上漲８％，食品價格上揚２１％，７０個大中城市房屋銷售價格同比漲幅為１１％，分別比上年同期高０．９％、５．３％、１６．１％、５．４％。應該說，經(jīng)濟增長率的小幅回落是雙重因素作用的結果。

為了有利于整個經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長，下一步我國應當選擇（相對）低增長、低通脹的模式。在這種情況下，即使經(jīng)濟有所下滑，也要堅持下去。由此所導出的宏觀調(diào)控政策取向，則需要在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟運行與環(huán)境的不確定性，及時做出修正和調(diào)整。國務院日前印發(fā)的提出，在加強和改善宏觀調(diào)控方面，既要防止經(jīng)濟由偏快轉為過熱，抑制通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟下滑，避免大的起落。這顯然與去年底中央經(jīng)濟工作會議首提、兩個月前強調(diào)的“防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”相比已經(jīng)有所變化。國務院常務會議也提出，特別要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。這都是考慮到當前經(jīng)濟增長率有所回落，而價格水平持續(xù)走高后及時做出的調(diào)整。

在本輪經(jīng)濟高增長中，貨幣政策一直充當著宏觀調(diào)控的主力軍角色。前兩年，貨幣政策的使用主要針對抑制過熱的投資需求，防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱，但面對當前經(jīng)濟增長已放緩，而物價水平持續(xù)上漲的復雜情形，實施包括各種工具在內(nèi)的貨幣政策應當較之以前更加謹慎和靈活。以利率調(diào)節(jié)為例，針對經(jīng)濟增

長已放慢的現(xiàn)實，較之于去年的頻繁加息，利率的使用應當更加謹慎，因此今年以來央行連續(xù)三次上調(diào)存款準備金率卻一直未加息。央行“繼續(xù)落實