建設(shè)工程“分包”“轉(zhuǎn)包”的界定及處理方法

建設(shè)工程“分包”“轉(zhuǎn)包”的界定及處理方法第一部分分包分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。條件合法的分包須滿足以下幾個(gè)條件:(1)分包必須取得發(fā)包人的同意；(2)是是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；(4)總承包人可以將承包工程中的部分工。違法分包的情形①分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的①包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的；③專業(yè)工程分包人再次實(shí)施分包的；④施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；以本企業(yè)名義承攬工程;⑥轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工這是底線，逾越底線均認(rèn)定為違法分包.該辦法還強(qiáng)調(diào)分包工程不得再次分包，凡再。((一)專業(yè)工程分包專業(yè)工程分包是指建筑工程總承包單位根據(jù)總承包合同的約定或者經(jīng)建設(shè)單位的允許，將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位的行為.(二)勞務(wù)分包勞勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包單位將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)完成的行為?！鞍ぐ?與否是認(rèn)定勞務(wù)分包的關(guān)鍵。當(dāng)然勞務(wù)分包中也不是說(shuō)不能包而將某項(xiàng)工程打包進(jìn)行“勞務(wù)分包”,可以認(rèn)定為借勞務(wù)分包之名，行違法分需勞務(wù)分包人自己包料和機(jī)械設(shè)備時(shí)，以總承包人的名義與勞務(wù)名為勞務(wù)分包合同，實(shí)為違法分包合同或者工程轉(zhuǎn)包合同的情形,而后者實(shí)為違第二部分轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包則指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,混亂，所以我國(guó)法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定.利，即利，即使承包人將工程全部轉(zhuǎn)包或用化整為零的方式分包給子公司或其他單位，即使從中未獲取經(jīng)濟(jì)利益的，其性質(zhì)也認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)包。(3)掛靠人向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的，而該被掛靠的論何種形式，都是法律所不允許的①承包人不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人承包⑤⑤承包人將部分專業(yè)工程分包后未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員進(jìn)行組織管理的。第三部分掛靠經(jīng)營(yíng)工企業(yè)借用資質(zhì)，以求與建設(shè)項(xiàng)目要求相適應(yīng)，這種行為在法律上被稱為“掛:項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí);(2)被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū),但缺““管理費(fèi)”律禁止單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。第四部分施工人與實(shí)際施工人專業(yè)工程分包人、勞務(wù)作業(yè)分包人.2、實(shí)際施工人是指實(shí)際參加建設(shè)工程施工的無(wú)效合同的承包人，如轉(zhuǎn)包合注意：實(shí)際施工人在概念上與施工人并列，正是為了區(qū)別《合同法》規(guī)定的合法的施工人的概念，《司法解釋》使用了實(shí)際施工人這一表述方式.(2)無(wú)資質(zhì)企業(yè)即已經(jīng)取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、但沒(méi)有取得相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資、作為自然人的實(shí)際施工人往往以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名義出現(xiàn)，實(shí)際由其單獨(dú)承擔(dān)所承包工程的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量責(zé)任，與其發(fā)生借用資、違法分包的建筑企業(yè)除收取管理費(fèi)外不承擔(dān)任何責(zé)任。(4)不屬于實(shí)際施工人范疇的特殊主體。實(shí)際施工人是違法承包人，其以非第五部分工程實(shí)踐中如何鑒別分包。如果有分包現(xiàn)象,就要查找是否有發(fā)包方審查同意的批件。否則，可視為未經(jīng)甲方批準(zhǔn)的擅自分包。對(duì)于以肢解分包名義轉(zhuǎn)包的,主要計(jì)算分包金額與工法轉(zhuǎn)包。再查對(duì)工程組織設(shè)計(jì)和工程量清單,核對(duì)實(shí)際施工單位簽字人是否與合要檢查分包商的合同文件,是否有施工進(jìn)場(chǎng)委托書(shū)、設(shè)備租賃授權(quán)書(shū)、工程款支目的對(duì)外付款，首先對(duì)外付款額度是否與原工程合同額相當(dāng),再查對(duì)工程組織設(shè)計(jì)，核對(duì)施工單位簽字人是否與合同一致，招標(biāo)的程序是否合法規(guī)范，選擇的分包商是否符合資質(zhì)要求.資質(zhì)要求主要包括如果分包給不具備資質(zhì)條件的單位，就屬于違法分包。第六部分法律后果義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)《民法通則》建筑行業(yè)中的違法轉(zhuǎn)包、違法分包的法律規(guī)定。參考法律依據(jù)別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同.發(fā)包人不得將應(yīng)人完成.第三人就其完成的工作與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。第二十八條規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人.具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位但是，除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)分包單位按照分包分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承包單位將其承包的工程再分包。管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定：本條例所稱違法分包，是指下列行