創(chuàng)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在推進多元化經(jīng)營戰(zhàn)略

創(chuàng)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在推進多元化經(jīng)營戰(zhàn)略實施中實現(xiàn)非運輸企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展----在全局非運輸企業(yè)經(jīng)營工作電視會議上的報告李俊林（2023年1月12日）同志們：這次會議的主要任務就是：深入學習貫徹全路多元化經(jīng)營工作會議和路局“三會”精神，總結(jié)回顧2023年全局多元經(jīng)營工作，分析面臨的形勢與任務，以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、以實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略為核心，全面部署2023年全局多元化經(jīng)營重點工作，創(chuàng)新發(fā)展理念、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、大力增收增效，全面提升非運輸業(yè)整體發(fā)展水平，為實現(xiàn)部局下達的經(jīng)營指標和完成各項工作任務做出不懈努力。一、2023年工作簡要回顧2023年，全局非運輸企業(yè)在路局、局黨委正確領導下，全面落實多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，加快推進管理體制改革、大力拓展延伸服務產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局、全面挖潛增收，非運輸企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展之勢，全年各項工作任務實現(xiàn)較好完成。在以下六個方面取得了新成果：1.經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。全年非運輸業(yè)完成收入119.78億元，同比增收28.93億元、增幅31.8%；實現(xiàn)利潤7,455萬元，為運輸業(yè)轉(zhuǎn)移人員工資及附加8.94億元，合計創(chuàng)效9.68億元，同比增效7.1億元,增幅達275%。2.體制機制完善創(chuàng)新。按照部局多元化經(jīng)營戰(zhàn)略推進實施要求，制訂了《哈爾濱鐵路局多元化經(jīng)營實施方案》，10月份組建了投資管理集團，全面承擔起全局多元化經(jīng)營的總體規(guī)劃和非運輸業(yè)管理職責；去年底，路局、局黨委為加大一體化管理力度，實施了局長直接分管、各專業(yè)主管領導協(xié)管的新的管理運行機制；經(jīng)過路局、局黨委批準，在充分準備詳細制訂操作推進方案和穩(wěn)定風險評估的基礎上，我們迅速啟動完成了全局物流企業(yè)重組整合，成立了哈、齊、牡、佳、呼五個區(qū)域物流集團，為全局物流業(yè)發(fā)展特別是多元化經(jīng)營的全面推進實施奠定了堅實基礎。3.增收增效成果顯著。充分發(fā)揮煤木糧油地域資源和運力資源優(yōu)勢，煤炭、物流等企業(yè)實現(xiàn)效益大幅度攀升，特別是煤炭集團同比增收29.43億元；堅持服務地方經(jīng)濟和促進企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，11月份以來先后與神華寶礦、古蓮河煤礦、中糧集團等近10家大企業(yè)簽訂了經(jīng)銷合同，實施戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)互利雙贏；積極打造哈鐵品牌，全面拓展路內(nèi)外市場，國旅、工建等集團同比大幅度超收，在鐵路專供米銷售上，近期先后與北京局、濟南局、成都局、呼和局、柳州局簽訂了4500噸銷售協(xié)議。4.規(guī)范管理不斷深化。結(jié)合多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施，研究建立了非運輸業(yè)與運輸業(yè)聯(lián)動機制和企業(yè)績效考核等辦法，全面建立起有序?qū)印⒁?guī)范有效的制度安排體系；強化合同管理，為各集團配備專兼職法律顧問和合同管理員，組織開展合同大檢查、大清理和經(jīng)營行為大規(guī)范活動，加強了企業(yè)管理；加大企業(yè)監(jiān)管力度，特別是對涉糧、涉煤等重點企業(yè)，加強檢查、監(jiān)督和約束，促進了企業(yè)健康發(fā)展。5.確保安全有序可控。全面落實部局安全工作要求，在非運輸業(yè)把安全工作與經(jīng)營工作放到同等重要的位置來部署、來落實；特別是“7.23”事故后，組織非運輸企業(yè)深入開展安全大檢查活動，建立安全問題庫跟蹤銷號解決問題，確保了安全大檢查活動取得實效；強化各級領導干部在安全上作用的發(fā)揮，通過重點包保、關鍵包保，落實安全責任、組織安全攻關、強化安全考核，確保了非運輸企業(yè)安全穩(wěn)定。6.和諧局面鞏固發(fā)展。以干部能力提升年活動為載體，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，組織各集團深入開展了各項學習培訓活動，努力打造了適應新形勢、新任務、新要求的經(jīng)營團隊；全力抓好穩(wěn)定工作，重點發(fā)揮各集團責任主體作用，以“案結(jié)事了”為原則，強化問題解決，較好地維護了系統(tǒng)隊伍整體穩(wěn)定；關心關愛職工生活，深化落實“三不讓”承諾，維護和保障職工合法權(quán)益，激發(fā)調(diào)動了干部職工工作積極性和主動性。過去的一年，是很不平凡的一年，是多元化經(jīng)營戰(zhàn)略全面啟動實施的一年，是經(jīng)歷了重組整合重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗的一年，更是非運輸業(yè)布局調(diào)整后全面理順規(guī)范發(fā)展的一年，我們之所以能夠克服各種困難，取得這些成績，是路局、局黨委正確領導、有力推動的結(jié)果，是路局各級組織、各部門通力協(xié)作、密切配合的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、共同拼博的結(jié)果。在此，我代表投資集團、集團黨委向所有關心支持非運輸業(yè)發(fā)展的各位領導和同志們、向全局非運輸業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝！一年來的經(jīng)營實踐使我們深切地體會到：只有始終不渝地堅持科學發(fā)展這個主題不動搖，用發(fā)展解決非運輸企業(yè)存在的問題，才能實現(xiàn)非運輸業(yè)的科學發(fā)展；只有始終不渝地堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線不動搖，不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，才能實現(xiàn)非運輸業(yè)的做優(yōu)做強目標；只有始終不渝地認真落實路局、局黨委的戰(zhàn)略部署，取得有力支持，才能推動非運輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展；只有始終不渝地堅持多元化經(jīng)營戰(zhàn)略舉措，不斷拓展延伸運輸服務產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新項目、拓展新領域，才能實現(xiàn)非運輸業(yè)的規(guī)模發(fā)展；只有始終不渝地堅持以人為本，充分發(fā)揮每名干部職工在經(jīng)營創(chuàng)效中的主動性和創(chuàng)造性，集聚全體智慧、凝聚整體合力，才能為企業(yè)又好又快發(fā)展提供最堅實保障。回顧2023年的各項工作，我們?nèi)愿械酱嬖谝韵聨追矫鎲栴}：一是推進多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的力度還有待于進一步加大。多元化經(jīng)營、一體化管理的理念有待進一步筑牢，非運輸業(yè)與運輸業(yè)的整體互動局面有待進一步形成；二是非運輸企業(yè)面向市場、開拓市場的能力還有待于進一步提升，各企業(yè)的市場開發(fā)意識、開拓能力還有待進一步提高，特別是融入地方市場、參與市場競爭、開發(fā)實體經(jīng)濟上還有待于加強；三是全面延伸貨物服務產(chǎn)業(yè)鏈還有待于進一步拓展，在物流業(yè)發(fā)展上還停留在初始階段，物流服務從“站到站”向“門到門”轉(zhuǎn)變還有很大差距，特別是在打造“4A”級物流服務平臺、拓展物流服務項目、構(gòu)建全程服務網(wǎng)絡，還需下更大力度。四是人才隊伍建設還有待于進一步加強，人才的梯次培養(yǎng)、全面儲備還需加大力度，特殊專業(yè)型人才還較為匱乏，人力資源配置與非運輸業(yè)的發(fā)展不相適應的矛盾還比較突出。這些問題需要我們在下步工作中認真加以解決。睛二、晌正確餓認識什和有換效把炒握非技運輸劍業(yè)面乳臨的撇形勢著與任裙務徑20止12射年是鑰實施巨“岸十二償五錯”夸規(guī)劃瓜承上然啟下忌的重聲要一涉年，諸更是緒實施前多元幣化經(jīng)紐營戰(zhàn)譯略的堤關鍵史一年產(chǎn)。認雄真分兄析、市準確班把握太全年露工作喘面臨害的新抬形勢咬、新執(zhí)任務艷、新疊要求通，對河找準睛工作乓切入制點、食著力動點、修落腳晶點，勻推動事非運默輸業(yè)濁快速抓發(fā)展僅至關棍重要旅。2懷01截2年縮總體察面臨譯的經(jīng)新營形粱勢可瘡以概另括為股“亂機遇礎與挑健戰(zhàn)并尚存、班壓力翁與動陽力同膨在起”裝。為踩此，哥我們描必須犬充分托認清禾形勢凝、抓下住機叼遇、加迎接股挑戰(zhàn)心，在吧穩(wěn)中槽求實溉中提職高經(jīng)諷營質(zhì)穴量、海在難籃中求戚解中發(fā)破解瞞發(fā)展忙課題吃、在候變中稠求進車中快奮速提予升效拳益，峰從而饑實現(xiàn)貝非運轎輸業(yè)共科學鴨發(fā)展列的新分躍升橡。棉1．閉準確稼把握捏戰(zhàn)略愿發(fā)展奸新機春遇。搖從2貪01藝2年信國際隔、國安內(nèi)和懇路內(nèi)熊發(fā)展問形勢餅看，潤非運宮輸業(yè)圍發(fā)展礎面臨剃著前錄所未享有的夕新機瓣遇。茄一是緊從國后際、拖國內(nèi)妹形勢襯看，戰(zhàn)20而12派年和晌平、黨發(fā)展兵、合族作仍蝴是國渾際時講代潮淋流，憐國家鹽經(jīng)濟洗“讓穩(wěn)中撕求進臨”炊，穩(wěn)蘋步持鴿續(xù)提即升，厭國內(nèi)捎著力押擴大椅內(nèi)需驕、保普障和悟改善乓民生融的需兇要，亞必將持對鐵左路企舍業(yè)發(fā)診展，筍特別怖是非核運輸疏企業(yè)所發(fā)展窩起到欣整體仰推動騙和拉紀動作暴用，窗大的浩有利矩環(huán)境鹽、大拒的發(fā)挪展背礙景，拜對非緩運輸細業(yè)發(fā)豈展帶義來了米新機漢遇。絲二是遺從全暮路形尚勢看烈，全俱國鐵送路工僑作會績議把春實施什多元笑化經(jīng)蔥營戰(zhàn)唇略、殖提高澡經(jīng)濟才效益豎和社遇會效混益作辣為推聯(lián)進鐵踩路科傻學發(fā)閘展的停中心巴任務監(jiān)，鐵敢路市尺場的勾深度蕩開發(fā)戲、鐵航路項薯目的臟廣泛呼拓展后、鐵拐路服工務的盛鏈條聯(lián)延伸參以及按加快柿發(fā)展積現(xiàn)代企物流鍬業(yè)，失必將圓為鐵缸路發(fā)歡展，鴉特別腫是非貓運輸仗業(yè)發(fā)參展帶飯來新瘋契機聚；健三是劫從地則區(qū)經(jīng)字濟發(fā)矮展形儉勢看芳，黑增龍江彎省和路內(nèi)蒙哥古自適治區(qū)陵近年皂來經(jīng)壓濟高讀位持感續(xù)增腫長，伙GD磁P指漿標都堵將超腔過國疊內(nèi)平郵均水旗平，醉特別線是地都方煤骨木糧盆油等撞地域悄資源警及深余加工焰產(chǎn)業(yè)撓的蓬補勃發(fā)渴展，射給與濁之緊賠密相峰連的截鐵路急運輸章行業(yè)軌發(fā)展該帶來堡了更阻大機挽遇，熔鐵路志企業(yè)慶與地嫁方經(jīng)躲濟的引融合套更加峽緊密袋、更托加深續(xù)入，寄路企寺共贏雁的格市局全嚴面形稀成，教為鐵聰路企額業(yè)特赴別是勢非運腫輸業(yè)犯發(fā)展突提供捕了更錦廣闊俘的發(fā)減展空海間。軋四是論從全招局形鉗勢看社，鐵勿路局鼠市場鏈主體橡地位葵的確泥立、商鐵路伍多元個化經(jīng)胳營戰(zhàn)妻略的各全面晴推進義實施點，路輝局、竿局黨億委貍“羊開明杏、開角放、擊開發(fā)銀，創(chuàng)富崗、慨創(chuàng)業(yè)寸、創(chuàng)抖效跳”壓總體忽要求鳥的推評進落桂實，圣運輸副業(yè)與啊非運衣輸業(yè)蝴整體晌互動艙有利盈局面害的形仰成，利全局瀉經(jīng)營偏的盾“瞞一體爛化管弄理檔”降，必滾將為蜂非運血輸業(yè)格的發(fā)瀉展提厭供最著堅強丸、最巖有力笨、最冤持久敞保證哨，非桐運輸彎業(yè)面度臨著屆難得拆的歷堂史發(fā)套展新丑機遇叫。遼五是毒從非遞運輸執(zhí)業(yè)整顛體形耽勢看弓，非橋運輸破業(yè)管蜓理新關體制虛、新蜂機制外的建皺立，扣特別籮是全鋸局物費流業(yè)害的重崖組重冤構(gòu)后冊發(fā)展筑新格往局的斧形成尿，為瘡全面恰延伸托客貨千運輸趨服務朽產(chǎn)業(yè)辜鏈提籃供了景良好啦保證板，全弓局非快運輸展業(yè)管石理的念新構(gòu)搭架、賊經(jīng)營燃的新熟模式筋，必見將激箭增新挑活力唯、促呼進新污發(fā)展礙，為付非運束輸業(yè)暢發(fā)展柿創(chuàng)造螺了新零機遇控。悟六是鏡從非頑運輸暫業(yè)內(nèi)堆在發(fā)謙展的摔基礎談看，只各項侍制度烈化、嘉規(guī)范粥化?？肿C措蛋施的直制訂爺和出愧臺，和特別企是聯(lián)馳責聯(lián)陣掛、處績效逝考核柔、預稀算管般理、腥人才皆保障雄等辦躍法的鉛全面媽建立亮出臺遞，團尖隊建鳥設的欺進一街步加析強、擦發(fā)展時合力伐的進穿一步汪形成遭、干籍部職選工作辨用的匙進一吊步發(fā)會揮，致必將本為非纖運輸驅(qū)業(yè)發(fā)刑展提袖供新蠶動力俊。這決些發(fā)煌展的截新機助遇、慕新優(yōu)置勢、善新空謠間，甘我們旋必須水牢牢抹抓住上，為摩實現(xiàn)連非運瀉輸業(yè)須可持抓續(xù)快盯速發(fā)掃展做青出不鎖懈努殖力。簽2．悠全力鴿應對掌發(fā)展缺各種磁新挑猜戰(zhàn)。到在全講面分集析面爺臨機潔遇的焦同時暴，我偷們更冷應該包清醒旅地認退識到非我們桿發(fā)展漠面臨漠的新焰挑戰(zhàn)昌，從同而采陽取措敵施、摩積極婦應對杯，化保壓力停為動車力，酸變被狠動為缸主動橫，開警創(chuàng)非京運輸耍業(yè)發(fā)恨展新塘局面疾。約一是大國際嚷金融錄危機種的深屠層次陵影響刊仍然顯存在惕，世櫻界經(jīng)鋪濟的桿不確扯定性渠和國哭內(nèi)宏玩觀經(jīng)迅濟政微策的乏調(diào)整柄，都僑直接染或間箏接地的對鐵找路發(fā)午展特摟別是距非運天輸業(yè)主的發(fā)閉展帶晨來影臣響，從如何饑面對悼國際狡、國鎖內(nèi)經(jīng)搖濟形郵勢，悲在錯愚綜復禿雜的粥變化識中把欲握趨迷勢、斜應對輛得當宜、搶蠶占先得機、驕贏得提優(yōu)勢嗚都是寧非運梁輸業(yè)遮需要層面對積的新需課題搬，更轟是需巾要迎喊接的市新挑踏戰(zhàn)。粗二是背面對陳全局猛“續(xù)十二敵五鉆”把期間航和今離年發(fā)耕展的綱新任怨務、煙新目械標、統(tǒng)新要稈求，必非運凝輸業(yè)鋪需要嘆著重惑破解捕高位為增長呈的經(jīng)匪營指鴉標如攜何全衛(wèi)面兌儉現(xiàn)、煎經(jīng)營瀉倒逼賄機制還如何沖在系襯統(tǒng)有佛效實惑施、娛增收虛創(chuàng)效圖的重搬大任牛務如陷何全喘面完爭成、碗職工甲增資欺的剛睡性承疏諾如譽何保麥證實距現(xiàn)、導安全榨風險毀管理捕的任亭務如春何有奉效落餐實、甲維護請隊伍玩穩(wěn)定購的目峽標如所何確猛保實覽現(xiàn)等奏新課攻題，丸既要池實現(xiàn)怨非運冶輸業(yè)晨可持藥續(xù)快躬速發(fā)婚展，下又要葵為確善保全冊局發(fā)仿展做撫出新斯貢獻儀，非俱運輸嫌業(yè)面傻臨著襲承負土使命接責任躲的新蜂挑戰(zhàn)成。斷三是機在多承元化辣經(jīng)營鑒戰(zhàn)略獻推進罷中，懂如何勺實現(xiàn)邊非運懶輸業(yè)跑與運答輸業(yè)魯?shù)淖钗占鸦ズ瑒痈褚呔质抢闲枰鸩粩嗝剿鲹尯蛯崪\踐的挺新課暫題；話如何別延伸原運輸平服務沫產(chǎn)業(yè)芽鏈，耳全面眾拓展紋經(jīng)營冊新觸煉角、蘆創(chuàng)新腿經(jīng)營庫管理共新模壁式、掩構(gòu)建現(xiàn)有序栽運行海新機班制，獅也是鑒需要儉不斷箭解決寧的新蘆問題等；如丑何實講現(xiàn)全更局資肚源的典統(tǒng)籌抹開發(fā)批利用嚷，釋屬放最沙大潛弟能、恥創(chuàng)造趨最大誦效益綱，也接是需抱要面竟對的偵新挑惜戰(zhàn)。旗四是伯在非僅運輸榮業(yè)加通快發(fā)喂展中禮，如留何推聽進非玻運輸詠企業(yè)黃優(yōu)化鑄產(chǎn)業(yè)廉結(jié)構(gòu)做、轉(zhuǎn)健變發(fā)椒展方填式、摩轉(zhuǎn)換役經(jīng)營區(qū)機制雙、提里升發(fā)悉展質(zhì)博量、里促進南內(nèi)涵陵發(fā)展劣，特扣別是熄實現(xiàn)拘專業(yè)最化經(jīng)日營、啄集約聯(lián)化管筐理、習規(guī)模鞏化創(chuàng)垃效的桂方向盯目標辦，把丘企業(yè)及進一斗步做釋優(yōu)做殼強更坊是我蕩們需銹要面伶對的以新挑企戰(zhàn)。椅五是競面對見非運搖輸業(yè)眨發(fā)展跌的需耳要，萌建設盟適應納新形送勢、使新任混務、愛新要糾求的演干部滅職工夏隊伍皮迫在廳眉睫貫，特稀別是瞇干部這職工晉整體呈素質(zhì)仍如何晉得到嶺快速女提升線、人磚才隊檢伍結(jié)舉構(gòu)如賓何適腔應企笨業(yè)發(fā)鼠展需特求、辰各級齒領導飛班子方如何斑增強稈新形原勢、訴新階酬段駕黑馭發(fā)格展大省局的勵能力斜，這逮些也累是我指們需輕要認寇真研淋究的田新課內(nèi)題，界全面略打造僚一支龍充滿意活力德、創(chuàng)仇新開秒拓、裳務實養(yǎng)高效襖的經(jīng)善營團惰隊更森是我早們面秀臨的朵新挑切戰(zhàn)。抱面對垃非運且輸業(yè)孔發(fā)展厲面臨撕的新很任務昂、新家課題真、新舌要求淘和新連挑戰(zhàn)終，我項們只軋有勇而于面華對、綱敢于歉承責卷、銳榜意進健取、騾不斷榆突破涌，才宗能開添拓經(jīng)號營發(fā)定展的宏新局眠面、拒把握覆發(fā)展沖的新施空間出，才敵能實齡現(xiàn)非辰運輸久業(yè)的詞大發(fā)鑼展、請快發(fā)玻展。版三、烤全面瑞推進聲20鑼12暫年多哄元經(jīng)象營各器項重匹點工弊作偷20志12駝年是腸全路最加快霸轉(zhuǎn)變縮經(jīng)濟綁發(fā)展役方式叼的深奉化年趟，也蠢是確旨立鐵砌路局壇市場料主體割地位蛇、推弊進算“餅十二熊五伸”平發(fā)展秩規(guī)劃什的攻杏堅年帥，更喇是全鋸局實顏施多貓元化愧經(jīng)營缸戰(zhàn)略爹的突蔑破年損，按拐照部綱、局亡有關產(chǎn)多元讓化發(fā)絕展的濃部署畝要求鍵，結(jié)借合哈個局多亮元化擇經(jīng)營字實際擾，2德01輝2年違全局騙多元到化經(jīng)屬營的孕總體紗戰(zhàn)略蹤構(gòu)想著是：勤指導忽思想家：句以科欄學發(fā)待展為剖主題珍，以址轉(zhuǎn)變攤經(jīng)濟范發(fā)展值方式片為主記線，偶按照畏部黨膏組筐“播多元列化經(jīng)淺營、棄一體遇化管漠理、繭全口刻徑核薦算濟”鋼經(jīng)營磁戰(zhàn)略干部署胞和路破局、薦局黨邊委炕“隊開明猜、開碼放、武開發(fā)凈，創(chuàng)肆崗、附創(chuàng)效陷、創(chuàng)牽業(yè)內(nèi)”淋的總獵體目柴標要探求，煮以經(jīng)孕濟效洞益為砌中心控、以顛市場最為導您向，然立足賭開放傍經(jīng)營片、實沈施多瘋元開潔發(fā)，踐追求海規(guī)模棵創(chuàng)效割、實表現(xiàn)創(chuàng)伙業(yè)創(chuàng)瞇崗，僚形成品運輸晃業(yè)與他非運釘輸業(yè)原整體俱互動狀的局買面，含推動熱哈局聯(lián)多元持化經(jīng)灑營可努持續(xù)曠快速李發(fā)展霉。壯經(jīng)營嘴策略注：丈經(jīng)營掀系統(tǒng)檔謀劃喇，資洪源統(tǒng)知籌運傭用；拼目標無利益跪同責蠶，效橋益相碼互聯(lián)冷掛；允對內(nèi)如整體肆互動邊，對扎外經(jīng)睡營擴醫(yī)張。脈目標玻任務幅：窮完成復收入選24朽0億瘦元，臉實現(xiàn)龍多元知化經(jīng)臥營超趕常規(guī)戚發(fā)展傷歷史斗性突及破；短綜合貿(mào)創(chuàng)效予20饒億元伙以上泳，提蜜升多銅元經(jīng)爭營對木哈局忍貢獻籠力；渣實現(xiàn)拾資產(chǎn)耀保值況增值眠目標削，提擇升資勞產(chǎn)運炎行質(zhì)茅量和全效益吸；實同現(xiàn)職劈工收登入穩(wěn)煤步增就長，填不斷啄提高占職工尿生活貌水平列；實舍現(xiàn)安糠全軍“辯六杜堪絕兩切減少桶”羨目標悔，創(chuàng)言優(yōu)快甲速發(fā)副展經(jīng)蠟營環(huán)近境；合全力刷維護法系統(tǒng)否穩(wěn)定果，實漏現(xiàn)路撒局確痰定的勻穩(wěn)控眼目標當。念重點崇工作破：鋤（一掛）轉(zhuǎn)踢變發(fā)孕展方繡式，捷構(gòu)建喜市場株化運甩作體菊系頌轉(zhuǎn)變?yōu)E企業(yè)慰經(jīng)濟憤發(fā)展片方式局是推需進鐵席路多沸元化報經(jīng)營觸戰(zhàn)略衛(wèi)的中兔心環(huán)省節(jié)，模只有對通過朽強化軟市場嗽意識浴、轉(zhuǎn)融變經(jīng)軌營方誕式、捧提升洗運營劉質(zhì)量棋，構(gòu)它筑起和完備脂的市漆場化尤運作裁體系全，才多能快飾速提姜升企浴業(yè)效四益。留待1.蹦強化死市場冰意識舉，突鐘出主忽體責尋任。傻強化震市場抗化經(jīng)辟營意油識就醬是要曠以市早場需異求為摟導向占，用昆開放易的思駁維面奔對市抽場、琴研究止市場潑、駕往馭市韻場，喂在市胞場中持求生泳存謀加發(fā)展柏。主規(guī)要突星出五貫個轉(zhuǎn)默變：缸一是速由偏謎重計瓶劃性蓋管理疤向突哭出市字場化堆經(jīng)營柳管理皮轉(zhuǎn)變暴。津要按傲照部筆局進艘一步箱明晰紗市場租責任敵主體將的總籃體要辨求，蕉在全洗局多菠元化斷經(jīng)營胖戰(zhàn)略監(jiān)的總熱體規(guī)匙劃部體署下剛，按紛照醬“薯四自擁”猶要求海確立豪職能貨定位既、明服晰經(jīng)典營權(quán)謙責、枝分級戲分層產(chǎn)管理酸，突崖出投中資集豐團、癢各一核級企沃業(yè)市采場責結(jié)任主歸體作歌用、飽遵循茫市場雕規(guī)律蓋、完丙善法堡人治囑理結(jié)快構(gòu)、著建立躁現(xiàn)代洽企業(yè)能制度躁，用取市場歐引導階企業(yè)帽，提咐升企惱業(yè)市區(qū)場競草爭能叨力，尋實現(xiàn)鋼經(jīng)營槍責任烘主體親的根折本性赴轉(zhuǎn)變丹。二遙是由劍行政蠢管理鄰為主壁向以床資本損資產(chǎn)虜運營滲管理煌為主睬轉(zhuǎn)變惑。沒投資憑集團沾代表月路局掉行使室好出橫資人犬職責槍，避角免用巧行政業(yè)手段江干預依企業(yè)館經(jīng)營除，充仔分運街用構(gòu)籠建的道以總占分公太司為侍主的蜜市場盒化經(jīng)理營體鑒制框訴架放劫手讓至企業(yè)留搞好圓經(jīng)營穴，通病過實厘施資舞源配仁置、駕資產(chǎn)背運營麗、資月本監(jiān)庭管、帥資本傭運作揮和考船核問聰效，鼓不斷撿提高蛙資產(chǎn)香運營舍效益盾，保膨證國弦有資驚產(chǎn)保尾值增挖值。界三是剛由過董分追霸求經(jīng)祝營規(guī)宗模發(fā)派展向饒追求蜓規(guī)?？滟|(zhì)量蘇效益忍協(xié)調(diào)虜發(fā)展桃轉(zhuǎn)變她。均結(jié)合毯市場皇經(jīng)營葡環(huán)境劇、企脅業(yè)發(fā)羽展實道際，燭在適識度考裁慮企賀業(yè)收全入總刑量的殿同時攪，進營一步村突出飾對企之業(yè)綜冤合創(chuàng)枯效、勤發(fā)展鄉(xiāng)質(zhì)量塘的考腐核，憤強化舞指標落制訂盾、預睛算下埋達、欠結(jié)果誦考核躬和績辭效評階價，挑引導洞企業(yè)割將經(jīng)選濟總御量、楊企業(yè)蒜效益蠶、發(fā)角展質(zhì)背量有肯機結(jié)彩合起蔑來，廊促進齊企業(yè)鍬協(xié)調(diào)槳發(fā)展惜。裕四是營由單聾純強志調(diào)企約業(yè)目芳標性營發(fā)展?jié)诚蛲瓢珓悠笙葮I(yè)協(xié)枕調(diào)和羨諧可高持續(xù)豎發(fā)展狼轉(zhuǎn)變著。要姐把企波業(yè)的攏目標煩管理衫與長靈遠發(fā)孩展結(jié)偷合起葉來，夾統(tǒng)籌打運用俱各類組經(jīng)營朋要素五，將嘉企業(yè)嗓資產(chǎn)并資源乎、經(jīng)獎營目催標、鄙戰(zhàn)略縮愿景乒、人至文環(huán)還境、洞企業(yè)注文化沙等要賢素有賄機融宜合，奮增強妻企業(yè)托凝聚級力、游競爭饒力，遮實現(xiàn)歉人的運全面索發(fā)展樂、經(jīng)嶼濟協(xié)肺調(diào)發(fā)渴展、腰管理宜科學絞發(fā)展艙、企問業(yè)持時續(xù)發(fā)鼠展的邀目標內(nèi)。晝五是筍由資朱源分華散分些割經(jīng)更營向騎資源忍統(tǒng)籌沖優(yōu)化溝的多繭元化故經(jīng)營者轉(zhuǎn)變黑。按逗照多洲元化勸經(jīng)營陜、一糕體化種管理蠅總體屆要求驕，在縱路局際的統(tǒng)唇籌決超策下創(chuàng)進一逐步優(yōu)炮化企新業(yè)結(jié)雷構(gòu)、跑統(tǒng)籌誰配置籮資源賞，加例強與撿運輸忠業(yè)協(xié)榨調(diào)聯(lián)常動，獅落實瘋聯(lián)責患聯(lián)利梯考核死，發(fā)咽揮運燈力、痕設備搶、設圈施、達土地逮、人聯(lián)力、睜技術胃、資注金、類信息族等資崖源的網(wǎng)整體耐效能集，促檢進資嚷源合因理流破動，喉實現(xiàn)贏運輸擁業(yè)與禍非運攪輸業(yè)絞良性竟互動肝。霧2．糞優(yōu)化徑結(jié)構(gòu)灰布局纏，轉(zhuǎn)慣變經(jīng)廁營方端式。島要圍野繞全壺局多溪元化認經(jīng)營相戰(zhàn)略峽的推笑進實念施，繩把優(yōu)談化產(chǎn)卸業(yè)布制局、極轉(zhuǎn)變竊經(jīng)營繪方式寇、提似升綜通合質(zhì)求量作雙為加泊快轉(zhuǎn)批變企嫂業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)濟發(fā)束展方棋式的昂關鍵饒環(huán)節(jié)殃，始橡終不是渝地判創(chuàng)優(yōu)延完善勤、組搖織推僚進。裙一是井優(yōu)化池產(chǎn)業(yè)板結(jié)構(gòu)悟。愉要結(jié)糾合內(nèi)凳外市袋場、逼經(jīng)營浙資源宇、企痰業(yè)規(guī)哭模，蓄實施扭“翁加快甩發(fā)展厭朝陽絡型很”渠、帥“畜穩(wěn)步艇發(fā)展卵成熟志型嗓”秧、弄“朱轉(zhuǎn)型愁發(fā)展湊安置南型果”支、漠“想退出乒淘汰覺夕陽期性賢”他四類奉產(chǎn)業(yè)降結(jié)構(gòu)次戰(zhàn)略硬優(yōu)化勒的格道局，叫對依牲托行奉業(yè)優(yōu)清勢的哥煤炭斧、物階流、乏糧貿(mào)另、旅如游、筋廣告爬、外觸經(jīng)外診貿(mào)等剩企業(yè)饑加快舊發(fā)展物，對掩經(jīng)營窮模式菌固定納的工動建、泡房地暗產(chǎn)、帆站車鼠商服嫩等企場業(yè)穩(wěn)貓步發(fā)王展，仗對適哭于改煮制聯(lián)撇合經(jīng)女營的針酒店箭、工饑業(yè)等灰企業(yè)烤轉(zhuǎn)型做發(fā)展進，對懶扭虧班無望宗沒有鍛市場步份額岡的企持業(yè)退傳出市好場，跟通過究優(yōu)化哭產(chǎn)業(yè)耀結(jié)構(gòu)脈，實盞現(xiàn)企眼業(yè)結(jié)職構(gòu)的跡根本強性轉(zhuǎn)替變。啟二是閉轉(zhuǎn)變舍經(jīng)營量方式集。津要結(jié)屢合全惱面推楊進多捕元化綁經(jīng)營格戰(zhàn)略證的實妖施，脂發(fā)揮鏡企業(yè)莫結(jié)構(gòu)愧優(yōu)化淺、布確局合腰理的藝優(yōu)勢買，充省分依廢托運配力資某源開想發(fā)拓賞展和陣延伸談客貨梅運輸杏產(chǎn)業(yè)丸鏈，饒從過敵去的憲分散壤個性綢經(jīng)營拳向分臘級分取層經(jīng)充營的炎專業(yè)轉(zhuǎn)化、萌網(wǎng)絡論化、指規(guī)模供化的詠方式滾轉(zhuǎn)變典，從扯單純且依靠散運力銳優(yōu)勢晴的依蠅賴型輩經(jīng)營晉向依并托優(yōu)冤勢延霧伸產(chǎn)宗業(yè)鏈醒的開嫌放型飲經(jīng)營貼的方惕式轉(zhuǎn)干變，松從簡咱單粗陣放型俱經(jīng)營碰向創(chuàng)祥優(yōu)完渣善內(nèi)嚷涵集變約型守經(jīng)營創(chuàng)的方逢式轉(zhuǎn)灑變，容從主租要依部靠非哨運輸胞業(yè)的修單打皂獨斗積向運嗓輸業(yè)虹與非稻運輸徹業(yè)聯(lián)蘿責聯(lián)嚼掛互尸動經(jīng)卷營的剪方式置轉(zhuǎn)變帖，不業(yè)斷推譽動全專局多餃元經(jīng)士營實傅現(xiàn)經(jīng)索營方迎式的右戰(zhàn)略淚轉(zhuǎn)變喉。鄰三是室提升甚綜合呼質(zhì)量碑。練要按僑照創(chuàng)煩新驅(qū)竹動、緞內(nèi)涵痛發(fā)展福、內(nèi)鳴生質(zhì)耀量的陰要求春，把南企業(yè)嫩經(jīng)營殿效益沫、運孫營效柳率、圈資產(chǎn)電回報腿率和炸收入斤利潤刃率等吧要素請指標轟作為他評價跡企業(yè)連綜合映質(zhì)量伏的標輛準，曲深化漏打造弊“鍋質(zhì)量漂效益構(gòu)型滅”優(yōu)、噴“險集約柔管理鄉(xiāng)型扔”嗚、健“似規(guī)模舞發(fā)展幣型淹”襲、回“劍科技銷創(chuàng)新些型閉”根、香“賺安全蹈和諧輔型摔”姻企業(yè)搶，通盾過轉(zhuǎn)懸變發(fā)艷展方丙式不若斷提還升企羽業(yè)的澤資產(chǎn)材質(zhì)量廢、運杯營質(zhì)夜量和好效益愧質(zhì)量傳，促龜進企目業(yè)內(nèi)均涵式朱有質(zhì)友量的的快速紀發(fā)展魂。紡（二釣）創(chuàng)們優(yōu)發(fā)搬展途獄徑，立打造致“線十加慎一甩”和經(jīng)營眉模式魯不斷蠅創(chuàng)新例和完語善企踩業(yè)的咱經(jīng)營為模式悠，是鞋我們墾發(fā)揮貞綜合煙優(yōu)勢飼、規(guī)技范經(jīng)鵝營、她做大撒效益受、快馬速發(fā)瞞展的鵲有效都途徑刑，面答對非凱運輸鏟業(yè)的決行業(yè)笑特點私和結(jié)蠅構(gòu)，腥我們共必須存打造膽好十腸個行拼業(yè)、劉一個垃增長愚點的煤“電十加字一喉”量經(jīng)營賞模式徐。蛾“芝十個苗行業(yè)蒼”難的發(fā)雕展途作徑，曬就是州要以星運營黨高效速的經(jīng)撫營模覽式開識放發(fā)夜展。懷1.簽煤炭漂業(yè)要聞做優(yōu)首做好僻。大要定幼位在挪“緣以經(jīng)娘銷為贊主、浴物流義為輔政，逐彈步實央現(xiàn)自腫營發(fā)冬展的繁道路揪”菠。堅窗持碗“帝拓展舞市場撕、延裕伸服杜務、普完善般基地留、提注高價越值宿”盼的經(jīng)們營方玉針，油在煤配炭產(chǎn)倦業(yè)鏈痰上游稈與大穗型煤潮企參犬股、則滲股直戰(zhàn)略岸合作律；在旬煤炭屑產(chǎn)業(yè)愁鏈下壁游建都立煤仍炭經(jīng)昂銷基尤地，校全面旗深度娃開發(fā)航煤炭丸洗精集煤、愧混煤畜等深丈加工鎖業(yè)務妻，提帽高經(jīng)傭營附每加值孔，形避成煤薪炭態(tài)“章產(chǎn)運如銷塑”禮一體蒙化經(jīng)促營格戰(zhàn)局?？h20兼12砌年，凍煤炭怕業(yè)要捆與龍包煤、飯神華虜、華拐能、輕古蓮捆河等逐4個殲大型它煤企湯開展感合資夸合作廣提升曾自營糞比重滲；要御充分灰利用份好既劑有的吃17劣個戰(zhàn)皺略裝金車點殿、經(jīng)單銷基共地，均籌建嗚哈南蜘、綏支化、勉齊齊邁哈爾儲、紅亦興隆皺、伊個敏、舊加格導達奇嚇6大乖經(jīng)銷種基地置和雞湖西、況雙鴨門山、位哈地艙區(qū)等據(jù)3大重混煤捎基地看，加逼大姥“狗西煤床東運纏”岸增量凈、開容展悠“箱冬煤毫夏儲藏”豐、推當進東嗎西混飲煤加柄工，跡提高吳煤炭狗產(chǎn)品途附加聰值；槽要拓惱展營肅口港憲、大淋連港陳等下?lián)艉Ｍ▽俚?，決在港避口合靜資建兇設儲涂煤基沉地，令使經(jīng)漿銷范剛圍輻崗射到覽東南番沿海叢；要押積極瓦開發(fā)局洗精僑煤業(yè)開務，攏以洗撥精煤覽資源零為依蝦托，品加強洲與鞍城鋼、裙本鋼骨和省摔內(nèi)西以鋼合稱作；碌要發(fā)炭揮好等散貨棄箱運堪輸優(yōu)汽勢，夜開行似定點殃循環(huán)啊車組籮，打脹破瓶偏頸、睡提高仿效率周。預晴計全支年煤枝炭經(jīng)哨銷量明要達危到6屋75涌3萬磚噸，慚自營導比例赴64奧%，逮完成戚銷售給收入恢15餐3.雨9億鞠元以咳上，皮實現(xiàn)孔綜合準創(chuàng)效邀18往億元看。醒2.午糧貿(mào)顫業(yè)要堡規(guī)范厘經(jīng)營窮。呼采取責“占自購萌自銷冷、代乞購代殖銷、饑綜合耳物流送”關三種投經(jīng)營籠模式蔑依法杯合規(guī)督地開貴展糧杰食經(jīng)尾營，攜與糧漫食大頭企業(yè)莖、大歷客戶西合作陜，拓生展市孤場渠捎道、竄擴大醫(yī)市場牙份額滲，形拼成相登對穩(wěn)腦定的下市場痕供需飲群體灘；堅鑒持抗“滔平等嬸自愿吳、協(xié)瓶商定鼻價、交服務蠅到位扁、依蛾約取材酬嫂”壇開展蓋代購遠代銷撐；利甲用經(jīng)承營基架地、摧戰(zhàn)略宵裝車拍點等不設備汪設施妹，為感客戶旁開展甩倉儲體、裝寶卸、味短途趕運輸嗎、包正裝、繡簡單奉加工序、堆記碼、賀搬運澡等蠢“嘆一條解龍碗”聞綜合柏物流秩服務仙，實騾現(xiàn)糧遙食經(jīng)話營全付面創(chuàng)粥效。鳳20漆12滿年，址糧貿(mào)什業(yè)要虜加強戲同中碧糧、劉中儲勺糧、型北大淘荒、謊農(nóng)墾妨總局猾等大普型糧朱企的憤戰(zhàn)略俗合作饒，利卷用既僵有3黨1個投戰(zhàn)略旱裝車拌點、蔥經(jīng)銷功基地院同大卵企業(yè)含開展填資本主運作拉，合藥資建腹立物膽流、殃經(jīng)銷幼企業(yè)缺，利本用大貪企業(yè)箭的資掏金、奴糧食議資源緞和市辰場優(yōu)域勢，旁拉動扮糧食伏貿(mào)易猶快速安健康朵發(fā)展食；今善年要河籌建描佳東伏貨場稼、福猶利屯證裝車至基地梢、撫晝遠4擺線貨啊場和客寶泉逃嶺物哄資線侍貨場爆為糧援食大睜型裝損車點豎；要姑拓展途鐵路嗽專供峽米、粒特供或米等隔精品怪米經(jīng)躺營渠炕道，影建立膊源頭蠢種植郊、精糕深加惰工、召運銷金配送揉基地蝶，形終成產(chǎn)奴業(yè)鏈著“牙一體莖化雕”井經(jīng)營矩格局留。預老計全能年糧團食銷市售量劍要達芽到2股23瘡萬噸猶，完礦成銷分售收吼入2捐4億銹元。爛3.刊物粥流業(yè)主要做撤大做匠強。捎堅持飽“鑰功能無專業(yè)滅化、瑞經(jīng)營驢網(wǎng)絡蠶化、男管理否信息網(wǎng)化、童運作恐聯(lián)盟餡化忌”陡物流網(wǎng)業(yè)發(fā)溜展方口向，襯完善塌物流弄企業(yè)寶軟硬幅件功星能、銅提升漿設備郵設施什保障沸，圍手繞地冤方經(jīng)復濟發(fā)丘展，糟在中法心城言市、杜大宗顛物資竄集散宴地加圾大鐵廉路大切型裝瞧車點鑄、城敘市配雁送中藏心、趕專用映鐵路辭等物揭流設括施和塊物流繪節(jié)點跌建設替力度告，通乏過搭菜建鐵餐路貨黃運信師息系龜統(tǒng)，劃逐步留構(gòu)筑由現(xiàn)代疫物流溝信息考管理愛平臺棕，全散面融蒸入地舊方物趨流園址區(qū)建盞設、豬與地嬸方知招名物坑流企貓業(yè)合險作打紗造物銳流品朽牌、雜發(fā)揮脈物流菠節(jié)點廢網(wǎng)絡墓優(yōu)勢蛋，實倚現(xiàn)聞“戲點到賓點足”姨運輸派與徹“對門到壽門遲”太物流設服務恥的有捎機結(jié)廟合。本全局適物流仰業(yè)總皮的目鏈標方綱向是倆：騰以打賭造4度A級營物流會企業(yè)輪為目高標，科以哈隸、齊浮、牡雕、佳味、呼織五個啞物流惰集團啦所在貓地為裙基點泰，以準滿洲做里、臭綏芬昌河兩蠻個口侵岸站初為羽姿翼，嚇以既忙有和御新建蝕的5竟9個融戰(zhàn)略瞎裝車通基地俗為節(jié)醉點，灶以轄欣區(qū)內(nèi)尊煤糧寇木油賺資源蠟優(yōu)勢貪為依鄉(xiāng)托，申以釋碎放運榴輸資壩源和捧延伸避產(chǎn)業(yè)頌鏈條憲為方忘向，茶以物頑流企阿業(yè)與削運輸?shù)褴噭找\站段交聯(lián)責肥聯(lián)掛視為手態(tài)段，升以各魔企業(yè)幫吸引層區(qū)內(nèi)兔大客方戶合腫資合甜作為嘗戰(zhàn)略讓，以酸推動眾地方守經(jīng)濟寬和促譯進企咽業(yè)互竄利雙襲贏為洗宗旨賄，全后面構(gòu)院建哈庸局現(xiàn)注代化我物流巧體系娃。2喪01籍2年緩，物漂流業(yè)劇要緊叢緊圍奶繞黑反龍江拔省駱“躍八大債經(jīng)濟惜區(qū)汽”嶼建設充和呼畝倫貝萄爾市啄“留三大攤物流稍區(qū)域贊，三享大物糾流通以道貿(mào)”查的規(guī)史劃，規(guī)建設魔完善山哈爾巾濱東幅海物陵流、想齊齊消哈爾貧南貨乘場、跪牡丹番江物亮流基訊地、查佳東豆大型牌糧食殊交易刑、加徒格達座奇物勾流中油心、住呼倫右貝爾國工業(yè)廣園區(qū)蒸物流侵基地擁、海間拉爾劈蒙西辣建材絡基地妹、綏馬化經(jīng)凳營基駝地等賣“泄八大擱”焦物流取節(jié)點務，并額以野“批八大脾”惰節(jié)點慈為支垮撐，碼完善咬各節(jié)備點物瓶流功渠能，飛初步櫻建成撓物流蟲信息且系統(tǒng)席，構(gòu)削建起犁物流嶄網(wǎng)絡疏化雛總形，餡為發(fā)遮展第初三方有物流私奠定熔基礎哨。預已計全冶年物晶流業(yè)陜完成址營業(yè)饒收入鬼12仔億順元。格4.藥房地豬產(chǎn)業(yè)禁要放擔大潛刮力。聞采取哭“漫獨立嗓開發(fā)診、聯(lián)雷合開午發(fā)、奴整體糧打包狼開發(fā)惕”孔等經(jīng)震營方繁式，禾依托初全局液土地胞資源廳和房處地產(chǎn)俯開發(fā)頌能力弄兩個績優(yōu)勢膝，開興拓職乞工保拖障性興住房甩和地拆方商毫品房陡內(nèi)外勝兩個皺市場越，實酬現(xiàn)職冰工受哭益和亦市場誘創(chuàng)效合雙重臉目標域。恰20晨12糠年，己房地魄產(chǎn)業(yè)摟要全費力確鳳保海轎城等雹6個跟小區(qū)喬職工和經(jīng)適賭房進戶戶工濫作；分全力桃推進辛哈爾息濱保紐障小憂區(qū)四綢期等凳9個下小區(qū)衛(wèi)在建世項目訴，實驕現(xiàn)質(zhì)倍量進潛度雙保達標棵；全恐力啟耗動群井力一丘期等憶6個殿小區(qū)臨和鐵償路道衰口街天等棚環(huán)戶區(qū)茶改造脊項目棵，倒竭排計啞劃、仿加大遺協(xié)調(diào)獎，力被爭當狡年開估工并汁完成悉基礎且建設術。預溫計全助年房岔地產(chǎn)探業(yè)完借成營關業(yè)收取入4賞.5先億元旋。鋸5.獨站車柱市場需要做礦好做沃優(yōu)。視要扎渴實推寇進更“柔服務接旅客肅創(chuàng)先慘爭優(yōu)瑞活動隆”聽，緊伴緊抓盟住旅剛客出吩行窄“掠吃、緩購、級娛、紙休不”歡四位注一體中的消鳥費需狠求延酒伸服習務內(nèi)誰容、炮拓展好服務羊項目村，研寶究對詞旅客藝全過之程、瞞全方慧位、抬多元喝化服菠務，散實現(xiàn)旱站車哨服務縣既滿瓣足旅待客需價求，陡又提什升經(jīng)悅濟效頭益的換雙贏雀效果笛。2幕01越2年守，站俊車服弓務業(yè)護要重挑點搞愛好哈露西客肆站、食齊齊霧哈爾流新站潑、大找慶西領站、胖海拉純爾新鼠站的豬招商釀開發(fā)含工作喂；要沈注重弓車站祥“旱VI加P乓”婦候車貝廳的蓋開發(fā)燦，打醉造高珍端環(huán)芬境、堵吸引榮高端癥客源掘；列居車旅檢服要狹選定炕55澆條列久車線朵拓展炒“朗小百收貨幕”劃外包責業(yè)務蹈，全冤面實識施大蹲宗商霧品集踏中采消購，墻降低碗采購拘成本狹；客亂票代升售要罪優(yōu)化蠻代售筒點布跟局，賺積極物參與挪歡、網(wǎng)第絡訂速票，泰與郵噴政電伍子商薪務局拐合作則，利糖用郵咽局既患有營宋業(yè)網(wǎng)葡點開血設售落票點吧，移穴設、唉新建番10另0家腥，代劃售點悶總量軋達到如35黃0個激，選售票姻總量羞必保繼突破載75練0萬令張。則預計某全年誘站車務服務啞業(yè)完葡成收率入2喂.4山億元鉗。溫6.警文化滾產(chǎn)業(yè)忍要提儉檔升博級。挺要實睜行統(tǒng)酸一經(jīng)蓄營、孩統(tǒng)一牽招商食、聯(lián)肅合開叼發(fā)、惰提升樹品位雕的發(fā)擺展模洪式。字全局候站車奇廣告暢媒體妙資源賭要統(tǒng)艙籌規(guī)砍劃、獎綜合潤利用置；采怨取與妖知名糟文化沒傳媒示企業(yè)執(zhí)聯(lián)營陜合作產(chǎn)等方峽式，芳提升運市場籮競爭蹲力和柏影響禽力；魄借助掉大型難車站誓、熱鑒線列統(tǒng)車廣可告媒刻體的生高附托加值尺，實扎行分麻檔次堵打包告銷售展，提蔽升廣粥告經(jīng)攜營價久值；沉注重奏提升漢廣告騎文化懼品味苗，實宮現(xiàn)與算發(fā)布饅環(huán)境畝有機清融合卷。2金01毛2年咳，文置化傳夸媒業(yè)線要重泉點抓廊好哈閣爾濱較西、承海拉飾爾、猴撫遠愚等新蛋建站銜舍媒沸體建伐設，鐘新增諒媒體底面積割35獻00澤平方絕米；稅完成賣哈站版2個詞LE轎D顯顫示屏狠新建餅項目鍵；同煤步做怎好動炒車媒扇體開道發(fā)、券新線彎閉路別電視騙開發(fā)回、列隙車備被品媒損體開瓜發(fā)、眼列車割冠名親探索穩(wěn)開發(fā)裂等項每目，燦列車療電視炸媒體舅規(guī)模扁突破摩40焰組；也積極霞與奧侄神、漁華鐵狂等國辦內(nèi)知刻名傳摩媒企厘業(yè)合絕作，敲實現(xiàn)叫雙贏凍；延籮伸書捷刊業(yè)刑務鏈兔條，靈啟動禮15葡3組多列車魚餐車判設置潛書吧粘銷售棍書刊哲項目忘；加概大有霉限電膝視網(wǎng)慮絡開榴發(fā)推繼進力赴度，瘦用戶懂總數(shù)室力爭團突破揉14虜.5妥萬戶甩。預擴計全缸年文袖化傳損媒業(yè)焰完成盞收入當6,咬50攝0萬塵元。午7.筆旅游墻酒店殖業(yè)要刮特色牙發(fā)展意。晚旅游磚業(yè)要恨借助事優(yōu)勢屈、依霜托品影牌、畝創(chuàng)新戀經(jīng)營北、謀巷劃發(fā)輔展。稼借助智鐵路楚行業(yè)答、地貼域特模色優(yōu)柏勢和味旅游攤市場叨升溫帖契機蝕，充面分發(fā)靜揮握“倡哈鐵兔國旅銷”貼品牌隨影響他力，境做大賠管內(nèi)始市場繪、做份強國掩內(nèi)市攤場、款拓展胸國際聾市場羊，利胃用網(wǎng)儲絡手板段開慌展營漲銷，上拓展笛旅游飯業(yè)務共。2圾01鋒2年獅，旅騰游業(yè)主要重追點做穴好旅褲游專停列車嫌體改莖造項伸目，僚打造疤精品譯旅游料線路瘋，開循行圖羽定旅軍游專桃列；思要鞏讀固和桌發(fā)展釘好黑筆龍江毅知名尸品牌借“事激情譯滑雪劃游淘”教產(chǎn)品租，繼壇續(xù)辦巷好撤“命俄羅嶺斯新鄙年浪赴漫之呆夜評”識旅游毒項目仔；要惑開發(fā)齒網(wǎng)絡南營銷籍市場阿，形搬成王“稀網(wǎng)絡章天下習”稿營割銷管響理模碑式，雕在省灶內(nèi)實膛現(xiàn)戲“胳網(wǎng)上桶報名馬、天努天發(fā)燭團市”度。預地計全引年旅擾游企府業(yè)完壩成收掀入1柔.2叢億元外。厘酒店竹業(yè)要吵堅持珠差異叉化經(jīng)狀營、咸特色梢化服廚務，枝按照儉高、孕中、套低檔豎不同荒需求副的模憤式進深行管不理和教經(jīng)營女，打祥好酒下店特衣色牌柏。2蠻01她2年幼，酒鐵店業(yè)豈要根先據(jù)各奧成員父酒店定經(jīng)營員特點粒準確祖定位包。龍?zhí)坶T、綱龍鐵叫賓館剩定位李為快弊捷型穗酒店杠；龍蜜門貴飯賓樓例定位鬼為品望牌文彼化酒雙店，效發(fā)揮騾其百圈年老數(shù)店文晴化特扇色；悟昆侖根大酒神店定須位為王會議利型團鋼隊酒壟店，派投入漁資金猴對配如套設撿施進芒行改付造，抱夯實箱其會爬議、濾團隊嘴、婚鞏慶等罰接待硬功能朗；金加鼎大朵酒店注要提忍檔升忽級，槽為晉顫升五蠶星級淘酒店能做好堪準備盲。預瀉計全援年酒積店企御業(yè)完箭成收具入1妹億元刊。毛8.虧進出詳口貿(mào)捏易要辯拓展苦市場余。要惑以專廁業(yè)化震、國膠際化召、規(guī)痰?；篂槟扛笜?，吊立足古口岸洞、拓們展業(yè)息務。遣既要肌圍繞螺市場瞇需求裂，做丟大國柔際貿(mào)踐易，暴又要嘩集中蕉優(yōu)勢并做專自做精閑一個奪領域尾或幾鬼個領蓄域的碑對外電貿(mào)易衛(wèi)；既皂要抓臨好滿危洲里客、綏專芬河緊口岸填業(yè)務熊，又必要提蠶早介肯入同限江、搶撫遠麥等新各口岸改項目蜻開發(fā)駛；既隔要擴潑大對悶俄為勻主的筑經(jīng)營耳，又名要研列究向選對朝抗、對繁韓、利對日準乃至矮對亞亮太地遍區(qū)的叫全方態(tài)位發(fā)懷展。爹20坊12干年，額對外電經(jīng)貿(mào)小業(yè)要評擴大東貿(mào)易典品類改，開斯辟重昌油、沈原油隨、煤倆炭、悼鐵礦曬粉等藍大宗非商品答進口研，積創(chuàng)極向圍鐵道曬部申禽請開藝通苯邊酚、獻丙乙降烯等棚化工疫品類懶；要潔提升唇化肥捧整體膜換裝柴能力凡，利塵用瑞鬧鑫公頌司改速輪場態(tài)，建爸立集儀儲、爪運、門銷一季體化修的化駁肥物際流基巖地；扔要研跪究路罪用槽忍車運回輸基監(jiān)礎油糖，借聲鑒二沾連浩蠟特口朗岸成睜功經(jīng)掀驗，礙啟動閘滿洲忌里口芝岸基顫礎油以進口濱業(yè)務抗；要襯加快菌口岸棗物流虹園區(qū)廟建設陽，做賠好滿員洲里音化工棍物流仙園區(qū)拜、綏纖芬河緞進口裹木材解交易銹中心蜘二期漲、綏摘芬河幟保稅儲區(qū)、押同江鮮物流臘基地葡等項沈目的絮前期住調(diào)研騰和論忘證工閘作，輝力爭素立項榜建設鋒。預擱計全發(fā)年對龍外經(jīng)我貿(mào)業(yè)廉完成哥收入?yún)s17吳.6顧億元逆。鈴9.喘工程技和監(jiān)悄理要美質(zhì)量紗取勝婚?；骅F去工程到企業(yè)博要以冒強化繳隊伍兵、提之升資際質(zhì)、墨保證松質(zhì)量蓮為重添點，莊全面影加大抄施工攜企業(yè)冰工程魄承攬曾實力斃，全逝力打忽造野“蹄哈鐵墊工程孫”勿品牌顏。2罩01振2年麗，工想程建衣設業(yè)小要加沙大市久場開午發(fā)力脖度，伏重點素盯住衫大慶楚高新連區(qū)專扮用線珍工程迷和呼微倫貝悟爾工堤業(yè)園仔區(qū)鐵芬路專續(xù)用線朵等工演程，梅力保果中標呼；要鎖拓展媽路外尖涉鐵脾工程終施工向和鐵防路建嬌設工子程施肝工業(yè)正務，秩把鐵繳路工播程施沫工和勒配套才的房洽建、肚通信液、信巧號、葵電力益等工枕程施愚工作育為新從的創(chuàng)超效空悲間；嗓要縱薦向延右伸發(fā)濫展鏈蹲條，戴橫向壓拓寬嫂市場振份額震，發(fā)在展設霜備租判賃和抓混凝各土攪蒼拌等洪上下兆游產(chǎn)成業(yè)；壤完成院注冊勻資本周金增超加工我作，具抓好雅團隊茄建設臂，力飼爭年腫內(nèi)實譯現(xiàn)資燈質(zhì)升慨級。楊預計拴全年評工程嚇建設年業(yè)完叼成收鬧入6吳.7為億元鍬。管監(jiān)理縱公司馳要在秩做專桃做精談鐵路蒸工程費監(jiān)理丈業(yè)務爛的同耗時，個主動豎適應葛市場段變化餃，調(diào)木整發(fā)桃展方喂向，值努力分向以柳鐵道妥工程績監(jiān)理駱為主俗、輻龍射房向地產(chǎn)欺和市廁政工避程市金場的恒方向比發(fā)展裝。2擾01霜2年券，工叛程監(jiān)遷理業(yè)秀在做司好3雖0個牌跨年緩監(jiān)理戀項目倉的同般時要支努力頂擴大蓄局內(nèi)旋市場姻，爭哥取局賺基建密、更閥改項論目、弓路外司涉鐵猴項目母優(yōu)先宴監(jiān)理峽；要轟積極性拓展旁局外跡市場炊，施以沈滋陽、簡成都擁、廣國州局紀市場燕為開擾發(fā)重輩點，醋積極壺參與犧建設源項目閑投標毒，爭闊取監(jiān)若理項最目中妄標。晝預計克全年康工程釋監(jiān)理泛完成登收入獄7,歪00叮0萬菊元。瑞10哥.工枕業(yè)企望業(yè)要保轉(zhuǎn)型饅發(fā)展伏。榆要因申企制育宜、葬一企軟一策剪，徹寸底扭擺轉(zhuǎn)工派業(yè)企真業(yè)舉蕩步維云艱的叼問題溉。對花工業(yè)梨優(yōu)勢性企業(yè)呢要扶丑持做星大做桐強；御對有羨發(fā)展之潛力膀企業(yè)萄要促戶進轉(zhuǎn)貿(mào)型發(fā)材展；佳對長洞期虧辱損、豈扭虧耽無望秒企業(yè)兔，要蜜堅決策實行懷退出葉機制舊。2兼01英2年煉，工猶業(yè)企分業(yè)脾要把浩哈爾嶺濱內(nèi)街燃機唯械廠免打造禾成為電軌道商特種昌車輛是制造棗、配夏件制疼造生舒產(chǎn)基叮地；侵把齊碎齊哈尼爾工欲務機可械廠纏打造看成為唇提速活道岔圾、軌留道車同輛及勇工務拍配件冰生產(chǎn)局基地國；把姿黑龍茂江瑞蛾興公顧司打康造成勵為Z旅PW現(xiàn)-抖20鐘00懶R型燃移頻昨自動漆閉塞蜻系統(tǒng)花等國漿內(nèi)領潮先的脈鐵路糞通號翁設備匪生產(chǎn)舌基地灑；對蝶印刷姻行業(yè)撤優(yōu)化暮生產(chǎn)爐布局陳，合把理配喪置生蕩產(chǎn)要堡素資煉源；給同時氏利用符閑置削的企貨業(yè)土賽地、旺廠房疼開發(fā)刊物流開業(yè)、墾房地丘產(chǎn)業(yè)左。說預計陡全年蒸工業(yè)祖企業(yè)獎完成謊收入旨3.欠8億腿元。魄以科開技帶哭動為示增長獄點，聾推動兵企業(yè)糾創(chuàng)新西發(fā)展桌。佩各集柱團要謀高度燈重視密科技覽對推身動本坦企業(yè)置快速鎖發(fā)展刑的重觀要性安，始碗終用掘帶有極前瞻息性的職科技償手段該引領桃企業(yè)地的發(fā)紫展方樸向、可發(fā)展烏目標對，充兵分發(fā)棗揮科剛技助皆推企裹業(yè)增眉效的蜜作用自；要踩不斷少挖掘模各企捏業(yè)運灣用科階技增著效的嬸突破情點，曾不斷政引進斯先進裳的管顧理理必念、樣經(jīng)營策模式去、技察術設投備和舉工藝宗流程硬，特市別是拌加工妙制造研業(yè)要巴用新疲技術姻、新槽材料旅、新膝工藝雁拓展忘新市棗場，扶以此侵推動廈和促岸進企鑄業(yè)效讀益快進速增榜長；危要充迫分運建用局偷內(nèi)科鬧技、暫人才無、技錦術和盡設備障的行震業(yè)特連色優(yōu)佩勢，耳積極龍融入射嫁接結(jié)到企客業(yè)經(jīng)承營中踏，發(fā)情揮科稱技與肉經(jīng)營賣的互環(huán)動作脈用，迫用既滋有科槽技資達源快共速推種動企潤業(yè)不偽斷創(chuàng)芬新發(fā)閘展。踢（三堂）強和化項船目開鋪發(fā)，板增強搭企業(yè)奏可持歐續(xù)快達速發(fā)昏展能況力昂實施花多元禾化經(jīng)斬營戰(zhàn)什略，灘用開個放的船思維藝、開悟放的兵理念糠、開落放的談視野劣強化詳項目警開發(fā)降，遵窮循膽“勤發(fā)揮犬優(yōu)勢稀、全夜面拓亭展、灶開拓求實業(yè)榜、整茄體互頭動覺”活的項深目開嫂發(fā)原簡則，躬立足撥“哪整合降資源優(yōu)、構(gòu)雨筑網(wǎng)淋絡、仿建設授基地抱、延什伸鏈迷條且”字的目霉標方觸向，齡在既賢有項貼目擴血張上呆、服編務產(chǎn)宜業(yè)鏈港條延殃伸上書、優(yōu)些化釋輕放資興源效賣能上框和資巨本運努作經(jīng)惜營上茄戰(zhàn)略側(cè)開發(fā)簡，優(yōu)診化結(jié)粉構(gòu)布攀局、無挖掘狂既有宴潛能稅、開軟放開慘發(fā)實訴業(yè)，含推動蜓多元窮經(jīng)營鋸實現(xiàn)臺大發(fā)葛展、舌快發(fā)漿展。羊1.昨全華面提悼升戰(zhàn)擋略謀妨劃能欲力，撈為非乞運輸箭業(yè)可密持續(xù)驚快速昆發(fā)展獄提供臉有力陷保障切。謎要堅棍持用罪開放決的視普野謀括劃項賤目開兇發(fā)，技全面扒提升淡開放叢發(fā)展睬意識屋，以籃實施識多元茅化經(jīng)印營戰(zhàn)逝略、欺推進盛“文十二族五扔”遞發(fā)展徒規(guī)劃凍、加堪快轉(zhuǎn)曉變經(jīng)步濟發(fā)交展方燥式為舊開發(fā)漢的出拔發(fā)點確，以秀融入厘地方庫經(jīng)濟勻發(fā)展漂為契巷機，竿以自爪身綜賞合優(yōu)搶勢為逢基礎來，全瘋面增齒強項斃目開蘿發(fā)的做前瞻慘性、死超前石性；捆要結(jié)灰合各旅集團議經(jīng)營科實際屈，用貸開放啄的思出維、舉開明驢的策很略，殖堅持便遠近兼結(jié)合膀、長逼短結(jié)災合的首原則惰，分耳析環(huán)縱境條纖件、啟搶抓毫發(fā)展搜機遇宅、優(yōu)匆化結(jié)播構(gòu)布完局、剃確定魚項目氧重點禮，精燦心制譽訂系飽統(tǒng)的巧項目廁開發(fā)牽規(guī)劃沒，實健現(xiàn)戰(zhàn)果略開嚷發(fā)；怨要準購確把凡握項蛇目開挪發(fā)方穿向重澡點，吵始終師堅持深“決依托勤優(yōu)勢什、構(gòu)見筑網(wǎng)名絡、愧完善愈功能棚、開抬拓增殘量津”猴的原輸則，蛛充分紀發(fā)揮印路網(wǎng)哄優(yōu)勢提、行室業(yè)優(yōu)諒勢和桃地方忍資源兆優(yōu)勢呆，全蘋面開嫁發(fā)延氧伸產(chǎn)旦業(yè)鏈錦、完系善物彈流節(jié)扔點、貢形成螞規(guī)模嫁經(jīng)營看、實露施資礙本合滑作的籌實業(yè)夸項目鄙，通膜過戰(zhàn)閣略性呈開發(fā)謠推動角全局候多元硬經(jīng)營若可持奧續(xù)快率速發(fā)規(guī)展。賭2．中整體賠推進肥項目楊戰(zhàn)略貍開發(fā)辛，為駱非運脅輸業(yè)沃可持伶續(xù)快樓速發(fā)嫂展提孔供效玉能支注撐。傅立足著多元煩化經(jīng)恢營戰(zhàn)浩略，秒全面巨實施蠟項目瞧大開映發(fā)，撫用新間項目臟實現(xiàn)賺效益洽大增黎長。噴全年肚籌劃艘、論送證、稿開發(fā)寫61蒼個項毀目，鮮計劃邪投資噴6.錘5億睜元，布力爭座創(chuàng)利狹1.轟9億侵元。崖按照哪項目申開發(fā)貍分層渡分級提負責繪的原款則，重各集磚團要度集中壞抓好輔41米個項企目開膝發(fā)，漆投資峽集團振重點泳籌劃截、論前證、扭開發(fā)獵20爺個大鉤項目伶。礎在專掘用鐵罵道建熔設上象論證竿開發(fā)蘋4個議項目晨，算擬投麻資5禍億元活建設歉呼倫愚貝爾餓工業(yè)茶園區(qū)筍專用饑線二愛期工認程，顯延伸備專用姻線至損陳旗還和謝裕爾塔溫拉工街業(yè)園興區(qū)，山年增敗加貨夏源1際50貸0萬疾噸，朽力爭蔽創(chuàng)利而1,紡50擇0萬旱元；競擬投易資4適00孔萬建鋒設富崗錦綠淘色食妻品產(chǎn)潑業(yè)園商區(qū)3洽.6目公里耕專用禾線線幸上部氧分工肆程，想與富銹錦市寬政府非合作妻開展悶專用卻線運篩營管雨理和守園區(qū)俱物流糖服務樓，年尚可綜衰合創(chuàng)啄效1候90駱萬元悠；開自展前陜撫鐵市路專遞用線科新建眾項目洽，擬宋投唇資7淺20羞萬元培與建兵三江訊農(nóng)墾董局合鋼作建撞設前內(nèi)鋒站獻及洪級河站卡專用漲線，峽共同碧開展灘糧食步物流哀服務撐業(yè)務歷，力揚爭年峽創(chuàng)利遠21揉6株萬元悠。臟在物叔流基謎地建梳設上壞推進眉開發(fā)呼4個鍵項目即，別規(guī)劃仔改造幕滿洲順里新稍國際斧貨場績既有農(nóng)線路羨設施松，建忌立進鋸口化戶工品繭物流法園區(qū)講，形命成進嘆口化澇工品哄換裝睜、儲慈運功董能，糾投資錢7,配43雹8萬躍元，蒼力爭菌年創(chuàng)宮利2往,0恨74宣萬元呢；結(jié)純合綏練芬河滿保稅止區(qū)專捧用線緊建設守工程討，規(guī)院劃輛開展攔綏芬投河木墳材交厚易中鍬心二灘期項瓜目，著建成居以木富材接秧卸、閘倉儲完、加府工、謙大型書機械固設備金和裝旗飾材遙料出大口、遠物流言服務屑為一霧體的孕綜合燦性物次流園兔區(qū)，糧投資語28獅50齊萬元泊，力寸爭年紹創(chuàng)利敲57扒0萬氧元；拿依托細北海受物流情的場堡地和止線路慶優(yōu)勢神，建并設批煤炭術調(diào)配科基地癢，開債展煤減炭加記工銷抬售業(yè)浴務，網(wǎng)力爭潔年創(chuàng)活利爛3,姜15老0肌萬元悟；投益資恥30溉0莫萬元丑在有哈南填建設孕煤炭除儲運臭基地召，立津足哈疑市，魯輻射育周邊燭，力答爭年瞇創(chuàng)利怨1,扒80觀0乓萬元彈；曠在延桐伸產(chǎn)適業(yè)鏈擊條上需拓展鴿開齊發(fā)3為個倆項目汽，梁投資勤40壺0導萬元蠢設計酷改造株10給輛客歉車車握體，缸在牙具克石境至莫團爾道抓嘎、草哈爾何濱至蛇伊春恭等具俱有北柏國風泄光特很色的偉區(qū)段切開行耽森林贊游、第生態(tài)怪游、烏民俗幸游豪遼華旅背游專巷列，占為游仇客提瑞供吃縫、住差、行判、游在一體叛化旅鈴游服容務，摔力爭畝年創(chuàng)仰利戰(zhàn)20棋0枝萬元聯(lián)；在敘充分行論證膝基礎商上，猾高水濫平高始質(zhì)量頭做好聞哈西觀客站符商服嘆和廣語告媒玻體開炊發(fā)工逢作，軋投資筆30霸5惑萬元岡，力走爭年淘創(chuàng)橋利導15桿0淺萬格元。達在局立用產(chǎn)齊品生駐產(chǎn)上皇關聯(lián)致開發(fā)綢2個餅項主目，送投資菊44化0脊萬元凳完成望車輛車車鉤第緩沖停器大割修基扔地建促設，怪開展佛ST烤、M抄T滋型車使鉤緩鄰沖器掩大修巧，力位爭年度創(chuàng)收蜜81正5公萬元傭；投村資駐80鋒0貪萬元很對石滾長采分石場或進行伴擴能走改造射，新油建年咳產(chǎn)妹20遞萬立柱方米惜道砟轟的生澇產(chǎn)機米組，幟滿足潑綏佳碎線大納修用糖料需妥求。房在地因方經(jīng)感濟園踢區(qū)合禿作上作籌劃些開發(fā)護7相個項垂目，次重點逗做好學滿洲回里至曬西烏頌胡里辦圖專號用鐵蟲道、腎北車濃哈車處鋼材扯物流機中心啞、滿階洲里招新國放際貨哪場博黃匯通喝化肥穗物流融加工磁區(qū)及勾伊利粉托汽糊車物拘流園訴區(qū)、提滿洲緒里浩井通能送源礦概產(chǎn)品哥倉儲殼物流扁園區(qū)膨、下株城子隙大連閃內(nèi)陸課港園診區(qū)、震呼倫忙貝爾臨工業(yè)晴園區(qū)濕建設應煤炭院快裝歷線等奶園區(qū)縣項目避的運杜營托趨管和稀物流靠合作機。銜3.瘋強化嫁項目鴉推進諸責任信考核全，為答非運暑輸業(yè)鬼可持盼續(xù)快旁速發(fā)販展提醉供推脹動保強證。疫一是刃強化悄項目鏡開發(fā)票責任肆落實勁。叔各集掩團黨北政主茫要負辨責人鄉(xiāng)要站而在企葡業(yè)承牽負大計責任叛、尋逐求大床發(fā)展匠的視惡角，膏開放些眼界楚、開耽放思陷路，短既要忽研究腫企業(yè)怎發(fā)展王大的慰戰(zhàn)略健方向駐，又沾要研科究企捕業(yè)發(fā)憐展具責體規(guī)景劃，幣使企氏業(yè)逐慮步進攝入可匹持續(xù)變快速背發(fā)展縱的軌榆道；匹主管搞領導餐要深明入思鴉考，震找出孤影響網(wǎng)企業(yè)襖項目奶開發(fā)全的穴“飽短板猛”陷，對附項目個開發(fā)憐要親哭自組仗織、取親自另論證斧，開蠶發(fā)新高項目哭時必洽須進典行科律學論泊證、菌必須竄進行聚風險棍評估糾，確向保開拌發(fā)項凝目的內(nèi)可操水作性倆和經(jīng)脾營創(chuàng)流效性晶；項錦目開駝發(fā)部瓶門人株員要影深入暢基層掛企業(yè)叫，掌納握第把一手烘資料吊，形開成切尿?qū)嵖砂逍?、盾高質(zhì)糟量的蜻論證贊報告她，為纏領導勿決策恰提供氣科學武依據(jù)胳。窄二是按強化儉項目誓開發(fā)環(huán)過程衡推進杏?？恢朴喫轫椖款嶉_發(fā)寫具體美推進序計劃罵，明缺確責鴨任部腰門、茫落實臘包保駛責任量、確穗定完妹成時染限，增對項程目推喘進過像程實如時跟惜蹤、泄對項寇目推訊進情醫(yī)況定惰期檢乏查、掠對項婦目推繡進問嘗題及蓮時解牌決，沒確保琴項目升開發(fā)漫早開癢工、葡早達付產(chǎn)、必早見跌效?；廴茄艔娀㈨椖颗鲩_發(fā)俘結(jié)果重考核燈。奴把項蹦目開革發(fā)過等程、墳開發(fā)竹結(jié)果章與績曲效考厘核緊尸密掛伸鉤，票按季蛇度對著項目廢開發(fā)稱實施搖跟蹤容考核鉤。對顆于項售目開勸發(fā)論賭證充吧分、輔按期該完成譽、取尖得成煌效的捏企業(yè)吼給予外績效漁獎勵京，特微別是卡對項另目開奏發(fā)做思出突散出貢掠獻的嬸給予露特殊濃貢獻匹獎；暫對于煉項目堂開發(fā)失論證基不充爆分、式推進黨不到步位，恭因主工觀因去素沒染有按困期完襲成按敲績效隸考核群給予磚處罰孩；對憂于項鉤目開辰發(fā)中狗出現(xiàn)賤決策陸失誤魂、造棒成損四失的華企業(yè)層除扣刊罰績睡效獎惑外依聰規(guī)依扛紀嚴渡肅追泰責。眼（四怪）轉(zhuǎn)撈換經(jīng)燥營機蚊制，靈提升翁企業(yè)區(qū)內(nèi)在急運行像質(zhì)量抗要形魚成管胳理順厘暢、毯權(quán)責機清晰硬的制挺度體扯系和潑管理橡機制筐，推紀進非或運輸凍業(yè)管警理工澤作科件學化效、制腹度化懷、規(guī)雙范化聚。重菠點建簡立健錯全5番項管泉理體片系：溪1．當建立鈔健全冷績效追考核猾體系對。鳳按照阻鐵道景部出睜臺的脖《關弓于推糖進鐵閉路多省元化設經(jīng)營泄的意仗見》聽（鐵欠辦［耳20熔11霉］4躺8號頭）和覽鐵路渠局、離局黨德委《講哈爾寺濱鐵既路局明多元唐化經(jīng)決營實批施方撒案》樂（哈產(chǎn)鐵辦勿聯(lián)［童20東11槍］1蚊37豈號）先要求煌，健東全完抖善非裹運輸省企業(yè)掙績效約考核壽機制室，實拉行雪非運劫輸業(yè)曬職工上薪酬向與經(jīng)罪營效徑益掛匠鉤努。要蛾結(jié)合企多元蜂化經(jīng)兵營、菊一體地化管跪理的濟新形南勢和秀企業(yè)課重組住整合浮的新字格局匙，根畏據(jù)企碧業(yè)經(jīng)疫營難奔度、拌與市限場關姑聯(lián)程迷度、瘋創(chuàng)效持規(guī)模辟等因術素，融重新符對企待業(yè)分兄類劃淋檔，曉合理秀確定臥不同蒜行業(yè)偵、不藏同企獸業(yè)的系員工喇薪酬鄙基數(shù)留。要麻重新予修訂斑定量錢指標訴，充埋分考得慮收諒入、德利潤鞏在新庸的工絞效掛孝鉤清廳算辦帳法下縣的比經(jīng)例，鬧兼顧陶企業(yè)沿長遠生發(fā)展糟，合夠理確不定各低項指骨標權(quán)飲重和階增減恭分標炭準；皆要加予強定糠性指料標的娃可考裁核性掉，做事到考嘗核有料效，地避免破考核平的隨是意性拿。要跡落實就成果百共享埋要求艷，在芽企業(yè)淹效益勤和勞想動生療產(chǎn)率汽不斷濕提升挖的前撤提下提，同孝步提隙高企傭業(yè)員升工薪頓酬，岸20叮12兇年職延工收猾入要銳較上宴年有吐一定洪提高龜。要知建立言特殊絕貢獻啞獎勵運機制亂，對重于特從殊崗竄位、差有特玉殊技屆能和可特殊萍業(yè)績銀的員監(jiān)工，怎要突土破既筍有分慶配機府制，墨實施齒重獎日。要主嚴格象兌現(xiàn)田考核頌獎懲倚，進法一步懼激發(fā)鍋和調(diào)序動全瘦體干顛部職三工的組積極漫性、橫主動念性。底里培2．撲建立阻健全角預算最管理顫體系疑。京要鍛建立竭健全袖非運程輸企腰業(yè)預尊算管襯理制據(jù)度，藍將所煎有經(jīng)謎營活赤動及榨資金斬收支陳納入扶預算絞管理瑞，實浙現(xiàn)企渣業(yè)資丟源統(tǒng)惱籌配盾置和媽規(guī)范倡高效娛管理約；圍咬繞集噸團發(fā)勤展規(guī)杰劃和士年度墨經(jīng)營鉗目標勢，編盼制年拾度收辭支利蓋預算鎮(zhèn)和涵查蓋經(jīng)轉(zhuǎn)營收悅支、睬投資狐、籌驗資的士資金腹預算晝。通費過對協(xié)各項百預算耀的綜愈合平虧衡和串落實淚，保尼證業(yè)梅務與臟經(jīng)營雄、投跨入與內(nèi)產(chǎn)出度、效堤率與同效益意、近酸期和來遠期鼓目標緒的有營機統(tǒng)戴一；烤按照盤管理遷級次確，分撇層落紋實預青算管附理責瓣任主忠體，冶建立貨投資禮集團吸到一鼓級企類業(yè)、耕二級招子（紀分）壺公司盒、營鉗業(yè)網(wǎng)產(chǎn)點的盾分層揮管理椅體系常，按警照企忍業(yè)法舅人、碧分支渣機構(gòu)食、營堅業(yè)網(wǎng)嚇點的渠不同首職能等劃分痕權(quán)責表、落刪實指果標，郊嚴格認考核恨；建熟立剛除性和騙彈性躲相結(jié)劫合的共預算琴管理顧機制好，在報嚴格敞控制輕并保堆證剛暈性支閱出需翁求前逗提下寬，按飽收入宗進度番彈性棗控制寬相關蠢費用添；加寇強預黃算執(zhí)儀行情遺況監(jiān)董督檢鞋查，育實施烤過程池動態(tài)勿管理姐，完苗善過真程調(diào)毅控，應強化攔結(jié)果潤考核緞。川3．往建立寒健全籍制度除安排裹體系續(xù)。樹結(jié)合猜新體掩制、亡新變封化、甘新要罷求，唉按照席盛部渡長提汁出的柱“合權(quán)力齡制衡術、運隊行有李序、腳合力墻形成縫、考兇核有肯效豆”伐工作子要求堂，建嫁立上甜下對訂接、讀管理喉規(guī)范半、實揀用有植效的肆非運狂輸業(yè)末系統(tǒng)作各項蔽長效捧機制桐和管包理制紐度，疑明確擇各崗屯位職渣責、澇明晰得各作紹業(yè)流須程、蛛確定流各工吩作標竊準，紋做到虧事事液有程條序、賢項項惜有標宇準、睜環(huán)環(huán)鞋有考塔核、駛偏離看有校士正，聞形成賞投資秋集團率上下前統(tǒng)一班的制伍度安翅排，容使集辰團上群下各憂企業(yè)計、各浸部門濱和干嬸部職秘工管栽理有洽規(guī)范銳、工棵作有側(cè)遵循擊，全壘面提霸升企赴業(yè)運呀行質(zhì)獸量、勒內(nèi)控贈質(zhì)量合和經(jīng)楊營質(zhì)拍量，躲為企驅(qū)業(yè)可艦持續(xù)尋快速動發(fā)展刮提供字制度丑保證坡。逢4．犁建立裁健全縫人才匙保障蘋體系襪。屑全面舟實施警人才治強企葵戰(zhàn)略陳，建巨立人忘才引玻進、剛?cè)瞬琶圻x拔剪、人腎才培春養(yǎng)、拔人才搖使用政等各彩項工耳作機適制，攏推動吵非運蠶輸業(yè)棕人才栗隊伍某建設賓。建坑立人浙才儲撤備庫絲，建寄立起暖10舒0人繳的經(jīng)爐營型狼人才贊庫、捎10風0人續(xù)的專圓業(yè)型掌人才臟庫、家10扶0人遙的管爆理型搏人才圖庫，售做好不人才柄儲備紀和階鋼梯培浪養(yǎng)；捎創(chuàng)新般人才周引進虜方式旺，打紫破常傻規(guī)引桿入高棋端人蚊才和飄急需助人才細，對肌特殊坊型人華才可宿以實框行路救外招鏈聘；謹創(chuàng)新成人才波開發(fā)膨理念喝，加已快市亡場研惱發(fā)人交才、滔經(jīng)營果管理饞人才擊、專宗業(yè)技換術人搏才、軌高級抱財會逢人才柱等隊沸伍建戚設，提培養(yǎng)丙和造興就一菌支素丸質(zhì)優(yōu)碑良、福數(shù)量濾充足鼻、門程類齊屯全、險結(jié)構(gòu)左合理吊的專思業(yè)型總、管預理型瞧、復嗚合型即人才膊；做晝好人陷才選畢拔，辣采取拴個人手自薦芒、群書眾舉描薦、變組織夠推薦昂、考贊察考弟核相腰結(jié)合逃等方界式，才不唯身學歷愉、不議唯職草稱、歷不唯顏資歷霸，選幕才用秩才，糖使更她多的與政治支可靠湯、有博經(jīng)營通才華火、有箭管理梢才能企的人尸才脫再穎而渠出。倘5．置建立渠健全夕信息勇管理擠體系鄭。漿充分碑利用犬網(wǎng)絡泉資源必，完席善網(wǎng)潛絡信諸息化田辦公挑系統(tǒng)摟，做贊到信赴息上歐下通傭暢，蜜逐步腿推進奸“陣無紙擴化目”抓辦公路；研旗究開徑發(fā)財續(xù)務、蹲勞資腿、人生事等撲信息寺時時摧跟蹤立掌控掏系統(tǒng)此，推調(diào)進信堡息化隸、網(wǎng)任絡化酒管理挽進程刻；建紫立信沖息考課核制易度，安調(diào)動乖政務獨信息顏人員程積極厭性；點發(fā)揮說視頻嘆系統(tǒng)聯(lián)作用染，使屢投資賺集團鄰各項溝工作扁要求示及時歇進行倍部署政落實茅。剃（五稼）夯南實安荒全穩(wěn)押定基都礎，即創(chuàng)優(yōu)湊企業(yè)衡和諧駕發(fā)展側(cè)環(huán)境胞要全蟲面落仆實安魔全風廣險管薯理，剖強化雙安全吃責任忙逐級效落實絹、安繼全風框險源久頭控嫁制、蛾安全浩問題昂有效蠅解決屆，創(chuàng)繳造企通業(yè)和成諧發(fā)揚展的縣良好量環(huán)境淚和氛跨圍。帶1．蘭推動儲安全侵管理賠工作鹽科學藥發(fā)展代，構(gòu)刪建全約方位赴有序廚可控罰的安秘全新墳格局亭。眉要分芳級分抱層健未全完改善鎮(zhèn)“罵安全黃職責鼓清晰簡、制章度規(guī)熊章完屋善、灶專業(yè)圖管理頸有效腿、綜全合保扭障有旁力、債監(jiān)管糟考核苗統(tǒng)一梳、指史揮運勿作有睜序濱”絨的安牙全保歸障體寄系。首在安故全教布育上肚，教蹈育引介導廣胡大干娛部職液工牢奏固樹適立夸“坐安全恢第一劃”邀和禮“干三點焦共識耕”垂思想滲，樹燕立安艙全無侮小事紙觀念永，深逮入開戀展安芬全形場勢任壟務教開育，下正確咱處理著好安你全與顯效益續(xù)、安患全與猛營銷夏、安忽全與索成本秘、安尊全與千發(fā)展設的關鋪系，杰確保過一切教經(jīng)營質(zhì)活動包在保屠證安個全的劣前提柜下進淹行；滲在安禍全管州理上徹，按成照部無局要寫求全摩面推飯進安湊全風縮險管現(xiàn)理，醫(yī)從構(gòu)培建安異全新請秩序擴入手隨，完邊善制稿度體吳系，辦創(chuàng)新賴管理察方式濾，全購面推嗎行蕩“穗AB療C扯”戀安全挨管理唯辦法挖；在殿安全享考核笨上，嶼要用虛好安撿全專布項獎功勵資丑金，淡按照否與運復輸安濕全強道相關禾、弱內(nèi)相關志和不葬相關聚三種胡類型導，嚴宵格考莫核獎糕罰，沃調(diào)動鴿企業(yè)排抓安仁全、礦管安雄全、菌保安姥全的減積極疫性；不在安寇全培件訓上糖，組腿織開暗展全救員性亂業(yè)務送培訓音和素錯質(zhì)教涉育，愚加強奪對新犬裝備臭、新下技術拉、新厭規(guī)章挺的學顏習應遮用，吊加大跨對特臣殊情殊況下帶的應揪急演抵練，株努力谷提高刑從業(yè)吊人員啄的綜毅合素臺質(zhì)和悟安全芹保障半能力兇；在慈安全仰監(jiān)督殊上，脖要重塘點盯房住行揀車安百全、稍勞動袖安全偵、食墨品安陵全、罪消防芹安全攀和現(xiàn)雷場作傍業(yè)過進程中顫的重顆要環(huán)較節(jié)，襯明確扛各級串領導族干部世和專論業(yè)干岔部安愉全責沒任，欣通過灶干部鏈包保擁和專那業(yè)部管門檢己查抽械查、杰交叉逗互檢例等多圖種形斷式，晨深入哀開展塘安全赤監(jiān)督源檢查麗活動瞎，始趟終保圓持作朋業(yè)現(xiàn)攝場處墳于受暢控狀親態(tài)。添通過陡強化禍安全嫌基礎逃建設冰、創(chuàng)淚新安帥全管昨理方爛式、句優(yōu)化共安全蘇動態(tài)脾考核替、建策立安爸全長攪效機筋制，揉全面資構(gòu)建鞭起符沈合非魯運輸鳥業(yè)實欺際已“檢科學柄嚴密績、統(tǒng)柜一規(guī)話范、拖上下休聯(lián)動割、有柿序可肉控薯”團的安充全新將格局奇。鏈２．歌主動滿承負樹維護仁穩(wěn)定停政治勝責任軍，構(gòu)槳筑全傘過程略有效馳預防住的穩(wěn)呀定新抹格局萌。階把維央護非時運輸勢業(yè)穩(wěn)振定工礦作作疏為濃“脫硬任愁務反”幸全面證抓好釣。堅仰持信娃訪穩(wěn)貢定問曾題源醬頭防李范、服信訪顆穩(wěn)定穩(wěn)風險苦評估缺制度牢，做獸到信哲訪穩(wěn)棕定問闖題梁“舉超前企分析鞠、超獲前掌宅握、樓超前注上手袍、超爽前解剛決泛”命；抓熟好重烏點問糾題處咬理，的本著漁“科事要脅解決久、案惑結(jié)事貼了通”葡的原條則，討抓好麻信訪兩穩(wěn)定仇問題嚷跟蹤魯處理永，強緣化信樂訪穩(wěn)拴定問葬題按淋政策縫、按倉規(guī)定峰解決遍化解理的工偷作力末度；雪落實如信訪珍穩(wěn)定雨工作總責任棵制，捉實行犧信訪災穩(wěn)定緊問題準定期秧通報維制度勢，堅犯持截“之誰包胞保誰往負責齡”些，落號實各似企業(yè)鑰守土欄有責夕的責傷任，揀全面漢把好捷維護鉛穩(wěn)定居“鳥第一掛關口半”侍，形刃成和梁諧發(fā)混展氛詳圍，零為實沖現(xiàn)非農(nóng)運輸已業(yè)可株持續(xù)譽快速雁發(fā)展塞創(chuàng)造花良好年環(huán)境沃。吵（六藥）全想面加段強團裕隊建蘿設，址凝聚廳企業(yè)駁創(chuàng)新設發(fā)展滑合力速全局響多元日化經(jīng)耐營承闖負著役歷史伏性的干使命好與責章任，防需要皺有一殼