調(diào)研報告：小城市城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差異及其原因分析

調(diào)研報告：小城市城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差異及其原因分析小城市城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差異及其原因分析

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程已經(jīng)逐步推進，大量農(nóng)村人口涌入城市，這使城市與鄉(xiāng)村之間的差異逐漸擴大。然而，城鄉(xiāng)差異不光局限于城市與農(nóng)村之間，也包括了城市內(nèi)部的區(qū)域差異。這些區(qū)域差異給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很多不利影響，因此我們有必要從公務(wù)員的角度進行分析，并探究其原因，以期尋找解決辦法。

一、小城市與大城市差異

首先，小城市與大城市的發(fā)展狀況存在不小的差異。一方面，大城市資源豐富，科技先進，能夠吸引大量的資本和人才聚集在一起；另一方面，小城市則相對落后，資源匱乏，科技水平低，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。例如，北京、上海等一線城市國際化水平高，金融、高科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集中，對于全國的經(jīng)濟發(fā)展甚至全球產(chǎn)生了重要影響；而像甘肅平?jīng)鲞@樣的小城市則發(fā)展遠不如上述城市。

原因分析：

1、歷史發(fā)展原因：小城市的資源受限，歷史發(fā)展較為緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，無法發(fā)揮其潛在優(yōu)勢；而大城市則因為歷史源流的影響，聚集了更多的人才和資源。

2、政策和資源傾斜：大城市的發(fā)展水平高、經(jīng)濟發(fā)展快，更容易得到國家政策和資源的支持，而小城市則存在著政策和資源傾斜的現(xiàn)象，發(fā)展受到限制。

3、外向型經(jīng)濟發(fā)展：大城市與國外的經(jīng)濟交流更加頻繁，國際化程度高，通過社會分工的方式不斷提高經(jīng)濟效益；小城市則因為市場條件差、生產(chǎn)技術(shù)滯后等因素而面臨穩(wěn)步下滑的困境。

二、城市中心區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部差異

其次，城市中心區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展狀況也存在較大差異。城市中心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、公共服務(wù)資源豐富，更多的商業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)選擇在此落戶。而城鄉(xiāng)結(jié)合部則人口密度低、交通不便、土地資源匱乏、城市規(guī)劃不足。因此，城市中心區(qū)的人均GDP普遍較高，就業(yè)機會更多，而城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展水平相對較低。

原因分析：

1、人口遷移：大量的農(nóng)民涌入城市，尤其是城市中心區(qū)，造成了人口集中，形成了巨大的就業(yè)市場，而城鄉(xiāng)結(jié)合部的人口密度低，人口流動性小，沒有相應(yīng)的市場需求，故發(fā)展水平無法提高。

2、城市規(guī)劃：城市中心區(qū)的規(guī)劃擁有更高的起點，強調(diào)構(gòu)建人文環(huán)境、提高城市品質(zhì)。而城鄉(xiāng)結(jié)合部則因規(guī)劃滯后，缺乏統(tǒng)一的城市規(guī)劃標準，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后工業(yè)化程度。

3、政策和資源傾斜：中央和地方政府對于城市中心區(qū)更傾斜，設(shè)施和資源條件普遍更好，而城鄉(xiāng)結(jié)合部得到的支持相對較少。

三、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的一個顯著表現(xiàn)就是教育的差異。在農(nóng)村地區(qū)，由于教育資源的匱乏，很多學校的教學條件差，教育質(zhì)量普遍不高。而在城市，不僅有更先進的教學設(shè)備和教學資源，而且還充滿著更多的教育機會和優(yōu)勢。

原因分析：

1、人口分布：城市的人口打破了農(nóng)村地區(qū)的壁壘，相對而言更為集中。城市所帶來的人口密度和景觀和教育等的優(yōu)勢相應(yīng)明顯，而在農(nóng)村則往往無法保持同等的質(zhì)量。

2、教育設(shè)施：城市中的教育設(shè)施比農(nóng)村更加先進，國家投入更多，教育環(huán)境更優(yōu)越，有更多關(guān)注的供需之間的差異。

3、教育理念：偏重針對貧困地區(qū)實行重建，為其提供良好的教育條件，提高教育品質(zhì)，但在其他地區(qū)則有所被忽視。

四、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡

同樣，城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療也有較大的差異。一方面，農(nóng)村人口因受到自然條件和經(jīng)濟水平等各種限制，所面臨的醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)更為匱乏；另一方面，城市醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療資源相對較為充足，也更加先進。

原因分析：

1、投入不足：城市地區(qū)的醫(yī)療費用需要數(shù)倍地多，而在農(nóng)村則因為資源有限，財政支持不足，對醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)升級等都有一定的限制。

2、利益爭奪：我國醫(yī)療事業(yè)具有較強的利益爭奪自然，利益會集中起來形成權(quán)力和利益的交叉體系，占據(jù)更多資源，使得鄉(xiāng)村的醫(yī)療條件受到限制。

3、人才分配：醫(yī)療水平的高低與人才分配直接相關(guān)，因此，很多醫(yī)師和專業(yè)人士只會選擇就業(yè)機會好、工資福利好的城市。

綜上所述，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡問題，影響了經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、農(nóng)村等方方面面，制約了整體的發(fā)展進程。因此，政府要在城市發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展，讓城鄉(xiāng)結(jié)合部