學校消防安全管理辦法

學校消防安全管理辦法第一章總則第一條為進一步加強學院消防安全管理工作，預防和減少火災事故的發(fā)生，保障師生員工生命財產和學院財產安全，根據《中華人民共和國消防法》和《高等學院消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合學院實際，制定本辦法。第二條學院應當遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹“預防為主、防消結合”的方針，履行消防安全職責，保障消防安全。第三條學院消防安全工作應主動接受消防機構的監(jiān)督檢查指導。各部門按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位消防安全責任人，實行消防安全責任追究制。第四條學院各部門應當開展消防安全教育和培訓，加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。第五條學院各部門和全體師生員工應當依法履行保護消防設施設備、預防火災、報告火警和撲救初起火災等維護消防安全的義務。第六條保衛(wèi)處是代表學院管理全校消防安全工作的職能部門，學院各部門與全校師生員工及校園轄區(qū)內的一切外來施工部門、生產經營者與從業(yè)人員，都必須遵守本辦法，接受保衛(wèi)處實施的消防檢查、指導、監(jiān)督與管理。第二章消防安全責任第七條學院法定代表人是學院的消防安全責任人，全面負責消防安全工作，履行法律、法規(guī)賦予的各項消防安全職責。第八條學院分管消防安全工作的校領導是消防安全管理人，協(xié)助消防安全責任人做好消防安全工作，履行下列消防安全職責：(一)組織制定消防安全管理制度，組織、實施和協(xié)調校內各部門的消防安全工作;(二)組織制定消防安全年度工作計劃;(三)審核消防安全工作年度經費預算;(四)組織實施消防安全檢查和火災隱患整改;(五)督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測，確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;(六)組織管理微型消防(分)站、志愿消防隊等消防組織;(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;(八)協(xié)助消防安全責任人做好其他消防安全工作。其他院領導在分管工作范圍內對消防安全工作負有領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。第九條保衛(wèi)處負責學院日常消防安全工作，配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責：(一)擬訂校級消防安全年度工作計劃、年度經費預算，擬訂校級消防安全責任制、滅火和應急疏散預案等消防安全管理制度，并報學院消防安全責任人批準后實施;(二)監(jiān)督檢查校內各部門消防安全責任制的落實情況;(三)監(jiān)督檢查消防設施、設備、器材的使用與管理、以及消防基礎設施的運轉，督促各部門定期組織檢驗、檢測和維修;(四)確定學院消防安全重點部門(部位)并監(jiān)督指導其做好消防安全工作;(五)監(jiān)督檢查有關部門做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內各部門動用明火和施工作業(yè);(六)開展消防安全教育培訓，普及消防知識，組織消防演練，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災和自救逃生技能;(七)定期對微型消防站、志愿消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓;(八)推進消防安全技術防范工作，做好技術防范人員上崗培訓工作，督促各消防控制室人員持證上崗;(九)受理駐校內其他部門在校內和學院新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內備案審查工作，督促其向消防機構進行申報，協(xié)助消防機構進行建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案，以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作;(十)建立健全學院消防工作檔案及消防安全隱患臺賬;(十一)按照工作要求上報有關信息數據;(十二)協(xié)助消防機構調查處理火災事故，協(xié)助有關部門做好火災事故處理及善后工作。第十條學院各部門主要負責人為本部門的消防安全責任人，負責本部門的消防安全工作;各部門分管消防安全工作的領導為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責任人做好本部門的消防安全工作。各部門根據實際情況成立本部門的消防安全管理組織，并確定專(兼)職消防安全管理人員。駐校內其他部門的主要負責人是該部門消防安全責任人，全面負責本部門的消防安全工作。第十一條學院各部門和駐校內其他部門應當履行下列消防安全職責：(一)落實學院消防安全管理規(guī)定，結合實際制定并落實本部門的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定年度工作計劃和經費預算;(二)建立本部門的消防安全責任考核、獎懲制度;(三)開展經常性的消防安全教育、培訓及演練;(四)定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災隱患;(五)按規(guī)定配置消防設施、器材并確保其完好有效;(六)按規(guī)定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，并保證疏散通道、安全出口暢通;(七)根據本部門實際情況建立志愿消防隊等消防組織，并進行消防知識和滅火技能培訓、演練;(八)消防控制室、消防值班室，按規(guī)定配備值班人員，制定值班崗位職責，做好監(jiān)督檢查工作;(九)新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學院相關部門審批和備案;(十)制定本部門的滅火和疏散應急預案，并按規(guī)定的程序與措施處置火災事故;(十一)學院規(guī)定的其他消防安全職責。第十二條除本規(guī)定第十一條外，學生宿舍管理部門，還應當履行下列安全管理職責：(一)建立由學生參加的志愿消防組織，定期進行消防演練;(二)加強學生宿舍用火、用電安全教育與檢查;(三)加強夜間防火巡查，發(fā)現火災應立即報警并組織撲救和疏散學生。保衛(wèi)處、學工處、各系和負責學生宿舍的物業(yè)服務企業(yè)應主動配合學生宿舍管理部門做好上述工作。第十三條學院管理服務部門對其工作職責范圍內的消防安全工作負有教育、管理、監(jiān)督、檢查的職責。第十四條學院及各部門聘用的物業(yè)服務企業(yè)應當依照合同履行相應的消防安全職責。物業(yè)服務企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，應當予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的，應當及時向主管部門和學院保衛(wèi)處報告。第三章消防安全管理第十五條學院圖書館、檔案室、教學樓、實驗室(實訓室)、計算機房、學生宿舍、食堂(餐廳)、體育場(館)、禮堂、醫(yī)務室、地下室、易燃易爆使用儲存部門和供水、供電系統(tǒng)等為消防安全重點部門(部位)，按照有關法律法規(guī)應設置防火標志，實行嚴格的消防安全管理。消防安全重點部門(部位)由管理使用部門負責建立健全消防檔案。第十六條在校園內舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等集體活動和展覽，嚴格遵守《大型活動安全管理規(guī)定》，提前進行風險預測和評估，確定專人負責消防安全工作，明確并落實消防安全職責和措施，并經檢查合格后方可舉辦。依法應當報請當地人民政府有關部門審批的，須經有關部門審核同意后方可舉辦。第十七條消防控制室由保衛(wèi)處負責，應嚴格執(zhí)行24小時雙人值班值班制度，保衛(wèi)處要督促物業(yè)公司加強對安保值班人員的管理、監(jiān)督和指導，加強業(yè)務技能培訓，確保值班人員能熟練掌握、操作消防報警設施，持證上崗。第十八條同一建筑物由兩個及以上部門使用或相鄰幾個建筑物共用消防設施的，應明確牽頭管理部門，明確各方的消防安全責任，確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設施進行統(tǒng)一管理。第十九條建筑物的使用管理部門應加強消防水系統(tǒng)和消防設施的維修保養(yǎng)，確保其完好有效;加強檢查、巡查，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。消防設施、器材應指定專人負責管理，建立臺賬，存檔備查。第二十條建筑消防設施、器材應定期維護保養(yǎng)，確保其完好有效。第二十一條每年應聘請消防技術服務企業(yè)對建筑消防設施和電氣線路進行檢測，并出具檢測報告，存檔備查。電氣線路應嚴格按照國家相關標準進行敷設，禁止私接亂拉電線，禁止超負荷用電，禁止違規(guī)使用大功率電器設備。第二十二條后勤與基建處負責消防水系統(tǒng)和基礎設施維修保養(yǎng)，確保其完好有效。負責新建、改建和擴建建筑消防設施的建造，并確保其在質保期內得到有效服務保障。第二十三條學院進行新建、改建、擴建、裝修、裝飾等施工，嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，并依法辦理建設工程消防審核、消防驗收或備案手續(xù)。學院各項工程及駐校內各部門在校內各項工程中消防設施的設計和驗收，應有保衛(wèi)處參加。校內各類施工、動火作業(yè)應向保衛(wèi)處申請辦理施工證、動火證后方可實施。施工部門負責施工現場的消防安全，接受學院保衛(wèi)處的監(jiān)督檢查。竣工后，建筑工程中與消防有關的圖紙、資料、文件等，應報學院有關部門和保衛(wèi)處備案。第二十四條學生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用電飯鍋、熱得快、電水壺、電吹風、電發(fā)夾等單個功率在400瓦大功率電器，一樓以上門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。第二十五條各部門購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應按照國家有關規(guī)定嚴格管理，規(guī)范操作，并制定應急處置預案和防范措施。各部門對管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進行培訓。第二十六條學院內出租、出借房屋應當簽訂房屋租賃、借用合同，明確消防安全責任。出租、出借方負責房屋的消防安全管理。學院授權的管理部門應加強此類房屋的監(jiān)督檢查。第二十七條發(fā)生火災時，相關部門應當及時報警并立即啟動應急預案，迅速撲救初起火災，及時組織疏散人員?；馂膿錅绾螅鹿什块T應保護現場并接受事故調查，協(xié)助消防機構調查火災原因、統(tǒng)計火災損失、查明火災事故責任。未經消防機構同意，任何人不得擅自清理火災現場。第四章消防安全檢查和整改第二十八條學院每季度至少進行一次消防安全檢查，并將檢查記錄分類存檔備查。檢查發(fā)現火災隱患的，應及時填發(fā)《火災隱患整改通知書》。檢查的主要內容包括：(一)消防安全宣傳教育及培訓情況;(二)消防安全制度及責任制落實情況;(三)消防安全工作檔案建立健全情況;(四)部門防火檢查和每日防火巡查落實及記錄情況;(五)火災隱患和隱患整改及防范措施落實情況;(六)消防設施、器材設置及完好有效情況;(七)滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況;(八)其他需要檢查的內容。第二十九條各部門每月至少進行一次防火檢查，并將檢查記錄分類存檔備查。檢查的主要內容包括：(一)火災隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;(二)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;(三)消防車通道、消防水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)情況;(四)消防設施、器材配置及有效情況;(五)消防安全標志設置及其完好有效情況;(六)用火、用電有無違章情況;(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;(八)消防安全重點部門(部位)管理情況;(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;(十)消防控制室、值班室的值班情況和設施、設備運行、記錄情況;(十一)每日防火巡查落實及記錄情況;(十二)其他需要檢查的內容。第三十條消防安全重點部門(部位)應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位。其他部門可以根據需要組織防火巡查。巡查內容主要包括：(一)用火、用電有無違章情況;(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好;(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;(五)消防安全重點部門(部位)的人員在崗情況;(六)其他消防安全情況。第三十一條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應責成有關人員改正并督促落實：(一)消防設施、器材或消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或未保持完好有效的;(二)損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設施和器材的;(三)占用、堵塞、封閉消防通道和安全出口的;(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距的;(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的;(七)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;(八)違章進入易燃易爆危險物品生產、儲存等場所的;(九)違章使用明火作業(yè)或在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令行為的;(十)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;(十一)對火災隱患經學院保衛(wèi)處或消防機構通知后不及時采取措施消除的;(十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。第三十二條各部門對教育行政主管部門、學院保衛(wèi)處和消防機構、公安派出所指出的各類火災隱患，應及時予以核查、消除，對責令限期改正的火災隱患，責任部門應在規(guī)定的期限內整改。第三十三條對不能及時消除的火災隱患，應當及時向本部門的消防安全責任人、管理人和學院保衛(wèi)處報告，制定整改方案?；馂碾[患尚未消除的，責任部門應落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災或一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的危險部位，應停止使用或停業(yè)整改。第三十四條火災隱患整改完畢，應將整改情況報本部門安全責任人或安全管理人簽字確認，并報送學院保衛(wèi)處存檔備查。第五章消防安全教育和培訓第三十五條學院及各部門應當將師生員工的消防安全教育和培訓納入年度消防安全工作計劃。消防安全宣傳教育和培訓的主要內容包括：(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī);(二)學院及各部門、本崗位的火災危險性，火災預防知識和措施;(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;(四)報火警、撲救初起火災和自救互救技能;(五)組織、引導在場人員疏散的方法。第三十六條學院、各系及相關部門應當采取下列措施對學生進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。(一)開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學年至少組織一次消防演練;(二)根據消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學和培訓內容;(三)對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓;(四)對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓;(五)每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，利用校園網、廣播等進行消防安全宣傳教育。第三十七條各部門應組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。消防安全重點部門(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓。第三十八條下列人員應依法接受消防安全培訓：(一)各部門的消防安全責任人、消防安全管理人;(二)專兼職消防管理人員、學生宿舍管理人員;(三)微型消防站或志愿消防隊人員;(四)消防控制室、消防值班室的值班、操作人員;(五)其他依照規(guī)定應當接受消防安全培訓的人員。第六章滅火、應急疏散預案和演練第三十九條學院及各部門應制定相應的滅火和應急疏散預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。第四十條各類實驗室(實訓室)應有針對性地制定突發(fā)事件