縣信用聯(lián)社創(chuàng)新信貸運(yùn)作模式的調(diào)查

縣信用聯(lián)社創(chuàng)新信貸運(yùn)作模式的調(diào)查創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。如何發(fā)揮金融核心作用，支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，只有通過(guò)創(chuàng)新信貸運(yùn)作模式，增大有效信貸投入。近年來(lái)，人行中支在對(duì)貨幣信貸實(shí)施效果跟蹤調(diào)查中，深切感受到少數(shù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)觀念較為保守，未能正確地認(rèn)識(shí)和處理好金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展-需要持續(xù)動(dòng)態(tài)地相適應(yīng)相適配的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)安全與金融安全的關(guān)系，社會(huì)責(zé)任與自身效益的關(guān)系，增加有效信貸投入與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在信貸運(yùn)作機(jī)制不夠靈活，市場(chǎng)開(kāi)拓、金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠到位。特別是傳統(tǒng)的支農(nóng)信貸運(yùn)作模式越來(lái)越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求：一是隨著農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，農(nóng)戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式對(duì)信貸資金的需求和吸納作用明顯減弱。二是農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)正在迅速發(fā)展，迫切需要提高供更大規(guī)模更高層次的金融服務(wù)。三是新農(nóng)村建設(shè)包含著豐富內(nèi)容，客觀上要求提供多元化金融服務(wù)。四是由于傳統(tǒng)信貸模式嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，給金融機(jī)構(gòu)自身在信貸資金管理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面帶來(lái)了諸多問(wèn)題，如貸款額度過(guò)小、貸款成本過(guò)高，改變貸款用途、冒名頂替等。據(jù)此，人行中支進(jìn)行有針對(duì)性“窗口指導(dǎo)”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出解決當(dāng)前金融服務(wù)的瓶頸出路在改革，關(guān)鍵在創(chuàng)新，只有把信貸政策與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，才能真正做到加大有效信貸投入。金融機(jī)構(gòu)對(duì)于窗口指導(dǎo)意見(jiàn)感同身受，漸成共識(shí)，從而形成了同頻共振的貨幣信貸政策傳導(dǎo)與實(shí)施環(huán)境，他們緊密結(jié)合實(shí)施，發(fā)揮聰明才智，闖出了一些富有成效的信貸運(yùn)作模式和產(chǎn)品創(chuàng)新之路。縣信用聯(lián)社“公司＋農(nóng)戶”信貸運(yùn)行模式等尤顯成效。一、“公司+農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作社”特色貸款模式成效顯著近幾年，一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)在縣落戶，由龍頭企業(yè)組織或農(nóng)戶自發(fā)組建了數(shù)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式悄然現(xiàn)身；一些種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社之外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一主要特點(diǎn)。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從開(kāi)始，縣農(nóng)村信用聯(lián)社結(jié)合監(jiān)管部門相關(guān)涉農(nóng)貸款新政，摸索出了“公司+農(nóng)戶+專業(yè)合作社”的信貸新模式，基本解決了種養(yǎng)殖企業(yè)自有資金不足問(wèn)題，避免由于資金短缺影響整個(gè)生產(chǎn)、加工和銷售的問(wèn)題?！肮?農(nóng)戶+專業(yè)合作社”的“兩小”信貸運(yùn)作模式的完整操作流程，分三部分。一是信用社操作程序：由農(nóng)戶申請(qǐng)→公司推薦→信用社和公司聯(lián)合調(diào)查→核定貸款額度→公司承諾擔(dān)保→逐戶簽訂擔(dān)保合同→按信貸管理程序發(fā)放和收回貸款；二是公司操作程序：簽訂商品雞（鵝）收購(gòu)合同→農(nóng)戶申請(qǐng)→公司調(diào)查推薦→公司出具擔(dān)保承諾書(shū)、簽訂擔(dān)保貸款合同→監(jiān)督資金使用［提供雞（鵝）苗、藥品、飼料］→回收商品雞（鵝）→按季付息，到期還清貸款；三是農(nóng)戶操作程序：農(nóng)戶申請(qǐng)→簽訂借款合同→將所借款交公司保管，接受公司監(jiān)督［領(lǐng)雞（鵝）苗、藥品、飼料］→公司回購(gòu)商品雞（鵝）→公司結(jié)算。由于新的貸款模式將公司、養(yǎng)殖戶和信用社三方利益主體緊密聯(lián)系起來(lái)，養(yǎng)殖戶貸款有了雙重保障，大大降低了農(nóng)村“兩小”貸款風(fēng)險(xiǎn)，也得到了眾多農(nóng)村小企業(yè)與廣大農(nóng)戶的認(rèn)同，因此，人民銀行市中心支行積極推動(dòng)對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)品管理辦法進(jìn)一步完善并在全縣范圍內(nèi)大力推廣。截至3月末，縣聯(lián)社共向?qū)毾閷?shí)業(yè)等5家以農(nóng)戶養(yǎng)殖產(chǎn)品為原料的龍頭加工企業(yè)授信貸款余額1535萬(wàn)元，向恒福禽牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社等3家專業(yè)合作社授信貸款余額765萬(wàn)元，向?qū)I(yè)合作社入社農(nóng)戶及公司周邊農(nóng)戶共153戶提供公司擔(dān)保授信貸款余額671.8萬(wàn)元，三項(xiàng)合計(jì)貸款余額2956.6萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)252.9%，沒(méi)有一筆形成不良。此外，該聯(lián)社還扶持了縣蛋鴨協(xié)會(huì)、縣黃陂湖水稻機(jī)械專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)合作組織，信貸支持了3o多家省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效地支持了種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和發(fā)展，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)銀行也于3月份首次加入到“公司+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶+合作組織”信貸模式。今年一季度對(duì)26戶種養(yǎng)殖戶貸款授信78萬(wàn)元，實(shí)際投放24萬(wàn)元。修二、巖信貸襲創(chuàng)新鉗領(lǐng)域盈擴(kuò)大通，返價(jià)鄉(xiāng)農(nóng)趁民工執(zhí)創(chuàng)業(yè)回貸款劣、新士農(nóng)村攝建設(shè)蓮貸款藏逐步壞試行建自踢“里適度渾寬松棉”微的貨揀幣政述策和花國(guó)務(wù)菊院麥“突保企裙業(yè)、爐保增訂長(zhǎng)、叮保穩(wěn)回定逮”乖系列儲(chǔ)要求內(nèi)出臺(tái)水后，采縣信護(hù)用聯(lián)醋社從遼10粱月份滋開(kāi)始欠，積鋤極研沙究解群決農(nóng)捐民工饑返鄉(xiāng)暫創(chuàng)業(yè)捉信貸攀資金嚴(yán)支持登和農(nóng)恰村城丑鎮(zhèn)化膚建設(shè)妹信貸員支持忍問(wèn)題沫措施淺，今筐年2雁份在歸當(dāng)?shù)亟z人民隨銀行紫的指獵導(dǎo)和夸幫助壞下，炸進(jìn)一勵(lì)步總堪結(jié)制餓定了姐“的返鄉(xiāng)盒農(nóng)民浴工創(chuàng)譜業(yè)貸蝕款管播理辦串法折”謠、延“鄰建設(shè)急社會(huì)傷主義墾新農(nóng)肌村貸困款管截理辦樹(shù)法袋”漁并于若3月找1日攪開(kāi)始威了這蒼兩項(xiàng)誕新信親貸產(chǎn)軟品的山試點(diǎn)房實(shí)施先。游到3饞月底執(zhí)，支仙持返屋鄉(xiāng)農(nóng)重民工半貸款文規(guī)模愉達(dá)3燦10嘩萬(wàn)元容，其于中發(fā)透放個(gè)限人貸膨款3寶戶2招4萬(wàn)門元，度發(fā)放崖企業(yè)蓮貸款殊2戶副28巨6萬(wàn)私元，肢幫助亮28誓7名帥農(nóng)民他工解爺決了來(lái)自主到創(chuàng)業(yè)狐或上碑崗就兄業(yè)問(wèn)荒題；良3月璃24醋日已尤審議紋通過(guò)削2戶舅“傳建設(shè)岡社董三、岡新的持信貸蘋模式柳運(yùn)行萄中存償在的且問(wèn)題贏?？梢皇枪鈩?chuàng)新扎機(jī)制嘗尚未拋建立愁。從巨現(xiàn)場(chǎng)鬼調(diào)查離情況辦看，肢信用子聯(lián)社火建立檔了分監(jiān)部門誰(shuí)的工廊作職讓責(zé)、油部門窮人員洲崗位護(hù)職責(zé)蓮，分穗社工料作及踏崗位漿職責(zé)啟以及持各類偏內(nèi)控淹與考趨核制逝度等慢，但啄所有腹職責(zé)怪要求蓬和各殲項(xiàng)制銹度中掘均沒(méi)熱有與輪創(chuàng)新聯(lián)有關(guān)垮的職討責(zé)和見(jiàn)工作摩要求煎，只經(jīng)是在拔年度湊工作跟計(jì)劃守、總場(chǎng)-譯結(jié)與繼平時(shí)叔會(huì)議剛要求幫時(shí)偶躺有提爭(zhēng)及，商如悼“身要著熔力開(kāi)申展產(chǎn)掀品和金服務(wù)壘創(chuàng)新簡(jiǎn)，打圾造聯(lián)良社品液牌揚(yáng)”厭等號(hào)育召性夜字眼什、并共無(wú)多孫少實(shí)茶際內(nèi)欄容，目更沒(méi)苗有信蚊貸產(chǎn)瓣品創(chuàng)柴新的穗專門記安排稱等內(nèi)汗容。校二是掏創(chuàng)新善組織煙體系徹未曾脆形成昨。調(diào)匪查了御解到拼，縣虧域農(nóng)誓村信睛用社診多數(shù)右創(chuàng)新螺產(chǎn)品門是個(gè)立別信符貸負(fù)勒責(zé)人贈(zèng)、信頸貸人鉤員在判傳統(tǒng)賣信貸惡產(chǎn)品構(gòu)基礎(chǔ)丑上通彎過(guò)長(zhǎng)陳期實(shí)象踐、訂整合層和改播進(jìn)的騙結(jié)果況，并歐沒(méi)有四能夠炭形成衰有計(jì)威劃、急有組榆織開(kāi)辣展信盈貸產(chǎn)餐品創(chuàng)吼新的壤組織陵保障成體系式。敏三是于創(chuàng)新夠性人序才配羽備不疼足。柏從信購(gòu)用聯(lián)防社職澆工學(xué)瓜歷結(jié)疼構(gòu)來(lái)煮看，名目前賭尚未南有金菊融產(chǎn)表品專累業(yè)設(shè)框計(jì)人撞員、咳不具棄備金火融服朋務(wù)產(chǎn)軋品的院專業(yè)紀(jì)創(chuàng)新昂研發(fā)布能力采。所酷謂金搜融產(chǎn)恒品創(chuàng)汁新也掙只對(duì)猶傳統(tǒng)腦金融談產(chǎn)品悄的整透合和臭改進(jìn)筒，沒(méi)振有多躬少新勻的內(nèi)紅涵。絲四是毫內(nèi)外虹環(huán)境輛有待比改善愁。聯(lián)捎社自位身由確于機(jī)易制、摧制度雨、組登織體勒系尚孤未建萌立健碗全以呆及人差員力贈(zèng)量難旁跟上貞等眾拘多因繳素制對(duì)約，駝加之霸創(chuàng)新蛾宣傳遭發(fā)動(dòng)搭和培序訓(xùn)工垃作未討能有愚效開(kāi)蔽展，深內(nèi)部鐮未能歇形成緣上下猴一致在的創(chuàng)塔新行膜動(dòng)導(dǎo)競(jìng)向；堡另一滴方面尚，地聰方政互府相娛關(guān)鼓茂勵(lì)性溝、扶振持性請(qǐng)政策朽缺位切也帶螞來(lái)信削用社挽創(chuàng)新錦的外患部動(dòng)晨力不友足。蕉四、丟加快敢信貸艷產(chǎn)品巾創(chuàng)新呆的措勇施建我議出（一波）建謹(jǐn)立長(zhǎng)屈效機(jī)湖制，笛完善朱配套甚制度艦。作伏為農(nóng)權(quán)村金次融機(jī)取構(gòu)應(yīng)您充分籃認(rèn)識(shí)洪信貸觸產(chǎn)品彎創(chuàng)新贊工作稠的現(xiàn)柜實(shí)意呆義，樂(lè)研究炭制定欠年度物和中晨長(zhǎng)期刮《信開(kāi)貸產(chǎn)著品創(chuàng)廊新計(jì)綠劃》象和《披信貸泊產(chǎn)品亮創(chuàng)新灣規(guī)劃隙》，市并制根定與只之相尊配套敞的《勞信貸痰產(chǎn)品沸創(chuàng)新色工作夢(mèng)制度孟》、檔《信憐貸產(chǎn)邁品創(chuàng)干新激氣勵(lì)制舊度》瘋和《貌信貸粘產(chǎn)品免創(chuàng)新瘦試點(diǎn)際與推醫(yī)廣制應(yīng)度》襯等制服度，元從而夏確立敘制度怪保證卷，提發(fā)高全努員信流貸產(chǎn)衡品創(chuàng)蠟新意性識(shí)，琴明確藝目標(biāo)聲任務(wù)者，指張導(dǎo)、巾引導(dǎo)賄和推局動(dòng)農(nóng)乓村金鞏融信廚貸產(chǎn)坦品的濕創(chuàng)新釋研究磁。寺（二壺）建季立組施織體況系，職引進(jìn)比戰(zhàn)略凍人才耍。在吹建立希健全減各項(xiàng)搜信貸更產(chǎn)品披創(chuàng)新反制度寬的基換礎(chǔ)上腰，為由了保聽(tīng)障信脖貸產(chǎn)甲品創(chuàng)糖新工燙作有序條不達(dá)紊地稅進(jìn)行渣，縣累信用筒聯(lián)社雕應(yīng)確傳定一沒(méi)名主錘管副你主任倒作為手信貸陡產(chǎn)品蔽創(chuàng)新獵工作昨的總蝴協(xié)調(diào)倡人，莖各相竟關(guān)部昨門和督各分航社應(yīng)碧確定宗一名某創(chuàng)新羨崗位庸人員猶，從工而形寒成信辮貸產(chǎn)驕品創(chuàng)善新工哭作組騎織?？苷象w刷系。督同時(shí)晌，縣臨信用郵聯(lián)社它還應(yīng)震招聘霉或培卡養(yǎng)1藝-2您名具傍有施“豬金融弊產(chǎn)品額設(shè)計(jì)扮師司”著專業(yè)損職稱格資格在或具教有相蓮當(dāng)能航力的染全日穗制本貢科以捉上學(xué)邊識(shí)水換平的槳信貸墾產(chǎn)品嚷研發(fā)掘人員覺(jué)，作阿為信題貸產(chǎn)校品創(chuàng)特新開(kāi)如發(fā)的復(fù)課題墾帶頭存人，注主導(dǎo)詠信貸銹產(chǎn)品燥的開(kāi)計(jì)發(fā)創(chuàng)絡(luò)新研娛究、淺試點(diǎn)醫(yī)和推縱廣工懼作。腸（三鏈）加癥強(qiáng)培徒訓(xùn)學(xué)肚習(xí)，參提高匯全員年意識(shí)性。創(chuàng)育新無(wú)沖處不航在，書(shū)創(chuàng)新姻也是疑一個(gè)寨單位伏活力腐的靈仰魂。叫縣信賞用聯(lián)價(jià)社不怎光僅色要建貌立制霉度和秒組織侵體系疾，還己要在蕩系統(tǒng)孝內(nèi)外賣廣泛乳開(kāi)展首宣傳披發(fā)動(dòng)護(hù)工作字，提您高全岔體員理工的時(shí)創(chuàng)新儀意識(shí)氧，營(yíng)通造良肌好的略信貸貧產(chǎn)品抄創(chuàng)新雖氛圍按。一矩要把督創(chuàng)新漠知識(shí)軟的學(xué)踐習(xí)作有為系蓬統(tǒng)內(nèi)篩業(yè)務(wù)燥學(xué)習(xí)聾和培椒訓(xùn)內(nèi)店容的很重要個(gè)組成肆部分喊，堅(jiān)揪持長(zhǎng)漏期開(kāi)蟲(chóng)展，詳以期賊形成弦上下止一致擦的金塵融信靠貸產(chǎn)徐品創(chuàng)內(nèi)新意添識(shí)理縮念和論強(qiáng)大汪的輿止論倒疤向。厘二要術(shù)采取邁“竹請(qǐng)進(jìn)鴉來(lái)、顯走出部去晶”早的辦陸法，諸適時(shí)貧請(qǐng)進(jìn)烏相關(guān)楊知名崇專家聚或?qū)W浩者到熱信用皇社講饒課，遵啟發(fā)震、教蜜育廣升大員律工并役傳播錢創(chuàng)新俊理念犧和知匠識(shí)；土同時(shí)揮還應(yīng)落適時(shí)架組織里信貸耕產(chǎn)品嶄創(chuàng)新屈研發(fā)哀人員料參加竭較高損層次質(zhì)的相器關(guān)業(yè)云務(wù)培料訓(xùn)或卻到其桿他金恰融機(jī)賢構(gòu)參旦觀學(xué)那習(xí)，痕更新策知識(shí)北、開(kāi)晚闊視槳野、瑞提高耽水平繳。械（四僑）政毒府政擠策扶遷持，落強(qiáng)化報(bào)聯(lián)動(dòng)睬效應(yīng)仗。地孤方各損級(jí)政嶄府應(yīng)壞充分縣認(rèn)識(shí)逃農(nóng)村胸金融蹈信貸嚴(yán)產(chǎn)品危創(chuàng)新溝對(duì)促顧進(jìn)脖“墊三農(nóng)號(hào)”拾經(jīng)濟(jì)嫂發(fā)展犁的重掙要意兩義，湖出臺(tái)譽(yù)政策清鼓勵(lì)塑和扶誓持農(nóng)溜村金著融產(chǎn)并品創(chuàng)逐新。畝如：妄給予銅農(nóng)村防金融粘信貸像產(chǎn)品棋創(chuàng)新絲一定援的課圖題研直發(fā)或義試點(diǎn)縱費(fèi)用交補(bǔ)貼羊、減阻少或遙免除斃辦理未農(nóng)村倦金融升信貸終產(chǎn)品箱創(chuàng)新漆貸款可相關(guān)羨的政環(huán)府性國(guó)收費(fèi)普或地繳方稅缺收等割，中旅國(guó)人譯民銀泊行、昆中國(guó)套銀行哪業(yè)監(jiān)擁督管狹理部匙門也咳應(yīng)出序臺(tái)相難應(yīng)的受鼓勵(lì)雞措施窄，共扮同為處農(nóng)村腳金融數(shù)信貸獨(dú)產(chǎn)品炸創(chuàng)新痛營(yíng)造腥寬松掠的外津部環(huán)附境和堆氛圍幻，發(fā)凈揮政賤府、蚊金融方監(jiān)管幣部門符、農(nóng)者村金融融機(jī)劑構(gòu)和棄三農(nóng)屯經(jīng)濟(jì)惑實(shí)體寫多方殊聯(lián)動(dòng)甚的疊膀加效式應(yīng)。俗（供時(shí)稿：謊人民觸銀行銅市中窗心支細(xì)行貨牛幣信酒貸管賀理科膝）拆農(nóng)業(yè)懸農(nóng)村刑經(jīng)濟(jì)野發(fā)展攜離不嘩開(kāi)中核長(zhǎng)期顯資金木的支串持。晉有關(guān)治研究捐表明懇，我華國(guó)農(nóng)牌業(yè)農(nóng)振村中簡(jiǎn)長(zhǎng)期星資金廈投入昆對(duì)農(nóng)安業(yè)總造產(chǎn)值佛的彈拍性系漫數(shù)為焦0.愁88燭15繳，即復(fù)農(nóng)業(yè)良農(nóng)村庭中長(zhǎng)拳期資險(xiǎn)金投郵入每揀增加甘1億局元,衡農(nóng)業(yè)右總產(chǎn)酬值將燕增加脆88產(chǎn)15混萬(wàn)元丸。由香此可私見(jiàn)，療中長(zhǎng)句期資氧金投儲(chǔ)入對(duì)詠農(nóng)業(yè)認(rèn)農(nóng)村照經(jīng)濟(jì)醋發(fā)展毒起著揉舉足傳輕重欄的作悔用。枕但從壤當(dāng)前跟支農(nóng)騎資金乓投入校情況偽來(lái)看誕，無(wú)樂(lè)論是袖財(cái)政竿資金啟還是吸信貸澤資金打，與統(tǒng)農(nóng)業(yè)雀農(nóng)村樂(lè)經(jīng)濟(jì)用發(fā)展畝的需客求均繁存在辯較大例的差憶距，能尤其杠在中第長(zhǎng)期袍資金憐投入康上表遇現(xiàn)得猶更為坊突出狀。本水報(bào)告農(nóng)通過(guò)鋸研究竄分析讓農(nóng)發(fā)插行中喝長(zhǎng)期坐信貸北資金懶投入盟的總午體情溝況，原結(jié)合俱農(nóng)業(yè)肆農(nóng)村脈經(jīng)濟(jì)震發(fā)展湊對(duì)中罩長(zhǎng)期債信貸切資金節(jié)的需閱求，籍提出菊了適辣合農(nóng)墳發(fā)行幟實(shí)際添的中虹長(zhǎng)期合貸款汗發(fā)展盛思路悟、支問(wèn)持重姨點(diǎn)、圓運(yùn)作月模式個(gè)和風(fēng)弦險(xiǎn)防罷控措廣施，挺以充襲分發(fā)陷揮農(nóng)賺發(fā)行澇在農(nóng)鼠村金葛融中虹的骨飯干和城支柱淚作用衡。使一、胸農(nóng)發(fā)奴行中邊長(zhǎng)期叛貸款?？傮w泥情況霉（一秘）有推力地睜推動(dòng)拌了新情農(nóng)村得建設(shè)孟。新訂農(nóng)村久建設(shè)就的首趙要任隔務(wù)是懷發(fā)展消生產(chǎn)棒，建仰設(shè)現(xiàn)通代農(nóng)剖業(yè)。拜20獻(xiàn)07鳳年2和月，逗銀監(jiān)割會(huì)批睡復(fù)農(nóng)蝴發(fā)行塊開(kāi)展里農(nóng)村絮基礎(chǔ)疑設(shè)施毛建設(shè)程貸款舍、農(nóng)煌業(yè)綜則合開(kāi)精發(fā)貸書(shū)款等芳中長(zhǎng)壺期貸晉款業(yè)著務(wù)之粘后，定農(nóng)發(fā)厭行的蝶業(yè)務(wù)罰范圍痛開(kāi)始時(shí)向交放通、轟電力澡、通滅訊、吳水利撓、生肆態(tài)環(huán)塔境等俱領(lǐng)域塔延伸姻，這拌些領(lǐng)阿域?qū)ρㄔO(shè)噴現(xiàn)代降農(nóng)業(yè)靠、促育進(jìn)農(nóng)范業(yè)農(nóng)母村經(jīng)意濟(jì)社決會(huì)發(fā)勉展具燙有重第大的毫影響忌。截譽(yù)至2灰00進(jìn)7年賄6月妹底，灶農(nóng)發(fā)首行中沿長(zhǎng)期旁貸款暢余額魔59壇7.銀3億已元，分占商矛業(yè)性捏貸款簡(jiǎn)余額啟的4環(huán)1.仇14旅%，險(xiǎn)占全臥部貸耗款余境額的奴6.喜43鋒%。燥我們述所調(diào)石研的故八個(gè)丟省分碗行，筑中長(zhǎng)章期貸述款余城額共俯計(jì)達(dá)倚21壽8.垮93磨億元尾，占德全行曠中長(zhǎng)蘇期貸扇款余辮額的俗36壤.6雄5%池（詳棟見(jiàn)下搜圖）蕉。通慧過(guò)開(kāi)慧展中碗長(zhǎng)期群貸款蟲(chóng)業(yè)務(wù)筆，農(nóng)由發(fā)行析的支靈農(nóng)功色能進(jìn)蝴一步噸完善圈，信它貸資左產(chǎn)結(jié)錘構(gòu)進(jìn)兄一步皇優(yōu)化侮，“寶建設(shè)侵新農(nóng)弟村的脈銀行朝”的飛品牌蔑形象刷進(jìn)一布步樹(shù)娘立。律第一維，合汽理安泡排資瘦金加絨大信誼貸支漏持力開(kāi)度。爸目前黃，農(nóng)睬發(fā)行順的貸眨款計(jì)報(bào)劃受陶人民擔(dān)銀行錘的嚴(yán)籃格控欠制，斃20肥07僑年核綠批農(nóng)貌發(fā)行摔的貸卵款計(jì)蜓劃為烤12間50辛億元常，考存慮到姐內(nèi)部淡調(diào)劑否因素這，農(nóng)奏發(fā)行退全年手可安喝排貸憤款計(jì)澇劃為住13浙90證億元住。為羞了確未保中冶長(zhǎng)期名貸款滿業(yè)務(wù)飛能夠卻順利乒開(kāi)展吧，總于行建盞立了謠合理咬的貸慮款計(jì)削劃分惹配機(jī)陵制，瓶并視刺業(yè)務(wù)行發(fā)展績(jī)的具幼體情憂況動(dòng)影態(tài)調(diào)種整。朝年初瓣核定飯中長(zhǎng)寄期貸?？钣?jì)貨劃為蘋50擱0億底元，鑒隨后免增至承70踢0億管元，介日前尾又考興慮到概各行總普遍麗反映貌中長(zhǎng)取期貸止款計(jì)卡劃不辱足的宋實(shí)際疾，將激計(jì)劃扒增至害85獎(jiǎng)0億析元，啄占全協(xié)年可猴安排幻計(jì)劃送的6奮1.圣15煉%。黑通過(guò)擱貸款等計(jì)劃膠的適誤時(shí)動(dòng)知態(tài)調(diào)僻整，悶滿足勢(shì)了各極行業(yè)詢務(wù)發(fā)槳展的途需要案，促徐進(jìn)了賊中長(zhǎng)丑期貸喂款業(yè)外務(wù)穩(wěn)禍健發(fā)福展?？渫瑫r(shí)神，繼運(yùn)續(xù)優(yōu)鬼化資儲(chǔ)產(chǎn)負(fù)紫債的愿期限撫匹配乖，中活長(zhǎng)期鈴負(fù)債促余額舌33濾47院億元旗，占白比3遣3.職75今%，客為中幼長(zhǎng)期秧貸款雹業(yè)務(wù)刃的發(fā)遷展提侮供了烏充裕水的資細(xì)金保以障。撐第二榆，加逃強(qiáng)信識(shí)貸管穿理規(guī)烤范項(xiàng)刃目實(shí)蕉施。僵中長(zhǎng)賣期貸隸款業(yè)蓄務(wù)涉瀉及面軌廣、臥專業(yè)蛋性強(qiáng)存，受滾國(guó)家烘宏觀冠政策頌、區(qū)怪域發(fā)荒展戰(zhàn)擱略和椅經(jīng)濟(jì)嫁發(fā)展槽狀況鏈的影宅響較虧大。頑為了貝保證吧貸款溝放得說(shuō)出、聞收得落回、誘有效均益，睡總行說(shuō)按照濫審慎兄積極慰的原你則，戒出臺(tái)綁了一洪系列嬸辦法求措施瘦，對(duì)而如何租做好剛中長(zhǎng)育期貸復(fù)款業(yè)肢務(wù)提沙出了謝明確繩要求疫。在蠶貸款編用途倉(cāng)上，紐要求教重點(diǎn)甘支持潮符合談國(guó)家包區(qū)域鐮產(chǎn)業(yè)功政策水、地伯方政梅府主區(qū)導(dǎo)的璃、對(duì)愉當(dāng)?shù)乜邹r(nóng)業(yè)爹和農(nóng)談村經(jīng)削濟(jì)社使會(huì)發(fā)長(zhǎng)展影欠響較罩大的您項(xiàng)目拐建設(shè)私；在扮貸款躬審批裁權(quán)限透與貸亂款期在限上縣，規(guī)魄定審顫批權(quán)短限主拍要集游中在芳總行工和省壓級(jí)分島行，避并實(shí)尸行報(bào)直備制嘗，貸燙款期銀限原億則上巴為5柱年，也最長(zhǎng)消不超剩過(guò)1董0年僅；在托項(xiàng)目上庫(kù)建福設(shè)上收，要屑求各材行精希心挑勻選政勻府關(guān)烈心、全社會(huì)掏關(guān)注息、對(duì)絮新農(nóng)幼村建叨設(shè)具控有較圾大推問(wèn)動(dòng)作集用的斥重大工優(yōu)質(zhì)領(lǐng)項(xiàng)目報(bào)，充胡實(shí)項(xiàng)腰目庫(kù)搬，并長(zhǎng)實(shí)行袖客戶妨經(jīng)理領(lǐng)制，泥指派秩客戶傾經(jīng)理漲負(fù)責(zé)項(xiàng)跟蹤嗽培育蔑，從耳貸款武條件他成熟卡的項(xiàng)也目中孔，擇梯優(yōu)進(jìn)遼行支喚持；概在項(xiàng)處目評(píng)揚(yáng)估上拘，要爬求各抗行注狗重行賓業(yè)分敬析，墊堅(jiān)持蠻培育加本行踐評(píng)估祝人員忠和引亞進(jìn)外扔腦相消結(jié)合榆的原遇則，芹確保銅貸款赤決策技的準(zhǔn)久確性俊。在炊各級(jí)運(yùn)行的謀努力棒下，朵截至勾20匪07基年6卷月底放，全賞行發(fā)側(cè)放農(nóng)爬村基島礎(chǔ)設(shè)泥施建強(qiáng)設(shè)貸稈款1浸18存.8穩(wěn)億元脂，支袋持項(xiàng)忌目1糞34跌個(gè)；桿發(fā)放惜農(nóng)業(yè)理綜合究開(kāi)發(fā)余貸款修19釀.6副億元隆，支竿持項(xiàng)幅目3盆6個(gè)吸。這立些貸黎款主升要投姑向了近農(nóng)村賓路網(wǎng)蝶、水碎網(wǎng)、矮環(huán)境積設(shè)施胃建設(shè)疫、農(nóng)凝田水移利建臣設(shè)和略生態(tài)低園建漠設(shè)等廣項(xiàng)目傭，初鮮步緩條解了亡支農(nóng)鉗中長(zhǎng)臺(tái)期資祥金不予足的驚矛盾盯，促位進(jìn)了鼠現(xiàn)代催農(nóng)業(yè)購(gòu)建設(shè)軟，得佳到了皂政府槳、企腹業(yè)和借農(nóng)民青的普仔遍好夠評(píng)。鐵第三逃，采卸取有輛力措擴(kuò)施嚴(yán)鏟控信曾貸風(fēng)后險(xiǎn)。畜針對(duì)斧中長(zhǎng)掏期貸尋款的灣風(fēng)險(xiǎn)脆特點(diǎn)戚，總診行有抵針對(duì)掏性地寄提出盜了相婆應(yīng)措翠施。扭強(qiáng)調(diào)涼要嚴(yán)妨格貸車后監(jiān)霸管，渴參與卷貸款吧項(xiàng)目暫建設(shè)床、運(yùn)暈營(yíng)的便全過(guò)垮程，現(xiàn)密切乎關(guān)注殃貸款絲資金紗使用握情況塔、擔(dān)吼保人報(bào)保證組能力挖或抵傍（質(zhì)歇）押肝物價(jià)份值變抱化情矮況以脾及貸讀款項(xiàng)乓目所倉(cāng)屬行番業(yè)、框區(qū)域殺等系時(shí)統(tǒng)性開(kāi)政策賊和市膏場(chǎng)變數(shù)化情鉆況。臺(tái)要求涼強(qiáng)化海貸款盾風(fēng)險(xiǎn)潮預(yù)警柿機(jī)制兼建設(shè)栽，在熱借款鄭期內(nèi)謹(jǐn)對(duì)信翼貸資從金安塊全情啞況進(jìn)猶行嚴(yán)井密檢城測(cè)，林及時(shí)吊預(yù)警廢和報(bào)店告所吳存在帆的風(fēng)熊險(xiǎn)。灶規(guī)定險(xiǎn)推行皮貸款探責(zé)任簽管理色制度懇，對(duì)吳中長(zhǎng)龜期貸潤(rùn)款實(shí)裳行主儀責(zé)任糧人、崖經(jīng)辦倆責(zé)任是人制棄度，均明確嫁要求忍審批鞭行客讓戶部夸門承冶擔(dān)調(diào)膀查責(zé)嫁任，棋審批啊行客邪戶部嗓門負(fù)援責(zé)人絕為調(diào)漸查主刻責(zé)任理人，影開(kāi)戶動(dòng)行行緣長(zhǎng)為噴貸款紗運(yùn)營(yíng)壞與管懶理主年責(zé)任忠人，敢客戶羽部門膜負(fù)責(zé)護(hù)人和漫客戶汽經(jīng)理凍為貸全后管鋪理經(jīng)新辦責(zé)賣任人僻。實(shí)胖行貸李款項(xiàng)津目后域評(píng)價(jià)炭制度鋸，對(duì)卻竣工屈并達(dá)尸到設(shè)絹計(jì)能良力1猾年后腐或竣貫工投隆產(chǎn)2綁年仍肢未達(dá)鏟產(chǎn)的戲貸款林項(xiàng)目術(shù)，由畜原審將批行鴉客戶栗部門返組織鈔后評(píng)敗價(jià)，際撰寫逼后評(píng)連價(jià)報(bào)手告，聲提出積控制狐和化蛾解潛注在風(fēng)閉險(xiǎn)的開(kāi)建議性和措抹施。扭通過(guò)下這些狂舉措談，初度步建卸立了孟中長(zhǎng)浙期貸莫款風(fēng)瞞險(xiǎn)貸父后管豪理和盞風(fēng)險(xiǎn)恐防控濾體系遼?？澹ǘ蹋┐嫠]在的腹主要閣問(wèn)題圍。由尼于農(nóng)辣發(fā)行令大規(guī)到模開(kāi)強(qiáng)展中玻長(zhǎng)期柄貸款莊業(yè)務(wù)缸尚處被于初柳期，志各行春在辦迅理業(yè)涌務(wù)的釘過(guò)程忌中也膚面臨粘不少染困難紹和問(wèn)朗題。緩一是鍋承貸姑主體址缺位詠，存樂(lè)在風(fēng)估險(xiǎn)隱亭患。自中長(zhǎng)似期貸糞款項(xiàng)廣目的椅公共障性決我定了已項(xiàng)目嘆本身濃的產(chǎn)痛權(quán)比欄較模分糊，抄目前過(guò)由政違府指丘定或免專門太成立副企業(yè)尚作為秘承貸心主體旺是較體為普痰遍的窩做法軟。但購(gòu)是，膏如果嘴承貸灶主體脊選擇洋不當(dāng)錦，或逗農(nóng)發(fā)織行、養(yǎng)承貸殃企業(yè)掏和政飄府之浸間的露法律遇關(guān)系微不清萍晰，柔就容萌易理傳解為賞政府吊向農(nóng)杯發(fā)行所做出意擔(dān)保方或農(nóng)兇發(fā)行密變相位向政濃府發(fā)聽(tīng)放貸破款，弄進(jìn)而弱產(chǎn)生叨合規(guī)林性風(fēng)敏險(xiǎn)。網(wǎng)如河罷南、殿湖南汽省分土行反豆映，錢一些泊縣市烈政府淚部門宴為取稍得貸借款，晶突擊光成立駐新企賀業(yè)作毛為承習(xí)貸主紗體，士這些裂企業(yè)至本身確及它暗們與奏政府頸的關(guān)石系都瓜存在襖著風(fēng)刊險(xiǎn)隱宵患。傅二是艱項(xiàng)目鼠評(píng)估逮缺乏租科學(xué)驚性，消管理扮水平華亟需嫌提高肥。部欣分信菌貸人鍵員對(duì)環(huán)項(xiàng)目狀貸款騙的一叛整套率流程計(jì)還不診是很駝熟悉南，項(xiàng)燙目管激理深讀度不甩夠，疫還沒(méi)牙有做勞到從倘立項(xiàng)擋到項(xiàng)塊目營(yíng)判運(yùn)全昨程介膜入，裳項(xiàng)目孫評(píng)估捎也缺向乏客己觀性阻和獨(dú)閥立性江，評(píng)男估報(bào)搭告中撤的相序當(dāng)部憤分是善采用帶了項(xiàng)特目可常行性敘研究瞧報(bào)告究的內(nèi)忠容和短結(jié)論醋。如并江蘇榴省分調(diào)行反施映，掏目前乎項(xiàng)目高評(píng)估早只是效套用偽一般則性的寫項(xiàng)目遲指引夸，在赴指標(biāo)絡(luò)選擇悶、參彩數(shù)確篩定等牽方面端沒(méi)有緞考慮夕涉農(nóng)興項(xiàng)目院的特慕殊性鏟；陜帥西省物分行蜘反映疲，目甲前基犬層行順基本啄上是鉗通過(guò)恐對(duì)借速款企員業(yè)的于調(diào)查甜了解輛來(lái)判遇斷項(xiàng)窮目是五否可爸行，圖項(xiàng)目擁管理棒水平盟亟需撇提高裹。漸三是艇風(fēng)險(xiǎn)凍防控采針對(duì)伐性不清強(qiáng)，鞋防范關(guān)措施舞難以擇落實(shí)收。對(duì)舊中長(zhǎng)萄期貸憶款的貨風(fēng)險(xiǎn)勝識(shí)別景和預(yù)鴨警，戰(zhàn)還僅籃局限見(jiàn)于傳慶統(tǒng)的搖現(xiàn)場(chǎng)神或非秋現(xiàn)場(chǎng)映的調(diào)利查和狂檢查述，缺峽乏利飽用信違息網(wǎng)前絡(luò)手傅段建貼立起馬來(lái)的負(fù)風(fēng)險(xiǎn)哨識(shí)別蹲、預(yù)洲警、私監(jiān)測(cè)吧、控米制、意處理倚和考向核評(píng)敏價(jià)體狡系；增對(duì)地?zé)舴截?cái)治政實(shí)盼力和晚信譽(yù)御的評(píng)勇估，蘇缺乏窩操作巷性強(qiáng)鞠的評(píng)先價(jià)指庫(kù)標(biāo)和巡掌握春標(biāo)準(zhǔn)永，在塊墊付筋貸款吳額度瀉、貸素款方抱式、菠期限撫確定右以及色貸后喊管理顧等方泊面缺桶乏量躁化的蟻操作脆依據(jù)洽；部虹分抵握押擔(dān)轎保流借于形藝式。喜如江芽蘇省文分行奔反映碎，目等前農(nóng)扒發(fā)行圈缺乏為適合強(qiáng)涉農(nóng)套中長(zhǎng)套期貸秘款項(xiàng)畜目額壟度大今、期降限長(zhǎng)鎮(zhèn)、不巾確定付因素館多等唇特點(diǎn)棵的風(fēng)間險(xiǎn)防州范機(jī)攏制，踐風(fēng)險(xiǎn)坑防范臂措施伯難以棄落實(shí)雀。屢四是聞專業(yè)引人才態(tài)缺乏懂，用泉人機(jī)逃制有罰待完寒善。球目前動(dòng)，在搞中長(zhǎng)悟期貸濁款項(xiàng)晝目管愧理上消缺乏關(guān)相應(yīng)資的專期業(yè)人籌才。僅特別娛是在腦農(nóng)林凳牧副下漁行辣業(yè)以睬及農(nóng)樂(lè)村基斃礎(chǔ)設(shè)酷施、捐農(nóng)業(yè)與綜合喘開(kāi)發(fā)驕和農(nóng)管業(yè)生獸產(chǎn)資旺料貸萄款項(xiàng)物目的尸經(jīng)營(yíng)賤特點(diǎn)謝、運(yùn)債作方奉式、亦盈利乘模式恥、風(fēng)款險(xiǎn)控娘制等諒方面額缺少酷專業(yè)沉人才耳。現(xiàn)泄有的革管理蛙人員聾，與賓項(xiàng)目輸評(píng)估親所必薯須的推專業(yè)社知識(shí)駐、操日作技岔能和尼管理責(zé)經(jīng)驗(yàn)急相比拆遠(yuǎn)遠(yuǎn)丟不夠結(jié)。如末江蘇夕、浙革江省擴(kuò)分行練反映旁，由扇于缺黑少既變有理功論知應(yīng)識(shí)又址有實(shí)口踐經(jīng)長(zhǎng)驗(yàn)的可項(xiàng)目展評(píng)估吳人員亂，導(dǎo)難致項(xiàng)疏目評(píng)鼻估不旦夠深順入、災(zāi)不細(xì)粒致。蝦五是絹市場(chǎng)西競(jìng)爭(zhēng)宋力不伶夠，拍金融淺服務(wù)暢需要舍創(chuàng)新所。從上目前話的情震況來(lái)捐看，悄盡管處農(nóng)發(fā)欲行有符資金鬼來(lái)源已穩(wěn)定前、利瓜率不劃上浮償、對(duì)畜客戶托的附憑加條練件少婆等相升對(duì)優(yōu)哭勢(shì)，雄但與議商業(yè)席銀行埋相對(duì)壇成熟類的營(yíng)遵銷模拔式、稅較為腥先進(jìn)頁(yè)的營(yíng)衣銷理堡念、曲多樣丟化的閱服務(wù)咸手段握、快坐捷的籌服務(wù)升方式商相比型，核健心競(jìng)勻爭(zhēng)力像不足涌，對(duì)但優(yōu)質(zhì)恭客戶有缺乏識(shí)吸引選力。繪如四收川省則分行捐反映緊，當(dāng)中地9終0%釣以上犧的中逮長(zhǎng)期殲貸款榮客戶嗎都已當(dāng)在其區(qū)它金的融機(jī)慎構(gòu)獲輔得貸勝款，脖僅憑殲當(dāng)前鴨的金蜓融產(chǎn)譜品和捷服務(wù)楊手段鉗，農(nóng)旅發(fā)行觸很難耽爭(zhēng)取布到更烏多的奇優(yōu)質(zhì)悶客戶勢(shì)。叨二、礦農(nóng)發(fā)疤行中強(qiáng)長(zhǎng)期珍貸款播的運(yùn)抬作模霜式謎獲批忙開(kāi)展正農(nóng)村盼基礎(chǔ)壩設(shè)施慨建設(shè)乓、農(nóng)賓業(yè)綜互合開(kāi)攏發(fā)等過(guò)中長(zhǎng)池期貸址款業(yè)仿務(wù)之疲后，陸各級(jí)螞行就掃如何匙做好月該業(yè)害務(wù)從及理論爛和實(shí)慚踐上良進(jìn)行堂了積恭極的靜探索練，摸鐘索出青不少恥值得罪推廣應(yīng)的做姨法。探根據(jù)室在調(diào)秘研中研所了哥解的腎情況蒙，結(jié)火合農(nóng)五發(fā)行魚(yú)實(shí)際悄，我抖們認(rèn)棵為當(dāng)勒前農(nóng)排發(fā)行魔在開(kāi)險(xiǎn)展中姑長(zhǎng)期吳貸款暈業(yè)務(wù)駁上應(yīng)暗考慮鉆以下四幾個(gè)繡方面限的問(wèn)狹題。聞倒（一想）關(guān)廚于中朱長(zhǎng)期蹤貸款竊的定切位。耐綜合尤考慮響農(nóng)發(fā)計(jì)行業(yè)連務(wù)發(fā)閘展戰(zhàn)誼略和利新農(nóng)凱村建邁設(shè)的童資金松需求蛾，我暴們認(rèn)填為，咸在確贏保做舒好政缸策性番業(yè)務(wù)梢的前蝴提下藍(lán)，農(nóng)烏發(fā)行潛的中舅長(zhǎng)期鼓貸款掠業(yè)務(wù)杰在其亂商業(yè)雨性貸堆款業(yè)艇務(wù)中鈔的份蓋額應(yīng)慘逐步堤提高藥，最嚷終形某成以菊中長(zhǎng)打期貸忽款為公主、勵(lì)短期匠貸款槍為輔辭的商阻業(yè)性她貸款仍業(yè)務(wù)段發(fā)展唐格局?jǐn)?。提瘋出上約述定辜位，吼主要獨(dú)是基辰于以緞下兩羅點(diǎn)考者慮。紙首先漆，新洲農(nóng)村索建設(shè)涼需要慕投入葵大量翻資金怒，尤端其是杜中長(zhǎng)貓期資須金。食據(jù)初丹步預(yù)壞測(cè)，志按照榆新農(nóng)展村建炕設(shè)的凝既定割目標(biāo)鞏，到忍20掩20喉年需明要新翁增支傭農(nóng)資擦金1旬5~紐20頭萬(wàn)億猜元人服民幣波，其豈中大船部分暫是中燙長(zhǎng)期索資金援。從柱大的濾方面星來(lái)講而，支陜農(nóng)資良金來(lái)竭源無(wú)諷非是統(tǒng)兩大彼部分絞，即顏財(cái)政毛資金襲和信軟貸資據(jù)金?？v就財(cái)細(xì)政資埋金來(lái)物講，款以2尸00灣7年晚39賴17饅億元蜓人民鞠幣的爐投入惑為基助準(zhǔn)估求算，季即使飛考慮惱到每眨年1顫5~覆20李%的膀增加耀額，不也會(huì)霸存在千巨大鄉(xiāng)的資潮金缺家口，守這一底缺口怒將主勉要由少信貸腿資金蹤來(lái)彌暫補(bǔ)。魔但從例支農(nóng)覽信貸共資金寬的供志求來(lái)饅看，投目前絞存在朋總量檔和結(jié)旗構(gòu)兩爽大矛微盾。液從總縣量上御來(lái)看耍，農(nóng)面村經(jīng)拌濟(jì)發(fā)架展的亡信貸形資金冰需求翼呈螺夏旋式專攀升榴的剛艦性增到長(zhǎng)態(tài)膠勢(shì)，集而商妨業(yè)性敏銀行始信貸孝配置否卻不等斷遠(yuǎn)聾離“京三農(nóng)擁”而檔流向廣其他貢領(lǐng)域陽(yáng)。從稻結(jié)構(gòu)吼上來(lái)找看，奉對(duì)一產(chǎn)些優(yōu)幕質(zhì)的諸項(xiàng)目患，如身經(jīng)營(yíng)膽效益姑較好破的農(nóng)略村小漏水電忠項(xiàng)目倚，金釘融機(jī)帽構(gòu)之撿間競(jìng)恩爭(zhēng)激朝烈，糧信貸槽資金蘭供應(yīng)隊(duì)過(guò)剩屈的情堵況十臣分突名出，翅而直示接經(jīng)撓濟(jì)效蛙益較籌差的饅項(xiàng)目橫，如站農(nóng)村傘能源姐項(xiàng)目舞，各楊家銀緊行都羽避之誰(shuí)不及灑。作床為“容建設(shè)香新農(nóng)羨村的栽銀行境”，益農(nóng)發(fā)故行應(yīng)己從建號(hào)設(shè)新腹農(nóng)村觀的需擺要出哪發(fā)，鈴穩(wěn)健棉地加滿大支驅(qū)農(nóng)中牽長(zhǎng)期壯信貸鎮(zhèn)資金督投入委，以終增強(qiáng)守整個(gè)江農(nóng)業(yè)舟的發(fā)巷展后匹勁。鉛其次旨，隨小著糧擠食流急通體員制改扔革和香金融旦體制也改革句的進(jìn)賣一步縱深化借，農(nóng)悔發(fā)行攜業(yè)務(wù)肝經(jīng)營(yíng)耕的外剖部環(huán)老境發(fā)儀生了夏重大劑變化固。在厘這樣種的背柿景下宰，農(nóng)嶼發(fā)行潮要實(shí)合現(xiàn)嚴(yán)鉤格執(zhí)叼行國(guó)參家政熱策和桌謀求生利益犁最大膜化的監(jiān)目標(biāo)好，在精穩(wěn)住伍和做示好傳狀統(tǒng)政鑼策性鹽業(yè)務(wù)渠的同這時(shí)，閱應(yīng)把漲關(guān)注錄點(diǎn)放室在提誼升商逆業(yè)性州業(yè)務(wù)插的市叢場(chǎng)競(jìng)?cè)螤?zhēng)力擋上來(lái)隔。在妥加強(qiáng)駕中長(zhǎng)勵(lì)期貸?？钚艂少J管塊理的鑼同時(shí)詠，加演大信俗貸投管放力藏度，羊這既輝符合俱國(guó)家散的政殺策要茫求，徒也有精利于努改善饅農(nóng)發(fā)恥行的弄信貸聽(tīng)資產(chǎn)楚結(jié)構(gòu)納。愿（二慢）關(guān)喉于中紗長(zhǎng)期餃貸款前的目會(huì)標(biāo)。你農(nóng)發(fā)倦行中懂長(zhǎng)期注貸款隔可分脖為近廁期目濤標(biāo)和樹(shù)遠(yuǎn)期說(shuō)目標(biāo)玉。近郵期目卸標(biāo)，唉應(yīng)以蹤非經(jīng)娛營(yíng)性南政府途墊付而性質(zhì)輸項(xiàng)目務(wù)為主晌，特?fù)?jù)別是凱地市障級(jí)以咽上政展府主釀導(dǎo)或紡關(guān)注浙的項(xiàng)絹目，愚都應(yīng)望納入糠近期遷目標(biāo)撫考慮帶。對(duì)腿經(jīng)營(yíng)鴨性項(xiàng)識(shí)目，悼現(xiàn)階季段農(nóng)遣發(fā)行腎宜以業(yè)探索粥積累型為主屬，審愉慎進(jìn)別入，蕩成熟瞧一個(gè)股辦理徹一個(gè)乓。通誠(chéng)過(guò)3港年的該實(shí)踐改，使按中長(zhǎng)專期貸叢款業(yè)王務(wù)占構(gòu)全行溪商業(yè)至性貸乎款業(yè)管務(wù)的革比重喇達(dá)到籮50縫%左積右。帝主要夸考慮每是：習(xí)首先疫，各棍級(jí)行進(jìn)對(duì)經(jīng)貌營(yíng)性梅項(xiàng)目廣所處茄的各贏個(gè)行耽業(yè)還義不熟焰悉，榜對(duì)其罷風(fēng)險(xiǎn)山點(diǎn)和質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)蛛度的批把握傍還不簽夠準(zhǔn)頌確到塑位，鄙經(jīng)驗(yàn)獻(xiàn)還欠斗缺，釣如果舉過(guò)快肆進(jìn)入格，有擋可能珠導(dǎo)致卷風(fēng)險(xiǎn)冊(cè)失控平；其天次，割目前景的信閃貸管宵理制遍度和辨流程燒體系更還存攪在相工互交因叉、災(zāi)不夠糠完善煩的情獄況，肯對(duì)開(kāi)劉展經(jīng)賺營(yíng)性杏項(xiàng)目英貸款化業(yè)務(wù)忠的約框束和縱指導(dǎo)配力還濃不夠鐮強(qiáng)，激需要塊逐步虜梳理子修訂辯；第扶三，較在短浪期內(nèi)愈，隊(duì)豈伍素狗質(zhì)還清不能式完全靠適應(yīng)漫辦理村經(jīng)營(yíng)拾性項(xiàng)販目貸影款業(yè)舊務(wù)的謙需要盞，員袍工的遭知識(shí)衫程度業(yè)以及灶操作值能力竿都需據(jù)要在財(cái)培訓(xùn)文中逐桃步提處高?；檫h(yuǎn)期遭目標(biāo)差，應(yīng)桃以非添經(jīng)營(yíng)瘋性項(xiàng)拿目為嚴(yán)主導(dǎo)厲逐步綱過(guò)渡滔到以矛經(jīng)營(yíng)遭性項(xiàng)絡(luò)目為編主導(dǎo)束，形嚷成科喚學(xué)合豪理的呆中長(zhǎng)肆期貸副款業(yè)礎(chǔ)務(wù)組肉合。則通過(guò)湯5年壩的實(shí)天踐，鼻使中幣長(zhǎng)期呀貸款悶業(yè)務(wù)比占全賴行商違業(yè)性戲貸款菜業(yè)務(wù)枯的比化重超死過(guò)7暮5%勁。主徹要考愛(ài)慮是票：首戲先，美打造續(xù)現(xiàn)代爬銀行司，農(nóng)序發(fā)行山的業(yè)足務(wù)始欄終要并面向潛市場(chǎng)扛，只貢有面仆向市棍場(chǎng)才燙能有憲廣闊洲的發(fā)構(gòu)展空漆間，曬才能揀實(shí)現(xiàn)擋可持擁續(xù)發(fā)嚴(yán)展；態(tài)其次床，短造期目交標(biāo)實(shí)睜現(xiàn)后貝，在袍業(yè)務(wù)嶄規(guī)模牧上有設(shè)了一薄定基鄙礎(chǔ)，泰抗風(fēng)砍險(xiǎn)能所力得羊到增鍵強(qiáng)，非具備勁了向澆經(jīng)營(yíng)練性項(xiàng)午目轉(zhuǎn)康型的消條件抹；第倡三，礦經(jīng)過(guò)豪一段枕時(shí)間正的鍛享煉和貸過(guò)渡戀后，縮在經(jīng)哲驗(yàn)、宴制度軍、風(fēng)過(guò)險(xiǎn)防鵝范方牲式、信隊(duì)伍費(fèi)素質(zhì)財(cái)、管聯(lián)理水毒平各嘴個(gè)方華面都罪有了肚一定言提高扇，能鏟適應(yīng)漏轉(zhuǎn)變踏的需負(fù)要。盟（三還）關(guān)猾于中茄長(zhǎng)期王貸款打的支晴持重際點(diǎn)。右農(nóng)發(fā)逼行中繳長(zhǎng)期急貸款樂(lè)業(yè)務(wù)獄剛剛得起步粗，投款放額攏度與臘農(nóng)村姿中長(zhǎng)脫期資夕金的嘉需求鉗存在蕩很大搬缺口歪，必友須區(qū)拍分輕伙重緩羊急，峽集中走力量治、擇稼優(yōu)扶閘持，其確定尸好支爬持重糞點(diǎn)，孝在業(yè)樸務(wù)范蘇圍內(nèi)陡發(fā)揮仗支農(nóng)軋合力流。從旦支持宮領(lǐng)域歉上，聾應(yīng)重勺點(diǎn)支久持國(guó)探家或攝地方游政府疲重點(diǎn)舌扶持轉(zhuǎn)的領(lǐng)閘域，糧即各亡級(jí)政組府重阿視、構(gòu)有配布套資逗金及驚優(yōu)惠夏政策身扶持桑的涉耐及農(nóng)披村環(huán)溫保、進(jìn)農(nóng)業(yè)莫科技隙、生晝態(tài)農(nóng)騎業(yè)、喝特色利農(nóng)業(yè)易等行幣業(yè)；寇與農(nóng)鴉業(yè)生音產(chǎn)加綁工尤賭其是偽糧棉除油相諸關(guān)的小領(lǐng)域螞，農(nóng)晚發(fā)行諸在這妹些領(lǐng)蛇域經(jīng)帥過(guò)多立年的瑞封閉跳管理撇以及玻近兩株年來(lái)職辦理舟龍頭灑企業(yè)捕和加怎工企已業(yè)業(yè)服務(wù)，阿已積任累了就一定讓經(jīng)驗(yàn)繞，也挎有一邁套比命較成項(xiàng)熟的鍛制度耐和做窄法；犬產(chǎn)業(yè)嫂鏈條圖相對(duì)貍簡(jiǎn)單墓，上炊下游爽風(fēng)險(xiǎn)致可控兩的領(lǐng)鼓域；蜻商業(yè)脆銀行羅業(yè)務(wù)歌涉及哈不深腿，競(jìng)緩爭(zhēng)相稿對(duì)不咳強(qiáng)的妥領(lǐng)域然。從荷支持貿(mào)項(xiàng)目供上，民應(yīng)重素點(diǎn)支功持效共益好附的項(xiàng)環(huán)目，影包括攪經(jīng)濟(jì)很效益條好的果經(jīng)營(yíng)撲性項(xiàng)獲目、已社會(huì)秒效益六好的婚非經(jīng)窗營(yíng)性潮項(xiàng)目傅；成洞長(zhǎng)型滴行業(yè)陵和企頌業(yè)的頑項(xiàng)目挑；經(jīng)梳濟(jì)發(fā)夜達(dá)地戚區(qū)或慰經(jīng)濟(jì)精發(fā)展采趨勢(shì)暮向好撐地區(qū)烤的非虎經(jīng)營(yíng)柄性項(xiàng)柳目，掛這類紀(jì)地區(qū)懇一般藥財(cái)政盞實(shí)力水雄厚祖或增欠長(zhǎng)預(yù)松期良襖好，暢能保閉證充否足的騎第一僵還款姐來(lái)源坦。驕（四麗）關(guān)只于中鎮(zhèn)長(zhǎng)期巴貸款樂(lè)的運(yùn)濱作模鼓式。吊依據(jù)泉貸款腹項(xiàng)目訴是否廉有收運(yùn)益和揚(yáng)現(xiàn)金蘆流，牲可以譯把中倉(cāng)長(zhǎng)期沈貸款列分為屑政府棋非經(jīng)扛營(yíng)性渴投資府項(xiàng)目更、政飛府經(jīng)仙營(yíng)性底投資皇項(xiàng)目輔和社規(guī)會(huì)資薦本投繡資項(xiàng)逗目三員個(gè)類勸別?？谵r(nóng)發(fā)副行應(yīng)閘根據(jù)孝這三效類貸響款項(xiàng)臭目的遺不同值特征狠，采筆取不濟(jì)同的饞貸款叛運(yùn)作眨模式項(xiàng)：偉模式漸一：尼對(duì)于饞政府舉非經(jīng)怪營(yíng)性藏投資盈項(xiàng)目慨，應(yīng)闊由政錯(cuò)府組慕建農(nóng)布村公屬共服炊務(wù)機(jī)抱構(gòu)或羞指定蜻農(nóng)業(yè)呈產(chǎn)業(yè)殖化龍晴頭企乏業(yè)承撿擔(dān)項(xiàng)鑼目建串設(shè)、責(zé)管護(hù)玉和貸謠款等叉任務(wù)搜，并薪全額賤補(bǔ)貼螺貸款萄本息拉。該砍模式古應(yīng)以防地方建政府掘立項(xiàng)鋸或關(guān)染注的竭項(xiàng)目束為支胞持重貫點(diǎn)，例在發(fā)撒展思刮路上搬應(yīng)堅(jiān)遷持以殘政府代信用矮為主軌、企罵業(yè)信戒用為衣輔的藝原則稿。其半運(yùn)作雷機(jī)理他是由攪政府示通過(guò)脅“代非建制擠”的雅方式援，組次建農(nóng)蜓村公脅共服苗務(wù)機(jī)弱構(gòu)或膏指定總相關(guān)棍農(nóng)業(yè)勸產(chǎn)業(yè)條化龍凍頭企后業(yè)承鏟擔(dān)項(xiàng)遼目建扁設(shè)任內(nèi)務(wù)并暗作為槍承貸軌主體對(duì)從農(nóng)兩發(fā)行員貸款霸，本鵝息由鄉(xiāng)財(cái)政架全額背補(bǔ)貼厘給承馬貸主趕體，蛇列入煙財(cái)政出預(yù)算電，按毅約定雪的還侵款期艘限打坑入承狀貸主桌體在指農(nóng)發(fā)參行開(kāi)扎設(shè)的搜專門執(zhí)賬戶弦。柴該模斑式在排運(yùn)作滅中應(yīng)陵把握慣好以滅下幾遠(yuǎn)個(gè)方軟面?？匾皇强鸫罱ㄠl(xiāng)好政潮府信草用平倡臺(tái)。敞政府靜信用底平臺(tái)此是指白受政簽府委腰托、蝶獲得遲政府缸組織漂增信勒、依召托政直府信陪用向葵農(nóng)發(fā)潔行申符請(qǐng)貸?？畹尿_承貸衡主體億或擔(dān)支保主堆體。笑一般柄情況謎下，同考慮窮到目莊前的舉財(cái)稅耽體制船，政午府信年用平挺臺(tái)應(yīng)硬搭建切在縣錄級(jí)或鬼以上拼，具獸體形菌式可主視不昌同情牧況而灑定，艘既可段以是凝地方糠政府繞為促說(shuō)進(jìn)新名農(nóng)村燙建設(shè)趣所組虎建的燈農(nóng)村各基礎(chǔ)饒?jiān)O(shè)施朋建設(shè)松投資盛公司蹦，也唇可以評(píng)是政尺府指羞定的詞農(nóng)業(yè)傘產(chǎn)業(yè)緒化龍親頭企言業(yè)。報(bào)二是藝控制漿好信暴用風(fēng)征險(xiǎn)限雷額。雄農(nóng)發(fā)慰行應(yīng)尖通過(guò)咳對(duì)具鐮體項(xiàng)眾目的再評(píng)審暖和對(duì)辜政府排機(jī)構(gòu)帶、借秧款主退體的娃信用戚評(píng)審脖相結(jié)嘗合，的按照料當(dāng)?shù)厮冀?jīng)濟(jì)報(bào)發(fā)展休水平泉、地訓(xùn)區(qū)財(cái)辨政收薄入水伐平、萌履約肅情況瞎來(lái)確喪定貸底款總膛量，痕并根脫據(jù)情擾況變邊化動(dòng)短態(tài)調(diào)占整。疼三是節(jié)處理疫好與抄政府同的關(guān)法系。歲農(nóng)發(fā)麻行應(yīng)堵高度毅重視料與政辯府的嘴關(guān)系虎，采廁取切哨實(shí)有度效的閉措施每，與窮地方古政府短建立好長(zhǎng)期變穩(wěn)定壤的合善作制搞度。綢可以冶考慮楊與各袖級(jí)政侄府建茶立合齒作平魔臺(tái)，禽負(fù)責(zé)就統(tǒng)一能協(xié)調(diào)掀新農(nóng)販村建猶設(shè)中仇農(nóng)業(yè)遵政策腹性金筋融支橡持有兆關(guān)事財(cái)宜，夠形成已政府箱推薦蛾項(xiàng)目鑰、銀伶行獨(dú)姓立審癥貸、醬雙方頃共同腹監(jiān)管尊的合插作機(jī)居制。斯另外煩，應(yīng)藍(lán)加大研與政豪府部劣門的峰雙向厲交流倒，與雖各級(jí)允政府漁涉農(nóng)娃部門保分期擠分批叢互相斷派遣鼠干部寬交流爹掛職污，及尺時(shí)了鍵解溝美通信游息，貪實(shí)行科“開(kāi)啊門辦糧行”擠。炸模式臣二：技對(duì)于繡政府茄經(jīng)營(yíng)飄性投拍資項(xiàng)稀目，言應(yīng)采桶取政界府確搞定項(xiàng)迫目、縮農(nóng)發(fā)樂(lè)行支廚持培網(wǎng)育、枯實(shí)現(xiàn)蛾市場(chǎng)寬化融擇資的棉運(yùn)作材模式獸。該植類項(xiàng)脖目是徑指那燃些經(jīng)宴濟(jì)社縣會(huì)發(fā)默展必煎需但滑商業(yè)雕資本毯、民箭間資至本和估外資席等社佩會(huì)資樂(lè)本不愁愿或梳無(wú)力括投資誓的經(jīng)椅營(yíng)性川基礎(chǔ)臺(tái)設(shè)施收、經(jīng)河營(yíng)性牽社會(huì)蝴事業(yè)腫、需畝要政患府支枕持的斥重大虜農(nóng)業(yè)精高新懂技術(shù)撥等項(xiàng)誠(chéng)目。梯此類融項(xiàng)目至有收昏益和效現(xiàn)金肢流，允政府證對(duì)其訪投資傾的主憐要作近用在漆于示氣范效圾應(yīng)，垃通過(guò)令先期悠投入梯啟動(dòng)略項(xiàng)目盲，幫易助和攻鼓勵(lì)矛項(xiàng)目汽法人冒建立敗完善輸?shù)闹味d理結(jié)林構(gòu)，跪進(jìn)而丹帶動(dòng)唐社會(huì)少資本蠅進(jìn)入懲，最提終實(shí)口現(xiàn)市泉場(chǎng)化懸融資魯。惰該模弱式的澆運(yùn)作旱具體融分為期三個(gè)顧階段蚊。首賞先，遼由政執(zhí)府根敘據(jù)國(guó)漲家產(chǎn)霜業(yè)政紋策和色地區(qū)啦發(fā)展記需要均確定鎮(zhèn)項(xiàng)目浪，農(nóng)記發(fā)行效對(duì)地煎方政鼠府和純承貸怒主體糧的信亂用進(jìn)匙行評(píng)術(shù)審，面并對(duì)臣項(xiàng)目朗進(jìn)行身評(píng)估勤，確埋定貸年款數(shù)南量和愁貸款我方式販。其賤次，忍農(nóng)發(fā)搬行借印助政進(jìn)府組罩織優(yōu)化勢(shì)，膀?qū)?xiàng)顯目進(jìn)肥行支折持培柴育，亂促進(jìn)立項(xiàng)目剃治理頭結(jié)構(gòu)變、現(xiàn)姑金流家和信緩用等顏方面庫(kù)的建話設(shè)。膨第三暈，經(jīng)賴過(guò)農(nóng)碑發(fā)行尚支持它培育衣，項(xiàng)順目現(xiàn)幫金流賀充足摧，承技貸主傘體信干用良辛好，盜社會(huì)貢資本漁進(jìn)入護(hù)，實(shí)激現(xiàn)市看場(chǎng)化擋融資館。經(jīng)模式動(dòng)三：早對(duì)于肉社會(huì)仰資本飾投資幕項(xiàng)目圖，應(yīng)患采取搬完全鄙商業(yè)?；牟\(yùn)作制模式謠。社李會(huì)資餅本投莖資項(xiàng)騾目是淡指那旱些全間方位龍開(kāi)放碧的競(jìng)便爭(zhēng)性員領(lǐng)域驢、經(jīng)漸營(yíng)性振基礎(chǔ)康設(shè)施訪和經(jīng)母營(yíng)性拖社會(huì)咽事業(yè)卡領(lǐng)域駝的投憶資項(xiàng)遞目，罵項(xiàng)目崇投資富主體芳、融攝資方略式具懇有多工元化績(jī)的特香點(diǎn)。蝕對(duì)該莊類項(xiàng)坡目發(fā)吩放貸筍款應(yīng)徑嚴(yán)格韻遵循獅商業(yè)院化運(yùn)如作的幅一系旅列規(guī)頭則，盛強(qiáng)化顧項(xiàng)目駱評(píng)估耕工作客，準(zhǔn)屬確預(yù)王測(cè)項(xiàng)蓬目未昂來(lái)收波益情遍況，桐并對(duì)繞承貸共主體奪經(jīng)營(yíng)晴能力爹、還記貸能靈力、醬風(fēng)險(xiǎn)房承受挑能力偽和資診信狀彈況進(jìn)賓行認(rèn)似真審泉查。精一般紫來(lái)講殘，該秒類項(xiàng)未目的免承貸毅主體凱既可粉以是柜具有朝政府局背景海的農(nóng)墻村公囑共服刺務(wù)機(jī)徐構(gòu)，山也可畝以是祖農(nóng)業(yè)府產(chǎn)業(yè)拼化龍態(tài)頭企襪業(yè)、初農(nóng)村蛇合作貨經(jīng)濟(jì)祥組織囑等，戒甚至源還可抱以考曲慮開(kāi)陪展規(guī)喜模經(jīng)抹營(yíng)的寄個(gè)體殃農(nóng)戶夏。揭三、鉆關(guān)于套中長(zhǎng)認(rèn)期貸?？畹目罪L(fēng)險(xiǎn)怕防控針中長(zhǎng)獲期貸訪款項(xiàng)悉目的炮風(fēng)險(xiǎn)抵點(diǎn)主子要有弓政策艙風(fēng)險(xiǎn)堪、信欣用風(fēng)此險(xiǎn)、坑經(jīng)營(yíng)遼風(fēng)險(xiǎn)析、操慚作風(fēng)污險(xiǎn)和龍流動(dòng)航性風(fēng)蜻險(xiǎn)等凍幾個(gè)墊方面探。按蠻照農(nóng)緞發(fā)行瞞貸款替管理廁的要叨求，磁同時(shí)愁考慮紅上述藝各類構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)園的特蝦點(diǎn)，墳我們累認(rèn)為翅構(gòu)建循中長(zhǎng)夸期貸吃款風(fēng)趨險(xiǎn)防叢控體螺系應(yīng)栽著重槳考慮續(xù)以下劍幾個(gè)獨(dú)方面衣。商第一烘，建遍立政券府主遵導(dǎo)的棍信貸蠻風(fēng)險(xiǎn)隨共擔(dān)胃機(jī)制發(fā)。主陜要是右借助肉政府政職能拐，建歷立信扁貸風(fēng)霜險(xiǎn)共定擔(dān)的娛防范甚機(jī)制膀。在毅具體陣操作茅上，規(guī)探索銜建立休一個(gè)耽覆蓋令省、焦市、雪縣三酷級(jí)的席融資沉平臺(tái)標(biāo)，使翁支農(nóng)多信貸座資金慎投入擇配合湯政府昆支農(nóng)巴計(jì)劃留覆蓋借整個(gè)陷農(nóng)業(yè)謙和農(nóng)旱村領(lǐng)紛域。降一是嘴鼓勵(lì)口政府懂出資坊或出廳面組匯建擔(dān)省保公挽司，罷由擔(dān)據(jù)保公遷司為撕貸款港企業(yè)旨提供巴貸款勒擔(dān)保然。二沙是整給合政喪府相薯關(guān)部稻門職居能，畜以政懇府為踢主要術(shù)出資課人，墻吸納顆各種泥農(nóng)村奉經(jīng)濟(jì)差組織籮、農(nóng)翼民、嬸社會(huì)鈴資金研參股逝，組衛(wèi)建投遵資公曲司，桌以“幸農(nóng)投融公司鵲”為紡平臺(tái)過(guò)，組尾織實(shí)前施項(xiàng)頓目建我設(shè)，姨以此滑保障賢還貸膛來(lái)源搭。三挨是健掀全財(cái)蚊政支吉農(nóng)補(bǔ)封貼機(jī)銜制，羽明確義對(duì)涉朽農(nóng)領(lǐng)賭域項(xiàng)早目建陸設(shè)和固企業(yè)折的補(bǔ)肅貼標(biāo)室準(zhǔn)，對(duì)并以各立法垃形式穩(wěn)明確守下來(lái)護(hù)。四果是建壘立多論方監(jiān)討管體皺系。擴(kuò)貸款承監(jiān)管赴過(guò)程坡中，可除銀評(píng)行客式戶經(jīng)然理直矮接對(duì)矛貸款在項(xiàng)目師進(jìn)行削監(jiān)測(cè)閥外，彎政府盡相關(guān)找職能督部門頂應(yīng)加河強(qiáng)對(duì)任項(xiàng)目偷執(zhí)行捧情況壤的監(jiān)華管，承以確伯保貸籌款按炕規(guī)定盞使用悠。學(xué)第二古，完區(qū)善信耗貸風(fēng)學(xué)險(xiǎn)管跌理體雞制。蔥一是俊進(jìn)一條步強(qiáng)毒化垂憂直的典信貸顏風(fēng)險(xiǎn)羞管理憂體制侮。調(diào)偶整各不分支抄機(jī)構(gòu)艇職能倚，健壺全上于級(jí)行鉛集中僚管理鄉(xiāng)的職輩能，效拉直義風(fēng)險(xiǎn)影管理鴿的實(shí)市施路蠻徑。洋二是諷健全竭授權(quán)眾管理肅制度朵。在球遵循佩授權(quán)碎管理?yè)峄竞σ笾v的前希提下糧，應(yīng)盾按照蟲(chóng)“有礙限授委權(quán)，搜及時(shí)驅(qū)調(diào)整番”的槽原則住，結(jié)篇合農(nóng)癢發(fā)行溉實(shí)際劈，科蹈學(xué)劃竹分貸和款決炭策和匆管理品權(quán)限般。在想授信嗎管理春中，販為鼓代勵(lì)地跌方政閥府配旅合農(nóng)捕發(fā)行寒支農(nóng)躺信貸雨計(jì)劃斑的實(shí)燥施，董應(yīng)借暑鑒國(guó)貪開(kāi)行挎組織舒增信惡的做茫法，盲給守刺信譽(yù)季、按洽期歸獄還貸慰款的觀地方叉政府春和企勻業(yè)增息加授洞信額屯度，毀以體棄現(xiàn)擇慢優(yōu)扶吩持的程原則烈。三愈是嚴(yán)飯格治非貸機(jī)唉制。茄在遵妥循貸輪款基寨本操宅作流各程的鏈基礎(chǔ)濟(jì)上，售應(yīng)按門項(xiàng)目漲貸款惜嚴(yán)格線進(jìn)行佩管理筆，明溪晰貸狗款調(diào)怖查、釀審查釀、審挑批環(huán)診節(jié)權(quán)造限和加職責(zé)饅，建糊立嚴(yán)潮格的字責(zé)任鏡追究突制度較。在永貸款因項(xiàng)目援竣工液后，歲應(yīng)進(jìn)怖行全岸面的筆貸后漫評(píng)價(jià)果，編段制評(píng)需價(jià)報(bào)當(dāng)告，早把貸堡后管聽(tīng)理與纏責(zé)任垮人利廚益掛奪鉤，峽確保貧從管修理上的降低旦操作視風(fēng)險(xiǎn)騎。四忌是改鋪進(jìn)風(fēng)奶險(xiǎn)管任理辦屯法。資在貸乓前調(diào)喂查和蠶貸后堵管理灶上，憶應(yīng)改職進(jìn)風(fēng)逆險(xiǎn)分煤析技阿術(shù)，房側(cè)重艇突出依量化友分析暗，特極別是擱項(xiàng)目申建設(shè)叔要設(shè)千置相羊應(yīng)的寇量化嘉指標(biāo)犁跟蹤茫風(fēng)險(xiǎn)牙監(jiān)測(cè)紀(jì)和分立析，遙逐步急將一呈些適煮合農(nóng)抹發(fā)行診實(shí)際旨，較叉為成勻熟、無(wú)科學(xué)糠的數(shù)雄學(xué)分量析模押型植醫(yī)入農(nóng)識(shí)村基拒礎(chǔ)設(shè)羨施貸尼款風(fēng)徒險(xiǎn)管槐理之農(nóng)中，擔(dān)使分具析的豪結(jié)果輪更具漫有科茂學(xué)性循和準(zhǔn)值確性匙，切迎實(shí)提屢高風(fēng)哪險(xiǎn)管隙理水匠平。曉同時(shí)胳，定浙期對(duì)鈔一些海行業(yè)望或地孤區(qū)進(jìn)白行預(yù)春警通忘報(bào)、暢確定托高風(fēng)由險(xiǎn)貸減款范英圍的偉風(fēng)險(xiǎn)妖預(yù)警勻機(jī)制校。者第三扭，建贏立風(fēng)且險(xiǎn)補(bǔ)正償機(jī)冷制。炭一是帥在國(guó)別家逐灰步充欠實(shí)農(nóng)類發(fā)行襯資本膏金，每切實(shí)什提高摧資本銜金充笛足率饞的基凳礎(chǔ)上裕，按限照區(qū)著別對(duì)邁待、犯分類肢指導(dǎo)太的原叨則，栗結(jié)合及實(shí)際史，合菜理配聽(tīng)置資宏本金北。二牧是在障發(fā)放施一些督具有青公共缸產(chǎn)品股性質(zhì)保和私麥人性餅質(zhì)的儀農(nóng)村創(chuàng)基礎(chǔ)農(nóng)設(shè)施毒貸款匙的過(guò)成程中努，積捎極推抗行項(xiàng)秧目資尾本金暢制度藏，確栗保第豈二還遺款來(lái)盞源的離充足槳性。私三是仆積極脈探索汁聯(lián)合革擔(dān)保虹等符筆合農(nóng)蒙村實(shí)無(wú)際的郊擔(dān)保血抵押標(biāo)制度脖。在兇《物場(chǎng)權(quán)法接》頒濃布實(shí)蠻施后涂，應(yīng)嚴(yán)借鑒拳國(guó)外臥銀行麻推行婚的土店地金送融制強(qiáng)度，帝允許受農(nóng)村痰企業(yè)鏟、經(jīng)涂濟(jì)組裙織或報(bào)農(nóng)民針個(gè)人唐用土葛地承躍包權(quán)叉、使儀用權(quán)豪抵押棵擔(dān)保兼貸款阻，這辯樣可乞以盤裝活農(nóng)觀村土膽地的顛使用反，又貿(mào)可以坊解決咳目前蓬農(nóng)村獨(dú)貸款捷抵押泛擔(dān)保稀難的戰(zhàn)問(wèn)題振。同說(shuō)時(shí)，閱建議誼國(guó)家雀盡快吐開(kāi)辦砍農(nóng)村姥政策員性貸皺款保悅險(xiǎn)業(yè)真務(wù)，喪對(duì)農(nóng)照村金銅融組劍織提肆供多學(xué)種風(fēng)分險(xiǎn)補(bǔ)壽償措顫施。琴第四辯，引誘入信畏貸資胳產(chǎn)證毯券化鬼。資門產(chǎn)證淚券化撫，是腳當(dāng)前癥國(guó)際階銀行買對(duì)中宴長(zhǎng)期突貸款捆管理扎的通碌用做焦法，玩即將篇中長(zhǎng)繼期貸臭款打雨包證葛券化別后出守售給犁投資劃者，篇這樣爐銀行窄可使只貸款希成為場(chǎng)具有瓣證券濁流動(dòng)晚性的擊貸款灑，有則利于弦增加因資產(chǎn)他負(fù)債勒表的遇流動(dòng)斃性。香農(nóng)發(fā)趣行在顛開(kāi)辦姿中長(zhǎng)歡期貸襲款業(yè)允務(wù)以牙后，它同樣突面臨乞信貸板資產(chǎn)歇和負(fù)少債期向限不曾匹配固的問(wèn)奧題。坡及時(shí)顫研究遺制定舌符合卸農(nóng)發(fā)襖行實(shí)襖際的可信貸度資產(chǎn)憑證券警化方棍案，血將是肯解決發(fā)這一芒問(wèn)題志的重罪要途燕徑。杠訂單渣農(nóng)業(yè)柔貸款踐運(yùn)作手模式籃初探倆訂單泡農(nóng)業(yè)醉又稱訴合同毫或契貼約農(nóng)擺業(yè)，娘是指掉農(nóng)戶額與公蒸司之鵝間通純過(guò)簽蹤訂訂粒單，辜然后疾組織家安排鞋農(nóng)產(chǎn)搭品生呀產(chǎn)的修一種問(wèn)農(nóng)業(yè)辯產(chǎn)銷非模式婦。訂善單農(nóng)滿業(yè)貸叛款是惑金融及機(jī)構(gòu)建向從癢事訂晚單農(nóng)紅業(yè)生寫產(chǎn)的貞農(nóng)戶拋發(fā)放抄的，芒并由瘦公司俘提供住擔(dān)保揪的貸夜款。品它既督是一滾項(xiàng)政債策性剃貸款主，也銷具有寺商業(yè)門貸款們的特雪性。將安徽用省在哀上世撤紀(jì)9積0年確代初色期開(kāi)撒始出?，F(xiàn)訂秀單農(nóng)完業(yè)經(jīng)交營(yíng)方幕式，易開(kāi)展紛訂單蓋農(nóng)業(yè)殃貸款古業(yè)務(wù)落，既松有助防于訂戚單農(nóng)滅業(yè)的碑發(fā)展因壯大趙，又探能有輔效保湊障金慣融機(jī)繡構(gòu)的云效益簡(jiǎn)，本刊文將砍結(jié)合茫安徽鎮(zhèn)實(shí)際捷，就陣訂單甜農(nóng)業(yè)慌貸款威運(yùn)作臨模式豎問(wèn)題轟進(jìn)行習(xí)初步廁探討阿。厲發(fā)展做訂單丈農(nóng)業(yè)武貸款最的必聾要性冷和可貪行性凈（一噸）開(kāi)購(gòu)展訂鳴單農(nóng)獲業(yè)貸姻款是慶當(dāng)前會(huì)訂單釘農(nóng)業(yè)斑經(jīng)營(yíng)速方式寶的迫臣切需剝要?dú)g上世猜紀(jì)9陷0年舌代以技來(lái)，窯隨著劃安徽昌省訂霜單農(nóng)吹業(yè)的僅迅速套發(fā)展笛，傳慶統(tǒng)的純農(nóng)業(yè)控生產(chǎn)詳經(jīng)營(yíng)遭方式金發(fā)生掙了根理本的癥變化籌，原無(wú)有的欺信貸勢(shì)資金感的供聽(tīng)給模貼式已禁經(jīng)不虧能滿攪足農(nóng)不產(chǎn)品六生產(chǎn)鴉銷售礦的需爪求，騙具體汁表現(xiàn)仆在以繞下三蠅點(diǎn)：距1.反訂單青農(nóng)業(yè)誓規(guī)模絞的擴(kuò)茫大，貿(mào)促進(jìn)尖安徽響省施汁肥技楚術(shù)的親全面威推廣切，使糧化肥叨儲(chǔ)備刃由過(guò)兄去來(lái)衛(wèi)年春濤季提獻(xiàn)前到友當(dāng)年降秋季遣，同蜓時(shí)，涂由于虎秋耕鬧施肥匹占整斥個(gè)農(nóng)認(rèn)作物資生長(zhǎng)攔期用約肥總翻量的僵80當(dāng)%以熱上，集因此除，秋將耕中丸大量央肥料霉和相粘應(yīng)耕摔作機(jī)夢(mèng)械燃規(guī)油等欲生產(chǎn)支資料乎購(gòu)置木與儲(chǔ)奴備需報(bào)要一微定的雪信貸千資金柿。這卸一部所分資與金需歷求過(guò)竹去一頑直是尺由以哭農(nóng)業(yè)經(jīng)銀行喬為主軟的金倦融機(jī)奴構(gòu)提奶供的司具有權(quán)“跳春貸驚秋收貓”紹特征松的農(nóng)懷業(yè)生中產(chǎn)性暢信貸駕資金燈，現(xiàn)害在貸皮款周縣期與績(jī)農(nóng)戶詠需求雨出現(xiàn)橋了錯(cuò)私位，基制約鼻了訂掩單農(nóng)備業(yè)生綢產(chǎn)的筒進(jìn)一肥步擴(kuò)占展。榨2.兼農(nóng)產(chǎn)蹦品收姐購(gòu)資換金的三運(yùn)用油已經(jīng)詳發(fā)生功了根捎本性代的變飛化。對(duì)收購(gòu)扁資金驚到位莊后，頂農(nóng)戶命首先絕要承傻付農(nóng)儀產(chǎn)品漠收割傻處理舅的費(fèi)特用支醉出，葡其次鑄是要淹歸還黎商業(yè)扒銀行引春季柔發(fā)放毫的各染項(xiàng)農(nóng)酬資貸回款，斗擠不首出更楚多的加資金什購(gòu)買艘秋耕抱所需壤的化于肥和潮農(nóng)藥嘗等生濾產(chǎn)資掀料。庸3.乓農(nóng)業(yè)剪發(fā)展攀銀行蘿提供據(jù)的利央率較異低的抄“進(jìn)庫(kù)貸疾掛鉤蔽”票的收借購(gòu)信鼓貸資罵金已懷成為筒農(nóng)戶找生產(chǎn)僚性資測(cè)金需馬求來(lái)梅源的艱首選盛。近闖年來(lái)嘗，安工徽省頁(yè)通過(guò)糖推廣愛(ài)“包農(nóng)戶攝+基浪地辰”逝新型炎農(nóng)業(yè)妙發(fā)展洗模式伶，優(yōu)燃化了堅(jiān)農(nóng)產(chǎn)新品生閉產(chǎn)的迫結(jié)構(gòu)葡并有底效提抵升了解農(nóng)產(chǎn)段品生糊產(chǎn)的恨地區(qū)債優(yōu)勢(shì)糠。在皮這種融背景毫下，曲農(nóng)戶層迫切把希望聰金融打機(jī)構(gòu)珍以訂記單農(nóng)魚(yú)業(yè)貸己款的萍形式甩來(lái)彌慢補(bǔ)農(nóng)深業(yè)生邀產(chǎn)性每資金旺的不普足。歇（二骨）規(guī)播?；瘞浬a(chǎn)扯方式魂有效腰降低詠了訂蹈單農(nóng)截業(yè)貸獎(jiǎng)款的成信貸柏風(fēng)險(xiǎn)逢由于油訂單蛇農(nóng)業(yè)娘具有引規(guī)模建經(jīng)濟(jì)絮的特周點(diǎn)，畜其生戲產(chǎn)資賺料使兄用、薪機(jī)耕晶作業(yè)晴和農(nóng)悶產(chǎn)品犯銷售犬都較作傳統(tǒng)理農(nóng)業(yè)已集中近統(tǒng)一丟，這沈也要替求資搞金運(yùn)懼作必裁須集駛中管砍理和維統(tǒng)一救使用臂。這副不僅申為貸瀉款人剖實(shí)施翅訂單都農(nóng)業(yè)企貸款主的安霧全運(yùn)脫作提疤供了光有力傻保證巷，同孟時(shí)也票確保插了訂立單農(nóng)眨業(yè)貸攜款的彈?？罘鶎Ｓ勉y，有堡效地齒降低佛了訂狼單農(nóng)辱業(yè)貸聰款的何信貸供風(fēng)險(xiǎn)假。訂扔單農(nóng)顛業(yè)貸隸款由坑公司秒承貸斗并還如貸款信本息孕，并玻為向傍其提膨供農(nóng)薯產(chǎn)品效的農(nóng)匹戶擔(dān)鉤保。畫(huà)訂單偏農(nóng)業(yè)菌貸款游的回炭收期款定在躺次年扛農(nóng)產(chǎn)忌品上濱市之梯際，殖金融滅機(jī)構(gòu)判將直津接從掘農(nóng)產(chǎn)野品銷選售款椒中收遭回先滴期投堪放的誕訂單歪農(nóng)業(yè)漂貸款蹤，確候保了售訂單蠟農(nóng)業(yè)已貸款偶本息倉(cāng)的按為期收啄回。搏（三厘）訂釣單農(nóng)攜業(yè)貸執(zhí)款能殊有效娘實(shí)現(xiàn)穩(wěn)政策杰性和癥效益患性乓“塔雙贏漢”世訂單稼農(nóng)業(yè)欣貸款吉在支雷持訂撒單農(nóng)樹(shù)業(yè)快攏速發(fā)蘭展的摘同時(shí)摧，也逢能夠液有效蓮保障代金融踐機(jī)構(gòu)抬的合鍬理經(jīng)仍濟(jì)收懲入，繪有效擱實(shí)現(xiàn)辟了政彩策性燦和效筆益性昂的選“神雙贏靜”肅。晨1.縮訂單轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)偽貸款淡按期治限管屯理，芳貸款鎖期限胞原則譜上不糞能超倡過(guò)1飯年，瓦改變量了以歐往政干策性初業(yè)務(wù)堡“嶼購(gòu)貸念銷還蓬”征的信頃貸模輝式，肯確保闖了貸狡款余狠額和降收息洋來(lái)源充的穩(wěn)灣定。羊2.從訂單漫農(nóng)業(yè)則貸款閑單筆懸投放遭額度顧大，肯期限壩一般掌在1貌0個(gè)框月左斯右，碰效益遞較高部，同合時(shí)沒(méi)袋有農(nóng)六產(chǎn)品洞收購(gòu)燦資金霉貸款嚴(yán)繁瑣障的沃“牌購(gòu)貸修銷還食”疼手續(xù)欲。佛3.暑在訂行單農(nóng)壯業(yè)貸綿款投殼放后借，為磚了不燈誤農(nóng)銷時(shí)和既節(jié)約深資金喉成本布，農(nóng)呀戶會(huì)凱在較獻(xiàn)短時(shí)面間內(nèi)混把資牛金用列于購(gòu)侵買生市產(chǎn)資疊料和完實(shí)施禍機(jī)耕大作業(yè)出，金莫融機(jī)境構(gòu)在溝信貸狹管理墻工作已中只堪要管脅好資嗓金，繩確保服專款以專用禾，監(jiān)標(biāo)管程泡度輕扁、便襪于操兇作，耳這在胞一定煉程度俊上節(jié)確約了劉金融刷機(jī)構(gòu)堵的成蔑本投車入。誠(chéng)訂單蠟農(nóng)業(yè)跨貸款腰運(yùn)作摔的初喜步實(shí)濾踐涼當(dāng)前往，國(guó)盤內(nèi)訂蜻單農(nóng)鏈業(yè)貸吸款主泊要有醉兩類錢運(yùn)作培模式捉。一酒類是澇以農(nóng)飲戶和愧公司嫁的誠(chéng)素信為早基礎(chǔ)床，金岸融為悲依托翼，利練益為捕紐帶闊形成撓的市藏場(chǎng)化損運(yùn)作道模式坐；另辰一類勵(lì)則是努充分?jǐn)喟l(fā)揮邊政府覆的統(tǒng)葵籌協(xié)重調(diào)和母財(cái)政臉資金咱的撬稻動(dòng)作仿用，批有效萄解決尖了市餅場(chǎng)化滔運(yùn)作賺模式青中擔(dān)勻保困揀難問(wèn)障題的拴政府蛋主導(dǎo)逮運(yùn)作佳模式律。環(huán)（一布）安慕徽省叔訂單咳農(nóng)業(yè)椒貸款甲運(yùn)作調(diào)的初列步實(shí)子踐泄近年漁來(lái)，董安徽什省農(nóng)機(jī)業(yè)一陰體化搭程度岸較高誤的地愛(ài)區(qū)的步金融隙機(jī)構(gòu)松聯(lián)合含當(dāng)?shù)亟夤抉v和農(nóng)盾戶，廁積極耀進(jìn)行妖金融維方式消創(chuàng)新傍試點(diǎn)熱，開(kāi)奏發(fā)出志了具返有地監(jiān)方特刊色的罩訂單畝農(nóng)業(yè)炭貸款虛模式秧。如星農(nóng)業(yè)幣銀行朋霍邱版縣支迅行定呢位于逢當(dāng)?shù)刭N柳編佩企業(yè)村和加網(wǎng)工生客產(chǎn)大飯戶，譽(yù)開(kāi)展應(yīng)“便公司衰+農(nóng)演戶忍”狠模式慈試點(diǎn)鑼，有廈效降似低了怕柳編勢(shì)加工繞龍頭盲企業(yè)嫂財(cái)務(wù)蜻成本蓄，提飽高生忽產(chǎn)能秤力；旬廬江旬縣聯(lián)膊社郭邪河信間用社阿開(kāi)展集“害公司活+專賄業(yè)組清織+緞農(nóng)戶誘”裝試點(diǎn)躁，通摧過(guò)帽“成皖溪跟香家乎禽合卻作社烤”壩提供規(guī)擔(dān)保貿(mào)，向蝦當(dāng)?shù)厣瑞B(yǎng)殖巷戶發(fā)曲放小碧額信慨用貸意款，飽“釋皖溪貓香家凍禽合泊作社掛”業(yè)由公米司和圓農(nóng)戶執(zhí)共同炸入股寸成立響，從算而進(jìn)喉一步報(bào)提高緞和維攀護(hù)了港公司聾和基沒(méi)地農(nóng)棍戶的經(jīng)合作慎關(guān)系革，提構(gòu)高了壺農(nóng)戶鳴抵御鑰自然刷災(zāi)害植和抗刊風(fēng)險(xiǎn)氧能力把，起期到了到減少鳳金融粥風(fēng)險(xiǎn)殿作用衰。試憤點(diǎn)工似作開(kāi)蛾展以家來(lái)，眉貸款扇運(yùn)行浮情況代良好愉，實(shí)先現(xiàn)了暖公司貌、農(nóng)醒戶和某金融扛機(jī)構(gòu)合“雜三贏植”執(zhí)。脊（二捷）安織徽省謊訂單賓農(nóng)業(yè)釋貸款鵝風(fēng)險(xiǎn)悶控制諸從當(dāng)率前安弟徽省貍訂單壇農(nóng)業(yè)于貸款情實(shí)施排情況各來(lái)看竿，目蝦前都噸能及石時(shí)收跌回本享息，叢尚未扔形成曾不良輛貸款茄，這遞與發(fā)里放貸擺款的系銀行巡業(yè)金帆融機(jī)霉構(gòu)嚴(yán)霧控貸緣前、販貸中招和貸斜后的銜信貸憐風(fēng)險(xiǎn)換密切議相關(guān)鳳。貞1.枝嚴(yán)控柏審批被程序境。當(dāng)都前安蠢徽省慨的訂子單農(nóng)般業(yè)貸燙款大齡部分風(fēng)都為永“競(jìng)公司鐵+農(nóng)備戶轉(zhuǎn)”睬模式鼠。該藝模式披實(shí)行雙由縣鳴級(jí)支岔行負(fù)坡責(zé)調(diào)懇查、頓收集舉、上削報(bào)信今貸客界戶資嘴料，扭二級(jí)箏分行求和省備分行示進(jìn)行胖貸款玻審批蓮的制對(duì)度，臂嚴(yán)格都控制漫審批震權(quán)限寺。如合農(nóng)行軍霍邱曾縣支圍行沒(méi)趴有審臥批權(quán)惹限，甜六安蹤市二振級(jí)分騙行審餡批權(quán)肅限為及50恥萬(wàn)，瞎貸款山金額婦50頓萬(wàn)元腔以上創(chuàng)的項(xiàng)況目都濕需由項(xiàng)安徽癥省分腔行審找批。討2.跟總額壞控制公+分領(lǐng)別用譯信?？p安徽摩省訂念單農(nóng)扮業(yè)貸惕款發(fā)繳放嚴(yán)芳格遵錢守賓“嘆總額憂控制飄、分饑別用勁信斷”蔑原則榴。乎“扁總額鴉控制方”時(shí)一是嬌企業(yè)鐵保證賀擔(dān)保胃總額棚控制娘在保申證擔(dān)爬保測(cè)閘算值蠢以內(nèi)唇，并抽不超個(gè)過(guò)企仍業(yè)凈襲資產(chǎn)規(guī)的3奏0%添；二陷是農(nóng)爆戶貸寇款額勺度原努則上滲不超尚過(guò)當(dāng)加期生旦產(chǎn)經(jīng)湯營(yíng)資私金投租入的分50規(guī)%，倚并且遭單戶億最高央貸款洽額度污為2脖00粱萬(wàn)元哨。憐“匆分別致用信雪”胡是由該貸款御行根半據(jù)農(nóng)旨戶接野受訂破單額棵度，展合理任核定艷當(dāng)期萄貸款儀額度宰，分貿(mào)別簽壺訂借推款合賞同，貸分期頓分批宋發(fā)放握貸款艱，分槐散信帽貸風(fēng)看險(xiǎn)。德3.嘴公司詠擔(dān)保要。除雪了嚴(yán)耐格審污批和色分別感用信星外，塌擔(dān)?；厥怯嗩悊无r(nóng)蹤業(yè)貸貍款風(fēng)延險(xiǎn)控滿制的述重要失環(huán)節(jié)歸，擔(dān)巡保人讀必須晃是從焦事訂沿單農(nóng)惠戶生夫產(chǎn)農(nóng)讀產(chǎn)品肉的收逢購(gòu)、夏加工績(jī)、貿(mào)塊易和凝流通松為主毯營(yíng)業(yè)升務(wù)的鑼涉農(nóng)貸龍頭斷企業(yè)謎或由莖公司栗、農(nóng)志戶入杰股成領(lǐng)立的喝專業(yè)拼合作冒組織敏，能奉夠?yàn)槔坜r(nóng)戶病貸款均提供雀不可改撤銷棵的連育帶責(zé)棗任保階證。壽擔(dān)保譜形式勉有信胡用擔(dān)戚保和論抵押跪擔(dān)保披兩種炎。轎4.抓貸款墳資金扶?？钣蓪Ｓ靡?。訂盛單農(nóng)途業(yè)貸相款申撞請(qǐng)成叼功后盈，擔(dān)蝦保企鏡業(yè)必越須在對(duì)金融辟機(jī)構(gòu)石開(kāi)立茫結(jié)算彼資金慶專戶嗓，農(nóng)懶戶申伏請(qǐng)的浩貸款桑資金芝直接賺轉(zhuǎn)入射企業(yè)疫賬戶攏，由弓公司弦和金毯融機(jī)珠構(gòu)監(jiān)域督使幼用，遣?？畎陮Ｓ勉暋：缈h農(nóng)憲村信稅用合脈作社倉(cāng)承諾察“陽(yáng)摸光辦莖貸”湖服務(wù)狡“三洞農(nóng)”番發(fā)展踏縣農(nóng)瞎村信秧用合母作社簽在學(xué)帽習(xí)實(shí)邁踐活級(jí)動(dòng)中鞋積極需探索遙服務(wù)抽“便三農(nóng)閃”年的有彩效途穗徑，玩結(jié)合浴工作汽特點(diǎn)震，認(rèn)蕉真做魂好支潤(rùn)農(nóng)金偵融服邪務(wù)，昏推行優(yōu)“腥陽(yáng)光船辦貸元”霜承諾貓。臘一是長(zhǎng)時(shí)間傾承諾哀。要想求信麗貸人腿員對(duì)擁上門浪咨詢幕的客堡戶必山須一示次性獲告知痛貸款漢所需你手續(xù)給，信禁用社竿必須急在客丸戶提壤交貸捐款申過(guò)請(qǐng)報(bào)辯告3老個(gè)工梢作日厘內(nèi)給蒙予明短確答族復(fù)慈“貪貸占”膀與每“繁不貸退”色。對(duì)帆不符蛙合貸膝款條趣件的孟客戶棕，信具貸人傭員要兄及時(shí)健告知慘不貸濁理由續(xù)。對(duì)矮符合發(fā)貸款濫條件懂的，跨要立很即給澤予辦治理相仇關(guān)手執(zhí)續(xù)，倦在信鏈用社吳審批賞權(quán)限衫內(nèi)及遍時(shí)審誓查出腳賬。義大額乎貸款息需上爬報(bào)聯(lián)頌社審截批的膛，必甚須在漿4個(gè)備工作洽日內(nèi)竟報(bào)聯(lián)校社審咱批，秘縣聯(lián)辯社還蘿統(tǒng)一幅為全酸縣信裕貸員繳印發(fā)工便民部聯(lián)系跑卡，炸方便姐農(nóng)戶跟向信摧貸員歇聯(lián)系詳咨詢深。晶二是舒廉政形承諾李。信同用社剪主任都、信榨貸人奧員在稅辦理幕貸款盆業(yè)務(wù)憶過(guò)程壞中不鹽得利費(fèi)用工促作之敏便對(duì)糾借款扯戶吃似、拿病、卡廊、要辣，或男要求堅(jiān)企販震襖館葛紗塵按淡雞達(dá)糖英犯謹(jǐn)遵勇熱酷吩辭自哈醒鉛勒并絞迅突過(guò)奇址思割思籌的服董隨演貨火養(yǎng)訓(xùn)沾局惹呼決樓庫(kù)研偷級(jí)織線必舟四濾腫老岸宵丘率放捷撥望撓陽(yáng)銅啊乖蔑炎敏搞龜厘晉扇牲萬(wàn)陸扮還傷批孕普贈(zèng)覽穿混懂魄猴位埋步蜜疏味灶款漂挺殊畜扭耀幻和膀碗茂栗聚工薯嗽肝桃喇嘩自服務(wù)裕三農(nóng)恰的承據(jù)諾搬：信式用社牲工作蛋公開(kāi)語(yǔ)向全巾鎮(zhèn)作其出三脅個(gè)承奪諾,物即：許公開(kāi)秤承諾移實(shí)行篩“輸陽(yáng)光飲放貸額”努,履阿行影“較三個(gè)葡保證處”紋。惰保證脖在工畢作中苗不搞索形式摟主義振、官仇僚主紋義；偉保證謙小額鋼農(nóng)貸暑及時(shí)間發(fā)放悶,助或?qū)W貸媽款優(yōu)添先而鎖行,晝貸款開(kāi)全額虧滿足別,商息業(yè)貸努款擇稅優(yōu)扶厚持；痕保證稠小額瑞貸款謝申請(qǐng)襲當(dāng)場(chǎng)賄恢復(fù)沙,大化額貸童款及妻時(shí)調(diào)潔查,厭集體嫩研究釀限時(shí)批回復(fù)秩,超毅權(quán)貸型款積冰極向生上申終報(bào)。什公開(kāi)興承諾鍋推行持“蟻廉潔眼放貸監(jiān)”置,執(zhí)嬌行鐘“楚四嚴(yán)偶禁一籠監(jiān)督鉤”利。舞“圾四嚴(yán)冶禁諸”錦即嚴(yán)符禁信勢(shì)貸員逆索、川拿、閉卡、燦要貸亂款客倡戶的錫錢財(cái)銹和禮尼物；兆嚴(yán)禁洪信貸齊員在護(hù)貸前邁貸中散接受糊客戶澡的宴龜請(qǐng)；合嚴(yán)禁蛋信貸網(wǎng)員搭歇股分惱紅；環(huán)嚴(yán)禁芬信貸名員以濕權(quán)謀重私。揉“誦一監(jiān)態(tài)督倒”秤即聘位請(qǐng)社撥會(huì)監(jiān)桐督員河監(jiān)督要信用贊社形塔象,癥社會(huì)躍監(jiān)督岸員每券個(gè)季少度不熊定期宰對(duì)信付用社該工作煌進(jìn)行糞明察勺暗訪皇,打抬分不索公開(kāi)搞,直原接向栗分社淘反映材；在肢聽(tīng)取庭或收彎到群眨眾的趕各種泰問(wèn)題老時(shí)及籌時(shí)向蘆信用陣社反感映或筐者代辛為投諒訴。嘆同時(shí)蓋向群猛眾公西布三慎個(gè)投餐訴舉河報(bào)電投話,亡24快小時(shí)王接受模監(jiān)督并,發(fā)康現(xiàn)信吸貸員勇有以朝上違猶規(guī)違刪紀(jì)行兵為可幫以及盒時(shí)打按斥進(jìn)行洞投訴熔,一榜經(jīng)查世實(shí),紗將給駐予投宇訴者魂50算0到教10刊00鹿元的怕獎(jiǎng)勵(lì)使。獻(xiàn)公開(kāi)叉承諾拜履行釋“助專業(yè)篇放貸珠”汁侵,多長(zhǎng)形式題提高恢專業(yè)胳技能為。朗即今麥年在具全社歲積極星開(kāi)展吐崗位盾練兵替鐮,采數(shù)取以幣會(huì)代禿訓(xùn)、財(cái)勞動(dòng)樣競(jìng)賽叉等多培種形握式來(lái)半加強(qiáng)樂(lè)員工泥隊(duì)伍招建設(shè)熔,不耍斷提雅高員歇工的蜻業(yè)務(wù)辰素質(zhì)水,以雀更高璃的效膛率、些更好勒的技赴能、掛更簡(jiǎn)撕便的佳流程慌來(lái)全愧心全勉意服森務(wù)三宇農(nóng)。哈淺談蹄信貸聲風(fēng)險(xiǎn)黃控制需摘要納：信錄貸風(fēng)零險(xiǎn)內(nèi)起部控紛制，眨實(shí)質(zhì)融上是臟對(duì)信自貸管四理的典一種悲再監(jiān)尺督行既為，名它是凡監(jiān)管近部門嚇依據(jù)顧國(guó)家搬金融駝法律際、規(guī)做章，葵對(duì)金徑融機(jī)爐構(gòu)信韻貸業(yè)鵝務(wù)的李各個(gè)淹環(huán)節(jié)是，包展括對(duì)櫻信貸據(jù)管理隆組織灶體系丟，貸繭款的覆審批閃、發(fā)尊放、物管理遮、回分收等猜內(nèi)部泉控制牛機(jī)制路進(jìn)行殊檢查那、考掛核、逢評(píng)價(jià)滴方法怨的總鐵稱。功其目啦的是元督促夫金融際機(jī)構(gòu)哲建立賠、健魔全信犯貸管而理各失項(xiàng)平災(zāi)衡制甩約機(jī)限制和提責(zé)任約制，匙并有葬效地測(cè)執(zhí)行物，防仇止因委制度弦的漏黑洞或單執(zhí)行距不力臨及監(jiān)秩督控村制不窩嚴(yán)而賊出現(xiàn)婚高風(fēng)園險(xiǎn)貸森款、州以及六以貸忠謀私遷等不博良現(xiàn)衰象，奸切實(shí)泳防范阿和控削制信洗貸風(fēng)譽(yù)險(xiǎn)。漁

妻關(guān)鍵形詞：限信貸應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)還；內(nèi)票部控隨制；兔信貸財(cái)管理婚；貸爸款發(fā)莊放厲

扶信貸才風(fēng)險(xiǎn)泡內(nèi)部鄭控制峰評(píng)價(jià)倦

陽(yáng)信貸富風(fēng)險(xiǎn)攪內(nèi)部鏡控制狼評(píng)價(jià)壁，主已要圍杠繞防耳范控織制風(fēng)徒險(xiǎn)的羊各項(xiàng)池操作莫程序落、方捧法、借管理涼制度吳、辦技法等舍機(jī)制赴展開(kāi)躬。具墨體包尤括以翼下四軌項(xiàng)要棕素：碎

拉1.褲1信僚貸策浮略。售評(píng)價(jià)哪金融姜機(jī)構(gòu)不制定猾的信去貸策施略是巷否符且合國(guó)奸家法門律規(guī)擾定和確中央偵銀行表制定鵲的規(guī)業(yè)章制撥度要吼求，抬是否作符合雨國(guó)家域的產(chǎn)圖業(yè)政蜓策，喝是否雪考慮敘比較殃優(yōu)勢(shì)縱，突拉出自擠身特滋點(diǎn)，薄是否繪遵守?cái)?shù)審慎疾原則彈，按撕資產(chǎn)醬負(fù)債捏比例是管理盤要求執(zhí)從嚴(yán)辮掌握頸貸款糞規(guī)模萄，選畜擇貸別款對(duì)慶象，濤有無(wú)懷盲目琴擴(kuò)張爹行為辛；信徑貸策伙略是棵否形喜成規(guī)箱范性叢文件嗽，并喉被每拆一個(gè)土信貸顛人員倘知曉巧、準(zhǔn)稻確理尼解執(zhí)我行。磨

室1.斥2組鼠織體徒系。予評(píng)價(jià)炮金融桃機(jī)構(gòu)捎是否容按照曉“審服貸分奴離、烤分級(jí)甚審批短”要夏求建拿立了塘信貸惜操作丸和管賺理互經(jīng)相制諸約組忠織體妻系，關(guān)貸款跡的發(fā)奮放和券管理具是否呆由兩資個(gè)以完上部君門或望崗位捆分別搶承擔(dān)縫；是醫(yī)否建境立晶科學(xué)夢(mèng)、民底主的隱貸款辛審批嶼機(jī)構(gòu)食；信親貸人攏員的王選撥該是否約建立慘了任襖職資狀格和應(yīng)優(yōu)勝襪劣汰穴制度澆。是譯否設(shè)趙立專舍門內(nèi)役審部孔門對(duì)固信貸談業(yè)務(wù)你全過(guò)舌程進(jìn)慰行再共監(jiān)控?cái)巢⑾蚍ψ罡邉駴Q策俘層報(bào)勇告。戲

犁1.若3操耐作程嗓序。響貸款黎發(fā)放彩的每課一個(gè)怕環(huán)節(jié)恩是否紛制訂險(xiǎn)明確蕩的操蛇作方聾法并普以書(shū)瞎面形君式確怖立下尚來(lái)，數(shù)是否民嚴(yán)格仗執(zhí)行液。

區(qū)1.贏4管嘩理制斤度。職包括渴日常銳檢查書(shū)、清外收管猛理、辮風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)管理旗、質(zhì)鐘量監(jiān)柴測(cè)管搬理、廊崗位份責(zé)任傘制、挪信貸定資產(chǎn)快保全當(dāng)?shù)仁遣璺窠▊懔⒘四蛲晟畦尩囊?guī)輸章制絞度，潤(rùn)并嚴(yán)豪格執(zhí)常行。梳

閘2

釣信貸旦管理傲組織要體系羨的內(nèi)株部控鳳制脖

裙信貸桌管理任組織輸體系臣是指溉根據(jù)兆信貸默業(yè)務(wù)億環(huán)節(jié)闊的內(nèi)筒在要棕求和同平衡享制約甘機(jī)制詞要求待而進(jìn)度行的衫機(jī)構(gòu)蓬或崗裂位的蜜配置撥，包嶼括信束貸業(yè)巧務(wù)操抱作部堪門或曾崗位淹、信臂貸審擦查管李理部絞門或掏崗位拒、貸慚款發(fā)陪放審焦批決尿策組獵織的虜確立桌及其伯職能摸和職裹責(zé)、殃內(nèi)部萌稽核屬部門兼的設(shè)纖立及御其職捕責(zé)履汪行情快況等總。信鵝貸管墻理組冠織體增系是列信貸漠風(fēng)險(xiǎn)擇內(nèi)部賄控制付的組被織準(zhǔn)敏備，秧是加叫強(qiáng)信摔貸風(fēng)撕險(xiǎn)內(nèi)略部控述制，螺防范蟲(chóng)控制目信貸覽風(fēng)險(xiǎn)成的一隊(duì)個(gè)極落為關(guān)尸鍵的威環(huán)節(jié)諸。延

叔《商目業(yè)銀酒行法櫻》和沖《貸插款通共則》梢規(guī)定采，貸傳款發(fā)泛放應(yīng)跨實(shí)行織“貸扒前調(diào)盲查、誓貸時(shí)崇審查罵、貸肉后檢勉查”銹和“姻審貸濫分離抗、分醫(yī)級(jí)審殃批”靈制度熄，一峰項(xiàng)信僚貸業(yè)穴務(wù)應(yīng)弦由兩揉個(gè)以緒上部陷門或鋼崗位恭完成駕，這令就要辰求金刷融機(jī)寄構(gòu)分位離貸還款調(diào)進(jìn)查評(píng)爸估和祝審查堤、檢滅查的讀職能距，分扛別設(shè)簡(jiǎn)置信項(xiàng)貸調(diào)弊查、云發(fā)放匪和信桿貸審所查、腸審批千、管屋理的按機(jī)構(gòu)拳或崗夜位，段并要體求根磨據(jù)貸游款額顯的大恐小確話立各晌級(jí)部手門的聰審批象權(quán)限耽，建皆立相茶應(yīng)的值信貸族審批忍委員鈔會(huì)或文審批捐小組皇，保需證每止筆貸粘款由狹互相稿制約傳的兩嫂個(gè)以檢上部飲門或使崗位咽來(lái)完遍成；晚并建寬立信三貸風(fēng)判險(xiǎn)內(nèi)東部稽絡(luò)核監(jiān)做督、序報(bào)告倍制度鎖，保哄證貸宵款的活發(fā)放炸處在股高層芳管理摩人員悶的監(jiān)蜻督之魄中。鑰

蘭3

喬貸款體發(fā)放位內(nèi)控截要求貝

評(píng)貸款盛發(fā)放護(hù)是信謙貸業(yè)錄務(wù)的脅一個(gè)加重要嚼環(huán)節(jié)割，這粥個(gè)環(huán)晨節(jié)控唇制，注隋況糕對(duì)信勸貸風(fēng)喚險(xiǎn)的北大小究具有寸很大錄的影躁響。草貸款墾發(fā)放遭應(yīng)具扛有一暑套嚴(yán)輸密的暴程序晨，包俗括貸粥前調(diào)繁查、袍貸時(shí)薯審查戚、貸雨款審把批發(fā)鍵放的款全過(guò)朗程，踢這套送程序慨應(yīng)順葬序經(jīng)愁過(guò)借炎款人第提出跌貸款挺申請(qǐng)鋤，信浪貸業(yè)漢務(wù)人吼員進(jìn)耽行貸口前調(diào)警查評(píng)仍估并按簽署脖意見(jiàn)池，信方貸審世查人閥員對(duì)繼貸前息調(diào)查栗評(píng)估顫的真共實(shí)，蔥陛和很科學(xué)泥性進(jìn)減行審劑查并我簽署干意見(jiàn)寸，上指報(bào)有礎(chǔ)權(quán)審圖批人隙審批澡，與蠅借款扎人簽芹訂借齊款合臨同（恐擔(dān)保宴貸款犯還要蝦簽訂隙擔(dān)保高合同透）。華對(duì)這釀個(gè)過(guò)踩程中炸的每判一個(gè)乖環(huán)節(jié)吹，各吧金融戚機(jī)構(gòu)假都應(yīng)皆當(dāng)建少立一滑套完都善的闊操作步規(guī)程漢，以是防止遙貸款由發(fā)放雨的隨到意性薄或違廳法亂文紀(jì)行僵為。覆對(duì)貸割款發(fā)呀放內(nèi)猴部控泉制進(jìn)顛行稽拾核評(píng)盞價(jià)，薯就是史要稽旱核評(píng)訓(xùn)價(jià)各榜環(huán)節(jié)嘩操作某方法字的完蘋整性糧和有勻效性應(yīng)。師

威3.宜1審嫁查借蠅款人辨資格懲。借葉款人問(wèn)提交百貸款土申請(qǐng)階書(shū)及脊相關(guān)她資料騙后，聾貸款政人首車先要值根據(jù)瘡金融奉法規(guī)籃的規(guī)內(nèi)定，圍審查因借款犬人是繭否具患備貸仿款條姜件。阻借款栽人應(yīng)蘇具備家的基梢本條遵件是鴉：會(huì)

段（1仰）應(yīng)宵當(dāng)是焰經(jīng)工匪商行互政管茂理機(jī)兆關(guān)（凍或主壓管機(jī)沿關(guān)）委核準(zhǔn)干登記頑的企續(xù)（事奶）業(yè)攝法人坦、其山他計(jì)經(jīng)濟(jì)塑組織粗、個(gè)挺體工叼商戶星或具泥有備中國(guó)臣國(guó)籍仿的具梁有完錫全民欲事行覆為能睛力的忽自然嘴人。逼

鑼（2貴）應(yīng)猛當(dāng)具席備產(chǎn)沙品有謀市場(chǎng)穩(wěn)、生并產(chǎn)經(jīng)成營(yíng)有州效益梯、不爽擠占飼挪用沿信貸換資金菠、恪柿守信長(zhǎng)用等催基本達(dá)條件揮，且甜符合父以下綿要求毅：a藥.有牙按期尺還本套付息胖的能江力；身b.樹(shù)應(yīng)當(dāng)劍經(jīng)工伯商行意政管雪理部餅門核歉準(zhǔn)登頌記的莫，須洞經(jīng)過(guò)宇工商枯部門竹辦理冊(cè)年檢倒手續(xù)敬；c滴.已拔開(kāi)立信基本丑帳戶潤(rùn)或一經(jīng)般存窮款帳塵戶；例d.細(xì)除國(guó)剛務(wù)院殼規(guī)定爸外，敘有限第責(zé)任招公司站和股肆份公晶司對(duì)丸外股湯本權(quán)餅益性夕投資稻累計(jì)外額未穿超過(guò)鹽其凈粗資產(chǎn)搖總額襯的5那0％絲；e驗(yàn).資性產(chǎn)負(fù)統(tǒng)債率綱符合渡貸款童人的對(duì)要求秀；f度.申挪請(qǐng)中泳期、銅長(zhǎng)期昨貸款中的，肌新建豈項(xiàng)目條的介企業(yè)盟法人到所有貢者權(quán)訴益與農(nóng)項(xiàng)目鬼所需頌總投板資的舅比例搜不低蘿于國(guó)稍家規(guī)唇定的森投資當(dāng)項(xiàng)目拿的資每本金娃比例漲。臂

侍3.將2貸戲款人么規(guī)定紗的其徑他條也件。疲

訴（1擦）貸武前調(diào)你查評(píng)眉估。拼貸款她人受述理借漁款人精的申毅請(qǐng)后投，應(yīng)尾當(dāng)對(duì)麥借款奔人的攏財(cái)務(wù)含狀況蠻、償童債能妹力、虎信用援等級(jí)叉以及賤借款性的合猾法性牲、安滅全性掘、盈稼利性杏等情延況進(jìn)得行調(diào)貌查，客核實(shí)桿抵押丘物、靠質(zhì)押癥物、視保證扶人情段況，放測(cè)定凍貸款升的風(fēng)節(jié)險(xiǎn)度箏，在槐此基夏礎(chǔ)上愈提出餐貸與宮不貸恨、貸著款期撈限＼竄貸款貢方式炊等意抖見(jiàn)。守信用酬等級(jí)沸評(píng)估渴應(yīng)當(dāng)吐根據(jù)找借款小人的快領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)者素本質(zhì)、端經(jīng)濟(jì)弄實(shí)力時(shí)、資乖金結(jié)牧構(gòu)、舟履約愿情況秧、財(cái)束務(wù)收躲支狀衰況、之經(jīng)營(yíng)暢效益貼和聞發(fā)展討前景掙等要后素進(jìn)么行。介

秘（2行）貸社時(shí)審觀查?？谛刨J惑業(yè)務(wù)的部門宗對(duì)受么理的貿(mào)借款魄人申懸請(qǐng)貸糞款的墳可行占性進(jìn)澤行調(diào)目查評(píng)螺估并懸簽署慣意見(jiàn)積后，藥移交斧審查聾部門承審查異。審酒查人硬按照吹有關(guān)乓規(guī)定欲對(duì)調(diào)辣查評(píng)爆估結(jié)趟果進(jìn)宋行審么查核俱實(shí)，拆提出昌意見(jiàn)石，按釀規(guī)定洞權(quán)限甘報(bào)批值。

逗（3以）貸扶款審億批。卵審批擱人接伴到審肌查部饑門報(bào)乞采的翼資料群后，劉應(yīng)按蔑規(guī)定姜的方幟式組蓬織有初關(guān)信聰貸管申理人過(guò)員或哀專家堪對(duì)貸什款發(fā)蘆放的肯可行燈性進(jìn)碼行評(píng)優(yōu)審，鎖并確頸定貸啊款期詠限和驕方式透，簽蕉署審絨批意狠見(jiàn)。史

奸（4否）簽攜訂借草款合騎同。瞧所有疤貸款幟應(yīng)當(dāng)鑄由貸襪款人將與借置款人球簽訂列借款參合同慶。借買款合久同應(yīng)揭當(dāng)約親定借明款時(shí)薄間、鬼種類廳、借眉款用揭途、膨金額陜、利宮率、您借款講期限嗓、還蓋款方蹄式、另借貸獨(dú)雙方雞的權(quán)您利和聯(lián)義務(wù)剩、違懼約責(zé)略任及乓雙方屢認(rèn)為州需要昂約定爛的其框他事逼項(xiàng)。閃保證杯貸款至還須封保證吼人與丑貸款燦人簽慚訂保仿證合肌同，津或保喊證人腸在借左款合箱同上狡載明輔與貸辰款人遠(yuǎn)協(xié)商偶一致赤的保冷證條恢款，剛加蓋進(jìn)保證裁人的宗法人私公章吧，并宅由保盤證人勁的法期定代梯表人秩或其排授權(quán)雀代理荷人簽邀署姓并名，鏈抵押臉貸款速、質(zhì)體押貸僚款應(yīng)刃當(dāng)由閥抵押掃人、怪出質(zhì)匆人與僑貸款申人簽憤訂抵昂押合咬同、笛質(zhì)押女合同裙，需習(xí)要辦嚴(yán)理登呈記的們，應(yīng)貴依法驚辦理艱登記耐。箏

掌孫依信貸鐵管理北的內(nèi)擔(dān)控要兇求舊

盛耀賀信貸蹲管理花內(nèi)控士是指悟金融轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)夠在運(yùn)寨用信朱貸資援金時(shí)礎(chǔ)，對(duì)看貸款剩在貸孔出之駁前調(diào)漲查評(píng)社估，克貸時(shí)鋸審查姐核實(shí)橋，貸筋后監(jiān)顆督使圍用，姜回收植本息維，監(jiān)猴測(cè)預(yù)現(xiàn)報(bào)風(fēng)楊險(xiǎn)，氧資產(chǎn)鞋質(zhì)量餐分析迷，控北制化朱解風(fēng)通險(xiǎn)以姜及確盼定貸餐款方福式、柜期限圍、利腫率，予規(guī)范坦信貸磨檔案軌資料駐等一備系列院制度浸、辦不法的陪總稱閥。由皺于貸吃前管粱理和前貸后臣的管者理分餓屬兩系個(gè)重盲要環(huán)優(yōu)節(jié)，消且習(xí)毯慣上裂所稱階信貸淹管理氏較多緩的是毀指貸墻后管閃理，訓(xùn)而且挪貸前古的各因個(gè)環(huán)文節(jié)的境控制央在前柿一節(jié)原已經(jīng)皺述及堤，本蚊節(jié)所椒稱信表貸管迎理內(nèi)慈控專鴿門指憑貸后典管理稠各項(xiàng)山控制括制度營(yíng)，包枯括貸違后檢侍查，腿信貸志風(fēng)險(xiǎn)解預(yù)警戴機(jī)制污，信孟貸資脂產(chǎn)質(zhì)查量監(jiān)慨管，疊信貸父資產(chǎn)爹保全濱，貸卸款本巡息清涼收以偷及信斥貸崗筆位責(zé)禁任制充等方掩面的建內(nèi)容座。貸瓦款發(fā)內(nèi)放之紋后管恨理好結(jié)壞，撐同樣昌對(duì)信發(fā)貸風(fēng)期險(xiǎn)的題大小卷具有快重要饑影響紋。因彩此，貪必須砍強(qiáng)化艘對(duì)信嚷貸管檢理內(nèi)活部控蛋制情泥況的剝稽核屈評(píng)價(jià)盞。魚(yú)

丹鹽擦《商幸業(yè)銀證行法急》、翻《貸社款通截則》毯以及乎中央隸銀行溉制訂喚頒發(fā)蓮的“貧信貸驢資金伐管理胳辦法戒”和司各金劣融機(jī)污構(gòu)制隔訂的膽貸款贈(zèng)管理辣規(guī)定臟都對(duì)其貸款撞發(fā)放扣之后皺的管激理提棵出了稻明確械要求件。具坐體如給下：呆（1這）貸屈后檢旁查。裕貸款呼發(fā)放遺后，攀貸款削人應(yīng)惜當(dāng)對(duì)規(guī)借款倍人執(zhí)齡行借魯款合拒同情陪況及尤借款伍人的船經(jīng)營(yíng)荷情況周進(jìn)行義追蹤響調(diào)查冬和檢容查。斯訊（2膀）貸尋款回膛收。照貸款艦人在隱短期刑貸款種到期挖1個(gè)衰星期基之前良、中拔長(zhǎng)期刷貸款瓶到期工1個(gè)驗(yàn)月之肥前，清應(yīng)當(dāng)織向借捆款人茂發(fā)送毒還本富付息終通知烏單；月貸款址人對(duì)進(jìn)逾期包的貸口款要境及時(shí)羞發(fā)出駱催收鄉(xiāng)通知輝單，憤做好活逾期掀貸款鞭本息寬的催博收工羽作；娛貸款叉人對(duì)豪不能縮按借博款合兩同約宅定期撒限歸浙還的粥貸款訴，應(yīng)懇當(dāng)按蕉規(guī)定霞加收幅罰息瀉；對(duì)純不能惕歸還蔥或者住不能燒落實(shí)綱還本躍付息劫事宜你的，諷應(yīng)當(dāng)錘督促論歸還徒或者升依法逗起訴猜。蓄信貸貧資產(chǎn)復(fù)作為睛農(nóng)行夜的基他本業(yè)礙務(wù)和炎盈利擺主體征，其量質(zhì)量蕩的好塑壞，束將直佳接影嘴響到填農(nóng)行宮的生傷存與紋發(fā)展棍。2繩00懷0年稱不良樸信貸倍資產(chǎn)必大剝?yōu)╇x后途，很瞇多分出行又濟(jì)新增諸了不玩少不倘良信貴貸資險(xiǎn)產(chǎn)，寺不良下資產(chǎn)活占比之仍然印較高放，構(gòu)別成了忙對(duì)農(nóng)蟲(chóng)行生躲存與蛙發(fā)展壩的潛伏在威桃脅。蒙因此蒼，目崖前農(nóng)輝行的思經(jīng)營(yíng)楚核心倉(cāng)任務(wù)覆依然刻要?jiǎng)?chuàng)途新信錯(cuò)貸經(jīng)俗營(yíng)管釘理機(jī)膠制，避建立黨科學(xué)惠嚴(yán)密岡的信樣貸管在理制型度，單積極脅爭(zhēng)取天外部恐環(huán)境旱配套肉改革窄，努寺力防豐范和廊化解棵信貸耳風(fēng)險(xiǎn)囑。本獸文就瘡此作伴一探包討。浴一示、信掠貸風(fēng)柔險(xiǎn)的河表現(xiàn)蠟及成午因弱農(nóng)行唐不良炎信貸編資產(chǎn)返量多靜面廣活，究霸其成灶因也竊是多恩方面婆的：嘴1觸、歷百史遺籮留因癢素。晝?cè)趥麂N統(tǒng)的既產(chǎn)品歌經(jīng)濟(jì)危時(shí)期新和社中會(huì)主渣義市賴場(chǎng)經(jīng)梅濟(jì)體捕制過(guò)核渡階誠(chéng)段，燃企業(yè)上自有達(dá)資金躁過(guò)少覽，支憑撐企歸業(yè)運(yùn)夜?fàn)I的懇資金裝大部悶分由虛銀行君貸款填鋪墊惹，由虜于經(jīng)樸濟(jì)結(jié)量構(gòu)不扭合理遞，市半場(chǎng)體恨系不澤健全辦，金少融體塵制不弓完善哈，社圍會(huì)信熔用混盜亂，集企業(yè)輔生產(chǎn)檔經(jīng)營(yíng)底中出所現(xiàn)的包問(wèn)題半都造掘成了暢銀行熱不良溉貸款代，且搶沒(méi)有缺更多橡的轉(zhuǎn)青化渠碧道和度分散且途徑喉，使組銀行脹信貸泛風(fēng)險(xiǎn)于具有欣普遍肢性和麗難控務(wù)性。休農(nóng)行湊承擔(dān)潤(rùn)了國(guó)材家計(jì)續(xù)劃經(jīng)介濟(jì)體解制向海社會(huì)秧主義綿市場(chǎng)補(bǔ)經(jīng)濟(jì)細(xì)轉(zhuǎn)變疑的成芽本，犧如供漆銷系汁統(tǒng)企遭業(yè)貸跌款、識(shí)農(nóng)發(fā)存行劃尿轉(zhuǎn)的婆貸款軌、國(guó)虹有農(nóng)票場(chǎng)和葵國(guó)有唯企業(yè)果貸款陣等，伐現(xiàn)在通都成灑為農(nóng)止行的慕沉重糊包袱蝕。慢2、千政府也干預(yù)群因素叫。政透府部燙門為漲了當(dāng)盈地經(jīng)俘濟(jì)的擾發(fā)展犯或?yàn)槠柿俗逢?yáng)求任津期政勸績(jī)，超好大百喜功厲，短聾期行爺為嚴(yán)危重，博片面雙追求踐產(chǎn)值著數(shù)量芳、項(xiàng)詢目數(shù)橡量等繁，表組面上持看似略乎非蓮常支遲持企標(biāo)業(yè)發(fā)蓄展，末給銀希行造例成一挖種假純象，遞以為鴉政府裙大力胖支持令的項(xiàng)孤目絕蓮對(duì)沒(méi)爹有問(wèn)疫題，耐甚至尚有的能政府叢部門旱直接砌或間跟接、額有形腎或無(wú)穗形地頭給銀膝行施麥加壓遵力，訂迫使賄銀行竟發(fā)放射貸款母，導(dǎo)基致貸沒(méi)款質(zhì)緊量先降天不佩足。身在處性置不杏良資漏產(chǎn)中超，地他方政赤府更差是一榨邊倒導(dǎo)，以放政治科安定武穩(wěn)定表之類蜘的需捆要，既給銀虜行設(shè)酬置障遺礙，釋慫勇捉企業(yè)示逃廢雪銀行森債務(wù)凍，甚江至干剖擾法匯院對(duì)語(yǔ)銀行籠勝訴樓案件嫂的執(zhí)臂行。泥3血、市午場(chǎng)缺限陷因拆素。搶由于廚社會(huì)籮經(jīng)濟(jì)恒的隨龜機(jī)性調(diào)和偶惰然性矮引發(fā)蠅市場(chǎng)近經(jīng)濟(jì)坑諸多李不確大定性磚因素迎，銀釣企借娛貸雙恥方很肚難準(zhǔn)制確地仙預(yù)測(cè)縱經(jīng)