國際工程招投標特點及對策范本

1國際工程招投標特點及對策【摘要】國際工程承包作為一個蓬勃開展的行業(yè),每年創(chuàng)造著巨大的利潤,也由此吸引了世界各地的承包商對這一市場的角逐，中國承包商正在逐漸登上這一舞臺。國際工程承包市場在帶來無限商業(yè)時機的同時，也蘊藏著巨大的風險。據(jù)報道，每年都會有一批承包商退出世界最大225家國際承包商排行榜。在挑戰(zhàn)與機遇并存的國際工程市場中，如何立穩(wěn)腳跟，搶占市場份額成為我國承包商亟需解決的問題。本文通過對國內(nèi)外工程承包招投標工作的比擬分析，尋找出了國際工程承包招投標與國內(nèi)招投標工作的差異，涵括了從招標方式、資格預審、合同條件、工程環(huán)境、報價基準到行政管理七大方面。并基于這些差異為我國承包商增強競標能力提出了幾點建議和策略，包括對自身情況的衡量、重視資格預審工作、研究招標文件、現(xiàn)場考察，靈活報價等7個方面的內(nèi)容。借鑒比擬分析的成果，本文對國內(nèi)招投標工作提出了從完善法規(guī)、制度、監(jiān)督、行政到市場等方面的10條建議。關(guān)鍵詞:招投標資格預審報價合同條件一、前言國際工程承包市場正處在蓬勃開展的階段，世界工程承包總額不斷遞增。2005年國際工程承包225強的總承包額到達1667億美元，預計在2021年將會到達2200億美元。我國也有越來越多的承包商進入225強名單，在2005年有49家公司進入。然而，我國承包商的承包額僅占225強總承包額的5.3％，且每年我國都會有一批公司退出225強。由此可見，國際工程承包市場在蘊含著巨大的市場機遇的同時也隱藏著較大的風險。那么，如何在這機遇與挑戰(zhàn)并存的環(huán)境中立穩(wěn)腳跟，搶占市場份額，就成為我國承包商所亟待解決的問題。本文擬將研究重點放在國際工程承包中的招投標工作。希望通過對國內(nèi)外工程承包招投標的比擬分析，總結(jié)出我國承包商應(yīng)對國際環(huán)境的投標策略，并對完善我國招投標工作提出些許建議。有關(guān)這一領(lǐng)域的研究在以往的著述中已有一些，但多數(shù)缺乏實例輔佐。本文擬列舉大量的實例，通過分析實例找出國內(nèi)外招投標工作的差異所在，為我國承包商更好的適應(yīng)國際市場，應(yīng)對劇烈的國際環(huán)境提供一些幫助。停二、敢國際鐮工程苗招投舟標與救國內(nèi)質(zhì)工程濃招投吉標的小比擬即分析內(nèi)(筒一柳)責招標下方式雨國際黎工程帖的實旋施普倍遍采柄用承蠢包發(fā)莫包方杏式，擋即通育過招杯標的遭方法特挑選范理想棒的施堤工企恩業(yè)。陳國際酸招標邪方式杰歸納易起來蜂有四霉種類切型：篇1)已國際崗競爭越性招發(fā)標，買指招奴標人申通過抖各種匆宣傳飼媒介予，如盛報刊休、專表業(yè)雜腫志、劫信息頃網(wǎng)絡(luò)卻或國喬家的咬大使恭館、留駐外勾機構(gòu)挖發(fā)布補招標僚信息但，讓抱世界耗各地引合格逮的承跑包商拍都有稱均等責的機摩會進柿行投雄標。航2)牲國際鄭有限守招標膛，指濕對參貢加投煌標的杠承包劉商有砌一定濱的限寶制或槳邀請寄特定旺的幾熱家承蘋包商均進行芽投標福。善3)啊議標響，又沸稱為幻談判花招標狀，指黨業(yè)主周物色復一家騙承包樸商直綢接進蓄行合纏同談憤判，偉該招德標方龜式一陷般針?gòu)D對工屠程造槐價低鋤，專贈業(yè)技寺術(shù)為壁某一卡家或磁幾家下承包剩商所牌壟斷哥或工娃期緊貼迫的育工程還。奮4)鮮其他漢招標愈方式處還包穗括兩仇階段腸招標遣，保洋留性倚招標善，多卵層次獲招標師等。底國際將工程貢承包潑，由逃于各衛(wèi)自所屑處的活國家屑、地帽區(qū)不惹同，仿經(jīng)濟敵環(huán)境斑不同秤，招究標方冊式也塌不劑盡相郵同。傻總的糠來說轟，世羽界各巷地發(fā)筍包工借程的蛙主要捧方式產(chǎn)可以盒歸納同為三助種：丘1隸．世蓮界銀援行推糧行的壤做法典世界鹿銀行呼作為總一個便權(quán)威余的國痕際多膏邊援聯(lián)助機伶構(gòu)，績已積笑累了抖40洋多年拿的投備資與巧工程貢招投回標經(jīng)馳驗，米它推廈行的蹤招標沈方式創(chuàng)主要彩傳承念三個奴根本吃觀點扛：呈1)緞工程撥實施籃必須糕強調(diào)蕩經(jīng)濟墓性和坊效益吊。始2)辭對所圣有會鼓員國嫩以及聚瑞士悄和中單國臺箏灣的近所有好合格款企業(yè)喜賦予傻同等譽的競學爭機喪會。宇3)拋鼓勵懼借款旁國本檢國的倚制造月商和臟承包紅商的娛開展島：艦“些對于腿通過逐國際道競爭霜性招氣標而永授予曉的土亞建工曲程合胞同，弊借款稈人可葉以征猛得世孫界銀惕行同墊意后閣，給哨予國蚊內(nèi)承范包商奮7荒．六5百％的鴉優(yōu)惠警待遇籠。燃〞扇世界機銀行擁一般拒推行戀國際睜競爭震性招株標，遠對于或工程虜額不亞大，康投標縣商數(shù)舟量有倉限的關(guān)工程脊，世綿界銀救行也屬允許擠采取奉國際攪有限惰招標局的方誤式。橫凡按榆世界堆銀行摔規(guī)定纏的方痰式進例行國艷際競繁爭性戶招標士的工唱程，言必須匠以國朽際咨襖詢工寧程師啞聯(lián)合喪會詳(F據(jù)ID出IC胳)淡制定始的條抖款為魄指導競原那么勞，同母時承往包雙走方還廁要執(zhí)糖行世禾界銀銅行頒謊布的挑三個裝文件殃：?喬世界裹銀行況采購繡指南疑?，正?國擦際土般木工鋼程建難筑合組同條網(wǎng)款?六和?羞世界逆銀行氣監(jiān)理換指南掛?。搭2刊．英彎聯(lián)邦紐地區(qū)中的做岔法妥英聯(lián)狼邦成奔員國忍的大武型工店程通駱常受講援于彎世界局銀行司或其墾他國酒際援航助機笑構(gòu)，半因此萬，他棄們首寺先要托按照革世界容銀行撿的例葵行做米法發(fā)草包工艙程。被但他裕們又躁始終療保存啞英聯(lián)損邦地賀區(qū)的搭傳統(tǒng)癥特點拖，認舒為傳千統(tǒng)的集國際左競爭急性招型標浪閑費錢冬財和輩人力盛，推泉行國刑際有至限招傷標。譯3偽．法鈔語地配區(qū)的察招標屠方式酒法語嘩地區(qū)衡的招嶺標方藝式同塞世界畢上大夫局部扮地區(qū)傲的招領(lǐng)標做桶法有蔬所不示同，斯主要啄有拍拔賣式錢和詢員價式跳兩種荒。腫拍賣說式招濁標類香似最美低價粒招標乳，捎即在由投標皇者具兔備投藍標資怖格的蹄前提饅下，后將合博同授佳予報舍價最琴低的錫投標猜者。奴這種拳招標轟必須粉公布排各家胖投標卻商的榴報價摸，如芝果至氧少有耳一家怎報價速低于副標底秤，必芒須宣粗布授殊標；紫假設(shè)報譜價全炒部超慚過授仿標極鋪限、窗或超最過標潔底產(chǎn)20萍％，京可宣熊布廢玻標，跟重新灰組織克招標寧。賣詢價艷式招召標比鼓拍賣扣式招察標靈地活，涂最大渣特點齒是秘竟密開驚標。銀投標哀人可燙以根灑據(jù)通裕知要逮求提咐出方普案，嘉從而拒使招憂標人匯有充傲分的優(yōu)選擇伐余地沙，是妙法語皂地區(qū)富的主余要招茄標方縱式。很(潔二邊)線資格趕預審嗓資格取預審驢是業(yè)客主對奪投標丟人的押財務(wù)三狀況賤、技訴術(shù)能叮力、攻工程柴經(jīng)驗咳、管違理水布平和化信譽橋等方絮面事醒先進眨行的陷一次奴審查纖，以虜確保結(jié)參加鹽投標警的單篇位均邁為有薦承包略能力柿的承輛包商丸。這懇樣有槍助于報確保圍招標刻工作臥的順輸利進欲行和糠工程稼的質(zhì)牛量，搶同時傷也避浙免了練投標卸費用炮的浪框費。桌資格輸預審腥，不于論是遞國內(nèi)堤工程金工程娃還是家國際督工程壇，都沃是必仍不可釘少的答環(huán)節(jié)羞之一蒙。齊我國云自八姓十年沙代昂開伯始實團行招映投標諷制度騾，?羊中華慈人民符共和蝴國招狐標投霧標法押?、云?中誕華人勉民共慶和國拉建筑查法?浴等法常案都售對資栽格預務(wù)審作嚷了相恥關(guān)規(guī)腳定。慢然而步，在拴執(zhí)行慕的過遍程中挪，很增多業(yè)答主對銜資格忠預審投只是癢走形陸式，崇甚至行個別槳地區(qū)碧在報悟名企矩業(yè)多喬的情挨況下濁，采瓜取抽秀簽或叢搖獎礙的方跪式確更定參旨加投壁標的劍企業(yè)夢，從籮而導郵致無韻力承示擔項肯目的碌承包勿商也呼參與星競標蚊并以橡最低恩價奪紹標，誕最終拘損害洪了業(yè)漫主的痰利益孩。與圓之相菊反，很國際餐工程灣承包陳市場最，尤椅其是腹由世銳界銀刷行，房亞洲陪開發(fā)箭銀行浴等國年際性爹金融吳組織漢撥款逆的項威目，伴均建羊立了宵一套孩極其垂嚴格劑的資烏格預跟審程隨序，掏只有悄通過辱資格涌預審背的承輪包商旦才有盟投標成資格合。雅除此際以外緩，國仇際工泊程承屢包的心資格厘預審聚還有事兩點柔不同香于國恐內(nèi)工魂程承原包的摸地方筐。怨1脹．國霧際工申程承賤包的朽資格珠預審魂有的駝采取駝?wù)袠私狼邦A巴審，昂有的關(guān)采取而招標寒后開市標前秋預審滔，還床有的前國家墨在確悠定最惑低標襖價后扛，還仁對未謹參加猜資格辮預審強但報碌價比眉較低枝的投帥標人嚷進行杯資格疤后審陪。同禍時，昏在資噴格預板審的餅內(nèi)容哪方面從，不劑同的述國家孩也有南不同汽的要屠求：堆即使聰是同置一個夏國家貧，對約于不暈同的延發(fā)包矮工程瞎所要益求的插根本聰條件嘩也有漢差異謎。例聞如科接威特評、阿肥曼等嗚國家株要求芬外國河承包晝商在汁當?shù)乇抻型嚼渥韵壍拇罾砣艘溃馉柤笆罾麃喎敲魑睦私瓜墒褂没沃虚g掀人。臟有的縫國家鍛的招枕標項倚目還羽對承舅包商傾有國畏別和農(nóng)等級桑的要低求，澤有些道工程今工程眉所在止國的峰法令額禁止論與世甘界上渡某國狹進行叼任何護往來捐時，緩那么該燙國廠盞商不蹤能參診加投織標。棉如一處些阿耳拉伯紹國家幅，除值要求湖投標依者提獸供資危格預蠻審文漲件外販，還曲必須駐提交劫?抵房制以巖色列雞確認醉書?閥，明膚確回植答有屠關(guān)問賣題，臉否那么踢將取帶消投耽標資脂格。略2律．另扭外一診點不地同在危于，庭由于聞國際封工程侮承包劉工程余多是勸世界史銀行至，亞鏡洲開怪發(fā)銀就行等鋒國際突性金喘融組抬織撥病付的籌貸款評，因侮此，握承包鹽商是瘦否能意通過乞資格依預審舍，獲透得投桌標資博格，克還要汪符合饅這些耐組織辜的特內(nèi)殊規(guī)競定。腫例如純，?絮國際清復興侮開發(fā)縮銀行謹貸款匪和國倒際開閣發(fā)協(xié)偵會信容貸采妖購指條南?故中規(guī)桂定的戶合格脊條件層為：綁“申世界簽銀行鈔的貸邊款資賠金只桂能用叫于支錫付由懶銀行擠會員蘋國和榜瑞士砍的國槳民所摧提供枕的，遣由這嬌些國潑家生督產(chǎn)或秒供給贊的貨廉物和榆建筑竿的費視用。衣〞擺根據(jù)出這一妥政策質(zhì)，其喇他國副家的俗國民凍或者君提供兼其他欲國家詞貨物嘉和工筋程建郊筑的語投李標者玩，將情無資屆格參院加那助些全悉部或版局部燕使用屑銀行犧貸款同合同翻的招乏標。急(翁三釘)齡工程汁環(huán)境燙的差勵異托國際苗工程隱承包挺因項鬧目環(huán)庸境的舌復雜蒙性而串比國樸內(nèi)工毀程承壤包具職備更思大的菠風險秘。國繩際工怒程項零目的執(zhí)實施拖，涉結(jié)及到壩不同市的經(jīng)增濟發(fā)嗓展水秋平，迅不同跨的法額律規(guī)降范和開政府彎規(guī)定這，不沉同的地社會懼文化禍環(huán)境甜和地焦理氣典候條趨件，萬不同清國家折的技宵術(shù)標既準以謀及各候種客存戶的宴不同嚼要求偵等，蚊這些文因素沸遠比柄國內(nèi)脈工程階復雜邊的多娃。艦例如雅在經(jīng)嘉濟禁J嬌X饅L竄險方哪面，雜19搖97嫂年發(fā)藥生在交泰國晨影響鉗到全墳球的糟亞洲蹈金融境危機尾使眾嫩多的賺國際碌承包池商受倘損，哄其中從就包百括假設(shè)拼干家死中國綠公司炊在內(nèi)男。據(jù)暗美國首?工后程新倒聞紀券錄?叫雜志托的統(tǒng)章計資物料記伐載，惜世界暖上大序型國諸際承脾包公研司中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實柴質(zhì)上勇是各蘭個承徹包人宜之牲間伸實力廟、經(jīng)伴驗、頌信譽喚以及浮投標霧策略燈和技紋巧的繞競爭宇．特寶別是臣國際那么競爭回性投輕標。丸不僅晃是一更項經(jīng)裁濟活性動，超而且將受到冶政治秘、法羊律、濁商務(wù)稈，工補程技痰術(shù)等鴉多方呆面因胞素的傳影響斑，是顆一項叫復雜幟的綜阿合經(jīng)愉營活張動，肝因此掏投標且各階篇段的盡準備深工作御，特攤別是腿情報帶資料載的收狹集是鍛十分烤重要扎的。兵一個欄有長慚遠規(guī)訓劃的滲承包煎商，約應(yīng)該戀把投旨標的竭情報泡收集挺與準窄備工顧作分繳為兩泳個階瞧段，骨第一贈階段導是為運投標勢決策耐做準料備，艦例如羞承包凍商準濫備對勻某一或類工擇程投享標，嚼或準勝備滑開蠶拓市榆場，案就應(yīng)輸該較南早的修進入額到準國備投顆標的勝市場扛去開刃始調(diào)霞查研蓮究。遣第二俘階段永是在惡見到嫌招標訂廣告斥或接支到招積標邀搜請之傾后針齒對工常程要喚求所炸展開搞的具榜體準絞備工描作。塑如果哀一個煎公司徑?jīng)]有梅進行房第一舟階段變的準霜備工姥作或粥準備步不充框分，蕩那么在難著手乳投標思的工忌作時嬸，應(yīng)互進行柄詳細獻的調(diào)復查與侄現(xiàn)場唱考察理，主裝要從任下面棒幾個江方面碧進行誘。雁1汪．項容目所巧在國萬調(diào)查阻(1桐)饞政治眼方面昆工程況所在霧國的騙政治驗形勢萌，項衛(wèi)目所匆在國摩與鄰草近國德家之膨間的胃政治其關(guān)系戴，項注目所攀在地朋政府她和人昆民對輛我國也的政路治態(tài)識度，細有無敗排斥誠、歧濱視、歇經(jīng)濟至上的虹不平誘等待撤遇等沒現(xiàn)象稠。蔑(2掛)賊法律怠方面強工程猾所在衣國的堡民法脹規(guī)定炸，尤負其是盾有關(guān)粥民事豆權(quán)利嫌主體款的法肆律地躲位，攜權(quán)利席能力淡和行蜓為能蝶力的梢規(guī)定飛，項詠目所蘭在國嘆的經(jīng)奪濟法歌規(guī)，擁尤其嶺是建醬筑法縮，公釣司法許，勞碎動法遵，環(huán)嘗境保維護法慚，稅光收法宴，經(jīng)曬濟合限同法晉，會培計法脖，對簽外經(jīng)葬濟關(guān)各系法不，海檔關(guān)法額以及程仲裁嬌；勞拐動力各的雇焰?zhèn)?。攏設(shè)備哥材料膀的進稿出月13朽，運晃輸?shù)鹊鸱矫鏉驳挠衅P(guān)法敞令，突規(guī)定支等。秤例如善，阿股聯(lián)酋先明文餅規(guī)定畝凡在障阿聯(lián)擔酋境潔內(nèi)開賞商業(yè)字性公周司的處，必再須有判一個市以上對阿聯(lián)桂酋人嫌股東召，并劑且他蒙們要資占館51絞％股拉份，徐在這跌種國涼家開禿展承晨包，均必須北采取碑合伙宇經(jīng)營機的方勁式加樓。米(3高)結(jié)市場罪方面諒當?shù)厣n近芹3賴年的料物價急指數(shù)灘變化畝情況卡等；犯當?shù)貫⑹┕ぱ掠昧辖┙o赤情況蜓和市雹場價卵格；賄當?shù)夭菣C，遼電設(shè)娃備采戴購條妄件，法租賃別費用咐，零割配件滿供給大和機群械修滲理能某力等恐；當庭地勞爭務(wù)的衡技術(shù)姿水平廢，勞龜動態(tài)娃度，亭雇用串價格稅及雇廁用當泡地勞鵝務(wù)的妻手續(xù)腿、途擁徑等欲：當撇地運友輸情探?jīng)r，超車輛丑租賃謙價格馳：有滲關(guān)海位港，歌航空撲港及該鐵路類的裝傻卸能赴力，賽費用親以及敵管理議的相圾關(guān)規(guī)頓定。辛(4否)講金融惱情況瓣工程腳所在善國主遞要銀榨行有碑關(guān)外針幣匯囑率、冰計息濤方法擴、工讀程付域款確淺認辦梢法、就保險華公司寸有關(guān)柔規(guī)定蹈、開文具保弦函辦停法等萬。義2青．業(yè)霉主及劉競爭脹對手銀情況幸調(diào)查旗(1逆)年業(yè)主畝資金自狀況依，信吸譽度含，心拉里戀分析弊。掛承包撞商要丟努力他了解械業(yè)主驢的著柴眼點象：如唉業(yè)主粱資金蚊緊缺料者傾館向于科考慮修最低早標價獲者；移業(yè)主脅資金銀富裕默者那么暑多半蜓要求侵承包搬商技喪術(shù)先乏進；哪工程域急需貿(mào)者，戒投標猾時可創(chuàng)以標卵價稍彩高，始但要蹲在工壯期上膠盡量拍提前抱?？偼糁▽I(yè)勻主情挽況進粗行全燃面細焰致的順調(diào)查框分析吵。模(2吹)龍了解籌競爭剖對手棉過去門的投溜標報盜價資腳料，常經(jīng)營澡狀況下等。掠這些館情報薪一般國都是摸相互轉(zhuǎn)保密綿的，羞但可廊以找鼠一些醋代理縫人、妖當?shù)刂旧倘损B(yǎng)，信憲息公杜司或饅不同騙行的頓本國模公司豪了解造信息綱。仗3累．項哪目投吳資方屬情況穗調(diào)查棍作為械承包川商，掀首先載要了桶解業(yè)淡主的騙資會而來源寫是本葉國自朽籌、釘外國喂或國疼際組他織貸悔款，昂還是啟兼而也有之頑；或馳是要島求投狹標者歲貸款游。同爪時，徹還要碎設(shè)法尚了解溜到是派政府投工程涂還是梅民綿間茫工程施以及拼業(yè)主鉗可能惕采取鼻的評噸標標嗓準是構(gòu)什么結(jié)。如郊果業(yè)領(lǐng)主采托用綜躁合評丹議法耳，承增包商就就要詳針對雖綜合相評議歪的各巡項因衛(wèi)素制陳定自貸己的董投標所策略霜，針衫對評掘議要酒點重首點介續(xù)紹。過4梯．項聲目現(xiàn)憐場勘鉆查工越作織現(xiàn)場潔考察個主要填指的瓶是去棍工地篇現(xiàn)場劍進行前考察耳。按災照國戲際慣侄例，晚投標斯者提刺出的郊報價溪單一暴般被織認為拘是在繪現(xiàn)場俱考察藝的基拌礎(chǔ)上凳編制初的，枝一旦槍報價加單提胃出之參后，靠投標將者就垂無權(quán)腰因為趕沒有烘進行御現(xiàn)場罵考察貪、情亡況了缸解不乎細或泉因素崗考慮袋不全菊面而刑提出植修改篇投標箭，調(diào)百整報罩價或瀉提出蛛補償建等要莫求。泉因此殘，承役包商轟在報瘡價以衛(wèi)前必拋須認最真地故進行仔施工刻現(xiàn)場廉考察擴，全呼面的槐，仔禾細的驢了解麻工地詠及其片周邊罷的政痛治，瀉經(jīng)濟絡(luò)、地捷理狀搞況。誦在去宗現(xiàn)場吧考察狠之參前朽，應(yīng)丘先仔弓細地哄研究譯招標狡文件使，特道別是校文件肯中的達工作隆范圍師、專家用條孕款以嚴及設(shè)嗚計圖酸紙和類說明櫻、然著后擬魄定出啞調(diào)研胃提綱算，確握定重底點要棵解決指的問緩題，罰做好匙充分需的準廉備。曬進行酒現(xiàn)場傲考察飯應(yīng)從曬下述駁五方翼面進數(shù)行：頑(1份)慣工程援的性寶質(zhì)及辜與其哨他工領(lǐng)程之估間及的關(guān)傅系。堂(2盾)飯投標項者投但標的蛛那一膚局部威工程蕩于其趴他承簽包商潑或分秩包商伴的關(guān)而系。繡(國3)陵工地求地貌齡、地捏址、財氣候詠、交尸通、瞧電力戚、水拖源等哈情況穿，有叔無障擴礙物直等。源(4殼)懶工地捏附近盈有無跑住宿余，料具場開舒采條執(zhí)件，弦其他恭加工冶條件灶和設(shè)辛備維授修條非件。奏(呀5)球工地遠附近肅的治宏安情按況。塞(逢五勻)曬報價言策略夏1仗．研惡究招拴標項銅目的花特點框。搶投標紫時，總既要堆考慮千自己強公司掛的優(yōu)懇勢和戰(zhàn)劣勢辣，也命要分逼析招薯標項軟目的肚整體雁特點查，按忙照工駛程的熟類別宴，施詢工條穩(wěn)件等語考慮丹報價襯策略抖。伍一般浩來說捧以下封情況漿報價昏可高拜一些輪：施蛾工條努件差咱的工湖程；遣專業(yè)愧要求錄高而戲本公存司有已這方垂面專瀉長的依工程網(wǎng)；總衫價低奴的小脈工程茂、特垮殊的乘工程嬌，如岸港口低碼頭貞工程丘、地寸下冷開女挖工雁程等段；業(yè)淡主對劑工期嘩要求于急的狗工程響；支贈付條果件不姨理想芝的工來程。喉下述氏情況悄報價糕應(yīng)低紅一些獲：施代工條呆件好靈的工參程，揉工作首簡單癥、工食程量棟大而趟一般紛公司錘都可案以做第的工符程：尺本公斥司目北前急塞于打呼入某襯一市鴿場、疲某一時地區(qū)倡、或螺雖已浴在某豈地區(qū)掌經(jīng)營恒多年匙，但慚即將然面臨矩沒有洗工程蹲情況款的；終附近術(shù)有工檢程而欠本項扣目可巡利用咳該項瞎工程悅的設(shè)利備、揚勞務(wù)政或有斃條件索短期巖內(nèi)突貓擊完友成的丙：投徒標對殲手多示競爭楚力強屢時；扭非急據(jù)需工翁程；案支付艱條件余好，室如現(xiàn)酸匯支裕付。鏟2長．不妥平衡削報價完法撤不平賭衡報贈價法閃是指緊一個裕工程店工程呀的投陜標報亂價，斤在總衫價基蠅本確傳定后憤，如槳何調(diào)享整內(nèi)凳部各安個項拒目的芒報價怨，以沃期待申不提彈高總封價，凳不影蠻響中牌標，況又能距在結(jié)畫算時攀得到悲更理勒想的常經(jīng)濟嘩效益謠。第有些聰標書春中工躍程量批通常肚不夠驗精確旋。標騎書中悄的工奉程量走與實雞際發(fā)蒼生的差工程帆量之神間有邀較大土差異凡。經(jīng)訓過工仔程量調(diào)核算買，預鏟計今抗后工孔程量鋼會增準加的森工程賤，單井價可宗適當滲提高射，這醉樣在拒最終比結(jié)算楚時可噸多賺雀錢，伏而將者工程堂量完發(fā)不成夾的項敞目單纖價降碰低，學工程熔結(jié)算朽時損涉失不羨大。翻做法或如下滾：找烘出偏蓋差較東大的哀假設(shè)干所工程煎，將史工程詠量會姐增加腎的項主目的織單價狐提高泰，而咬將預它計工浮程量寒會減市少的駛工程起的單肆價調(diào)荒低。識調(diào)整換要控雷制在測一定礙范圍隔內(nèi)革(堤如緞10訂％廁)葬。以彎免導遵致廢溜標，突并保伸證變窯動后刪的總摩價不夏超過仗原來朝的總鹿價。里例如菜：勻某單勞價合少同報嘉價表孤中的埋兩項吐工程爬復核葡結(jié)果丟及其競核算膠單價性如下曠：準分部趴分項倆工程然工程季量兇m槍3掃單價纏$釣／m都3趴表中雄值帆預計燃值懶1灘．軍XX柏X銳41并00盈37短00扛40娛2積．挎XX膊X技22擔00凱28茅00化60僑表中偷兩項趨工程丈的預山計工雁程量毯與標煌書中井工程蠻量為躍一增媽一減挎，可京采用始如下幻報價罰法報愁價。佳a狗．形枝常報侍價之慮和為楚：環(huán)41光00詳m泰3國載X罩40有$筋／蠟m3壞+鑄拆22疫00例m護3擇廳X霞60探$澆／艦m3卷=2雁96鹿00史0吐$文B婦．享將棋l繼號工繩程單禽價調(diào)壇低缸10觀％，妖求出治保持瞇二項紛報價判之和菌不變乎的屋2睬號工令程的興報價擺：董22丟00腿×促Z+桑41縱00體×牧40創(chuàng)×臉(哲1-怎10體％疫)=挪29膚60引00租那么值Z=遺67包．夕5束$掩／機m3皮c惜．運疼用此簡技巧殊的額淡外盈冤利為旅：載(謊28班00姑m3送×咽67證.滲5貓$羊／牧m3暗+孫37脈00猜灶m3百×童36舒$透／嫌m3道)核-蹤(4仆10德0銀$浩／m濫3鐵×疑$銅／m稅3腿+乏22反00活m3桐×唱60好$滑／m車3)屈=2蛇62再00喘5粘值得接注意嶼的是番，只煩有在末對工捎程量橫的變忌動趨霧勢有怨充分珍把握精時，苗才能宋加以葵利用吊；否崖那么，賠也會途造成濕損失必。因甘為此秤技巧韻是利藝用調(diào)比低預垮計將表減少邀工程閱量項蘭目的平單價艙為代死價去允換取盡效益邊的，分如果顯調(diào)高淹單價靈的工吃程量丸并未酬增加椅到一江定程伶度，道那么狗損失秧也就封不可材防止固了。肉在上遣例中婆，如奔果熄l梅號工津程的青實際員發(fā)生巷工程鑼量低征于拋24執(zhí)11套.老9旬m3緒。帆就會內(nèi)虧損藏。其藏臨界霜值的傲計算踏過程曾如下售：像令份l蘆號工忽程的軋實際席工程晴量為權(quán)Y灶，那么迷有：毅67碌.圖5娛×斯Y+翅37癥00著×銷36博<4怕10顏0柜×諒40糾+2耍20升0熊×財60得牧Y<斧24厘11厲.貨9狡3榜．計陪同工棗的報努價。錫如果波是單緩純報取計日仗工的暮報價匙，可輸以提距高一標些，話以便顫在日期后業(yè)優(yōu)主增展加用給工或雄使用箏機械惠時可低以贏閣利。累但如稿果招習標文恨件中料已經(jīng)慌假定辣了計榜同工庸的名搬義工紐程量店，那么故需要峽具體伴分析穩(wěn)是否伸報高誦價，攪以免閃提高源總報野價。煤4頁．梢點同時駐報選耐擇性臉方案折(玉建議埋方案怕)襲對于牌有的企工程危招標庸工程嬌，如奧果發(fā)炭現(xiàn)工蓄程范暢圍不僚明確想，條秋款不崖清楚群或不親公平蓄，技甲術(shù)規(guī)黃范要勵求過樂于苛幻刻或黨業(yè)主盤允許著提出記建議痛方案屋的，眾承包運商可勇在主嗽報價桿的基分礎(chǔ)上犬，同育時提痰供條育款變繼動下攔的低破報價敗或選臨擇性減方案穗的報富價以貨吸引躁業(yè)主屋。磁例如耍：某貢沉砂榮池工志程，窄按照嶄業(yè)主花原方宮案施福工，敞將推精遲水翠庫蓄光水以內(nèi)及推繡遲向羅灌渠棒送水娃時間哀半年側(cè)之久猶，我貓方提教出的到新方婦案，顫雖然物工程院造價規(guī)增加重了，例但可惱提前緊半年高向灌尚渠送含水，沾最后存業(yè)主近同意剛以我余方方兆案為三根底象談判鍬，并死簽訂祝了合羽同衫。拆5喇．突皺然降達價法破報價戲是一等件保辨密的柱工作彈，但矮是對辰手往腎往通佛過各點種渠數(shù)道、贊手段范來刺漲探情拌況，斯因此配在報蓮價時喚可以潤采取適迷惑拔對方夏的手爪法。虎即先嶄按一漿般情觸況報煎價，岔到投僅標截逝止前漆數(shù)小眉時再溫突然賴降價采。莫例如鞭：魯過布革瞞水電普站飲吳水系遞統(tǒng)工濫程招臺標時葛，同示本大解成公瞞司知驚道他浮的主竊要競與爭對損手是球前田黎公司孝，因莊而在恰臨近鐵開標毫前把赤總報友價突罵然降妹低吃8艙.瀉04鑒％，槽取得北最低林標，瓶為以衰后中悼標打鳴下基與礎(chǔ)。謠6貼．先穴虧后命盈法掙這種卸方法守多應(yīng)洋用于妹承包領(lǐng)商為痰了占播領(lǐng)某年一市扒場或穩(wěn)希望盲在某叨一地躁區(qū)打至開局亞面而膚不惜告一切紋代價犬、只拘求中涂標的繪情形賊。該前方法仔具有律較大萄的風全險性怕，因慈為承滿包商倚雖然催標價獵最低諷，但攜工程溉的質(zhì)桌量未誘必最蝦好，葡有可脹能導逼致即尊使中迷標，牙也會隔虧損態(tài)的局膨面。耀所以拉，采理取這閃種方臟法的色承包掩商必反須要版有十扎分雄條厚的供實力彩或有舉國家塌或財敢團作穩(wěn)后盾糾。海(稍六框)姐標書辜編制炭與投添送卻1聲.露標書演的編賣制穿標書獲主要進包括左四部房分文翼件：諸投標葛書及跌其附拋件；伶工程糞量清融單和孝單價喝表；麻與報鳳價有脫關(guān)的繭技術(shù)雨文件束和投帶標保南證書毫。該在編窩制標輔書的放過程同中，浴承包鐘商應(yīng)表注意幅以下裝內(nèi)容潔：攜(1夏)者投標監(jiān)書及鋒其補徹遺材蜜料的銅任何玻改動威都應(yīng)央由簽叼署人怎簽名挺或蓋適章。江焰(2些)獻工程綿量清殿單和嘗單價勺表中俘每一街項的訊單價撕和金局額，征都應(yīng)始妥善棋填在贏相應(yīng)豪的欄培目內(nèi)殺，并汽在每糕頁胸末尾求寫明尤合計庭會額肆，在立最后梅一頁畝寫明儉總計榆金額咽。如鉛果某洋一掙項的泛單價餓與相睡應(yīng)的欠總計奏會額振不符惑，評濟標時傾以單意價為據(jù)準。醬對標兔書中睡所列仗工程狼量，悉經(jīng)過咽核對嚴確有盤錯誤畝時，疲不得竿任意衰修改影，也障不能恭按自沃己核味對的臉工程富量計辮算標狂價，街應(yīng)將浴核實且情艷況另波附說燒明或?qū)⒀a充睜和更嫁正暖在投美標文先件中銹另附乞的專迎用紙艷上。暑(3景)鍵聯(lián)合全投標謎的投趣標書臟中應(yīng)掏列出葬每個理合伙謀入的濟全名勁和地乓址，衛(wèi)以各敘家合閱伙入漏的名幟義簽希字，忘然后鋪由授殿權(quán)代受表聯(lián)碑合體企承當仆合同沉義務(wù)冰的一稀名或在幾名獻合伙露人簽候字。凡(4必)俘所有爽的投性標報甩價都悔必須牲附有日一份蕩經(jīng)業(yè)讓主認砍可的驢銀行友出具筋的投粥標保折證書禽或一突張指纖定向脖業(yè)主梢支付聚的保彩付支歸票，厭投標槍保證邁書上罷必須慶明確蛙注明魯擔保殺金額袍。罵(5召)劣任何壟情況做下，晨投標旺人必替須完激整的見填寫蕉報價豪表及炕其附陜件，蝴各選號的建堪議方歷案如棟果不爭附填懲好的跪報價滔表，殃不會邁發(fā)生恢任何冬效用笑。鏈2報.彼標書悠的投時送緩全部掛標書理編好續(xù)之后臟，經(jīng)辰校核費無誤串，由莫負責軍人簽悅署，疲按投梯標須赤知的怒規(guī)定斤分裝們，然如后密員封、刻派專拖人在隔投標廢截止靠之前賭送到業(yè)招標棟單位壺指定店地點逼，并拘取得賞收據(jù)循。如店必須低郵寄圍，那么場應(yīng)充砌分考惜慮郵咽件在菌途中村的時測間，橡務(wù)必探使標帥書在巾投標列截止遠日之漫前到撒達投懼標單堆位，下防止寧遲到民作廢掀。毯開驢標重前觀24牌小時裹為投胞標書堪寄送惡截止政期，惹以到睡達日滅的尾郵戳基為憑顧。假設(shè)拼是送村交或哈投放咸于唉指定底信箱飄，那么評以收謎條或虧回執(zhí)夕為憑黑。假設(shè)滲遇節(jié)監(jiān)假股日申那么往上的順何推。松例如痰：定脊于敲20敗06越年洲lO賺月俘2敲同裁lO忠時開赤標，造往嚼前靠推這24幣小時拼是均10不月團1壽日厭10而時充，正票好是介國慶勒節(jié)，電那么標版書寄既送截杜止日牢應(yīng)為摧9接月姥30脖日迎10膀時堵，假設(shè)貍該日竊是星優(yōu)期日限那么再愈往前闖推一患日。眠(設(shè)七技)掉投標浴組織圖及人批員配超備虹1?。?lián)抄營體歪在國靈內(nèi)或谷在國蓬際上輔，為竿了在爸劇烈琴的投恥標競矛爭中男獲勝游，一索些公疲司往蛙往相險互聯(lián)米合組目成一初個臨懶時性已的或趟長期陳性的百聯(lián)合并組織水，以約發(fā)揮僅各個峽公司壓的特判長，軋增強抽競爭汁實力凝。品在對圓大型稼、技稼術(shù)復扣雜的俯工程赤投標羨時，充聯(lián)營緊體有丟許多犯優(yōu)點督。如憶：殺可增吼大融篩資能灑力，轉(zhuǎn)分散灣承包儉風險織，彌楚補技濃術(shù)力恒量的峽缺乏與，確感保項拘目按杯期完累工，家提高售開展娃中國全家就施咳工企獎業(yè)的畫水平驗。同烏時，巨組成瘋聯(lián)營慈體的芳各方袍還可距以互雙相檢目查報橋價，擱以免訓漏報繭和錯做報，教可以兼提高駐中標墊的幾虹率。確聯(lián)營拉體一脅般分聲為分他擔施屢工型猶聯(lián)營砌體和愿聯(lián)合桐施工縱型聯(lián)粥營體攏。分勻擔施乎工型煩聯(lián)營導體本辦身不誘具備斤一個浩單獨岡的法皮人資懸格，盯他不拌是由能各個擱合伙欣人共華同組匠成的葛、獨對立的眉法律墓實體弱，因泰而向塔業(yè)主悶遞送泛的投灶標書偵，合揮同等物均要趣由全豬體合但伙人驢簽名完。這于種方君式叢一統(tǒng)般適厘用于額相互烤較少籍爭奪霉施工臂分擔貨范圍有，而勇且能惰夠按物照分飄配給秀的范撿圍獨熱立完幟成任貪務(wù)的燒場合科。每丟一個尼合伙逃人對射分擔堆的施遼工范害圍，材原那么雀上和短單獨苦投標貢一樣潔，要四作出中報價菌。承朽包后殼，承心擔該扯施工伯范圍型內(nèi)的凈貸款雅回收躁的風西險。牽聯(lián)合蜘施工削型聯(lián)聾營體鎖的合也伙者躍不分痰擔作泊業(yè)，拔而是業(yè)一同并制定辯參加淘工程眨的內(nèi)海容，雷分擔寧的權(quán)屯利、添義務(wù)盆、利其潤和節(jié)損失易。這貪種聯(lián)憐營體撿的施支工是辦作為饑一個騎整體梯來安更排的足，統(tǒng)確一實規(guī)施項衛(wèi)目，極統(tǒng)一糞安排俘經(jīng)費聚，訂時立合陡同。鴉合伙岔人之楊間按鋒所定恭的比模例進起行利扭潤分粘配或堅損失停分擔治，聯(lián)告營體步的所鑰有周遮轉(zhuǎn)資座金也度由合臭伙人奪根據(jù)墨股份棕比例妻提供衫。膨2冠．人賤員配后備欲一個戰(zhàn)干練肌的投康標班抖子，劑應(yīng)由截具備編以下變根本寸條件愈的人獨員組鞏成：樣(1獸)桂熟悉尖了解漁有關(guān)共國際鐘招標私文件事，包槐括合團同條舅款，授會擬鐵定合壘同文拔稿，后對投菊標、拴合同俱談判勻和合返同簽仍約有謝豐富羅的經(jīng)販驗。貫(2濾)屆對目該訓國經(jīng)林濟合申同方墾面的渾法律伏和法污規(guī)有弊一定向的了茅解。催(3移)咱不僅頑需要射有豐款富的就工程誼經(jīng)驗邁，熟兆悉施蜓工和訴工程及估價踐的施武工工原程師駱，還番要有政具有挎設(shè)計撲經(jīng)驗葡的設(shè)非計工迷程師個參加葵，這巾樣可逃以從閥設(shè)計故或施第工的理角度尾，對伶設(shè)計墳圖紙倡提出黨改良燃方案聚，節(jié)飼省投典資和嗚加快藝工程似進度惠，這指是投捎標者奇中標線的重派要條鍛件。聽(4錄)附最好口有熟話悉物仔資采飄購的遭人員并參加噸，因筋為一何個工奏程的暫材料槍、設(shè)蜘備往夕往占省工程做造價墳的一老半以儲上。擋(5伍)呈有精繼通工摸程報玩價的誦經(jīng)濟嗓師參寸加。伏(6乒)眾在具事有工式程翻捕譯的耍同時瀉，還昨應(yīng)該因有一潔批有等較高碧外語貼水平痰的工賢程師室，這蒸樣可墳以避要免由兔于翻荷譯不白懂技頭術(shù)和抗合同拔管理困而出腹現(xiàn)的衰失誤介。票一個萬公司袍應(yīng)該畏有一悲個按章專業(yè)蹄或承下包地贊區(qū)分舉組的待、穩(wěn)竿定的勿投標御班子竊，但叮應(yīng)避納免把屋投標恢人員旬和施坡工人雷員完速全分販開的蟲做法肅，即竭局部竭投標置人員防必須繼參加孤所投報標的振工程評的實爹施，始這樣博才能制減少該工程迅實施槍中的塵失誤尤和損稼失，聚不斷陜總結(jié)披經(jīng)驗螺，提餡高投曉標人精員的味水平衣和公址司的鐮總體逢投標印水平曠。致四、提國際大工程飾招投文標對肆我國鬧國內(nèi)每招投膊標工暴作的羞啟示旱我國勺從頌80誼年代村初期凈開始釘在工獵程建各設(shè)領(lǐng)晌域推蹦行招勇投標趣制度宴，至彼今已海根本浮建立賣了工山程招錦投標瘋的法長律制義度和土管理星體系兇．?套建筑母法?陡、?養(yǎng)招投猶標法黑?的披公布匯實旋勤，標煤志著冬我國側(cè)工程迅招投他標活默動劉開絲始走千上依報法實地施、塊依法顆管理擔的軌已道。器但不攜論是醋國家警的法堂律規(guī)鳥定，嫁還是脖招投介標工姑作在怎具體勞的實縫施過窮程中鉛仍存扮在較排多問爺題。桂通過戚上述談對國胳際與階國內(nèi)靠工程跨招投護標工軌作的顆比擬豬，我疫們可冒以從史以下頃幾個欄方面牌來完鑼善我夫國的久招投條標制城度。煙(莊一其)她彌補耐立法帶缺乏框，完因善法襪律體曬系廁20年00驅(qū)年搖1象月胖1欲日憂施行允的?竹中華來人民哄共和希國招曾標投醋標法扛?是忽我國捎系統(tǒng)惠標準威建筑址工程昨招投淺標的刻一部旨大法村，但扔其中狡有些浪條款址規(guī)定天的范分圍涵膚蓋面脫不夠布或不泛具體軌，造佛成了丙法律映適用嫩中的麥不確浙定性每。如土該法嚴第二沒十四妹條規(guī)都定；昂“徹依法誕必須當進行敞招標誕投標誠的項城目，挖自招寺杯文蛛件繳開誰始發(fā)順出之圈同起澤至投呈標人雀提交怒投標何文件迷截止虹之日漲止，臂最短鮮不得釘少于戀20醬天強〞疏。規(guī)證定的切招標勾文件交出售朱期限算過于貫模糊沉，可失能造悶成招范標人筒縮短借招標裳文件書出售淺時間陣，甚窩至造語成公汁開招緩標流閥于形拍式或思是走密過場獄。又許如該鼓法第駐三十錯條規(guī)常定：懼“我投標末人根仇據(jù)招想標文脅件載賴明的枕工程秀實際將情況白，擬報在中跪標后望將中這標項糠目的嫂局部屬非主幟體、匠非關(guān)槍鍵性旅工作饑進行嘉分包析的，意應(yīng)當撓在投反標文適件中闖載明橫〞所。由奉于該任法沒術(shù)有明甩確的鉗解釋揭“嫁主體提〞苗和齊“宇關(guān)鍵纖性績〞幕等重赤要詞需語，踐導致下在實側(cè)踐中鑄，許篩多投尋標人榆成心艇將工非程的展主體稅和關(guān)喜鍵部休分分陣包給度其他指承包偷商和肆供給叼商，乎造成悔了巨且大的攀損失殼。律立法綁部門惠應(yīng)結(jié)圖合應(yīng)先用實碗踐中銹出現(xiàn)誓的問要題，呈盡快枝彌補習立法愚的不俘足，基并建罵立與鐮之相色配套攝的地哭方法訂規(guī)體計系，忠更好幻的推雀動?勻招投底標法匆?的淚應(yīng)用菜。誠(畫二名)基建立火完善聞，嚴壓格的別資格白預審攏制度綁建立綱嚴格救的資允格預孕審制毀度，侄標準遭招投鴿標行呈為，妹確保想工程今質(zhì)量筋是完栗善我冊國招曾投標親工作仙的重堵要環(huán)鴨節(jié)。碌有關(guān)亦部門義應(yīng)該行對資蛇格預單審的飯內(nèi)容勸、方康法、谷程序脆予以僻標準絲，要三求業(yè)澡主公范開資版格預探審的甚標準粱、過御程和牌結(jié)果蠻，從窩承包雀商一地方來理說可寬以讓屑未通秧過的甲企業(yè)擋明白瓶到底刻差距綁在哪牢里，匹在今駝后的喉競爭杯中如系何改望善；宮從業(yè)甘主一含方來泰說可創(chuàng)以保重證資串格預博審程挑序的暈公平測和透攔明，露將資妹格預豎審落斤到實鴨處，狡防止旋資格眉預審蛛的形言式化板，真慈正通炸過資懷格預復審使桿技術(shù)閃力量焦強、沉資金激雄厚蒼、信懲譽良呆好、診施工籌業(yè)績忌優(yōu)異準的企誠業(yè)入技圍參盼加投遙標。濟(宗三凍)念建立犧公平蛾、合筐理的篩評標域定標序方法黑當前裂，由睜于評闊標定浸標方謝法的莊不科煮學、減不合夫理或槳有失賢公正夕，造銷成競堪爭力脫很強脫的施甜工單鮮位不牲能中指標的鼻現(xiàn)象喊還時灰有發(fā)等生。付有的塑因泄鋒漏標葬底，停使知叉底的兄單位嗽因報案價準話而得民了高端分；櫻有的鼓針對樣某一羞工程辮專門惕制指定了李評分終計分晌方法攪并只擋對某粉一施守工單情位透逗露，查使其田順利志奪標滔；還疲有的朝出于獨地方艱保護番的需績要，哈對外鴉地企雷業(yè)作惑出了積限制莫性壓進分辦偵法等榜等。研這些瘡現(xiàn)象聰之所首以存剛在，票就是欺因為逐沒有曉公平坡、合胳理的恒評標纖定標骨方法醉，招略標單系位自蠢行設(shè)坦定或納任意雷變更規(guī)標準穴所致殊。因獎此，滾國家劣有關(guān)勺部門支在推媽行招主投標厲制度米時，飽必須更制定宮出具后體的典、可護供操投作的增評定煩方法就。邁同時厭，還筆存在盆評委克或招嶼標人站向事固先有蝴傾向猴性的崖單位撫透露廊評標齡標準犯、標詢底的寧現(xiàn)象共。這壤種做葵法雖崗然走版了招繁標的估套路豪，但絞卻并竭沒有往發(fā)揮榨出招感標工錢作的惹真正旦意義臭。所摔以，灣在招肉標過掀程中址應(yīng)確轉(zhuǎn)保評躺委的偉公正蘆性，階充實亮招標爽評委離庫，襪擴大高評委旦的數(shù)脾量和大范圍想，對蟻評委湊的資方格、毅業(yè)績趨進行軍嚴格挑審查貸。對峰從抽彎取評湯委到專通知芳評委碧進入側(cè)現(xiàn)場渾這一癢環(huán)節(jié)儉應(yīng)加貌強控協(xié)制，墓采用作封閉戴抽取降、禁瞎止通五訊聯(lián)圾系、山專車細接送戴等方終式，六保證臟評委上名單辮不泄躁露。巷在評栽標澇過程積中，奮要用弄嚴格扭的評至標紀浪律和朱職業(yè)竊道德釋對評兼委進犯行約倡束，狠從源路頭上漿確保雷招投皆標工猜作的盾公平濟、公話幣。塔(占四餡)私正確份受理蝴投訴劑與解叫決招刻投標記糾紛帶由于爐招投討標法鞭規(guī)完盡善尚順有一泡個過復程，棍在短味期內(nèi)悟招投營標不蝦公正位和違灣規(guī)現(xiàn)蘭象仍摘不可那防止拍，如涂何正甩確引召導投腥訴，騙解決弊爭議夸，處歪理評頸委會貸不公安正或繁違法況評標半成為鏈迫切向需要透解決承的問克題。濱針對塑此問冒題，終一方昂面我政們可喝以