智慧城市總體架構(gòu)說明

智慧城市總體架構(gòu)方案目錄1智慧城市系統(tǒng)總體架構(gòu)11.1根底設(shè)施支撐系統(tǒng)層21.2各類應(yīng)用系統(tǒng)根底支撐平臺(tái)系統(tǒng)層21.3基于根底支撐平臺(tái)定制共性應(yīng)用層31.4智慧城市建立容層31.4.1保障體系與根底設(shè)施41.4.2智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)41.4.3智慧建立與宜居51.4.4智慧城市支撐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)61.4.5城市智能管理與效勞71.5標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)體系91.5.1智慧城市業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系91.5.2建立電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系101.5.3智慧城市運(yùn)營(yíng)模式與規(guī)體系102總體架構(gòu)設(shè)計(jì)原則和技術(shù)要求102.1總體架構(gòu)設(shè)計(jì)背景112.2總體架構(gòu)的根本原則112.2.1先做設(shè)計(jì)后實(shí)施112.2.2一體化整合原則122.2.3有所為有所不為122.2.4先共性后個(gè)性用122.2.5主客體分開建立122.3總體架構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)要求132.3.1創(chuàng)新性132.3.2實(shí)用性132.3.3智能化142.3.4擴(kuò)展性142.3.5兼容性152.3.6平安性152.3.7規(guī)性161智慧城市系統(tǒng)總體架構(gòu)從信息化現(xiàn)狀來看，各領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)都或多或少已分散建立并投入使用，目前需要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系進(jìn)展整合、升級(jí)，逐步邁向智慧城市系統(tǒng)的終極目標(biāo)。智慧城市總體架構(gòu)圖如下：1.1根底設(shè)施支撐系統(tǒng)層包括根底硬件和根底軟件的整合，根底硬件主要有機(jī)房、有線與無線網(wǎng)絡(luò)、效勞器(計(jì)算/存貯)、終端、各類手持與外設(shè)、各類儀器儀表/傳感器、電源空調(diào)；根底軟件主要有操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件軟件；備份系統(tǒng)等。智慧城市時(shí)代，要對(duì)城市傳統(tǒng)的、分散的各類對(duì)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、計(jì)算及存儲(chǔ)資源、信息平安、根底數(shù)據(jù)中心等進(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃與集約建立。同時(shí)應(yīng)兼容國(guó)產(chǎn)化，即兼容國(guó)產(chǎn)CPU/OS裝機(jī)環(huán)境。1.2各類應(yīng)用系統(tǒng)根底支撐平臺(tái)系統(tǒng)層規(guī)劃建立智慧城市軟高速，暨智慧城市系統(tǒng)應(yīng)建立共性支撐平臺(tái)，可重復(fù)調(diào)用的共性應(yīng)用根底平臺(tái)、通用工具類軟件、業(yè)務(wù)與功能組件建立在政務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)和電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化根底上，是新系統(tǒng)框架體系的核心，也是新政務(wù)體系的管理控制中心，為未來各部門應(yīng)用系統(tǒng)快速構(gòu)建提供可重復(fù)調(diào)用的功能組件?？芍貜?fù)調(diào)用的工具與業(yè)務(wù)功能組件倉庫提供大量通用、易用、可復(fù)用、標(biāo)準(zhǔn)化的組件，具有高聚、低耦合的優(yōu)點(diǎn)，既利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)來約束組件的部構(gòu)造，保證組件以規(guī)化的方式提供對(duì)外效勞接口和擴(kuò)展接口；又能保證組件具有良好的擴(kuò)展性和隨需應(yīng)變的能力?！?〕共性應(yīng)用根底支撐平臺(tái)。包括城市統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)人員管理、統(tǒng)一信息分類管理、統(tǒng)一權(quán)限分配；〔2〕可復(fù)用的常用工具類軟件。包括流式文檔軟件〔國(guó)外DOC，國(guó)標(biāo)OFD〕、版式文檔軟件〔國(guó)外PDF，國(guó)標(biāo)OFD〕、電子表單、報(bào)表工具、全文檢索、二維三維地理信息管理系統(tǒng)〔GIS〕、輔助決策分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具、二維三維條碼讀寫軟件、儀器儀表與RFID讀寫軟件、各類應(yīng)用軟件輔助定制平臺(tái)等；〔3〕可復(fù)用的業(yè)務(wù)與功能組件。通用功能組件是從各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取出來的公用功能模塊，能被各類應(yīng)用系統(tǒng)所共用。功能組件實(shí)現(xiàn)是為了提高應(yīng)用軟件的靈活性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性。通用業(yè)務(wù)組件是基于業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)際需求提煉出的業(yè)務(wù)模型、管理模型、平安模型，可以被不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)選擇使用，從而快速構(gòu)建出業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。建立業(yè)務(wù)組件實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間模塊的重用，降低系統(tǒng)之間的耦合度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)開發(fā)相互獨(dú)立，提高開發(fā)效率。包括：ID號(hào)生成、通用樹、文號(hào)生成、定密依據(jù)、正文保存、查詢授權(quán)、回收站管理、日志記錄、文件傳輸、增改、在線幫助、批核操作、打印授權(quán)、辦件轉(zhuǎn)換、核文操作、輸出控制、打印控制、降密控制、并發(fā)控制、圖像掃描、條碼生成、原件管理、歸檔操作等?！?〕認(rèn)證加密系統(tǒng)。包括PKI或CPK的認(rèn)證加密根底設(shè)施、身份認(rèn)證軟件、電子印章軟件、數(shù)字證書軟件、數(shù)據(jù)加解密軟件、可信時(shí)間戳等?！?〕平安防御系統(tǒng)。包括網(wǎng)絡(luò)平安管理平臺(tái)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)接入管理系統(tǒng)、非法外聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng)、主機(jī)監(jiān)控審計(jì)系統(tǒng)、防火墻、防病毒等。〔6〕城市數(shù)據(jù)中心。分為政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、備份數(shù)據(jù)中心等。〔7〕城市數(shù)據(jù)交換中心。實(shí)現(xiàn)城市四個(gè)數(shù)據(jù)中心的平安可靠、按統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)在線交換。〔8〕城市統(tǒng)一根底接口效勞平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)城市各類共性應(yīng)用根底支撐平臺(tái)、常用工具類軟件、通用的業(yè)務(wù)與功能組件、認(rèn)證加密系統(tǒng)、平安防御系統(tǒng)、應(yīng)用軟件輔助定制平臺(tái)、各類共性與職能應(yīng)用系統(tǒng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接入城市總體平臺(tái)?！?〕各類應(yīng)用軟件輔助定制平臺(tái)。用于以工業(yè)化模式按統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求規(guī)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)輔助定制〔整合與升級(jí)〕各類應(yīng)用系統(tǒng)?！?0〕各類應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一管理平臺(tái)。統(tǒng)一管理各類應(yīng)用系統(tǒng)，包括應(yīng)用子系統(tǒng)的配置、一二級(jí)管理員的產(chǎn)生與授權(quán)等。1.3基于根底支撐平臺(tái)定制共性應(yīng)用層〔1〕統(tǒng)一升級(jí)四大共性應(yīng)用系統(tǒng)。包括綜合辦公、辦案、辦會(huì)系統(tǒng)，行政審批效勞、監(jiān)察系統(tǒng)，外網(wǎng)信息發(fā)布利用系統(tǒng)，綜合電子檔案管理系統(tǒng)。之所以統(tǒng)一規(guī)劃建立、整合、升級(jí)四大共性應(yīng)用系統(tǒng)，是因?yàn)槌鞘懈魑k局的業(yè)務(wù)根本都有涉及這四個(gè)系統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)一整合與升級(jí)。四大共性系統(tǒng)開展趨勢(shì)是一體化整合后下延到社區(qū)與村居，實(shí)現(xiàn)政府行政改革創(chuàng)新?！?〕統(tǒng)一規(guī)劃與建立社區(qū)管理效勞與民生系統(tǒng)。包括社區(qū)/村居管理效勞系統(tǒng)、社區(qū)醫(yī)療居家養(yǎng)老與智慧通等。之所以統(tǒng)一規(guī)劃建立社區(qū)/村居管理效勞系統(tǒng)與民生系統(tǒng)，是因?yàn)檫@二類系統(tǒng)與多個(gè)委辦局業(yè)務(wù)相關(guān)，是政務(wù)改革實(shí)現(xiàn)管理與效勞一體化，政務(wù)一件事、效勞一窗口或后下延的承載體。1.4智慧城市建立容層這是面向智慧城市主體的管理與效勞層：核心是面向市民的管理與效勞整合、面向城市管理和城市功能提升、形成現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)有機(jī)智慧農(nóng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)開展、面向城市根底設(shè)施及環(huán)境的管理與效勞整合，將打造成“宜居、和諧、智慧、文明、智慧農(nóng)業(yè)〞城市，從而實(shí)現(xiàn)“幸福〞的目標(biāo)。保障體系與根底設(shè)施1、保障體系〔1〕統(tǒng)一規(guī)劃及設(shè)計(jì)。形成完整和可行的智慧城市開展規(guī)劃綱要及實(shí)施方案，針對(duì)智慧城市創(chuàng)立任務(wù)和重點(diǎn)工程進(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)?！?〕統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。成立城市專門的領(lǐng)導(dǎo)組織體系和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)智慧城市統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與創(chuàng)立工作。改變長(zhǎng)期以來由各委辦局仍至其下屬的科室組織信息系統(tǒng)建立的模式?！?〕政策法規(guī)。建立保障智慧城市建立和運(yùn)行的政策法規(guī)?！?〕經(jīng)費(fèi)規(guī)劃和持續(xù)保障。建立智慧城市建立的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃和保障措施。〔5〕運(yùn)行管理及監(jiān)視。明確智慧城市的運(yùn)營(yíng)主體并建立運(yùn)行監(jiān)視體系。2、網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施〔6〕有線與無線網(wǎng)絡(luò)。提升無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、速度等方面的根底條件?！?〕寬帶網(wǎng)絡(luò)。提升包括光纖在的固定寬帶接入覆蓋面、接入速度等方面的根底條件?！?〕下一代播送電視網(wǎng)。建立下一代播送電視網(wǎng)絡(luò)并投入使用。3、公共平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫〔9〕城市公共根底數(shù)據(jù)庫。建立城市根底空間與地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、人口根底數(shù)據(jù)庫、法人根底數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、建筑物根底數(shù)據(jù)庫等公共根底數(shù)據(jù)庫。〔10〕城市公共信息平臺(tái)。建立能對(duì)城市的各類公共信息進(jìn)展統(tǒng)一管理、交換的信息平臺(tái)，滿足城市各類業(yè)務(wù)和行業(yè)開展對(duì)公共信息交換和效勞的需求?！?1〕信息平安平臺(tái)。建立信息平安平臺(tái)，有效保障智慧城市信息平安。智慧建立與宜居1、城市建立管理〔12〕城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制完整合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)城市開展的需要，制定道路交通規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃等具體的專項(xiàng)規(guī)劃，以綜合指導(dǎo)城市建立?！?3〕數(shù)字化城市管理。建有城市地理空間框架，并建成基于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，建立完善的考核和鼓勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化管理?！?4〕建筑市場(chǎng)管理。通過制定建筑市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，并利用信息化手段推進(jìn)政府在建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)視和管理能力提升?！?5〕網(wǎng)絡(luò)化房產(chǎn)管理。通過制定和落實(shí)房產(chǎn)管理的有效政策，并利用信息技術(shù)手段進(jìn)展房產(chǎn)管理，促進(jìn)提升政府在住房規(guī)劃、房產(chǎn)銷售、中介效勞、房產(chǎn)測(cè)繪等多個(gè)領(lǐng)域的綜合管理效勞能力?！?6〕數(shù)字園林綠化。通過遙感等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，推動(dòng)園林綠化的監(jiān)測(cè)和管理水平，提升城市園林綠化水平?！?7〕歷史文化保護(hù)。通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，加強(qiáng)城市歷史文化的保護(hù)水平、推廣水平?！?8〕建筑節(jié)能與樓宇控制。通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市在建筑智能監(jiān)控、節(jié)能監(jiān)視、評(píng)價(jià)、控制和管理等方面的工作水平?！?9〕智能綠色建筑。通過制定有效的政策，并結(jié)合信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市在綠色建筑的建立、管理和評(píng)價(jià)等方面的水平。2、城市功能提升〔20〕智能管理供水系統(tǒng)。利用信息技術(shù)手段對(duì)從水源地監(jiān)測(cè)到自來水管理的整個(gè)供水過程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理，制定合理的信息公示制度，保障居民用水平安?！?1〕智能管理排水系統(tǒng)。生活、工業(yè)污水排放，城市雨水收集、疏導(dǎo)等方面的排水系統(tǒng)設(shè)施建立，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體功能的開展。〔22〕智能節(jié)水應(yīng)用系統(tǒng)。城市節(jié)水器具的使用和水資源的循環(huán)利用,以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體水平的開展。〔23〕智能管理燃?xì)庀到y(tǒng)。帶動(dòng)城市清潔燃?xì)馐褂玫钠占?，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段保障其平安運(yùn)行?！?4〕垃圾分類與處理。優(yōu)化社區(qū)垃圾分類的普及情況及垃圾無害化處理能力，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體水平?！?5〕智能管理供熱系統(tǒng)。完善北方城市冬季供暖設(shè)施，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段促進(jìn)其整體水平的開展。〔26〕智能照明系統(tǒng)。提升城市各類照明設(shè)施的覆蓋面和節(jié)能自動(dòng)化應(yīng)用程度?！?7〕智能地下管線與空間綜合管理。實(shí)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)數(shù)字化綜合管理、監(jiān)控，并利用三維可視化等技術(shù)手段提升管理水平。實(shí)際對(duì)城市各類建立利用三維技術(shù)粗細(xì)粒度的可視化管理。城市智能管理與效勞1、政務(wù)效勞〔28〕決策支持。建立支撐政府決策的信息化手段和制度?！?9〕信息公開。通過政府等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算決算、重大建立工程批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建立等領(lǐng)域的政府信息。〔30〕網(wǎng)上辦事。完善政務(wù)門戶的功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事的圍，提升網(wǎng)上辦事的效率?！?1〕政務(wù)效勞體系。形成各級(jí)各類政務(wù)效勞平臺(tái)的聯(lián)接與融合，建立上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)效勞體系。2、根本公共效勞〔32〕根本公共教育。通過制定合理的教育開展規(guī)劃，并利用信息技術(shù)手段提升目標(biāo)人群獲得根本公共教育效勞的便捷度，并促進(jìn)教育資源的覆蓋和共享。〔33〕勞動(dòng)就業(yè)效勞。通過法規(guī)和制度的不斷完善，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市就業(yè)效勞的管理水平，通過建立就業(yè)信息效勞平臺(tái)等措施提升就業(yè)信息的發(fā)布能力，加大免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)的保障力度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益?！?4〕社會(huì)保險(xiǎn)。通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，在提升覆蓋率的根底上，通過信息效勞終端建立，提高目標(biāo)人群享受根本養(yǎng)老保險(xiǎn)，根本醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)效勞的便捷程度，提升社會(huì)保險(xiǎn)效勞的質(zhì)量監(jiān)視水平，提高居民生活保障水平?！?5〕社會(huì)效勞。通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，在提升覆蓋率的根底上，通過信息效勞終端建立，提高目標(biāo)人群享受社會(huì)救助、社會(huì)福利、根本養(yǎng)老效勞和優(yōu)撫安置等效勞的便捷程度，提升效勞的質(zhì)量監(jiān)視水平，提高效勞的透明度，保障社會(huì)公平?！?6〕醫(yī)療衛(wèi)生。通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，提升根本公共衛(wèi)生效勞的水平。通過信息化管理系統(tǒng)建立和終端效勞，保障兒童、婦女、老人等各類人群獲得滿意的效勞；通過建立食品藥品的溯源系統(tǒng)等措施，保障食品藥品平安供給，并促進(jìn)社會(huì)輿論監(jiān)視，提高效勞質(zhì)量監(jiān)視的透明度。〔37〕公共文化體育。通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，擴(kuò)大公益性文化效勞的效勞面，提高播送影視接入的普及率，通過信息應(yīng)用終端的普及，改善各類人群獲得文化容的便捷度；提升體育設(shè)施效勞的覆蓋度和使用率?！?8〕殘疾人效勞。在提高效勞覆蓋率的根底上，通過信息化、個(gè)性化應(yīng)用開發(fā)，提升殘疾人社會(huì)保障、根本效勞的水平，提供健全的文、體、衛(wèi)效勞設(shè)施，豐富其效勞容。〔39〕根本住房保障。通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，健全廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等方面的效勞水平，增強(qiáng)便利性、提升透明度。3、專項(xiàng)智能應(yīng)用〔40〕智慧交通。建立及運(yùn)行城市整體交通智慧化，包含公共交通建立、交通事故處理、電子地圖應(yīng)用、城市道路傳感器建立和交通誘導(dǎo)信息應(yīng)用等方面情況?！?1〕智慧能源。管理及利用城市能源智慧化，包含智能表具安裝、能源管理與利用、路燈智能化管理等方面的建立?！?2〕智慧環(huán)保。建立城市環(huán)境、生態(tài)智慧化管理與效勞，包含空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與效勞、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與效勞、環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)與效勞、污染源監(jiān)控、城市飲用水環(huán)境等方面的建立。〔43〕智慧國(guó)土。建立城市國(guó)土資源管理和效勞的智慧化，包含土地利用規(guī)劃實(shí)施、土地資源監(jiān)測(cè)、土地利用變化監(jiān)測(cè)、地籍管理等方面的建立?！?4〕智慧應(yīng)急。建立城市智慧應(yīng)急，包含應(yīng)急救援物資建立、應(yīng)急反響機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)體系、災(zāi)害預(yù)警能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等方面的建立?！?5〕智慧平安。建立城市公共平安體系智慧化，包含城市食品平安、藥品平安、平安城市建立等建立情況。〔46〕智慧物流。建立物流智慧化管理和效勞，包含物流公共效勞平臺(tái)、智能倉儲(chǔ)效勞、物流呼叫中心、物流溯源體系等方面的建立?！?7〕智慧社區(qū)。建立社區(qū)管理和效勞的數(shù)字化、便捷化、智慧化，包含社區(qū)效勞信息推送、信息效勞系統(tǒng)覆蓋、社區(qū)傳感器安裝、社區(qū)運(yùn)行保障等方面的建立?！?8〕智能家居。建立家居平安性、便利性、舒適性、藝術(shù)性和環(huán)保節(jié)能，包含家居智能控制，如智能家電控制、燈光控制、防盜控制和門禁控制等，家居數(shù)字化效勞容，家居設(shè)施安裝等方面的建立?！?9〕智慧支付。建立包含一卡通、手機(jī)支付、市民卡等智慧化支付新方式，支付終端卡設(shè)備、顧客支付效勞便捷性、平安性和商家支付便捷性、平安性等方面的建立。〔50〕智能金融。城市金融體系智慧化建立與效勞，包含誠(chéng)信監(jiān)管體系、投融資體系、金融平安體系等方面的建立。智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃〔51〕高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。制定城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞城市產(chǎn)業(yè)開展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)開展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、規(guī)劃公示及實(shí)施。〔52〕創(chuàng)新投入機(jī)制。城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入實(shí)施，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的創(chuàng)新費(fèi)用投入，新興產(chǎn)業(yè)開展的創(chuàng)新投入等方面。2、產(chǎn)業(yè)升級(jí)〔53〕產(chǎn)業(yè)要素聚集。城市為產(chǎn)業(yè)開展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)要素聚集和增長(zhǎng)?！?4〕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。在實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。3、新興產(chǎn)業(yè)開展〔55〕高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提高城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效勞與開展，包含支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才環(huán)境、科研環(huán)境、金融環(huán)境及管理效勞，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展?fàn)顩r及在城市整體產(chǎn)業(yè)中的水平?！?6〕現(xiàn)代效勞業(yè)。提升城市現(xiàn)代效勞業(yè)開展，包含現(xiàn)代效勞業(yè)開展的政策環(huán)境、開展環(huán)境，開展水平及投入等方面?！?7〕其它新興產(chǎn)業(yè)。提升和開展城市其它新興產(chǎn)業(yè)。智慧城市支撐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)〔58〕區(qū)域種植業(yè)資源智能系統(tǒng)。建立區(qū)域種植業(yè)資源管理與輔助決策系統(tǒng)平臺(tái)，主要建立種植業(yè)資源與農(nóng)田環(huán)境、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社團(tuán)組織、種植業(yè)輔助決策、種植業(yè)企業(yè)等相關(guān)系統(tǒng)，包括信息傳輸設(shè)備、信息分析處理軟件、系統(tǒng)決策軟件、智能控制軟件等一系列軟硬件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?！?9〕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化系統(tǒng)。運(yùn)用新興的云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的各種傳感器〔環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳等傳感器〕和無線通信傳輸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的信息采集、預(yù)警、智能管理、決策分析、專家在線指導(dǎo)，提高創(chuàng)立城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化和信息化水平，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！?0〕農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通智能系統(tǒng)。立足城市農(nóng)業(yè)科技城開展規(guī)劃，圍繞“高端、高效、高輻射〞的目標(biāo)定位，從農(nóng)產(chǎn)品流通開展現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)與完善農(nóng)產(chǎn)品物流根底設(shè)施建立，建立涵蓋農(nóng)產(chǎn)品平安生產(chǎn)基地、物流配送中心、冷鏈系統(tǒng)和連鎖銷售終端體系的農(nóng)產(chǎn)品流通完整產(chǎn)業(yè)鏈，為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系和信息化管理平臺(tái)提供示應(yīng)用載體。〔61〕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安智能系統(tǒng)。建立編碼管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)基地管理系統(tǒng)、生產(chǎn)過程管理系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安溯源系統(tǒng)共六大系統(tǒng)。依托互聯(lián)網(wǎng)，集成六大系統(tǒng)，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、檢測(cè)等一系列環(huán)節(jié)的信息進(jìn)展監(jiān)管，形成一個(gè)信息對(duì)稱、數(shù)據(jù)共享、多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)視、管理和輔助決策平臺(tái)。同時(shí)，依托和、短信、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等多種方式對(duì)外信息發(fā)布，為消費(fèi)者提供信息查詢效勞，實(shí)現(xiàn)高效快捷、準(zhǔn)確無誤、科學(xué)規(guī)地傳遞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安信息〔62〕農(nóng)村社會(huì)化效勞信息系統(tǒng)。建立農(nóng)村社會(huì)化效勞體系，主要是建立農(nóng)民專業(yè)合作組織效勞管理系統(tǒng)，幫助合作組織快速獲取市場(chǎng)信息，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；建立智能化、數(shù)字化農(nóng)技推廣應(yīng)用體系。建立農(nóng)技推廣中心、基層農(nóng)技站全部裝備智能化、數(shù)字化技術(shù)設(shè)施。1.5標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)體系四個(gè)橫向?qū)哟尉枰摹爸腔鄢鞘袠I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系〞、“智慧城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系〞和“智慧城市運(yùn)營(yíng)模式與規(guī)體系〞。智慧城市業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系1、建立智慧城市管理與效勞標(biāo)準(zhǔn)體系在總結(jié)多年分散建立信息化系統(tǒng)成果的根底上，針對(duì)存在的問題，急需從創(chuàng)立智慧城市全市的角度進(jìn)展統(tǒng)籌規(guī)劃和整合城市共性辦公業(yè)務(wù)需蛙泳規(guī)、個(gè)性能職能業(yè)務(wù)需求規(guī)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的一體化方案，滿足市政府打造科學(xué)政務(wù)管理平臺(tái)、提升政務(wù)管理水平的迫切需求。創(chuàng)立智慧城市新系統(tǒng)將同步全面梳理黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、依法監(jiān)視、管理與效勞職能和監(jiān)視職能，細(xì)化各級(jí)單位與每位公務(wù)人員的工作，全面實(shí)現(xiàn)政府管理與效勞的標(biāo)準(zhǔn)化。2、建立智慧城市政務(wù)效勞標(biāo)準(zhǔn)體系政府全面、深入實(shí)現(xiàn)管理職能的同時(shí)，還需要提供優(yōu)質(zhì)、高效的效勞，隨著我國(guó)地方政府由管理型向公共效勞型轉(zhuǎn)變，新系統(tǒng)將大力推進(jìn)效勞型政府建立，通過建立一體化的政務(wù)效勞標(biāo)準(zhǔn)體系，為群眾提供更公開、公平、公正的效勞。新系統(tǒng)將結(jié)合特點(diǎn)，建立政務(wù)辦公業(yè)務(wù)需求規(guī)、效勞根底標(biāo)準(zhǔn)、效勞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、效勞管理標(biāo)準(zhǔn)和效勞工作標(biāo)準(zhǔn)，形成“職責(zé)明晰、執(zhí)行順暢、環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)改良〞的一體化政務(wù)效勞體系，使每個(gè)行政事項(xiàng)都做到有法可依、有章可循，所有工作人員都能按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)展操作，提升行政審批效能。在建立包括管理和效勞的政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系根底上，利用電子標(biāo)準(zhǔn)化體系輔助實(shí)現(xiàn)。建立電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系建立與綜合辦公業(yè)務(wù)需求規(guī)、個(gè)性職能業(yè)務(wù)需求規(guī)相對(duì)應(yīng)的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、軟件產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)、軟件技術(shù)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理等組成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系。在此根底上，逐步建立形成符合我國(guó)國(guó)情的省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)智慧城市系統(tǒng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系原型。智慧城市運(yùn)營(yíng)模式與規(guī)體系智慧城市需要大量經(jīng)費(fèi)投入，無論是政府投入，國(guó)家開發(fā)銀行政策性貸款投入，還是基金投入都要求還報(bào)。因此，智慧城市規(guī)劃與建立，要全面梳理運(yùn)營(yíng)模式，運(yùn)營(yíng)規(guī)，確保綜合投入的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的回報(bào)。為此，要逐步形成智慧城市運(yùn)營(yíng)模式與規(guī)體系。2總體架構(gòu)設(shè)計(jì)原則和技術(shù)要求建立“智慧城市〞符合國(guó)家“十二五〞規(guī)劃中對(duì)于城市開展的總體要求，“智慧城市〞的開展能給城市化進(jìn)程帶來新的動(dòng)力。通過“智慧城市〞的建立帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展，進(jìn)而提供完整有效的“智慧城市〞解決方案，是符合我國(guó)國(guó)情的開展思路，可有效地推進(jìn)自主信息產(chǎn)業(yè)的巨大進(jìn)步?！爸腔鄢鞘楔暿切畔⒖萍荚诔鞘虚_展過程中的必然趨勢(shì)，是全球城市化進(jìn)程的必然要求?！爸腔鄢鞘楔暤慕⒛繕?biāo)是為城市中的各個(gè)效勞對(duì)象，即；政府、企業(yè)以及個(gè)人提供智慧化、泛在式的應(yīng)用效勞，以不斷探索、不斷完善的漸進(jìn)式過程穩(wěn)步推進(jìn)。因此，“智慧城市〞建立的需要兼顧創(chuàng)新、實(shí)用、智能、高可擴(kuò)展、廣泛兼容、平安保障以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)等各方面的要求，加快開展一個(gè)符合創(chuàng)立智慧城市特色的“智慧城市〞建立模式。2.1總體架構(gòu)設(shè)計(jì)背景“智慧城市〞是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展到當(dāng)前階段，進(jìn)一步提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要和戰(zhàn)略選擇，也是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程。城市信息化的開展，大體可以分為四個(gè)階段：第一個(gè)階段是信息技術(shù)與通信技術(shù)普及；第二個(gè)階段是分散應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃與建立；第三個(gè)階段是各類管理與效勞應(yīng)用系統(tǒng)的整合；第四個(gè)階段是對(duì)城市生態(tài)圈的智能調(diào)整與優(yōu)化。信息與通信技術(shù)是數(shù)字城市的根底，隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及，通訊網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋與傳輸能力提升，、個(gè)人電腦、手機(jī)等通訊終端的低本錢化與功能多樣化，高性能計(jì)算技術(shù)的迅速開展，城市的信息傳輸、計(jì)算和接收能力產(chǎn)生爆炸式增長(zhǎng)，數(shù)字城市誕生并以日新月異的速度進(jìn)化。應(yīng)用系統(tǒng)的建立與完善，是城市功能信息化的重要標(biāo)識(shí)，在這一階段，城市各方面主體為了完成*種功能而使用信息技術(shù)，具體表現(xiàn)為企業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等職能的信息化，政府各委辦局業(yè)務(wù)的信息化等，這一階段以事務(wù)處理為核心，大大提高了城市主體的部效率，積累了豐富的業(yè)務(wù)信息，但從目前整個(gè)城市信息化現(xiàn)狀來看，信息是零散的、無序的碎片。面向城市各領(lǐng)域管理與效勞對(duì)象的業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)整合、管理整合和效勞整合，標(biāo)志著數(shù)字城市開展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，在這一階段，面向?qū)ο蟮母黝愋诤托畔⒈挥袡C(jī)地組合為一個(gè)整體，政府、企業(yè)、市民和城市根底設(shè)施以完整的形象承受管理和效勞。以居民的安康信息為例，不再是一次次診療記錄碎片，而是從出生到死亡的完整記錄。在效勞和信息整合的根底上，借助科學(xué)的分析預(yù)測(cè)模型和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘、分析處理能力，產(chǎn)生各方面決策的智慧方案，數(shù)字城市將進(jìn)入新的開展階段——智慧城市系統(tǒng)階段。真正的智慧城市系統(tǒng)，是對(duì)城市生態(tài)圈管理與效勞對(duì)象與相關(guān)要素的實(shí)時(shí)、主動(dòng)、彈性地調(diào)整與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源、效勞的需求與供給的有效平衡。以智能交通為例，不僅需要了解城市的道路狀態(tài)、車輛運(yùn)行信息，還需要了解城市居民的出行特點(diǎn)，對(duì)交通工具的偏好，對(duì)價(jià)格的敏感度等因素，制定出相應(yīng)的道路管理、車輛配備、價(jià)格措施，以至于城市規(guī)劃調(diào)整，才能真正改善城市的交通狀況。2.2總體架構(gòu)的根本原則先做設(shè)計(jì)后實(shí)施樓宇建立開工前均須先做設(shè)計(jì)，目前我國(guó)樓宇建立均是做完規(guī)劃方案就招標(biāo)建立，在實(shí)施過程中由承建單位免費(fèi)設(shè)計(jì)。免費(fèi)設(shè)計(jì)等于沒有設(shè)計(jì)，承建商建成什么樣就設(shè)計(jì)什么樣。智慧城市系統(tǒng)建立，應(yīng)增加專職的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，至少要形成相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求規(guī)、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、總體技術(shù)架構(gòu)，并向社會(huì)公開征求意見，統(tǒng)一思想后才能招標(biāo)建立?？紤]我國(guó)目前沒有一家信息化專業(yè)設(shè)計(jì)單位，示城市可考慮請(qǐng)相關(guān)國(guó)家專職事業(yè)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)。一體化整合原則由于信息化是個(gè)新生事務(wù)，開場(chǎng)時(shí)是摸著石頭過河，由各部委委辦局規(guī)劃、建立了眾多分散、孤立的信息系統(tǒng)。盡管也產(chǎn)生了較大的成績(jī)與效益，但隨著時(shí)間的推移，其負(fù)面影響越來越大。智慧城市時(shí)代，城市所有根底信息系統(tǒng)、共性與個(gè)性應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)采取一體化整合的思想，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)設(shè)、統(tǒng)一升級(jí)、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一運(yùn)維。有所為有所不為智慧城市是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是造一次大工程就可以完成的，相關(guān)城市應(yīng)根據(jù)自身的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際情況，有選擇地進(jìn)展相關(guān)系統(tǒng)建立。例如：對(duì)一二線城市來講，智能交通是重要需求，而對(duì)四線城市這一需求并不迫切。所以應(yīng)根據(jù)各地差異性，哪個(gè)子系統(tǒng)愿意按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展整合、升級(jí)，那個(gè)子系統(tǒng)優(yōu)先建立。先共性后個(gè)性用在眾多工程選擇時(shí)，建議根底類的支撐系統(tǒng)優(yōu)先，城市綜合管理類工程整合類工程優(yōu)先、有關(guān)共性民生整合與效勞類的工程優(yōu)先。主客體分開建立機(jī)構(gòu)改革以及今后繼續(xù)的大部制改革，勢(shì)必關(guān)聯(lián)影響地方政府機(jī)構(gòu)改革，為此，智慧城市開展規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案，要預(yù)先解決可能的機(jī)構(gòu)人員變化的需求，應(yīng)將城市的主體〔機(jī)構(gòu)人員體系〕，客體〔工作分類暨信息分類體系〕建成二個(gè)獨(dú)立的體系，由“權(quán)限分配體系〞進(jìn)展配置用于各單位的應(yīng)用，以適應(yīng)各種可能的機(jī)構(gòu)改革。為此，要對(duì)各部門的共性辦公事項(xiàng)、行政審批效勞與電子監(jiān)察業(yè)務(wù)、外網(wǎng)信息發(fā)布利用、電子檔案業(yè)務(wù)等共性業(yè)務(wù)進(jìn)展歸納和梳理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化建立與再創(chuàng)新，以期適應(yīng)不斷進(jìn)展的機(jī)構(gòu)改革的成果。2.3總體架構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)要求創(chuàng)新性由于目前“智慧城市〞相關(guān)的技術(shù)及應(yīng)用還沒有公認(rèn)的解決方案和標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成新的技術(shù)和市場(chǎng)壁壘，我國(guó)與興旺國(guó)家在這個(gè)領(lǐng)域中根本處于同一起跑線上，“智慧城市〞研究是一個(gè)從“跟隨〞到“引領(lǐng)〞的重要開展契機(jī)，應(yīng)該把握這個(gè)歷史機(jī)遇，占據(jù)智慧城市相關(guān)各項(xiàng)前沿技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)地位，引領(lǐng)國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域開展方向。因此，在“智慧城市〞的建立中，應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新性的要求。通過大力推進(jìn)“成體系技術(shù)〞的研發(fā)〔而不再是*個(gè)點(diǎn)的先進(jìn)技術(shù)〕，建立起領(lǐng)先的“智慧城市〞技術(shù)模型體系〔業(yè)務(wù)、管理、平安、、技術(shù)模型與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)并實(shí)現(xiàn)一體化〕，引導(dǎo)“智慧城市〞相關(guān)部門確立技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力；加強(qiáng)創(chuàng)新體系建立，激發(fā)“成體系技術(shù)〞創(chuàng)新的在動(dòng)力，提升“城體系技術(shù)〞創(chuàng)新能力，著重突破面向“智慧城市〞中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，在城市科技園區(qū)形成一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和專利；大力推動(dòng)“智慧城市〞相關(guān)各種新興產(chǎn)業(yè)的開展和新技術(shù)應(yīng)用，打造創(chuàng)新型城市智能效勞，創(chuàng)立以人為本的“智慧城市〞應(yīng)用模式；在創(chuàng)新機(jī)制上有所突破，深化“智慧城市〞所涉及的多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域改革，加大“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用〞的嚴(yán)密結(jié)合，在“智慧城市〞建立中發(fā)揮政府主導(dǎo)力量，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，實(shí)現(xiàn)“智慧城市〞的科學(xué)合理和可持續(xù)開展。實(shí)用性“智慧城市〞的建立應(yīng)該面向城市居民的共性根本需求，利用先進(jìn)的技術(shù)手段效勞城市的建立和開展需要。因此，在“智慧城市〞建立過程中，要始終強(qiáng)調(diào)實(shí)用性的原則，以滿足城市可持續(xù)開展為依據(jù)，尋找符合城市特點(diǎn)的應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)展建立，完善開展規(guī)劃，確?！爸腔鄢鞘楔暤慕⒎铣鞘虚_展的總體目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，把“智慧城市〞建立與提高城市居民生活水平嚴(yán)密結(jié)合起來，通過智能化的城市效勞提高城市居民生活的便利，滿足民生需求，構(gòu)建和諧社會(huì)；在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用上要充分考慮“智慧城市〞各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)智能效勞和應(yīng)用的便利以及可行性，把滿足城市智能效勞對(duì)象作為重要的因素進(jìn)展考慮，形成實(shí)用化的智能效勞體系；通過智能醫(yī)療、智能交通、智能城管、智能物流等專業(yè)化系統(tǒng)的整合、升級(jí)建立，使之逐步一體化，提升城市規(guī)劃和建立的管理水平，促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配，推動(dòng)城市開展向智能化轉(zhuǎn)型；通過“智慧城市〞建立過程中新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)全社會(huì)的科技投入，加快智慧城市相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品的研究開展，提升城市開展的整體信息化水平，促進(jìn)信息化和傳統(tǒng)行業(yè)的融合開展，為城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和構(gòu)造轉(zhuǎn)型提供技術(shù)保障。智能化“智慧城市〞的建立應(yīng)面向城市管理與效勞功能的智能化，以各種城市資源、采集到的數(shù)據(jù)為根底，通過“智慧城市〞的技術(shù)手段將城市效勞的提供者和效勞對(duì)象有機(jī)的連接在一起，為城市智慧化開展提供廣泛的技術(shù)支持。在“智慧城市〞建立中，應(yīng)大力擴(kuò)展各類根底數(shù)據(jù)的快速及時(shí)感知和采集手段，提高多樣化的數(shù)據(jù)感知以及互聯(lián)網(wǎng)的溝通效率，增強(qiáng)互動(dòng)整合的數(shù)據(jù)共享和處理能力，為城市各類應(yīng)用效勞提供可靠的數(shù)據(jù)效勞根底；“智慧城市〞的建立應(yīng)打破傳統(tǒng)上按行政、行業(yè)劃分的效勞方式，大力提倡政務(wù)管理一體化與效勞一站式智能應(yīng)用，積極推進(jìn)管理與效勞水平提升，提高城市效勞居民的滿意度，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及政府的執(zhí)政水平。擴(kuò)展性“智慧城市〞的建立不是一蹴而就的，通常面臨著建立周期長(zhǎng)，涉及面廣，需要根據(jù)不同的城市特色進(jìn)展階段性建立的挑戰(zhàn)。因此“智慧城市〞的可擴(kuò)展能力是一個(gè)核心的要求，在建立過程中必須全盤考慮到技術(shù)持續(xù)進(jìn)步以及未來應(yīng)用環(huán)境和的變化，做好根底性硬件與軟件支撐平臺(tái)的建立、共性應(yīng)用系統(tǒng)的整合與升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系的建立，保證“智慧城市〞在建立過程中不斷調(diào)整和自我完善，滿足不斷變化的各類需求。隨著技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷整合，“智慧城市〞的應(yīng)用系統(tǒng)需要不斷更新、整合、升級(jí)，以保證應(yīng)用的高效和實(shí)用，確保智能效勞的有效擴(kuò)展。因?yàn)椤爸腔鄢鞘楔暤慕⑹且粋€(gè)動(dòng)態(tài)的不斷進(jìn)步的過程，隨著應(yīng)用環(huán)境的不斷變化和領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展以及需求的逐步演化，“智慧城市〞相關(guān)的技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)也需要不斷改良擴(kuò)展，以滿足總體建立的要求；隨著對(duì)“智慧城市〞建立的深入，“智慧城市〞的參與者也會(huì)對(duì)效勞水平提出